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原標題:浦東法院加強知識產權司法保護 服務保障中國(上海)自由貿易試驗區(qū)建設五年情況 (2013年10月-2018年9月)
2013年9月29日,中國(上海)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱上海自貿區(qū))正式掛牌成立,這是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的重大舉措,是新時期國家發(fā)展建設的重要戰(zhàn)略,在我國改革開放進程中具有里程碑意義。
上海自貿區(qū)成立五年來,上海市浦東新區(qū)人民法院(以下簡稱浦東法院)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,全面落實最高人民法院和上海市高級人民法院關于為自由貿易試驗區(qū)建設提供司法保障的工作意見,不斷加強自貿區(qū)知識產權司法保護工作,充分發(fā)揮司法保護知識產權的主導作用,不斷探索可復制、可推廣的工作經驗,努力為打造上海自貿區(qū)法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境提供強有力的知識產權司法服務和保障,為上海自貿區(qū)建設成為新時代改革開放新高地作出積極貢獻。
一、自貿區(qū)知識產權案件概況
上海自貿區(qū)成立五年來,浦東法院共受理涉自貿區(qū)知識產權案件13252件,其中民事案件13222件、刑事案件17件、行政案件13件;審結涉自貿區(qū)知識產權案件13119件,其中民事案件13090件、刑事案件17件、行政案件12件。案件總體呈現(xiàn)以下特點:
(一)案件數(shù)量大幅增長
上海自貿區(qū)成立五年來,制度創(chuàng)新成效顯著,改革紅利不斷釋放,市場活力充分激發(fā),國際化營商環(huán)境逐步形成,吸引全球優(yōu)秀企業(yè)集聚。2015年4月上海自貿區(qū)擴區(qū),自貿區(qū)迎來企業(yè)數(shù)爆發(fā)式增長。眾多跨國公司地區(qū)總部和創(chuàng)新創(chuàng)造企業(yè)紛紛落戶上海自貿區(qū),涉自貿區(qū)知識產權案件的集聚效應日益凸顯。許多外國企業(yè)以及注冊在自貿區(qū)外的國內企業(yè)在提起知識產權訴訟時,紛紛優(yōu)先選擇與上海自貿區(qū)有關的連接點,選擇浦東法院作為管轄法院,自貿區(qū)知識產權爭端解決優(yōu)選法院初現(xiàn)規(guī)模。上海自貿區(qū)擴區(qū)以來,浦東法院受理和審結的涉自貿區(qū)知識產權案件數(shù)以每年平均41.6%和43.6%的增幅高速增長,占同期浦東法院受理和審結知識產權案件總數(shù)的80.5%和80.9%。
(二)案件反映自貿特點
上海自貿區(qū)積極對照國際最高標準、最好水平,大膽試、大膽闖、自主改,在投資貿易制度體系建設、深化金融開放創(chuàng)新、加快政府職能轉變和構建開放型經濟新體制等方面,取得了重要成果。上海自貿區(qū)內,新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。與上海自貿區(qū)功能定位、產業(yè)布局和貿易形態(tài)相匹配,浦東法院五年間受理的涉自貿區(qū)知識產權案件,反映出上海自貿區(qū)的鮮明特點。一是受理了一批與定牌加工貿易、平行進口貿易密切相關的商標侵權糾紛,二是受理了大量與自貿區(qū)互聯(lián)網產業(yè)、數(shù)據信息產業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)密切相關的知識產權糾紛,三是受理了較多與電子商務平臺等新業(yè)態(tài)密切相關的知識產權糾紛。
