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原標(biāo)題:律師“做廣告”不得自稱專家 全國律協(xié)就律師業(yè)務(wù)推廣出臺規(guī)定禁止15種行為
2月28日上午,在全國律協(xié)召開的例行新聞發(fā)布會上,全國律協(xié)律師行業(yè)規(guī)則委員會副主任吳晨介紹了全國律協(xié)出臺的律師業(yè)務(wù)推廣新規(guī)《律師業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)則(試行)》(以下簡稱“規(guī)則”)的相關(guān)情況。規(guī)則詳細(xì)規(guī)定了十五種禁止從事的業(yè)務(wù)推廣行為。
吳晨介紹,隨著律師和律師事務(wù)所數(shù)量的逐步增長,當(dāng)前律師為獲得業(yè)務(wù)、宣傳自己所進(jìn)行的宣傳推廣行為日漸普遍、形式多樣。有些內(nèi)容和形式不當(dāng)?shù)男麄魍茝V行為,或造成律師和律師事務(wù)所之間的不正當(dāng)競爭,或?qū)е律鐣姷腻e誤認(rèn)知和選擇,或損害律師職業(yè)形象。為此,全國律協(xié)于2018年1月31日正式出臺《律師業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)則(試行)》,對律師和律師事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的行為進(jìn)行了規(guī)制。
規(guī)則全文共二十條,明確了律師業(yè)務(wù)推廣的定義以及規(guī)則的適用范圍。行為規(guī)則對律師業(yè)務(wù)推廣的定義為:“律師、律師事務(wù)所為擴(kuò)大影響、承攬業(yè)務(wù)、樹立品牌,自行或授權(quán)他人向社會公眾發(fā)布法律服務(wù)信息的行為?!?nbsp; 對于業(yè)務(wù)推廣的范圍為向社會公眾發(fā)布。
相比《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》有較大的改動的是,規(guī)則詳細(xì)規(guī)定了十五種禁止從事的業(yè)務(wù)推廣行為。包括第八條關(guān)于榮譽(yù)稱號的規(guī)定、第九條關(guān)于自稱專家的規(guī)定、以及第十條規(guī)定的十三項(xiàng)禁止性內(nèi)容。吳晨對部分內(nèi)容作了著重解讀。
不得自稱“專家” 或“專家單位”
規(guī)則第九條規(guī)定,律師、律師事務(wù)所可以宣傳其專業(yè)法律服務(wù)領(lǐng)域,但不得自我宣稱或者暗示其為公認(rèn)的某一專業(yè)領(lǐng)域的專家或者專家單位。吳晨表示,對于如何理解“自我”宣稱,規(guī)則委認(rèn)為宣稱為專家律師需經(jīng)由權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,對律師和律師事務(wù)所專業(yè)水平的評價(jià)只能由司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會和具體某類業(yè)務(wù)的辦理機(jī)關(guān)或上述機(jī)關(guān)、團(tuán)體所認(rèn)可的機(jī)構(gòu)做出。
不得承諾辦案結(jié)果
規(guī)則第十條明確禁止了律師、律師事務(wù)所的13種業(yè)務(wù)推廣行為,其中第五項(xiàng)為“承諾辦案結(jié)果”。吳晨解釋,客戶聘請律師的目的應(yīng)當(dāng)是提供專業(yè)法律服務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益,至于法律服務(wù)的結(jié)果取決于多種因素,律師不應(yīng)當(dāng)對結(jié)果作出承諾,但律師依據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)對法律服務(wù)的結(jié)果做適當(dāng)?shù)念A(yù)測是正當(dāng)?shù)膱?zhí)業(yè)行為,不屬于本項(xiàng)禁止的內(nèi)容。
不得以提供回扣或者其他利益作為業(yè)務(wù)推廣的手段
根據(jù)規(guī)則第十條第七項(xiàng),律師、律師事務(wù)所不得以明示或者暗示提供回扣或者其他利益作為業(yè)務(wù)推廣的手段。之所以做出上述規(guī)定,一方面是為了創(chuàng)建律師行業(yè)公平競爭的環(huán)境,另一方面也是為了防范中介人、推薦人因?yàn)槔娴尿?qū)動而去催生法律服務(wù)的需求,或者為了獲取更大的利益扭曲對法律服務(wù)的正當(dāng)評價(jià)。
禁止不收費(fèi)或者減低收費(fèi) 防范律師執(zhí)業(yè)不正當(dāng)競爭行為
