不低于20億元「成都知識產(chǎn)權運營基金」怎么組建？如何運營？

來源：由IPRdaily整理自成都市政府、四川在線而成

原標題：不低于20億元的成都知識產(chǎn)權運營基金 怎么組建、運營？（附：“科技成果轉化十條” “知識產(chǎn)權十條”?。?/span>

7月25日，成都市政府新聞辦召開成都“產(chǎn)業(yè)新政50條”系列新聞發(fā)布第四場——“科技成果轉化和知識產(chǎn)權政策措施實施細則”新聞發(fā)布會，重磅發(fā)布《關于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級科技成果轉化政策措施的實施細則》（以下簡稱“科技成果轉化十條”）和《關于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級知識產(chǎn)權政策措施的實施細則》（以下簡稱“知識產(chǎn)權十條”）兩個配套文件，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權對建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的推動作用。市科技局等單位負責人針對政策進行了解讀。

據(jù)了解，成都市對外宣布將設立不低于20億元的知識產(chǎn)權運營基金，規(guī)模將居全國城市首位。

該基金怎么組建、如何運營，預期將達到什么效果?

前不久，成都市分別獲批國家知識產(chǎn)權強市創(chuàng)建市和國家知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市，成為同時入圍的三個副省級城市之一和西部唯一的國家知識產(chǎn)權強市創(chuàng)建市，財政部、國家知識產(chǎn)權局將支持2億元，專項支持成都市建設國家知識產(chǎn)權運營服務體系?！澳軌颢@得財政部、國家知識產(chǎn)局的大力支持，這得益于成都市委、市政府一直高度重視知識產(chǎn)權工作，也得益于社會各界人士對知識產(chǎn)權工作的關心?！背啥际锌萍季志珠L盧鐵城說。

近年來，成都市委市政府高度重視知識產(chǎn)權，始終堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把知識產(chǎn)權作為城市創(chuàng)新發(fā)展的核心要素和關鍵環(huán)節(jié)，全面加強制度建設、機制創(chuàng)新、服務體系構建和文化培育，不斷深化知識產(chǎn)權領域改革，初步形成政策環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新活力強、運用轉化暢、保護水平高的城市知識產(chǎn)權環(huán)境。

“成都知識產(chǎn)權十條”提出利用中央財政支持和市級財政配套共3億元資金并聯(lián)合社會資本設立母基金，引導金融機構、企業(yè)和社會資本參與設立若干子基金，總規(guī)模不低于20億元的知識產(chǎn)權運營基金。

基金設立后，主要以兩種方式發(fā)揮作用：

一是通過子基金以股權投資方式直接投資知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化項目或知識產(chǎn)權驅動型企業(yè)，培育成都創(chuàng)新發(fā)展新動力;

二是母基金以股權投資方式直接參股知識產(chǎn)權運營機構，用于培育專業(yè)化、綜合性知識產(chǎn)權運營機構，發(fā)展成都知識產(chǎn)權運營服務新業(yè)態(tài)。

目前，成都正遵循“政府引導、市場運作、專業(yè)管理、防范風險”的原則，按照“整體設計、聚焦產(chǎn)業(yè)、政府讓利、滾動發(fā)展”的總體思路實施，按照市場化模式開展基金的籌建工作，基金自籌建以來，得到社會各界的關心和支持，眾多企業(yè)表達了積極參與的熱情。

盧鐵城介紹，下一步，成都將結合國家知識產(chǎn)權運營服務體系重點城市建設，圍繞成都培育轉換城市發(fā)展新動能、構建具有全球競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大需求，重點支持電子信息、汽車制造、食品飲料、裝備制造、生物醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，主要支持航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著重支持人工智能、精準醫(yī)療、虛擬現(xiàn)實、傳感控制、增材制造等未來產(chǎn)業(yè)。通過股權投資等方式，支持知識產(chǎn)權運營機構和企業(yè)開展知識產(chǎn)權轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展成都知識產(chǎn)權運營服務新業(yè)態(tài)。力爭培育50家以上年主營業(yè)務1000萬以上，或持有可運營專利數(shù)量1000件以上的骨干知識產(chǎn)權運營機構，引導社會投資建設5家以上民營專利孵化器，知識產(chǎn)權和技術合同交易額達到500億元以上。   

附：“科技成果轉化十條”與“知識產(chǎn)權十條”解讀

“科技成果轉化十條”

