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原標(biāo)題:互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法
中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令
第43號(hào)
《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》已經(jīng)2017年8月16日工業(yè)和信息化部第32次部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2017年11月1日起施行。原信息產(chǎn)業(yè)部2004年11月5日公布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》(原信息產(chǎn)業(yè)部令第30號(hào))同時(shí)廢止。
部長(zhǎng) 苗圩
2017年8月24日
互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法
第一章 總則
第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù),保護(hù)用戶合法權(quán)益,保障互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)安全、可靠運(yùn)行,推動(dòng)中文域名和國(guó)家頂級(jí)域名發(fā)展和應(yīng)用,促進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等規(guī)定,參照國(guó)際上互聯(lián)網(wǎng)域名管理準(zhǔn)則,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)及其運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱域名服務(wù)),是指從事域名根服務(wù)器運(yùn)行和管理、頂級(jí)域名運(yùn)行和管理、域名注冊(cè)、域名解析等活動(dòng)。
第三條 工業(yè)和信息化部對(duì)全國(guó)的域名服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理,主要職責(zé)是:
(一)制定互聯(lián)網(wǎng)域名管理規(guī)章及政策;
(二)制定中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名體系、域名資源發(fā)展規(guī)劃;
(三)管理境內(nèi)的域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu);
(四)負(fù)責(zé)域名體系的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理;
(五)依法保護(hù)用戶個(gè)人信息和合法權(quán)益;
(六)負(fù)責(zé)與域名有關(guān)的國(guó)際協(xié)調(diào);
(七)管理境內(nèi)的域名解析服務(wù);
(八)管理其他與域名服務(wù)相關(guān)的活動(dòng)。
第四條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的域名服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行域名管理法律、行政法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)管理本行政區(qū)域內(nèi)的域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu);
(三)協(xié)助工業(yè)和信息化部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理;
(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)域名系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理;
(五)依法保護(hù)用戶個(gè)人信息和合法權(quán)益;
(六)管理本行政區(qū)域內(nèi)的域名解析服務(wù);
(七)管理本行政區(qū)域內(nèi)其他與域名服務(wù)相關(guān)的活動(dòng)。
第五條中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名體系由工業(yè)和信息化部予以公告。根據(jù)域名發(fā)展的實(shí)際情況,工業(yè)和信息化部可以對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名體系進(jìn)行調(diào)整。
第六條“.CN”和“.中國(guó)”是中國(guó)的國(guó)家頂級(jí)域名。
中文域名是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名體系的重要組成部分。國(guó)家鼓勵(lì)和支持中文域名系統(tǒng)的技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。
第七條提供域名服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第八條任何組織和個(gè)人不得妨礙互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行。
第九條 在境內(nèi)設(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu))的相應(yīng)許可。
第十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)域名根服務(wù)器設(shè)置在境內(nèi),并且符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃及域名系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求;
(二)是依法設(shè)立的法人,該法人及其主要出資者、主要經(jīng)營(yíng)管理人員具有良好的信用記錄;
(三)具有保障域名根服務(wù)器安全可靠運(yùn)行的場(chǎng)地、資金、環(huán)境、專業(yè)人員和技術(shù)能力以及符合電信管理機(jī)構(gòu)要求的信息管理系統(tǒng);
(四)具有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,包括管理人員、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)技術(shù)、管理措施等;
(五)具有用戶個(gè)人信息保護(hù)能力、提供長(zhǎng)期服務(wù)的能力及健全的服務(wù)退出機(jī)制;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)域名管理系統(tǒng)設(shè)置在境內(nèi),并且持有的頂級(jí)域名符合相關(guān)法律法規(guī)及域名系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求;
(二)是依法設(shè)立的法人,該法人及其主要出資者、主要經(jīng)營(yíng)管理人員具有良好的信用記錄;
(三)具有完善的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和技術(shù)方案以及與從事頂級(jí)域名運(yùn)行管理相適應(yīng)的場(chǎng)地、資金、專業(yè)人員以及符合電信管理機(jī)構(gòu)要求的信息管理系統(tǒng);
(四)具有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,包括管理人員、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)技術(shù)、管理措施等;
(五)具有進(jìn)行真實(shí)身份信息核驗(yàn)和用戶個(gè)人信息保護(hù)的能力、提供長(zhǎng)期服務(wù)的能力及健全的服務(wù)退出機(jī)制;