吳晨還對規(guī)則第十條第八項(xiàng)“不收費(fèi)或者減低收費(fèi)(法律援助案件除外)”作了解讀。《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》第七十八條規(guī)定“無正當(dāng)理由,以低于同地區(qū)同行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為條件爭攬業(yè)務(wù)”為律師執(zhí)業(yè)不正當(dāng)競爭行為。和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范第七十八條的規(guī)定相比,行為規(guī)則做了合理的修訂,主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。首先,將不收費(fèi)或減低收費(fèi)的理由僅限于法律援助案件,比“無正當(dāng)理由”更加清晰而且便于掌握。其次,增加了不收費(fèi)的規(guī)定。第三,將“低于同地區(qū)同行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”修改為“減低收費(fèi)”。由于律師行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多為指導(dǎo)性價(jià)格,并無強(qiáng)制性,如果一概將低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的律師費(fèi)均定為禁止的內(nèi)容,則無法真正執(zhí)行。本規(guī)則所述的減低收費(fèi)指收費(fèi)遠(yuǎn)低于一般律師認(rèn)為合理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的是,本規(guī)則規(guī)制的是以不收費(fèi)或減低收費(fèi)作為業(yè)務(wù)推廣手段,在具體單個(gè)業(yè)務(wù)的辦理中,律師和律師事務(wù)所基于各種原因減低收費(fèi),不屬于本規(guī)則規(guī)制的行為。
此外,規(guī)則對互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)推廣行為的規(guī)制方面也做了具有可操作性的規(guī)定。規(guī)則在立法技術(shù)上較為先進(jìn),但其有效實(shí)施還有賴于廣大律師對規(guī)則的深入理解和積極的同行監(jiān)督,有賴于律師協(xié)會不護(hù)短、不手軟地發(fā)揮監(jiān)管作用。
延伸閱讀:律師、律師事務(wù)所十五種禁止從事的業(yè)務(wù)推廣行為
第八條規(guī)定律師、律師事務(wù)所業(yè)務(wù)推廣信息中載有榮譽(yù)稱號的,應(yīng)當(dāng)載明該榮譽(yù)的授予時(shí)間和授予機(jī)構(gòu)。
第九條規(guī)定律師、律師事務(wù)所可以宣傳其專業(yè)法律服務(wù)領(lǐng)域,但不得自我宣稱或者暗示其為公認(rèn)的某一專業(yè)領(lǐng)域的專家或者專家單位。
第十條明確禁止律師、律師事務(wù)所有以下十三種業(yè)務(wù)推廣行為:不得有虛假、誤導(dǎo)性或者夸大性宣傳;與登記注冊信息不一致;明示或者暗示與司法機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)及其工作人員有特殊關(guān)系;貶低其他律師事務(wù)所或者律師的;或與其他律師事務(wù)所、其他律師之間進(jìn)行比較宣傳;承諾辦案結(jié)果;宣示勝訴率、賠償額、標(biāo)的額等可能使公眾對律師、律師事務(wù)所產(chǎn)生不合理期望;明示或者暗示提供回扣或者其他利益;不收費(fèi)或者減低收費(fèi)(法律援助案件除外);未經(jīng)客戶許可發(fā)布的客戶信息;與律師職業(yè)不相稱的文字、圖案、圖片和視聽資料;在非履行律師協(xié)會任職職責(zé)的活動中使用律師協(xié)會任職的職務(wù);使用中國、中華、全國、外國國家名稱等字樣,或者未經(jīng)同意使用國際組織、國家機(jī)關(guān)、政府組織、行業(yè)協(xié)會名稱;法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他禁止性內(nèi)容。
附:
中華全國律師協(xié)會律師業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)則(試行)全文
(2018年1月6 日第九屆全國律協(xié)第12次常務(wù)理事會審議通過)