“科技成果轉化十條”，從科技成果供給、成果轉移和成果承接等3個方面，全面覆蓋了科技成果轉化全過程，針對關鍵問題癥結，形成了10項針對性措施。

科技成果供給

更加注重強化高校院所要素供給能力

01、建立市級產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺 最高可獲2億元補貼

支持建設市級產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，最高2億元，支持高校院所、龍頭企業(yè)、投資機構聯(lián)合共建新型產(chǎn)研院；鼓勵在蓉企業(yè)與高校院所共建市級工程技術研究中心，開展科技成果工程化研究開發(fā)，最高給予50萬元補貼。

02、新建國家重點實驗室、國家級企業(yè)技術中心 可獲100萬元資助

支持在蓉高校院所和企業(yè)建設國家重點實驗室等創(chuàng)新基地，對新獲批（授牌）的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”給予200萬元資助，對新批準建設的國家重點實驗室、國家級企業(yè)技術中心等給予100萬元資助；鼓勵企業(yè)牽頭承擔國家級重大科技項目，最高給予100萬元配套。

03、暢通科技成果轉化通道

鼓勵企業(yè)吸納并轉化高校院所科技成果，按照技術合同成交總額的3%、3%和2%，分別給予高校研發(fā)團隊（個人）、企業(yè)和技術交易服務機構每個項目（合同）最高100萬元、200萬元和20萬元補貼。

科技成果轉移

更加注重強化成果轉化中間環(huán)節(jié)建設

01、成果轉化中表現(xiàn)突出的孵化載體最高可獲100萬元補貼

不斷健全科技成果評估與孵化服務體系，鼓勵各類科技企業(yè)孵化載體提供早期投資、產(chǎn)業(yè)鏈資源整合、創(chuàng)業(yè)導師輔導等服務，對在成果轉化中表現(xiàn)突出的孵化載體最高給予100萬元補貼；加快建立科技成果信息共享和展示交易平臺，支持開展市場化第三方科技成果評價，按單個項目評價費用的10%給予評估機構獎勵；鼓勵高校院所和企業(yè)開放共享大中型科研儀器設備，分別按照服務總費用給予提供方不超過10%和使用方不超過20%的補貼。

02、設10億元天使投資基金 對初創(chuàng)期、種子期科技企業(yè)進行股權投

深化科技金融創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府投資基金引導作用，設立總規(guī)模不低于300億元，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉化的各類股權投資基金。組建規(guī)模10億元的天使投資基金，對初創(chuàng)期、種子期科技企業(yè)進行股權投資；建立規(guī)模50億元的科技企業(yè)債權融資風險補償資金池，給予科技企業(yè)最高1000萬元貸款，同時，對企業(yè)發(fā)生的信用評級費用、知識產(chǎn)權質押融資評估費用、擔保費、貸款利息等給予最高100萬元的債權融資支持。

03、貢獻突出的技術轉移機構和技術經(jīng)紀人最高可獲30萬獎勵

全面啟動實施“技術轉移服務機構培育計劃”，對新獲批的國家、省、市級技術轉移示范機構分別給予50、20和10萬元補貼。進一步建立技術轉移服務激勵機制，對貢獻突出的技術轉移機構和技術經(jīng)紀人最高給予30萬元獎勵。

科技成果承接

更加注重強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用

01、重點補貼五大支柱產(chǎn)業(yè)、五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè) 最高可獲10%配套補貼

大力鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，最高給予10%的配套補貼，重點面向成都電子信息等五大支柱產(chǎn)業(yè)、航空航天等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及人工智能等五大未來產(chǎn)業(yè)領域的高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)，按年度對企業(yè)研發(fā)投入給予補貼。

02、龍頭企業(yè)聯(lián)合高校攻關重大關鍵技術 最高可獲1000萬元資助

鼓勵在蓉企業(yè)牽頭實施重大科技項目，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新項目，開展重大關鍵技術聯(lián)合攻關，最高給予1000萬元資助。

03、開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的重大創(chuàng)新產(chǎn)品 最高可獲100萬元資助

支持企業(yè)實現(xiàn)重大科技成果產(chǎn)品化，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權和較強市場競爭優(yōu)勢的重大創(chuàng)新產(chǎn)品，最高給予100萬元資助。同時，促進重大裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次市場化應用，按照采購金額20%最高給予500萬元補貼。