(六)具有健全的域名注冊(cè)服務(wù)管理制度和對(duì)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)在境內(nèi)設(shè)置域名注冊(cè)服務(wù)系統(tǒng)、注冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和相應(yīng)的域名解析系統(tǒng);
(二)是依法設(shè)立的法人,該法人及其主要出資者、主要經(jīng)營(yíng)管理人員具有良好的信用記錄;
(三)具有與從事域名注冊(cè)服務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)地、資金和專業(yè)人員以及符合電信管理機(jī)構(gòu)要求的信息管理系統(tǒng);
(四)具有進(jìn)行真實(shí)身份信息核驗(yàn)和用戶個(gè)人信息保護(hù)的能力、提供長(zhǎng)期服務(wù)的能力及健全的服務(wù)退出機(jī)制;
(五)具有健全的域名注冊(cè)服務(wù)管理制度和對(duì)域名注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制;
(六)具有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,包括管理人員、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)技術(shù)、管理措施等;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向住所地省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提交申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一)申請(qǐng)單位的基本情況及其法定代表人簽署的依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書;
(二)對(duì)域名服務(wù)實(shí)施有效管理的證明材料,包括相關(guān)系統(tǒng)及場(chǎng)所、服務(wù)能力的證明材料、管理制度、與其他機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議等;
(三)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度及措施;
(四)證明申請(qǐng)單位信譽(yù)的材料。
第十四條 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位出具受理申請(qǐng)通知書;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書并說明理由。
第十五條 電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,作出予以許可或者不予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。需要組織專家論證的,論證時(shí)間不計(jì)入審查期限。
予以許可的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)相應(yīng)的許可文件;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
第十六條 域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的許可有效期為5年。
第十七條域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人等信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十八條在許可有效期內(nèi),域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)擬終止相關(guān)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知用戶,提出可行的善后處理方案,并向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)。
原發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示30日。公示期結(jié)束60日內(nèi),原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完成審查并做出決定。
第十九條許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事域名服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù);不再繼續(xù)從事域名服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并做好善后工作。
第二十條域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)委托域名注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)開展市場(chǎng)銷售等工作的,應(yīng)當(dāng)對(duì)域名注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。
域名注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)受委托開展市場(chǎng)銷售等工作的過程中,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)表明代理關(guān)系,并在域名注冊(cè)服務(wù)合同中明示相關(guān)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱及代理關(guān)系。
第二十一條 域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急備份系統(tǒng)并定期備份域名注冊(cè)數(shù)據(jù)。
第二十二條域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明其許可相關(guān)信息。域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明與其合作的域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。
域名注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明其代理的域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱。
第二十三條域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定的服務(wù)。
第二十四條域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則并向社會(huì)公開。
第二十五條域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過電信管理機(jī)構(gòu)許可的域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展域名注冊(cè)服務(wù)。
域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電信管理機(jī)構(gòu)許可的域名注冊(cè)服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù),不得為未經(jīng)電信管理機(jī)構(gòu)許可的域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)提供域名注冊(cè)服務(wù)。
第二十六條域名注冊(cè)服務(wù)原則上實(shí)行“先申請(qǐng)先注冊(cè)”,相應(yīng)域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益,域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立域名注冊(cè)保留字制度。
第二十八條任何組織或者個(gè)人注冊(cè)、使用的域名中,不得含有下列內(nèi)容:
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得為含有前款所列內(nèi)容的域名提供服務(wù)。
