組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)總局，九三學(xué)社中央“兩會(huì)”提案建議

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：IPRdaily縱橫君

原標(biāo)題：組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)總局，九三學(xué)社中央“兩會(huì)”提案建議

這篇快訊的主題為“九三學(xué)社提案聚焦科技、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)，建議組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)總局”，快訊的報(bào)道方為廣東二十一世紀(jì)環(huán)球經(jīng)濟(jì)報(bào)社旗下的“21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道”媒體。

報(bào)道的主題內(nèi)容為：“2017年2月22日召開的九三學(xué)社中央‘兩會(huì)’媒體通氣會(huì)上，九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻表示，今年九三中央的提案和大會(huì)發(fā)言更加“聚焦”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。”

其中，有提案內(nèi)容涉及組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)總局（總署），指出可由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)總局（總署）統(tǒng)一行使各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政管理職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、政策引導(dǎo)、公共服務(wù)、確權(quán)認(rèn)證、市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)等工作。

圖片來源于21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)總局（總署）統(tǒng)一行使專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政管理職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、政策引導(dǎo)、公共服務(wù)、確權(quán)認(rèn)證、市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)等工作。

并且在現(xiàn)有部際聯(lián)席會(huì)議基礎(chǔ)上，借鑒日本等國經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步采取如國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略委員會(huì)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組方式，以“高配”推進(jìn)部門統(tǒng)籌。

附：報(bào)道核心內(nèi)容文字版

建議建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)總局

九三學(xué)社社員以科學(xué)技術(shù)界高、中級(jí)知識(shí)分子為主，其提案有鮮明的“科技”色彩，科技教育文化類議題是其多年持續(xù)關(guān)注的領(lǐng)域。

今年九三學(xué)社提交的界別提案《關(guān)于完善科技成果轉(zhuǎn)讓制度的建議》正是面向科技領(lǐng)域。該提案指出，搞科學(xué)研究難、搞發(fā)明創(chuàng)造難，推廣科技成果、轉(zhuǎn)化專利技術(shù)更難，許多專利被積壓，逐年沉淀，變成“僵尸技術(shù)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年到2015年受理發(fā)明專利數(shù)量暴發(fā)式增長，但專利轉(zhuǎn)化的數(shù)量卻明顯減少。《2015年中國專利調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化率較低，其中企業(yè)和個(gè)人的轉(zhuǎn)化率較高，達(dá)到5.0%以上，高校僅有1.5%左右。

為此，九三學(xué)社建議，打通高校、科研院所專利轉(zhuǎn)讓渠道。落實(shí)新頒布的科技成果轉(zhuǎn)化法，利用拜杜法案的成功經(jīng)驗(yàn)，使中小企業(yè)等民營單位使用政府資助科研成果的專利成為可能，從而形成促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大動(dòng)力。

九三學(xué)社提出，應(yīng)通過制度激勵(lì)，推動(dòng)政府資助研發(fā)成果的商業(yè)運(yùn)用，促進(jìn)政府、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界的有效合作，由此加快技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐，提升國家在全球競(jìng)爭(zhēng)中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，九三學(xué)社在《關(guān)于加快建立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制的建議》中提出，建議組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)總局（總署）。

由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政管理職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、政策引導(dǎo)、公共服務(wù)、確權(quán)認(rèn)證、市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)等工作。

同時(shí)，可在現(xiàn)有部際聯(lián)席會(huì)議基礎(chǔ)上，借鑒日本等國經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步采取如國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略委員會(huì)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組方式，以“高配”推進(jìn)部門統(tǒng)籌。

此快訊一經(jīng)報(bào)道就得到了很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的爭(zhēng)相轉(zhuǎn)載和奔走相告。

很多人又聊起了一個(gè)經(jīng)久不衰的老話題“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的春天是不是來了呢？”

2015年國務(wù)院發(fā)布了“國務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見”中提到“授權(quán)地方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試驗(yàn)。鼓勵(lì)有條件的地方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。”

2017年年初，國務(wù)院發(fā)布了“國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案的通知”，其中基本原則中的“統(tǒng)籌推薦”指出：統(tǒng)籌中央改革部署與地方改革需求，在有條件的地方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)提煉，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣實(shí)施?！?/p>

關(guān)于試點(diǎn)布局和試點(diǎn)期限提出了下面的要求。

根據(jù)國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略總體部署和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，結(jié)合地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展水平和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革的需求，選擇若干個(gè)創(chuàng)新成果多、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐快、發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)作用和推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)成效顯著的地方，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。

改革試點(diǎn)地方選擇條件：

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型窗口期，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動(dòng)集聚度高，專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量質(zhì)量居于全國前列；

（2）設(shè)有或納入國家統(tǒng)籌的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等各類國家級(jí)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和國家戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域，或設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的地方；

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制和市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制改革走在前面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力量較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效能突出。

具體試點(diǎn)地方由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同工商總局、新聞出版廣電總局（國家版權(quán)局）等部門盡快研究共同確定。

試點(diǎn)期限為1年。

一切的嘗試都是為了未來更美好。

組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)總局 ，也許對(duì)于中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)未來是一種新的嘗試，真心希望知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)越來越好！

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作者：IPRdaily縱橫君

編輯：IPRdailyLoCo

校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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