第一條 為加強(qiáng)行業(yè)自律管理,維護(hù)律師行業(yè)的整體形象,規(guī)范律師、律師事務(wù)所業(yè)務(wù)推廣行為,依據(jù)《中華人民共和國律師法》、《中華全國律師協(xié)會章程》和《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》等規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱律師業(yè)務(wù)推廣是指律師、律師事務(wù)所為擴(kuò)大影響、承攬業(yè)務(wù)、樹立品牌,自行或授權(quán)他人向社會公眾發(fā)布法律服務(wù)信息的行為。
律師業(yè)務(wù)推廣主要包括以下方式:
(一)發(fā)布律師個(gè)人廣告、律師事務(wù)所廣告;
(二)建立、注冊和使用網(wǎng)站、博客、微信公眾號、領(lǐng)英等互聯(lián)網(wǎng)媒介;
(三)印制和使用名片、宣傳冊等具有業(yè)務(wù)推廣性質(zhì)的書面資料或視聽資料;
(四)出版書籍、發(fā)表文章;
(五)舉辦、參加、資助會議、評比、評選活動;
(六)其他可傳達(dá)至社會公眾的業(yè)務(wù)推廣方式。
第三條 律師、律師事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)范,公平和誠實(shí)競爭,推廣內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn),推廣方式應(yīng)當(dāng)?shù)皿w、適度,不得含有誤導(dǎo)性信息,不得損害律師職業(yè)尊嚴(yán)和行業(yè)形象。
第四條 律師服務(wù)廣告是指律師、律師事務(wù)所通過廣告經(jīng)營者發(fā)布的法律服務(wù)信息。
公司律師、公職律師和公職律師事務(wù)所不得發(fā)布律師服務(wù)廣告。
兼職律師發(fā)布律師服務(wù)廣告應(yīng)當(dāng)載明兼職律師身份。
第五條 律師、律師事務(wù)所具有下列情形之一的,不得發(fā)布律師服務(wù)廣告:
(一)未參加年度考核或者未通過年度考核的;
(二)處于中止會員權(quán)利、停止執(zhí)業(yè)或者停業(yè)整頓處罰期間,以及前述期間屆滿后未滿一年的;
(三)受到通報(bào)批評、公開譴責(zé)未滿一年的;
(四)其他不得發(fā)布廣告的情形。
第六條 律師個(gè)人發(fā)布的業(yè)務(wù)推廣信息應(yīng)當(dāng)醒目標(biāo)示律師姓名、律師執(zhí)業(yè)證號、所任職律師事務(wù)所名稱,也可以包含律師本人的肖像、年齡、性別、學(xué)歷、學(xué)位、執(zhí)業(yè)年限、律師職稱、榮譽(yù)稱號、律師事務(wù)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式,依法能夠向社會提供的法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、專業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)資格等。
第七條律師事務(wù)所發(fā)布的業(yè)務(wù)推廣信息應(yīng)當(dāng)醒目標(biāo)示律師事務(wù)所名稱、執(zhí)業(yè)許可證號,也可以包含律師事務(wù)所的住所、電話號碼、傳真號碼、電子信箱、網(wǎng)址、公眾號等聯(lián)系方式,以及律師事務(wù)所榮譽(yù)稱號、所屬律師協(xié)會、所內(nèi)執(zhí)業(yè)律師、律師事務(wù)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依法能夠向社會提供的法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍簡介。
律師事務(wù)所業(yè)務(wù)推廣信息中包含律師個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則第六條規(guī)定。
第八條 律師、律師事務(wù)所業(yè)務(wù)推廣信息中載有榮譽(yù)稱號的,應(yīng)當(dāng)載明該榮譽(yù)的授予時(shí)間和授予機(jī)構(gòu)。
第九條 律師、律師事務(wù)所可以宣傳其專業(yè)法律服務(wù)領(lǐng)域,但不得自我宣稱或者暗示其為公認(rèn)的某一專業(yè)領(lǐng)域的專家或者專家單位。
第十條 律師、律師事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣時(shí),不得有下列行為:
(一)虛假、誤導(dǎo)性或者夸大性宣傳;
(二)與登記注冊信息不一致;
(三)明示或者暗示與司法機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)及其工作人員有特殊關(guān)系;
(四)貶低其他律師事務(wù)所或者律師的;或與其他律師事務(wù)所、其他律師之間進(jìn)行比較宣傳;