第二十九條 域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得采用欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段要求他人注冊(cè)域名。
第三十條 域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供域名注冊(cè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)要求域名注冊(cè)申請(qǐng)者提供域名持有者真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的身份信息等域名注冊(cè)信息。
域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)域名注冊(cè)信息的真實(shí)性、完整性進(jìn)行核驗(yàn)。
域名注冊(cè)申請(qǐng)者提供的域名注冊(cè)信息不準(zhǔn)確、不完整的,域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其予以補(bǔ)正。申請(qǐng)者不補(bǔ)正或者提供不真實(shí)的域名注冊(cè)信息的,域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得為其提供域名注冊(cè)服務(wù)。
第三十一條域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布域名注冊(cè)服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)限、費(fèi)用,保證服務(wù)質(zhì)量,提供域名注冊(cè)信息的公共查詢服務(wù)。
第三十二條 域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法存儲(chǔ)、保護(hù)用戶個(gè)人信息。未經(jīng)用戶同意不得將用戶個(gè)人信息提供給他人,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十三條域名持有者的聯(lián)系方式等信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理域名注冊(cè)信息變更手續(xù)。
域名持有者將域名轉(zhuǎn)讓給他人的,受讓人應(yīng)當(dāng)遵守域名注冊(cè)的相關(guān)要求。
第三十四條域名持有者有權(quán)選擇、變更域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。變更域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,原域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合域名持有者轉(zhuǎn)移其域名注冊(cè)相關(guān)信息。
無正當(dāng)理由的,域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得阻止域名持有者變更域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
電信管理機(jī)構(gòu)依法要求停止解析的域名,不得變更域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三十五條域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)制,并在其網(wǎng)站首頁和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公布投訴受理方式。
域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理投訴;不能及時(shí)處理的,應(yīng)當(dāng)說明理由和處理時(shí)限。
第三十六條提供域名解析服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),具備相應(yīng)的技術(shù)、服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,依法記錄并留存域名解析日志、維護(hù)日志和變更記錄,保障解析服務(wù)質(zhì)量和解析系統(tǒng)安全。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。
第三十七條提供域名解析服務(wù),不得擅自篡改解析信息。
任何組織或者個(gè)人不得惡意將域名解析指向他人的IP地址。
第三十八條提供域名解析服務(wù),不得為含有本辦法第二十八條第一款所列內(nèi)容的域名提供域名跳轉(zhuǎn)。
第三十九條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,其使用域名應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和電信管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,不得將域名用于實(shí)施違法行為。
第四十條域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家有關(guān)部門依法開展的檢查工作,并按照電信管理機(jī)構(gòu)的要求對(duì)存在違法行為的域名采取停止解析等處置措施。
域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其提供服務(wù)的域名發(fā)布、傳輸法律和行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?,?yīng)當(dāng)立即采取消除、停止解析等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)部門報(bào)告。
第四十一條域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,配置必要的網(wǎng)絡(luò)通信應(yīng)急設(shè)備,建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測(cè)技術(shù)手段和應(yīng)急制度。域名系統(tǒng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件時(shí),應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
因國(guó)家安全和處置緊急事件的需要,域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從電信管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào),遵守電信管理機(jī)構(gòu)的管理要求。
第四十二條 任何組織或者個(gè)人認(rèn)為他人注冊(cè)或者使用的域名侵害其合法權(quán)益的,可以向域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裁決或者依法向人民法院提起訴訟。
第四十三條 已注冊(cè)的域名有下列情形之一的,域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以注銷,并通知域名持有者:
(一)域名持有者申請(qǐng)注銷域名的;
(二)域名持有者提交虛假域名注冊(cè)信息的;
(三)依據(jù)人民法院的判決、域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的裁決,應(yīng)當(dāng)注銷的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以注銷的其他情形。
第四十四條 電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)域名服務(wù)的監(jiān)督檢查。域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受、配合電信管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
鼓勵(lì)域名服務(wù)行業(yè)自律管理,鼓勵(lì)公眾監(jiān)督域名服務(wù)。