“知識產(chǎn)權十條”

“知識產(chǎn)權十條”，重點著力于對知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、保護和利用，以構建知識產(chǎn)權大保護的格局，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權對供給側結構性改革的制度供給和技術供給雙重作用，助力成都走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展新路。

知識產(chǎn)權運用

01、設立總規(guī)模不低于20億元的知識產(chǎn)權運營基金，基金規(guī)模位列全國城市首位

該基金將重點支持五大優(yōu)勢、五大支柱和五大未來產(chǎn)業(yè)，并以股權投資方式直接參股知識產(chǎn)權運營機構等知識產(chǎn)權項目，推動知識資本、金融資本和新經(jīng)濟的深度融合。同時，成都將大力培育知識產(chǎn)權運營服務機構，培育公共服務機構、試點示范市場和品牌服務機構，培育知識產(chǎn)權試點示范企業(yè)。

02、新認定的成都市專利孵化器 給予20萬元獎勵

大力培育知識產(chǎn)權運營服務機構。按照專利運營主營業(yè)務收入或持有可運營專利數(shù)量的不同，對專業(yè)化、綜合性的知識產(chǎn)權運營機構最高給予50萬元獎勵。積極引導社會資本投資建設民營專利孵化器，對新認定的成都市專利孵化器，給予20萬元獎勵。

03、新獲批的國家級知識產(chǎn)權保護中心 可獲100萬元資助

培育公共服務機構、試點示范市場和品牌服務機構。新獲批國家級知識產(chǎn)權保護中心、快速維權中心等國家級公共服務機構，給予100萬元資助。被國家知識產(chǎn)權局認定的國家級知識產(chǎn)權試點示范園區(qū)最高給予50萬元資助。

04、知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè) 分別可獲10萬元、30萬元資助

培育知識產(chǎn)權試點示范企業(yè)。對被國家知識產(chǎn)權局認定的國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè)，分別給予10萬元、30萬元資助；被市知識產(chǎn)權局牽頭評定的知識產(chǎn)權示范、優(yōu)勢培育和試點企業(yè)，兩年培育期滿且考核合格的，分別給予10萬元、5萬元、3萬元資助。

支持企業(yè)和服務機構主動維權

01、建設成都知識產(chǎn)權維權援助專家智庫 幫助企業(yè)維權最高可獲50萬元經(jīng)費支持

保護知識產(chǎn)權，就是保護發(fā)明創(chuàng)造的火種、維護創(chuàng)新者的權益。加強知識產(chǎn)權保護，是提升城市創(chuàng)新品質和發(fā)展?jié)摿Φ挠行侄巍?br/>

成都將不斷完善維權援助服務機制，建設成都知識產(chǎn)權維權援助專家智庫，采取政府購買服務的方式，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權維權援助服務。對成都企事業(yè)單位作為原告（或請求人）主動維權，符合相關條件的，每家單位每年最高資助30萬元。對第三方服務機構幫助成都企事業(yè)單位作為原告（或請求人）主動維權的情況，符合相關條件的，最高給予服務機構50萬元獎勵。

02、構建“全域成都”執(zhí)法保護體系 設立知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解委員會

構建“全域成都”執(zhí)法保護體系，設立知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解委員會，創(chuàng)新有效預防和化解專利糾紛機制，利用“全域成都”知識產(chǎn)權服務網(wǎng)絡開展知識產(chǎn)權矛盾糾紛調(diào)解工作。

03、成都正創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權強市 將獲財政部、國家知識產(chǎn)權局2億元資金支持

成都已獲批國家知識產(chǎn)權強市創(chuàng)建市，創(chuàng)建工作周期為2017年6月至2020年6月。創(chuàng)建期間，國家知識產(chǎn)權局將重點對知識產(chǎn)權管理體制機制改革、嚴格知識產(chǎn)權保護、知識產(chǎn)權運營服務體系建設等方面的措施落實情況和成效進行督導，并進行考核評價。創(chuàng)建期滿，將開展績效評估，總結推廣一批深化知識產(chǎn)權領域改革的有力措施，支持知識產(chǎn)權強省、知識產(chǎn)權強國建設。同時，財政部、國家知識產(chǎn)權局將給予我市2億元資金，支持我市國家知識產(chǎn)權運營服務體系建設。

附：【現(xiàn)場問答】

知識產(chǎn)權運營基金將如何運營?

