【五一特刊】2017中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況

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原標(biāo)題：2017年中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況

2017年，全國(guó)海關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆一中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面履行把關(guān)服務(wù)職能，馬上就辦，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)，取得較好成效。

一、執(zhí)法情況

2017年中國(guó)海關(guān)進(jìn)一步提升執(zhí)法效能，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)力度，全年共采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施2.25萬余次，實(shí)際扣留進(jìn)出境侵權(quán)嫌疑貨物1.91萬余批，涉及貨物4094萬余件。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

以海關(guān)依職權(quán)主動(dòng)查扣為主

海關(guān)依職權(quán)主動(dòng)查扣的侵權(quán)嫌疑貨物批次約占全年扣留批次總數(shù)的99.78%，涉及貨物4075萬余件，約占扣留貨物總量的99.5%；海關(guān)依申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物43批次，涉及貨物18.65萬余件，約占扣留貨物總量的0.5% 。

以侵犯商標(biāo)專用權(quán)貨物為主

侵犯專利權(quán)貨物案值持續(xù)增長(zhǎng)

海關(guān)扣留的貨物涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型包括商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利等，其中涉及侵犯商標(biāo)專用權(quán)的貨物達(dá)4031萬余件，占侵權(quán)嫌疑貨物總量的98.48%。涉及專利權(quán)保護(hù)的貨物案值呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)41.2%。

2017年5月，杭州海關(guān)查獲侵犯“ADIDAS”商標(biāo)權(quán)的拖鞋。

海運(yùn)和郵遞是查獲侵權(quán)嫌疑貨物的主要渠道

海關(guān)在海運(yùn)渠道扣留侵權(quán)嫌疑貨物3886萬余件，占全年扣留貨物數(shù)量的94.92%。在進(jìn)出境郵遞渠道共查扣侵權(quán)嫌疑貨物1.69萬余批，占全年扣留批次的88.48%。

東部沿海地區(qū)海關(guān)成為打擊侵權(quán)的主戰(zhàn)場(chǎng)

中國(guó)海關(guān)全年共扣留侵權(quán)嫌疑貨物4094萬余件，其中上海、深圳、寧波、廈門、杭州、天津、黃埔、南京等海關(guān)合計(jì)查處3920余萬件，約占總量的96%。

2017年9月，上海海關(guān)開展“龍騰”行動(dòng)查獲侵權(quán)染色布6450卷。

查獲的侵權(quán)嫌疑商品以五金機(jī)械、煙草類為主

占比分別為25.56%和25.25%。與2016年相比，藥品、其他機(jī)電類、服裝的數(shù)量呈下降趨勢(shì)，分別下降98.51%、66.05%和44%。（見圖5）

查獲涉嫌侵犯國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)

全國(guó)海關(guān)開展出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培塑“龍騰”行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。全年共查獲涉嫌侵犯自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物1294萬余件，同比增長(zhǎng)70.8%。

2017年8月，黃埔海關(guān)在“龍騰”行動(dòng)中查獲侵犯上海英雄（集團(tuán)）有限公司“英雄”商標(biāo)專利權(quán)鋼筆12萬支。

進(jìn)口環(huán)節(jié)查獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物數(shù)量呈上升趨勢(shì)

中國(guó)海關(guān)在進(jìn)口環(huán)節(jié)查處涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物數(shù)量較去年同期增長(zhǎng)20.7%，連續(xù)十年呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，涉及商品主要為通訊設(shè)備、服裝鞋帽、箱包和藥品。

2017年11月5日，南寧海關(guān)隸屬東興海關(guān)在東興互市區(qū)查獲“NIKE”和“adidas”標(biāo)識(shí)的鞋共710雙。

郵遞、快件渠道侵權(quán)案件高發(fā)多發(fā)

近年來，跨境電子商務(wù)在中國(guó)蓬勃興起，極大地拓展了企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的路徑，中國(guó)海關(guān)全年在郵遞、快件渠道共查處侵權(quán)案件批次17700余起，案件查處地域呈發(fā)散式分布，其中南京、濟(jì)南、深圳、鄭州、上海、重慶、廣州、杭州、大連、青島等海關(guān)共查獲16800余批次，約占總量的95%。