第四十五條域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電信管理機(jī)構(gòu)的要求,定期報(bào)送業(yè)務(wù)開展情況、安全運(yùn)行情況、網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任落實(shí)情況、投訴和爭(zhēng)議處理情況等信息。
第四十六條電信管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料進(jìn)行審核,并對(duì)其執(zhí)行法律法規(guī)和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行檢查。
電信管理機(jī)構(gòu)可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展有關(guān)監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第四十七條電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用記錄制度,將其違反本辦法并受到行政處罰的行為記入信用檔案。
第四十八條電信管理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查,不得妨礙域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)正常的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng),不得收取任何費(fèi)用,不得泄露所知悉的域名注冊(cè)信息。
第四十九條違反本辦法第九條規(guī)定,未經(jīng)許可擅自設(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第八十一條的規(guī)定,采取措施予以制止,并視情節(jié)輕重,予以警告或者處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十條違反本辦法規(guī)定,域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)或者域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正,并視情節(jié)輕重,處一萬元以上三萬元以下罰款,向社會(huì)公告:
(一)為未經(jīng)許可的域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)提供域名注冊(cè)服務(wù),或者通過未經(jīng)許可的域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展域名注冊(cè)服務(wù)的;
(二)未按照許可的域名注冊(cè)服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù)的;
(三)未對(duì)域名注冊(cè)信息的真實(shí)性、完整性進(jìn)行核驗(yàn)的;
(四)無正當(dāng)理由阻止域名持有者變更域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)
構(gòu)的。
第五十一條違反本辦法規(guī)定,提供域名解析服務(wù),有下列行為之一的,由電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可以視情節(jié)輕重處一萬元以上三萬元以下罰款,向社會(huì)公告:
(一)擅自篡改域名解析信息或者惡意將域名解析指向他人IP地址的;
(二)為含有本辦法第二十八條第一款所列內(nèi)容的域名提供域名跳轉(zhuǎn)的;
(三)未落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施的;
(四)未依法記錄并留存域名解析日志、維護(hù)日志和變更記錄的;
(五)未按照要求對(duì)存在違法行為的域名進(jìn)行處置的。
第五十二條違反本辦法第十七條、第十八條第一款、第二十一條、第二十二條、第二十八條第二款、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十五條第一款、第四十條第二款、第四十一條規(guī)定的,由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正,可以并處一萬元以上三萬元以下罰款,向社會(huì)公告。
第五十三條法律、行政法規(guī)對(duì)有關(guān)違法行為的處罰另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 任何組織或者個(gè)人違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定注冊(cè)、使用域名,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門依法予以處罰。
第五十五條 本辦法下列用語的含義是:
(一)域名:指互聯(lián)網(wǎng)上識(shí)別和定位計(jì)算機(jī)的層次結(jié)構(gòu)式的字符標(biāo)識(shí),與該計(jì)算機(jī)的IP地址相對(duì)應(yīng)。
(二)中文域名:指含有中文文字的域名。
(三)頂級(jí)域名:指域名體系中根節(jié)點(diǎn)下的第一級(jí)域的名稱。
(四)域名根服務(wù)器:指承擔(dān)域名體系中根節(jié)點(diǎn)功能的服務(wù)器(含鏡像服務(wù)器)。
(五)域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu):指依法獲得許可并承擔(dān)域名根服務(wù)器運(yùn)行、維護(hù)和管理工作的機(jī)構(gòu)。
(六)域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu):指依法獲得許可并承擔(dān)頂級(jí)域名運(yùn)行和管理工作的機(jī)構(gòu)。
(七)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu):指依法獲得許可、受理域名注冊(cè)申請(qǐng)并完成域名在頂級(jí)域名數(shù)據(jù)庫(kù)中注冊(cè)的機(jī)構(gòu)。
(八)域名注冊(cè)代理機(jī)構(gòu):指受域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的委托,受理域名注冊(cè)申請(qǐng),間接完成域名在頂級(jí)域名數(shù)據(jù)庫(kù)中注冊(cè)的機(jī)構(gòu)。
(九)域名管理系統(tǒng):指域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)在境內(nèi)開展頂級(jí)域名運(yùn)行和管理所需的主要信息系統(tǒng),包括注冊(cè)管理系統(tǒng)、注冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、域名解析系統(tǒng)、域名信息查詢系統(tǒng)、身份信息核驗(yàn)系統(tǒng)等。
(十)域名跳轉(zhuǎn):指對(duì)某一域名的訪問跳轉(zhuǎn)至該域名綁定或者指向的其他域名、IP地址或者網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等。
第五十六條本辦法中規(guī)定的日期,除明確為工作日的以外,均為自然日。
第五十七條在本辦法施行前未取得相應(yīng)許可開展域名服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起十二個(gè)月內(nèi),按照本辦法規(guī)定辦理許可手續(xù)。
在本辦法施行前已取得許可的域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu),其許可有效期適用本辦法第十六條的規(guī)定,有效期自本辦法施行之日起計(jì)算。
第五十八條本辦法自2017年11月1日起施行。2004年11月5日公布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》(原信息產(chǎn)業(yè)部令第30號(hào))同時(shí)廢止。本辦法施行前公布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
來源:政策法規(guī)司
編輯:IPRdaily 趙珍 / 校對(duì):IPRdaily 縱橫君
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