(三)案件類型新穎復雜
上海自貿區(qū)成立五年來,在制度創(chuàng)新的有力推動下,市場主體創(chuàng)新活躍程度顯著增強,“新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)”集成創(chuàng)新全面發(fā)展,由此催生了大量新類型知識產權糾紛。五年來,浦東法院受理和審結了一大批“首例”知識產權案件,如全國首例電競游戲賽事直播不正當競爭糾紛案、全國首例涉網購助手不正當競爭糾紛案、全國首例判決的同人作品著作權及不正當競爭糾紛案、全國首例將角色扮演類網絡游戲認定為類電影作品進行整體保護的案件、全國首例涉電商平臺不正當競爭訴前禁令案、全國首例針對視頻聚合平臺不正當競爭訴前禁令案、上海首例涉商品條形碼不正當競爭糾紛案、上海首例串通投標不正當競爭糾紛案、上海首例涉商業(yè)賄賂行政處罰案等。
(四)案件專業(yè)化程度高
上海自貿區(qū)以大數(shù)據為支撐,加快推進“互聯(lián)網+”建設,文化創(chuàng)意產業(yè)、在線電子商務、網絡內容服務等領域快速發(fā)展,同時也為知識產權司法保護提出了新課題和新任務。五年來,浦東法院審理了一系列“互聯(lián)網+”知識產權案件,包括涉及深度鏈接、聚合平臺的侵害信息網絡傳播權糾紛,涉及搜索引擎關鍵詞、網站推薦碼的商標侵權糾紛,涉及網站數(shù)據抓取、瀏覽器主頁篡改、屏蔽視頻廣告、網絡游戲換皮的不正當競爭糾紛,涉及作品轉碼復制存儲的著作權刑事案件等。這些案件專業(yè)技術事實查明難度大,法律問題與互聯(lián)網技術相互交織,事實認定和法律適用有賴于對新技術的深入分析。
(五)案件廣受社會關注
上海自貿區(qū)成立五年來,浦東法院審理了一系列涉及知名企業(yè)、著名品牌、標的額大的知識產權案件,引發(fā)社會廣泛關注。浦東法院審理的涉自貿區(qū)知識產權案件中,標的額超過1000萬元的有34件,最高的達9000萬元。涉訴知名企業(yè)有迪士尼公司、強生公司、寶潔公司、淘寶公司、通用公司、捷豹路虎公司、暴雪公司等,涉訴國際知名品牌有LV、MICHAEL KORS、BURBERRY、NEW BALANCE、UBER、HP、LG等。五年來,浦東法院有16起知識產權案件25次入選各類全國范圍的知識產權保護十大案例或者典型案例。2018年,浦東法院審理的江蘇天容集團股份有限公司訴湖南昊華化工有限責任公司不正當競爭糾紛案入選《最高人民法院公報》。
二、自貿區(qū)知識產權司法保護的主要做法
五年來,浦東法院依法促進高水平的貿易和投資自由化便利化,努力實現(xiàn)高水平的自貿區(qū)知識產權保護,不斷提升服務保障上海自貿區(qū)發(fā)展的能力與水平。2018年,浦東法院知識產權審判庭接連獲評全國打擊侵權假冒工作先進集體和全國法院知識產權審判工作先進集體,相關工作受到中央政治局常委、時任國務院副總理汪洋的肯定。最高人民法院副院長陶凱元、時任上海市副市長趙雯對浦東法院知識產權司法服務保障自貿區(qū)建設的做法作出批示予以肯定。
(一)依法履行審判職責,維護自貿營商環(huán)境公平穩(wěn)定
1. 注重司法主導,提升司法權威
? 強化知識產權司法保護的穩(wěn)定性。重視知識產權法律適用的邏輯一致和標準統(tǒng)一,最大限度地為市場主體提供明確穩(wěn)定和可期待的預期。在二三四五訴金山毒霸不正當競爭糾紛案中,通過對反不正當競爭法原則條款的深入分析,依法認定誤導、欺騙和強迫用戶卸載經營者合法提供的網址導航產品的行為構成不正當競爭。
? 強化知識產權司法保護的導向性。充分發(fā)揮司法裁判的規(guī)則指引作用,通過典型案件的裁判明晰法律標準,為市場主體選擇正確行為模式提供指引。在“幫5淘”購物助手不正當競爭糾紛案中,明確了購物助手軟件服務行為構成不正當競爭的司法審查標準。