2017年4月，南京海關(guān)隸屬金陵海關(guān)駐郵局辦事處在郵寄渠道查獲侵犯CONVERSE品牌的運(yùn)動(dòng)鞋。

二、專項(xiàng)整治

中國(guó)海關(guān)根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，結(jié)合海關(guān)執(zhí)法實(shí)際，集中執(zhí)法力量，加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào)，大力進(jìn)行專項(xiàng)整治，精準(zhǔn)高效打擊危害性強(qiáng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)反響大的進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為，保持打擊侵權(quán)假冒高壓態(tài)勢(shì)，有效維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

中國(guó)制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng)圓滿收官

行動(dòng)期間海關(guān)以出口至非洲、阿拉伯、拉美和“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的機(jī)電產(chǎn)品、手機(jī)類電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、藥品等商品為重點(diǎn)，持續(xù)加大對(duì)出口侵權(quán)貨物違法行為的打擊力度，查獲多起大案要案，進(jìn)一步樹立“中國(guó)制造”良好形象。在為期三年的行動(dòng)中，海關(guān)系統(tǒng)共查獲涉嫌侵權(quán)貨物5.33萬批次，數(shù)量1.15億件，案值5.2億元。

2017年10月，青島海關(guān)隸屬黃島海關(guān)查獲一起出口貨物侵權(quán)案，查獲侵犯“WEICHAI”等商標(biāo)標(biāo)識(shí)的汽車配件1.4萬余件。

組織開展中美海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)

中國(guó)海關(guān)與美國(guó)海關(guān)合作開展了兩次各為期一個(gè)月的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)控通過快件、海運(yùn)渠道往來美國(guó)的侵權(quán)消費(fèi)類電子產(chǎn)品、汽車零配件、食品藥品、運(yùn)動(dòng)服飾以及通過郵遞渠道寄自（往）美國(guó)的侵權(quán)商品。廣州海關(guān)通過風(fēng)險(xiǎn)分析在跨境電商渠道查獲寄往美國(guó)侵權(quán)郵包615批次，涉及商品主要為服裝鞋帽、箱包及皮革制品。上海、黃埔、寧波、深圳、廈門等海關(guān)在行動(dòng)期間也查獲了數(shù)量較多的來往美國(guó)的侵權(quán)貨物。

深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)治理

以促進(jìn)跨境電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)治理，加強(qiáng)打擊跨境電子商務(wù)進(jìn)出口侵權(quán)假冒行為。中國(guó)海關(guān)積極探索跨境電子商務(wù)長(zhǎng)效治理機(jī)制，杭州海關(guān)與阿里巴巴集團(tuán)建立了“信息共享、線索互通、聯(lián)合打擊”的跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)常態(tài)化協(xié)作機(jī)制并向其通報(bào)侵權(quán)線索，后者從中比對(duì)查實(shí)并關(guān)閉侵權(quán)店鋪37家，雙方合作通報(bào)的侵權(quán)刑事犯罪線索均已進(jìn)入刑事程序。廣州海關(guān)與電商平臺(tái)密切合作，查獲互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)郵包632批次，查獲涉嫌侵權(quán)貨物6197件。廈門、大連、濟(jì)南、拱北、哈爾濱、重慶、鄭州等海關(guān)也查獲大量侵權(quán)貨物。

2017年7月，廣州海關(guān)在郵遞渠道成功查扣侵權(quán)郵包127個(gè)，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)破獲云端特大跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)售假案。

開展外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)

貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施》，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和良好投資環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)外資增長(zhǎng)、提高利用外資質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊侵犯外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，切實(shí)保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，會(huì)同商務(wù)部等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)方案》，自2017年9月至12月，開展了為期3個(gè)月的集中整治行動(dòng)。行動(dòng)期間，全國(guó)海關(guān)共查獲進(jìn)出口侵犯外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物案件9306批次，涉及侵權(quán)貨物586萬件，案值3586萬元人民幣。

