外國人為什么喜歡到中國打知識產權侵權訴訟？

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原標題：國際銳評：外國人為什么喜歡到中國打侵權訴訟？

隨著美國對華340億美元輸美商品加征關稅日期臨近，中美建交以來這一規(guī)模最大、殺傷力最嚴重的貿易戰(zhàn)即將打響。白宮發(fā)動這場中美貿易戰(zhàn)，理由之一是所謂中國“知識產權保護不力”。果真如此嗎？

據(jù)英國商業(yè)網站Raconteur.net報道，因為審理公正透明，中國近年來成為海外公司偏愛處理知識產權糾紛的所在地，2015年共有65家外國企業(yè)在北京知識產權法院起訴其它外國公司侵權并獲勝。美國《外交學者》今年初一篇分析文章說，2006年至2011年外國公司在華提起的專利侵權案占所有侵權案件的10%還多，其中超過70%勝訴。如今，外企知識產權案勝訴率平均約為80%。

中國最高法院知識產權審判庭庭長宋曉明今年4月透露，中國受理涉外知識產權案件確實逐年上升，“北京知識產權法院30%涉外案件中，有相當一部分雙方當事人都是外國人。這從一個側面反映出他們愿意到中國來打官司，特別是一些涉及標準、專利的糾紛案件。”

外國人為什么喜歡到中國打侵權官司？

除中國逐漸樹立起“審判公正”的良好聲譽外，法庭審判周期短也是優(yōu)勢之一。比如，北京知識產權法院受理的涉外案件平均審理周期為4個月，而歐盟主要國家審判周期要18個月左右，美國專利案件的前期準備就得花29個月。

當然，越來越多的外企選擇在華發(fā)起知識產權訴訟，也反映出他們對中國知識產權保護體系的認可和信任。早在上世紀80年代，中國先后制訂頒布了《商標法》《專利法》和《著作權法》，并根據(jù)經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，對知識產權立法進行了一系列修訂與更新。如中國新修訂的《商標法》增加了懲罰性賠償條款；修訂的《反不正當競爭法》強化了對企業(yè)商業(yè)秘密的保護；目前正在加快《專利法》《著作權法》等法律修訂。

尤其是加入世貿組織后，中國加入了全球幾乎所有主要知識產權國際公約，構建起包括著作權、商標、專利、商業(yè)秘密、地理標志、植物新品種、集成電路布圖設計在內的知識產權保護體系，形成了包括法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章和司法解釋在內的多層次知識產權法律保護網。

與此同時，中國對知識產權的司法保護力度在不斷加大。在上世紀90年代，最高法院成立知識產權審判庭，專門監(jiān)督、審理全國各地知識產權上訴案件。2014年北京、上海、廣州設立知識產權法院，截至2017年6月，這三家知識產權法院共受理知識產權案件4.6萬件，審結3.3萬件。到今年3月，南京、蘇州、武漢、成都、合肥等15個城市法院專門設立知識產權審判機構。為完善執(zhí)法力量、加大執(zhí)法力度，中國政府今年還決定重組國家知識產權局。

值得一提的是，中國近年來對知識產權違法案件處罰嚴厲，意在提高企業(yè)的違法成本。

2016年，北京知識產權法院在審理北京握奇數(shù)據(jù)公司訴恒寶公司侵權一案時，破天荒地支持了握奇公司創(chuàng)紀錄的5000萬元賠償額訴訟請求；中國三家鞋廠去年因為侵權美國新百倫（New Balance）標識，被法院判處賠償1000萬元人民幣，成為迄今為止外企獲得的最大一筆商標侵權賠償金。

從北京知識產權法院訴訟案件審理結果看，2015年，該院審理案件的平均判賠金額為45萬元，2016年該院審理的專利侵權案件平均賠償額達到141萬元，商標侵權案件平均賠償金達到165萬元，著作權侵權案件平均賠償數(shù)額達到45.8萬元。正在修訂的中國《專利法》建議，將專利侵權賠償金提高到10萬到500萬之間。

中國最高領導人習近平2017年7月曾在中央財經領導小組會議上表示：“要加大知識產權侵權違法行為懲治力度，讓侵權者付出沉重代價?！?在他看來，加強知識產權保護，不僅是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。在今年博鰲亞洲論壇上，習近平對來自各國政界工商界領袖們表示，中國鼓勵中外企業(yè)開展正常技術交流合作，保護在華外資企業(yè)合法知識產權；同時，中國希望外國政府加強對中國知識產權的保護。

據(jù)最新發(fā)布的《中國與世界貿易組織》白皮書透露，從2001年起，中國對外支付知識產權費年均增長17%，2017年達到286億美元。美國彼得森國際經濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪認為，中國可能是世界上第二大知識產權付費國家。世界知識產權組織日前則宣布，2017年中國通過《專利合作條約》途徑提交的專利申請受理量達5.1萬件，僅次于美國，居全球第二位。這一數(shù)字有助于人們理解為什么習近平要求外國政府也要加強對中國知識產權的保護。

