中華老字號，該如何進行保護工作？

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原標題：老字號保護 力促轉(zhuǎn)型升級

保護老字號，政府一直在努力。2017年初，商務(wù)部等16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進老字號改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》。商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長尹虹日前表示，商務(wù)部正著手起草老字號認定和保護管理辦法，把中華老字號的動態(tài)管理，用法律手段固化下來，用法律形式對老字號進行保護。

數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司《老字號發(fā)展報告（2015—2016年度）》

制圖：張芳曼

金光閃閃的金漆招牌，韻味十足的趟櫳門，古香古色的琉璃窗花……走進“陶陶居”，仿若穿越時空，置身廣州老西關(guān)。

這不是廣州街頭，而是白云國際機場T2航站樓。南來北往的旅客驚喜地發(fā)現(xiàn)，一批著名的羊城老字號，如廣州酒家、陶陶居、王老吉、惠如樓、銀記腸粉店等，在這里都能找到。

“登機前吃頓早茶，品嘗粵式美食，體驗地道的嶺南文化；順便帶些廣州手信，送給親朋好友。太贊了！”到廣州出差的北京市民王先生說。

政策多重保護

大部分老字號前景不容樂觀；保護老字號，就是保護一座城市的文化記憶

“在白云國際機場、廣州南站、南沙客運港等城市門戶開辟老字號經(jīng)營專區(qū)，將‘千年商都’的城市記憶和‘食在廣州’的廣府文化原生態(tài)地呈現(xiàn)，塑造新的廣州印象和名片。”廣州老字號協(xié)會秘書長劉建生介紹說，廣州市出臺的促進老字號創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案還提出，要加大老字號品牌在北京路、上下九步行街、荔枝灣等地集聚，建立保護名錄、保護知識產(chǎn)權(quán)等。

“我最關(guān)注的是老字號原址風貌保護和集聚區(qū)建設(shè)?！币晃粡V州老字號企業(yè)負責人說，“10多年前，由于地鐵興建、道路拓寬，李占記鐘表店、致美齋、一樂也、容根香等多家老字號曾從商業(yè)旺地上消失，有的甚至從此一蹶不振。”

“城市改造中，因區(qū)位優(yōu)勢，老字號所在的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，容易成為開發(fā)商爭奪的黃金地段?！崩献痔枌＜?、北京市商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會顧問高以道分析說，被拆遷的老字號被迫搬到其他街區(qū)，失去了原有的營商環(huán)境，有的經(jīng)營狀況大不如前，不少老字號也因此消亡。

“不能任由其消亡。老字號不僅是一種商業(yè)景觀，更是一種歷史文化現(xiàn)象?！鄙虅?wù)部中華老字號專家?guī)鞂＜叶』菝粽f，保護老字號，就是保護一座城市的文化記憶和獨特風貌。瑞蚨祥、同仁堂、大觀樓影院……漫步北京大柵欄街區(qū)，鱗次櫛比的老字號招牌，似乎在訴說著一個個引人入勝的傳奇故事?！霸谶@里，感受老字號歷史、體驗文化，真是一種精神享受。”游客小張說。

事實上，針對老字號原址風貌、品牌文化、傳統(tǒng)技藝等方面的保護，各地已紛紛出招：武漢吉慶民俗街三期“老通城文化風情街”奠基，將建設(shè)形成集聚武漢老字號餐飲、文化體驗的特色街區(qū)；南京出臺第三批老字號認定工作通知，積極推進符合條件的企業(yè)獲得老字號認證；各地政府還積極支持老字號核心技藝申請國家、省市、區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，為老字號發(fā)展提供有效幫扶……

保護老字號，政府一直在努力。2017年初，商務(wù)部等16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進老字號改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》。商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長尹虹日前表示，商務(wù)部正著手起草老字號認定和保護管理辦法，把中華老字號的動態(tài)管理，用法律手段固化下來，用法律形式對老字號進行保護。

依法提供保障

打擊仿冒侵權(quán)、解決融資難、推動文旅+、加強人才培養(yǎng)，增強老字號保護的系統(tǒng)性

不只經(jīng)營場所，實際上，老字號還面臨假冒侵權(quán)、融資困難、人才缺乏等多方面問題。

對于北京工美集團等老字號來說，最令人苦惱的就是“仿冒侵權(quán)”問題?！?014年，APEC會議上，花絲鑲嵌《繁花》手包套裝被作為國禮送給與會領(lǐng)導(dǎo)人配偶?！北本┕っ兰瘓F市場開發(fā)部部長李穎介紹說，“不到一周，電商平臺上有60多家店鋪賣仿制品。我們只好一家一家交涉……”