執(zhí)法透明度持續(xù)提

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)對(duì)外公布，海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)權(quán)力邊界進(jìn)一步明晰；案件處罰信息百分之百網(wǎng)上公開，對(duì)侵權(quán)違法行為的威懾力不斷增強(qiáng)；與進(jìn)出口企業(yè)信用管理有效對(duì)接，聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制進(jìn)一步完善。中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布的《2018年國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告》中，對(duì)中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法透明度給予了滿分評(píng)價(jià)。

社會(huì)各方面對(duì)海關(guān)打擊侵權(quán)假冒工作的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。全國(guó)海關(guān)有五個(gè)集體、兩位個(gè)人被評(píng)為全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

三、促進(jìn)創(chuàng)新

中國(guó)海關(guān)堅(jiān)持依法治理和促進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力并重，深入實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培塑計(jì)劃”，助推我國(guó)實(shí)現(xiàn)“從制造大國(guó)向創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變、從中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”。

開展出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰”專項(xiàng)行動(dòng)

全國(guó)海關(guān)將開展“龍騰”行動(dòng)作為實(shí)施培塑計(jì)劃的重點(diǎn)內(nèi)容和主要抓手，廣泛發(fā)動(dòng)、多措并舉，取得良好執(zhí)法效果和社會(huì)效果。行動(dòng)期間共新增自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案1400余項(xiàng)，78家企業(yè)新增專業(yè)維權(quán)人員約200人、維權(quán)資金1157萬余元，企業(yè)維權(quán)內(nèi)生動(dòng)力增長(zhǎng)明顯。各地海關(guān)加強(qiáng)與“龍騰”行動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)的溝通配合，行動(dòng)期間共扣留并立案調(diào)查涉嫌侵犯自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件253起，涉及貨物數(shù)量311萬余件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失7400余萬元。企業(yè)普遍反映海外市場(chǎng)得到顯著凈化，市場(chǎng)占有率明顯回升。

2017年10月31日， 拱北、廈門海關(guān)啟動(dòng)“龍騰”行動(dòng)跨關(guān)區(qū)案件聯(lián)動(dòng)查發(fā)機(jī)制，查獲涉嫌侵犯中山“欖菊”日用品有限公司著作權(quán)的蚊香35萬盒。

促進(jìn)行業(yè)自律管理

積極推進(jìn)與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，幫助行業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。海關(guān)總署指導(dǎo)電動(dòng)平衡車行業(yè)建立專利授權(quán)許可機(jī)制，幫助行業(yè)規(guī)范發(fā)展，與中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)、中國(guó)半導(dǎo)體協(xié)會(huì)、中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)、中國(guó)制筆協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)組織在信息交流、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)、行業(yè)維權(quán)等方面開展了實(shí)質(zhì)性的合作。拱北海關(guān)主動(dòng)對(duì)接珠海打印耗材協(xié)會(huì)、中國(guó)中山（燈飾）快速維權(quán)中心等地方行業(yè)協(xié)會(huì)，南京海關(guān)與江蘇省進(jìn)出口商會(huì)、廣州海關(guān)與地方珠寶廠商會(huì)緊密合作，引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展。

企業(yè)維權(quán)成本持續(xù)降低

延續(xù)暫停收取備案費(fèi)政策，全年新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案9200余項(xiàng)，在前一年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又有所增長(zhǎng)，全年免收備案費(fèi)近800萬元人民幣。拱北海關(guān)協(xié)調(diào)橫琴知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心為重點(diǎn)培塑企業(yè)提供第三方擔(dān)保服務(wù)，上海海關(guān)創(chuàng)新加工貿(mào)易出口貨物專利糾紛擔(dān)保放行方式；廣州海關(guān)設(shè)立南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“辦案中心”，建立自貿(mào)區(qū)快速維權(quán)機(jī)制，提高維權(quán)效率，降低企業(yè)維權(quán)成本。

來源：中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)

編輯：IPRdaily趙珍          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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