至此，人們可以得出一個結論，美國政府以知識產權保護為由挑起對華貿易戰(zhàn)，真實目的是要遏制中國科技發(fā)展和經濟發(fā)展。對這場即將到來的貿易戰(zhàn)，中國不想打，但也不怕打，必將以牙還牙給予堅決反擊，即使付出一定的代價。同時，中國仍將繼續(xù)加大知識產權的保護力度，并且絕不會放棄自己在高科技領域的追求。

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國家知識產權局局長：中國知識產權保護只會越來越強！

在4月10日舉行的博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，中國國家主席習近平發(fā)表了重要的主旨演講，深刻總結了改革開放40年來中國取得的巨大成就和積累的寶貴經驗，鄭重宣示了新時代擴大開放的一系列重大舉措，引發(fā)國際社會的強烈共鳴和熱烈反響。其中，專門將加強知識產權保護作為擴大開放的四個重大舉措之一，再一次向世界傳遞了中國依法嚴格保護知識產權的堅定立場和鮮明態(tài)度，贏得國際社會的廣泛贊譽。為此，人民網記者對國家知識產權局局長申長雨進行了專訪。

申長雨表示，中國的知識產權保護制度，是伴隨著改革開放建立和不斷發(fā)展起來的。目前我國已建起一個符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產權制度，加入了世界幾乎所有主要的知識產權國際公約，是名副其實的知識產權大國，也是知識產權國際規(guī)則的維護者、參與者、建設者。

近年來，隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，知識產權保護的重要性日益突顯，不僅外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)更有要求。據(jù)統(tǒng)計，2017年，發(fā)明專利申請138.2萬件，其中國內申請超過了90%。商標申請量達到574.8萬件，其中國內申請量占到96 %。這些數(shù)字，彰顯了國內市場主體和創(chuàng)新主體對保護知識產權的強烈需求，也彰顯了中國蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

申長雨指出，習近平總書記關于“加強知識產權保護，是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵”的重要論述，第一次從理論和實踐層面深刻闡述了知識產權保護在提高中國經濟競爭力方面的重大意義。黨的十八大以來，中央高度重視知識產權保護，不僅為我國進一步擴大對外開放奠定了堅實基礎，而且也是我們改革開放40年取得的寶貴經驗之一。

“針對保護知識產權，黨中央、國務院始終高度重視，作出了實行嚴格保護知識產權制度的重大決策部署，從行政、司法等多個方面著手，加大知識產權保護力度?！睋?jù)申長雨介紹，從行政執(zhí)法上，過去五年，我國共查處專利侵權假冒案件19.2萬件，商標侵權假冒案件17.3萬件；在司法保護上，我國成立了專門的知識產權法院和一批知識產權法庭。調查顯示，知識產權保護社會滿意度由2012年的63.69分，提高到2017年的76.69分，提高了整整13分，總體步入良好階段。獲得了國內外的高度評價，成績有目共睹，值得充分肯定。

黨的十九大報告和今年的政府工作報告，都進一步強調要強化知識產權保護。據(jù)申長雨介紹，目前專利法四次修改正在加快推進，侵權懲罰性賠償制度正在積極引入，真正把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用發(fā)揮出來，讓侵權者付出沉重代價。專利法修改草案已經列入國務院今年立法工作計劃，將提請全國人大常委會進行審議。

在黨的十九屆三中全會上，中央作出了組建國家市場監(jiān)督管理總局和重新組建國家知識產權局的重大部署。“這也是我們建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代化市場體系，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境的重大舉措?！鄙觊L雨表示，按照中央部署，重組后的國家知識產權局，主要負責保護知識產權工作，推動知識產權保護體系建設，做好專利、商標、原產地地理標志的注冊登記和行政裁決，指導商標、專利執(zhí)法工作，以及統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權事宜等。

“目前，我們正在按照中央統(tǒng)一部署，積極有序地推進機構改革相關工作。我們將按照中央提出的優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則要求，通過機構改革，進一步深化轉職能、轉方式、轉作風，更好地履行好政府保護知識產權的職責，營造更好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵中外企業(yè)開展正常的技術交流，推動經濟高質量發(fā)展。正像習總書記講的，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。我們堅信，中國的知識產權保護也不會削弱，只會越來越強?！鄙觊L雨表示。

“當然，在依法嚴格保護在華外資企業(yè)合法知識產權的同時，我們也希望外國政府加強對中國知識產權的保護。因為一視同仁、同等保護，是知識產權的國際通行準則?！鄙觊L雨表示。據(jù)統(tǒng)計，2017年，中國PCT國際專利申請受理量已經達到了5.1萬件，躍升至全球第二位；2017年，中國申請人通過商標國際注冊馬德里體系提交的國際商標申請量達到4810件，較2016年增長59.6%，在馬德里聯(lián)盟排名中躍居至第三位。

“越來越多的中國企業(yè)正在走出國門，參與國際競爭合作，我們同樣需要外國政府加強對中國知識產權的保護。”申長雨強調，反對知識產權規(guī)則的濫用，也反對以保護知識產權之名行貿易保護之實，我們始終致力于同世界各國一道構建一個普惠包容、平衡有效的知識產權國際規(guī)則，促進合作共贏，實現(xiàn)共同發(fā)展。（來源：人民網記者：魏艷）

來源：中央廣電總臺國際在線

作者：國際銳評評論員

編輯：IPRdaily趙珍校對：IPRdaily縱橫君

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