? 強化知識產權司法保護的全面性。積極發(fā)揮司法在知識產權行政保護和刑事保護領域的主導作用,全面審查知識產權行政執(zhí)法行為的合法性,加強對行政執(zhí)法程序的司法監(jiān)督,注重對行政執(zhí)法實體標準的規(guī)則指引。在涉“捷豹路虎”全國首例涉自貿區(qū)不正當競爭行政訴訟案中,明確汽車銷售宣傳中使用非標準技術術語引人誤解的行為構成虛假宣傳,依法維護了知識產權行政管理秩序。
2. 注重平等保護,保障訴訟權利
? 平等保護中外當事人合法權利。根據國際條約和國內立法,依法踐行國民待遇原則,平等保護不同國別當事人之間知識產權的合法權益,一視同仁、平等對待。在迪士尼《賽車總動員》著作權侵權及不正當競爭糾紛案中,依法保護迪士尼動畫形象和知名電影名稱。該案判決后,迪士尼公司高度贊揚浦東法院依法保護動畫電影的知識產權,為企業(yè)創(chuàng)新營造了良好環(huán)境。
? 平等保護不同所有制經濟主體合法權益。依法平等保護企業(yè)家合法權益,促進公有制經濟和非公有制經濟公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護,完善權利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。在鄺淇與上海愛迪貝文化傳播有限公司特許經營合同糾紛案中,認定特許人隱瞞和虛假披露與核心經營資源有關的信息,致使被特許人無法實現(xiàn)合同目的,被特許人可以解除合同。
3. 注重嚴格保護,增強保護實效
? 積極保障權利人獲得充分賠償。以實現(xiàn)市場價值為導向,合理確定侵權賠償數(shù)額。妥善運用證據規(guī)則、經濟分析方法等手段,保障權利人恢復到無侵權行為時其應有的市場利益狀態(tài)。在涉出口印度的農藥“殺螟丹”不正當競爭糾紛案中,在查明侵權商品銷售量年度區(qū)間分布的情況下,以侵權商品年度銷售量乘以權利人商品該年度單位利潤所得之積計算權利人實際損失,判決被告賠償經濟損失312萬余元及合理費用20萬元。
? 善于運用裁量性賠償方法。引導當事人對于損害賠償問題積極舉證,根據具體證據酌定實際損失或侵權所得,提高損害賠償計算的合理性。在《奇跡MU》網絡游戲著作權侵權糾紛案中,首次將角色扮演類網絡游戲認定為“類電影作品”進行保護,在已有證據表明原告損失超出法定限額的情況下,運用酌定賠償方法,在法定限額之上予以高額判賠。
? 積極運用臨時措施制度。充分發(fā)揮行為保全、財產保全、證據保全的制度效能,提高知識產權司法救濟的及時性和便利性。兼顧及時保護和穩(wěn)妥保護的精神,正確審查當事人的行為保全申請,合理平衡申請人與被申請人的利益。依法作出全國首例涉電商平臺不正當競爭訴前禁令、全國首例涉視頻聚合平臺不正當競爭訴前禁令,及時保護了申請人的合法權益和競爭優(yōu)勢。
? 嚴懲知識產權刑事犯罪。發(fā)揮知識產權刑事司法職能作用,正確把握寬嚴相濟的刑事司法政策,嚴厲打擊侵權假冒和涉及民生的犯罪行為。在“歐萊雅”假冒注冊商標罪系列案中,針對“產、供、銷”全鏈條打擊假冒注冊商標犯罪行為,分別判處8名被告人有期徒刑四年至一年六個月不等,并處罰金40萬至2萬不等。
4. 注重激勵創(chuàng)新,營造創(chuàng)新環(huán)境
? 合理平衡各方合法權益。統(tǒng)籌兼顧保護權利和激勵創(chuàng)新,合理平衡知識產權人權益、其他權利人合法權益及社會公共利益,實現(xiàn)保護知識產權與推動產業(yè)發(fā)展和諧統(tǒng)一。在《鬼吹燈》同人作品著作權侵權及不正當競爭糾紛案中,認定人物形象不能作為著作權的客體受到保護。在沒有約定明確排除作者相應權益的情況下,原著作者有權使用其在原著小說中的人物形象創(chuàng)作出新的作品,不構成不正當競爭。