“對于品牌商標侵權(quán)，老字號可訴諸法律?！闭憬±献痔柶髽I(yè)協(xié)會副秘書長曾方榮說，“但對于包裝、特色產(chǎn)品或名稱的被仿冒，由于成本高、程序復(fù)雜，很難實現(xiàn)有效維權(quán)?！睋?jù)了解，北京一得閣墨汁等企業(yè)，近年來投入大量精力財力打假；山東東阿阿膠被假冒“李鬼”占據(jù)了3倍之多的市場份額，企業(yè)和消費者權(quán)益被嚴重損害。

“加強對老字號的商標、商譽的依法保護，既是企業(yè)行為又是國家行為。”北京市社科院法學(xué)所研究員馬一德介紹說，要為老字號撐起法律“保護傘”，讓老字號保護有法可依。目前，我國對老字號的認定、傳承有詳細的行政規(guī)章和地方性規(guī)定，形成了“中華老字號”和“地方老字號”的完整體系，但仍缺少針對老字號保護的專門法律法規(guī)。

2017年，北京市出臺《關(guān)于深入實施商標戰(zhàn)略推動首都品牌經(jīng)濟發(fā)展的意見》，提出加大“對中華老字號等重點品牌的保護力度”；廈門提出對老字號保護“由品牌商標擴展到企業(yè)名稱、商號，把更多的老字號納入到保護范圍”……

除了遭遇商標、產(chǎn)品侵權(quán)問題外，更有不少老字號企業(yè)因為融資困難，發(fā)展步履維艱?！昂剂_2009年入圍‘世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)’，2010年我們投資3000余萬元建立了杭羅博物館?！闭憬献痔柛Ｅd杭羅第三代傳人邵官興介紹說，“之后資金幾乎斷鏈?！便y行貸款不夠，他只好向民間借貸，“每年產(chǎn)值2000萬元左右，還完利息和部分貸款，所剩利潤也就不多了。”

“資金短缺是束縛老字號進一步發(fā)展的瓶頸?！睆V州老字號協(xié)會會長石洪超說，“比如，廣東省老字號，多以小微企業(yè)為主，國有及控股僅占24%左右，其他76%均為民營或私營工商企業(yè)，大部分屬于市場中的弱勢群體?！?br/>

針對老字號融資難問題，《關(guān)于促進老字號改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，“推動老字號積極對接資本市場”，鼓勵“設(shè)立老字號投資資金”。各地紛紛制定相應(yīng)政策，為老字號融資出謀劃策。

此外，打造旅游項目、做好宣傳推廣、建立“工匠創(chuàng)新工作室”培養(yǎng)傳承人才等種種保護措施也在各地推行，助推老字號保護。

創(chuàng)新激活動能

從市場中來，到市場中去，競爭中存活下來的保護，才是真的保護

“自2006年啟動‘振興老字號工程’以來，商務(wù)部會同相關(guān)部門圍繞‘建立老字號保護體系、促進體系和挖掘老字號內(nèi)涵’，開展了一系列工作，老字號的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展情況有了很大改善?！鄙虅?wù)部相關(guān)負責人介紹說。
　

“不過，還有部分老字號，缺乏創(chuàng)新的內(nèi)生動力、觀念陳舊、產(chǎn)品老化，在市場經(jīng)濟競爭日趨激烈的條件下，困難重重，生存和發(fā)展面臨著考驗?！倍』菝粽f。

保護老字號，是要讓優(yōu)秀的品牌更優(yōu)秀，決不是盲目支持?！袄献痔柋Ｗo必須從市場中來，到市場中去，不能違反市場經(jīng)濟原則。”丁惠敏舉例說，2012年，隨著最后一批設(shè)備被拍賣，始建于1912年、曾是亞洲最大火柴生產(chǎn)廠的河北泊頭火柴有限公司徹底淹沒在歷史中……這是完全由市場需求決定的商業(yè)現(xiàn)象。

“要以良好營商環(huán)境、政策幫扶引導(dǎo)的‘外力’，激活老字號企業(yè)創(chuàng)新思維、與時俱進的‘內(nèi)功’。把老字號‘推向市場’、讓它們在市場競爭中存活下來的保護，才是真正的保護?！痹綐s認為。

“除了政策幫扶，我們老字號更期盼的是，政府指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。”北京盛錫福董事長曹文仲深有體會。

“保護老字號，要幫助提升老字號的文化特色、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌信譽和競爭能力。”廣州市商務(wù)委商貿(mào)處處長林鴻表示，廣州針對不同類型的老字號企業(yè)制定不同措施，指導(dǎo)其創(chuàng)新發(fā)展、活化重組。

“‘中華老字號’認定工作應(yīng)該繼續(xù)開展，建立常態(tài)化認定機制；同時加強對已認定企業(yè)的監(jiān)管，建立完善評價體系和退出機制?！倍』菝粽f，“那些脫離時代需求的老字號，應(yīng)該用數(shù)字、影像、文字等方式保存下來，放進博物館里——這也是一種保護?！?br/>

來源：人民日報　

作者：葛亮亮 羅艾樺 賀勇

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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