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保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 怎需“大棒”加“花槍”?

產(chǎn)業(yè)
阿耐8年前
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 怎需“大棒”加“花槍”?

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 怎需“大棒”加“花槍”?


從上個(gè)世紀(jì)80年代中美貿(mào)易迅速增長(zhǎng)開始,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力”一直是美國(guó)針對(duì)中國(guó)高舉著的“大棒”。每年,美國(guó)政府都會(huì)公布侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“國(guó)別黑名單”,中國(guó)是“上榜率”最高的國(guó)家之一。近年來,美國(guó)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的指責(zé)日趨嚴(yán)厲,甚至認(rèn)為這是導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華嚴(yán)重貿(mào)易逆差的原因之一。


在當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)前,特朗普是一個(gè)有著強(qiáng)烈知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、且成功利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷鞏固商業(yè)地位的成功商人。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦競(jìng)選委員會(huì)的統(tǒng)計(jì),特朗普擁有、授權(quán)、貼牌的商標(biāo)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值高達(dá)33億美元。在競(jìng)選過程中,特朗普指責(zé)“他們(中國(guó)人)在偷竊我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,表示在就任后將對(duì)盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓的行為采取零容忍態(tài)度,實(shí)施更為強(qiáng)有力的措施打擊中國(guó)的假冒產(chǎn)品……


2016年12月底,阿里巴巴被美國(guó)政府列入“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)黑名單”。有意思的是,離正式上任還有十來天的時(shí)候,特朗普在美國(guó)與阿里巴巴董事會(huì)主席馬云進(jìn)行了會(huì)面。在會(huì)后的記者招待會(huì)上,特朗普只字未提任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)或淘寶出售的產(chǎn)品侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題!那么,像特朗普這樣一個(gè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上有著強(qiáng)烈意識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的總統(tǒng),會(huì)如何揮舞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“大棒”呢?


依法嚴(yán)厲打擊貿(mào)易環(huán)節(jié)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為將成為美國(guó)新政府的常態(tài)。美國(guó)《關(guān)稅法》337條款規(guī)定,任何進(jìn)口行為因侵犯美國(guó)企業(yè)或產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而出現(xiàn)不公平競(jìng)爭(zhēng)方法或者不公平做法,并損害了美國(guó)的產(chǎn)業(yè)利益,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定后可以采取海關(guān)排除令和禁止令等方式,停止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,包括該產(chǎn)品的上、下游產(chǎn)品的進(jìn)口,同時(shí)禁止美國(guó)國(guó)內(nèi)銷售商對(duì)這些商品的銷售行為等。


在美國(guó)政府現(xiàn)有的“337調(diào)查”案件中,絕大多數(shù)是針對(duì)亞洲國(guó)家或地區(qū),特別是中國(guó)的某些產(chǎn)品。究其原因,主要是我國(guó)對(duì)美國(guó)出口的紡織品、服裝、鞋、玩具、家用電器和箱包等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品很大一部分本身沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),或是通過仿制或進(jìn)行貼牌(OEM)等方式生產(chǎn),自然被美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人訴諸于“337條款”。打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、防止不公平競(jìng)爭(zhēng)幫助美國(guó)政府順利實(shí)現(xiàn)了將“337條款”變身為比較隱蔽的限制中國(guó)產(chǎn)品出口的貿(mào)易壁壘措施之一。


除了上述傳統(tǒng)的“大棒”會(huì)被時(shí)不時(shí)拿出來?yè)]舞一番,特朗普政府還將秀個(gè)“花槍”,在“禁止強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓”問題上保持更為強(qiáng)硬的態(tài)度。對(duì)美國(guó)來說,專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是其全球輸出的根本和主要競(jìng)爭(zhēng)力,是“美國(guó)第一”原則的重要體現(xiàn)。近年來,美國(guó)對(duì)中國(guó)強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓的質(zhì)疑之聲不斷增長(zhǎng)。2016年5月,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室對(duì)外公布的《特別301報(bào)告》(即國(guó)別知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)報(bào)告)指出,因?yàn)橹袊?guó)的規(guī)定、規(guī)則和其他措施要求外國(guó)權(quán)利人在投資合作時(shí)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,并要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中國(guó)開發(fā)。在特殊情況下,要求由中方擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)許可給中方。這些舉措將美國(guó)出口或美國(guó)投資者或他們的投資置于不利地位,并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)產(chǎn)生負(fù)面影響,從而抑制相關(guān)美國(guó)企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。對(duì)此,2016年9月21日,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表示,中國(guó)與外資技術(shù)合作沒有先決條件,中國(guó)不會(huì)強(qiáng)迫外資轉(zhuǎn)讓技術(shù)。


面對(duì)中美貿(mào)易領(lǐng)域中針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)出現(xiàn)的這一新議題,我們有理由相信,在未來的4年里,特朗普將在“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”問題上不斷做文章,針對(duì)任何扭曲技術(shù)轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)有規(guī)定或措施,包括《技術(shù)進(jìn)出口條例》以及各種外國(guó)技術(shù)本地化要求等規(guī)定提出異議,并要求中國(guó)政府完善吸引外資、貨物與技術(shù)進(jìn)出口等所涉及的技術(shù)轉(zhuǎn)讓規(guī)定,監(jiān)督中國(guó)政府全面履行“技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)合作必須由企業(yè)獨(dú)自決定,企業(yè)可自行協(xié)商決定技術(shù)轉(zhuǎn)讓的情形、條件或許可方式,中國(guó)政府不得將此作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的前提條件”的承諾。這將成為特朗普政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域使出的新花樣。


來源:中國(guó)貿(mào)易報(bào)

作者:榮民 北京市理格豐律師事務(wù)所高級(jí)顧問

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 怎需“大棒”加“花槍”?

本文來自中國(guó)貿(mào)易報(bào)并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意,并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場(chǎng),如若轉(zhuǎn)載,請(qǐng)注明出處:“http://jupyterflow.com/”

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