關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的通知

原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的通知

各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、商務(wù)委、科委、市場(chǎng)監(jiān)管局、文化局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》和上海市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)支撐科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加快上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、商務(wù)委、科委、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局、版權(quán)局聯(lián)合制定了《關(guān)于加快上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市商務(wù)委員會(huì)

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

上海市工商行政管理局

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

上海市版權(quán)局

2016年12月30日

關(guān)于加快上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和上海市《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)支撐科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2011－2020年）》等文件精神，加快上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）基本思路。緊緊圍繞上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)；統(tǒng)籌推進(jìn)，融合發(fā)展；面向國(guó)際，創(chuàng)新發(fā)展”的基本原則，發(fā)揮專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，以加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用能力為核心，以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，激發(fā)市場(chǎng)活力，構(gòu)建完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障和支撐。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體更加多元化，形成一批專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和服務(wù)能力大幅提高，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)便民利民、商業(yè)服務(wù)豐富有效、高端服務(wù)快速發(fā)展，駕馭國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的能力顯著增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和支撐作用明顯體現(xiàn)。

二、夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（三）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)地方法規(guī)修訂內(nèi)容。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與上?？苿?chuàng)中心建設(shè)及產(chǎn)業(yè)、科技、貿(mào)易、區(qū)域等政策的銜接。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)扶持政策。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方投融資政策。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)示范單位認(rèn)定和管理辦法。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助辦法，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、海外維權(quán)和爭(zhēng)端解決機(jī)制。引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)資源對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的投入，營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)渠道，實(shí)施更加積極的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才引進(jìn)政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才繼續(xù)教育力度，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高層次人才的作用，構(gòu)建新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)體系。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才職業(yè)能力研究工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)體系。改革創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才使用機(jī)制，促進(jìn)高等院校、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法機(jī)構(gòu)之間的人才流動(dòng)。搭建開(kāi)放式、國(guó)際化的人才合作平臺(tái)，發(fā)揮上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才開(kāi)發(fā)的國(guó)際合作與交流，有效提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才能力水平和國(guó)際影響力。

（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播與利用。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技情報(bào)相融合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播與利用工作體系，建立協(xié)同工作機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（上海）專(zhuān)利信息傳播與利用基地建設(shè)。加快向社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源，支持企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行深加工，為社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用，提高服務(wù)人員有效利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的能力。在科技型、外向型企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)意機(jī)構(gòu)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用促進(jìn)工程，支持建立專(zhuān)利信息利用需求者與服務(wù)者之間的對(duì)接關(guān)系。

（六）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。研究建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，明確統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)對(duì)象，規(guī)范統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和口徑。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等基本情況，了解本市服務(wù)業(yè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新變化，更好地為政府部門(mén)宏觀決策提供服務(wù)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展信息發(fā)布機(jī)制。

三、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)需求

（七）滿(mǎn)足市場(chǎng)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的基本需求。落實(shí)國(guó)務(wù)院及其部門(mén)相關(guān)政策中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求，推行《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《上海市專(zhuān)利保護(hù)條例》、《上海市著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》等地方法規(guī)和政策，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，建立重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議等制度。滿(mǎn)足市場(chǎng)主體在資源獲取、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的需求，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（八）激發(fā)市場(chǎng)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的深層次需求。深化國(guó)際和國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢(shì)宣傳培訓(xùn)。開(kāi)展以企事業(yè)單位高層管理人員、技術(shù)研發(fā)人員、文化創(chuàng)作人員、高?？蒲腥藛T等為重點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。支持市場(chǎng)主體在研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析，有效運(yùn)用國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位創(chuàng)建工作，促進(jìn)市場(chǎng)主體根據(jù)自身特點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，在有效獲權(quán)、用權(quán)、維權(quán)，以及獲取創(chuàng)新啟示、預(yù)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值、實(shí)施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面取得示范成果。

（九）加大政府購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的力度。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在揭示產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、科學(xué)預(yù)見(jiàn)、創(chuàng)新啟示、技術(shù)價(jià)值評(píng)估、人才評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面的作用，加大政府購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的力度，支撐政府科學(xué)決策和管理。優(yōu)化政府對(duì)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人才的扶持方式，支持相關(guān)企業(yè)、人才購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、信息、咨詢(xún)、托管、質(zhì)押融資等服務(wù)。完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助機(jī)制，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展目標(biāo)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、制定應(yīng)對(duì)策略、糾紛處理等服務(wù)。