母基金發(fā)展知識產(chǎn)權新業(yè)態(tài)子基金培育創(chuàng)新發(fā)展新動力

7月25日，在成都“產(chǎn)業(yè)新政50條”系列新聞發(fā)布第四場——“科技成果轉化和知識產(chǎn)權政策措施實施細則”新聞發(fā)布會媒體提問環(huán)節(jié)，記者就“科技成果轉化十條”“知識產(chǎn)權十條”中備受關注的問題進行了提問，并得到了相關負責人的權威解答。對熱點問題進行了梳理，一起來看看吧。

聚焦·科技成果混合所有制

西南交大已完成168項成果分割確權

問：成都實施的科技成果混合所有制改革，目前取得了哪些重要進展？下一步還將有哪些具體措施繼續(xù)深化和推進這一改革？

答：2016年5月，成都市出臺“成都新十條”，在全國率先提出科技成果混合所有制改革，觸碰所有權“禁區(qū)”，支持西南交大等在蓉高校院所的科技人才與所在單位按照不低于70%的比例分享職務科技成果所有權。實施一年多以來，科技成果混合所有制改革取得了顯著的效果。

截至目前，西南交大已完成168項職務發(fā)明專利完成分割確權，帶動成立了9家高科技企業(yè)，評估作價估值超1億元，吸引社會投資近4億元。此外，四川大學自今年4月完成科技成果分割確權“首單”后，短短兩個多月時間已完成20余項成果分割確權。成都理工大學自今年3月啟動實施以來，已完成11項成果分割確權。

聚焦·知識產(chǎn)權運營基金

力爭培育50家以上骨干知識產(chǎn)權運營機構

問：成都將設立規(guī)模不低于20億元的知識產(chǎn)權運營基金，該基金將怎么組建、運營以及將產(chǎn)生怎樣的預期？

答：成都市將利用中央財政支持和市級財政配套共3億元資金并聯(lián)合社會資本設立母基金，引導金融機構、企業(yè)和社會資本參與設立若干子基金，總規(guī)模不低于20億元的知識產(chǎn)權運營基金?；鹪O立后，主要以兩種方式發(fā)揮作用：子基金以股權投資方式直接投資知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化項目或知識產(chǎn)權驅動型企業(yè)，培育成都創(chuàng)新發(fā)展新動力；母基金以股權投資方式直接參股知識產(chǎn)權運營機構，用于培育專業(yè)化、綜合性知識產(chǎn)權運營機構，發(fā)展成都知識產(chǎn)權運營服務新業(yè)態(tài)。

此外，我市還將結合國家知識產(chǎn)權運營服務體系重點城市建設，圍繞成都構建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大需求，重點支持電子信息、汽車制造、食品飲料、裝備制造、生物醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，主要支持航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著重支持人工智能、精準醫(yī)療、虛擬現(xiàn)實、傳感控制、增材制造等未來產(chǎn)業(yè)。同時通過股權投資等方式，支持知識產(chǎn)權運營機構和企業(yè)開展知識產(chǎn)權轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展成都知識產(chǎn)權運營服務新業(yè)態(tài)。力爭培育50家以上年主營業(yè)務1000萬以上或持有可運營專利數(shù)量1000件以上的骨干知識產(chǎn)權運營機構，引導社會投資建設5家以上民營專利孵化器，知識產(chǎn)權和技術合同交易額達到500億元以上。

聚焦·知識產(chǎn)權服務平臺

成都運營中心預計2018年底建成投用

問：“知識產(chǎn)權十條”中提到“加快建設國家知識產(chǎn)權運營公共服務平臺成都運營中心、成都知識產(chǎn)權交易中心”，這些服務平臺和運營中心預計什么時候可以投入使用？具體將發(fā)揮哪些作用？

答：今年6月，國家財政部和國家知識產(chǎn)權局下發(fā)通知，將成都列為國家知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市。建設國家知識產(chǎn)權運營公共服務平臺成都運營中心，是國家知識產(chǎn)權運營服務體系建設的重點任務之一，也是國家“1+N”知識產(chǎn)權運營公共服務體系總體布局的重要組成部分。目前位于北京昌平的線上平臺已經(jīng)建設完成，下一步，將在包括成都在內(nèi)的8個城市建設線下運營中心。運營中心將本著“政府引導、市場化運作、專業(yè)化管理”思路，建成基于“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權運營”的服務平臺，匯聚全球專利、商標、版權等知識產(chǎn)權全領域資源及海量信息，為知識產(chǎn)權、資本、服務等提供無縫對接和支撐，為權利人提供知識產(chǎn)權托管、收購、轉化、交易、產(chǎn)業(yè)化和投融資、證券化等綜合服務，為政府部門提供基于專利運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的決策依據(jù)。預計2018年底，成都運營中心可以建成投入使用。