(五)承諾辦案結(jié)果;
(六)宣示勝訴率、賠償額、標(biāo)的額等可能使公眾對律師、律師事務(wù)所產(chǎn)生不合理期望;
(七)明示或者暗示提供回扣或者其他利益;
(八)不收費(fèi)或者減低收費(fèi)(法律援助案件除外);
(九)未經(jīng)客戶許可發(fā)布的客戶信息;
(十)與律師職業(yè)不相稱的文字、圖案、圖片和視聽資料;
(十一)在非履行律師協(xié)會任職職責(zé)的活動中使用律師協(xié)會任職的職務(wù);
(十二)使用中國、中華、全國、外國國家名稱等字樣,或者未經(jīng)同意使用國際組織、國家機(jī)關(guān)、政府組織、行業(yè)協(xié)會名稱;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他禁止性內(nèi)容。
第十一條 禁止以下列方式發(fā)布業(yè)務(wù)推廣信息:
(一)采用藝術(shù)夸張手段制作、發(fā)布業(yè)務(wù)推廣信息;
(二)在公共場所粘貼、散發(fā)業(yè)務(wù)推廣信息;
(三)以電話、信函、短信、電子郵件等方式針對不特定主體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣;
(四)在法院、檢察院、看守所、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、仲裁委員會等場所附近以廣告牌、移動廣告、電子信息顯示牌等形式發(fā)布業(yè)務(wù)推廣信息;
(五)其他有損律師職業(yè)形象和律師行業(yè)整體利益的業(yè)務(wù)推廣方式。
第十二條 律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對其開立的互聯(lián)網(wǎng)媒介賬戶中的信息內(nèi)容負(fù)責(zé),如果發(fā)現(xiàn)他人在其互聯(lián)網(wǎng)媒介賬戶中發(fā)布違反本規(guī)則的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除。
第十三條 律師、律師事務(wù)所和互聯(lián)網(wǎng)平臺、大眾媒體等第三方媒介合作進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,無論該第三方是否向律師、律師事務(wù)所收取費(fèi)用,均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)要求第三方傳播媒介向受眾明示本規(guī)則第六條、第七條規(guī)定的信息。
律師、律師事務(wù)所不得以支付案件介紹費(fèi)、律師費(fèi)收入分成等方式與第三方合作進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣。
第十四條 律師、律師事務(wù)所不得幫助他人違反本規(guī)則。
在為個(gè)人、單位、外地律師、外國律師提供服務(wù)或者進(jìn)行業(yè)務(wù)合作過程中,發(fā)現(xiàn)其存在違反本規(guī)則行為的,律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)告知其本規(guī)則的規(guī)定,督促其停止違規(guī)行為或者停止提供服務(wù)、業(yè)務(wù)合作。
第十五條 律師、律師事務(wù)所違反本規(guī)則發(fā)布業(yè)務(wù)推廣信息的,由其所屬的地方律師協(xié)會管理。
第十六條 律師協(xié)會對律師、律師事務(wù)所業(yè)務(wù)推廣信息可以采取審查、檢查、抽查等方式進(jìn)行管理,或者根據(jù)投訴進(jìn)行調(diào)查處理。
第十七條 對于違反本規(guī)則的行為,律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)責(zé)令律師和律師事務(wù)所限期改正,并可根據(jù)《中華全國律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則》予以查處。
第十八條 律師、律師事務(wù)所在參與招標(biāo)、比選等活動中提供法律服務(wù)信息,參照本規(guī)則執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)則由中華全國律師協(xié)會常務(wù)理事會負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起試行。
來源:IPRdaily綜合司法部網(wǎng)站、四川省律師協(xié)會網(wǎng)站而成
編輯:IPRdaily趙珍 校對:IPRdaily縱橫君
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