四、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

（十）建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息和服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源的整合，建立集專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等信息和服務(wù)于一體的公共服務(wù)平臺(tái)，增加平臺(tái)應(yīng)用工具，完善平臺(tái)信息檢索和分析、數(shù)據(jù)處理和交換的能力。對(duì)接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，持續(xù)建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重大專(zhuān)項(xiàng)等專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)平臺(tái)與科技情報(bào)、圖文信息、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等公共服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)公共服務(wù)資源的對(duì)接。完善上海市“12330”知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和舉報(bào)投訴熱線服務(wù)功能，優(yōu)化運(yùn)行管理機(jī)制，提高服務(wù)效率。

（十一）加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)（上海）中心建設(shè)。以上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息和服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)上海區(qū)域中心和全國(guó)專(zhuān)利信息公共服務(wù)體系融合，對(duì)接國(guó)家專(zhuān)利數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)專(zhuān)利信息資源及應(yīng)用工具推介，指導(dǎo)市場(chǎng)主體有效獲取和利用專(zhuān)利信息公共資源。增強(qiáng)上海區(qū)域中心服務(wù)傳導(dǎo)能力，推進(jìn)專(zhuān)利信息服務(wù)區(qū)域協(xié)作與資源共享。構(gòu)建長(zhǎng)三角專(zhuān)利信息公共服務(wù)合作體系，完善服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)和協(xié)同機(jī)制。提升上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利信息）公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)能力，支撐上海區(qū)域中心建設(shè)。

五、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化服務(wù)能力

（十二）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能級(jí)。以服務(wù)和支撐上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心需求為導(dǎo)向，著力發(fā)展高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。整合現(xiàn)有資源，按照市場(chǎng)化、國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化原則組建上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。探索以設(shè)立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金、股權(quán)投資等方式，扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展國(guó)際代理服務(wù)，開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、維權(quán)等國(guó)際咨詢(xún)服務(wù)。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與重大科技和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的事前論證、事中跟蹤保障、事后價(jià)值評(píng)估和實(shí)現(xiàn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理服務(wù)。推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，發(fā)展企業(yè)上市、跨國(guó)并購(gòu)、重組、清算、投融資等業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

（十三）創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)方式。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，采用線上、線下相結(jié)合的方式，拓展服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域，提高服務(wù)效率。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與大型企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開(kāi)展“結(jié)對(duì)”服務(wù)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新一體化，提升創(chuàng)新效率。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)加盟本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能性平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)投資、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展深度合作，為市場(chǎng)主體提供“鏈條式”整體解決方案和綜合咨詢(xún)服務(wù)。

（十四）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚發(fā)展。推進(jìn)上海漕河涇?chē)?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大政策支持力度，加強(qiáng)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人才集聚，促進(jìn)多元業(yè)態(tài)發(fā)展和服務(wù)能級(jí)提升。在張江高新區(qū)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理，鼓勵(lì)和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)個(gè)性化服務(wù)，為中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管等服務(wù)。

（十五）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌和國(guó)際化水平。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展品牌機(jī)構(gòu)培育工作，培育一批熟悉國(guó)際規(guī)則、具備實(shí)務(wù)操作能力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，爭(zhēng)取更多國(guó)際知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的合作交流。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展涉外業(yè)務(wù)，設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)，參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)外商投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，依法開(kāi)展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)海外留學(xué)人才回國(guó)創(chuàng)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

六、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展

（十六）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，結(jié)合上海實(shí)際，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)范，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，探索建立科學(xué)、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣培訓(xùn)和貫徹實(shí)施等工作。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量。

（十七）規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)秩序。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管體系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、誠(chéng)信公示和失信懲戒等機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管手段，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分級(jí)分類(lèi)管理。建立行政監(jiān)管與行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合、定位明確、分工合理、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)體系。

（十八）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)組織建設(shè)。推動(dòng)建立上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟），支持通過(guò)逐步建立專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理和業(yè)內(nèi)服務(wù)。引導(dǎo)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范自身管理，提升服務(wù)能力。強(qiáng)化行業(yè)組織職能，支持其開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查研究工作，在政府決策和政策制定及實(shí)施等過(guò)程中發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)行業(yè)組織廣泛開(kāi)展行業(yè)宣傳，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積極參與社會(huì)公益事業(yè)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。探索“一業(yè)多會(huì)”，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)組織促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的作用。

七、保障措施

（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)同。按照上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的總體部署，依托市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等作用，共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二十）加大扶持力度。落實(shí)財(cái)政、稅收、信貸、政府采購(gòu)、產(chǎn)品出口等方面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)納入市級(jí)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、人才發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金的重點(diǎn)支持范圍。鼓勵(lì)各區(qū)、園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和扶持資金。綜合運(yùn)用基金、貼息、擔(dān)保等多種方式，吸引信貸資金、外資和社會(huì)資本多渠道投向知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、金融信貸為支撐、社會(huì)投入為主體的資金投入體系。

來(lái)源：上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily.cn LoCo

校對(duì)：IPRdaily.cn 縱橫君

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