同時，成都正努力推動北京北交所集團、成都技術轉移集團、成都交易所投資集團等共同出資，建設成都知識產(chǎn)權交易中心，在重點高校院所、龍頭骨干企業(yè)和服務機構等設立分中心，形成以知識產(chǎn)權托管、收購、轉化、交易、產(chǎn)業(yè)化和投融資等為核心業(yè)務的知識產(chǎn)權交易平臺，與國家知識產(chǎn)權運營公共服務平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。我們已經(jīng)完成了方案擬制，上報四川省人民政府待批。目前正在通過多種渠道向省上匯報，爭取早日獲批建設知識產(chǎn)權交易中心。

聚焦·快速維權

專利侵權案件結案時間由半年縮至1個月

問：“知識產(chǎn)權十條”中提出，提升國家專利審查四川中心、知識產(chǎn)權快速維權援助中心服務能力，將帶來哪些效益？

答：國家知識產(chǎn)權局專利局專利審查協(xié)作四川中心自2013年10月落地建設以來，在國家局、省局和我市共同努力下，已經(jīng)形成了1000名審查員的規(guī)模，開展專利審查業(yè)務，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。目前四川中心辦公用房預計2017年底前可以交付使用。到2018年，四川中心將達到2000名審查員規(guī)模，人才集聚和智力外溢作用將更加凸顯，必將有力推動我市知識產(chǎn)權服務業(yè)高端化發(fā)展。

2016年12月30日，國家知識產(chǎn)權局批復，同意成都建設家居鞋業(yè)知識產(chǎn)權快速維權中心，家居產(chǎn)業(yè)快速維權中心設在新都區(qū)，鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)快速維權中心設在武侯區(qū)。2017年3月31日，快速維權中心正式揭牌成立。快速維權中心是一個快速授權和快速維權的綜合服務平臺。通過國家知識產(chǎn)權局特別授權的智能識別專利檢索系統(tǒng)，外觀設計專利可在10個工作日內(nèi)獲得授權，而一般情況下，外觀設計專利授權所需時間約3個月。同時，快速維權中心受委托行使專利執(zhí)法權，建立知識產(chǎn)權巡回審判庭，實行證據(jù)互認和糾紛調(diào)解前置，使專利侵權案件結案時間由原來的半年大幅度縮短至1個月左右，有效解決外觀設計專利授權時間長而導致維權困難的問題。

【企業(yè)聲音】

成都硅寶科技股份有限公司董事長王有治：今天發(fā)布的“科技成果轉化十條”，涵蓋多項降低企業(yè)研發(fā)成本的具體措施，如對企業(yè)年度研發(fā)投入給予最高10%配套補貼，鼓勵企業(yè)牽頭承擔國家級重大科技項目等，這些措施含金量高，將顯著降低企業(yè)的研發(fā)投入成本，增強企業(yè)的研發(fā)信心。我們將借助政府的支持，通過自身的不懈努力，努力做有機硅室溫膠行業(yè)領域的領頭羊，不斷為成都的經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。

成都九鼎天元知識產(chǎn)權代理有限公司董事長徐宏：此次出臺的“知識產(chǎn)權十條”，含金量高、支持力度大?！爸R產(chǎn)權十條”中的建設高價值專利培育中心、培育高價值專利池或專利組合、設立知識產(chǎn)權運營基金、培育知識產(chǎn)權運營服務機構等政策措施具有領先性。這些政策利好，將有力促進知識產(chǎn)權服務機構的發(fā)展壯大，從供給側角度提供更好的服務，滿足知識產(chǎn)權服務的需求。九鼎天元將抓住難得的機遇，用好各項政策措施，推動服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，為建設“國內(nèi)一流、國際有影響力”的國家知識產(chǎn)權強市作出自己的貢獻。

來源：由IPRdaily整理自成都市政府、四川在線而成

編輯：IPRdaily 趙珍  /   校對：IPRdaily   縱橫君

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