? 明晰保護邊界呵護創(chuàng)新發(fā)展。辯證看待和處理知識產權權利保護的封閉性與利益保護的開放性之間的關系,綜合考慮保護需求、產業(yè)發(fā)展需要、被訴行為正當性等因素,審慎劃定法律邊界,樹立行為規(guī)則,提供司法指引。在大眾點評訴百度不正當競爭糾紛案中,總結認定信息使用市場不正當競爭行為的裁判規(guī)則,提出市場主體在使用其他網站信息時,應本著誠信原則和公認的商業(yè)道德,合理控制信息的使用范圍和方式。
? 積極穩(wěn)妥保護新商業(yè)模式。以有利于促進創(chuàng)新、有利于公平競爭、有利于消費者的長遠利益為指引,妥善運用兜底性規(guī)定、原則條款、法律目的條款等,慎重補充承認新類型創(chuàng)新權益。在“斗魚網”全國首例電競游戲賽事直播不正當競爭糾紛案中,認定電子競技游戲賽事的網絡直播屬于一種財產性的民事利益,根據反不正當競爭法原則條款的規(guī)定,對擅自轉播賽事的行為可以從制止不正當競爭的立場予以規(guī)制。
5. 注重保護競爭,維護競爭機制
? 加大知名品牌保護力度。以鼓勵誠信競爭、遏制仿冒搭車為導向,從維護商業(yè)標識聲譽和顯著性的目的出發(fā),強化知名品牌保護,嚴厲打擊不誠信的商標攀附、仿冒搭車行為,進一步凈化市場競爭環(huán)境。在涉“BURBERRY”定牌加工商標侵權糾紛案中,認定被告作為一家長期從事進出口業(yè)務的商貿公司,對具有較高知名度的涉案商標,應當有更高的認知能力,被告未盡到必要、合理的審查注意義務,構成商標侵權。
? 依法保護在先權利。遵循誠實信用原則,妥善認定和處理在后權利和在先權利的沖突,協(xié)調知識產權權利沖突,營造公平有序的市場競爭環(huán)境。在涉出口阿聯(lián)酋的“TORCH”節(jié)能燈侵害商標權糾紛案中,認定在原告申請注冊“TORCH”商標前,被告股東的“TORCH”品牌節(jié)能燈在同行業(yè)中已具有一定的影響力,被告股東對涉案商標享有在先權利,被告經其股東許可在節(jié)能燈上繼續(xù)使用涉案商標,屬于在原范圍使用,不構成商標侵權。
? 維護公平健康的市場競爭秩序。以擾亂市場競爭秩序、損害經營者或者消費者合法權益為本質要件,以違反法律和商業(yè)道德為核心標準,準確把握和界定不正當競爭行為。在《使命召喚》侵害著作權、商標權及不正當競爭糾紛案中,認定原告“使命召喚”注冊商標的權利范圍不能延及電影名稱的使用,但被告未經原告許可,故意攀附原告游戲名稱的知名度,擅自將“使命召喚”作為電影名稱使用,使相關公眾產生混淆,構成不正當競爭。
6. 注重價值引領,弘揚核心價值
? 維護公序良俗凈化競爭環(huán)境。高度重視司法裁判的價值引導作用,將維護社會主義核心價值觀作為司法保護的重要價值追求,將社會主義核心價值觀貫穿法律解釋和法律適用全過程,使裁判結果與社會主義核心價值觀一致。在“叫了個雞”不正當競爭糾紛案中,認定原告主張保護的“叫了個雞”等商業(yè)標識有悖于社會公序良俗,不具有合法性,亦不構成反不正當競爭法保護的正當法益,無受法律保護的必要性,判決駁回原告全部訴請。
? 大力推進誠信訴訟建設。建立以誠信原則為指引、激勵當事人積極提供證據的訴訟機制。依法嚴厲制裁偽造證據等不誠信訴訟行為,促進誠信訴訟,維護司法權威。在一起涉外定牌加工侵害商標權糾紛案中,對原告?zhèn)卧熳C據的行為處以5萬元罰款,嚴格依照法律規(guī)定予以制裁。
(二)服務區(qū)域發(fā)展大局,推動自貿營商環(huán)境優(yōu)化完善
1. 加強組織保障,完善司法保障機制
上海自貿區(qū)成立之初,浦東法院即成立了司法服務保障自貿試驗區(qū)建設工作領導小組,負責統(tǒng)籌、部署全院服務保障自貿試驗區(qū)建設工作。制定《關于進一步推進司法服務保障中國(上海)自由貿易試驗區(qū)建設的意見》,為司法服務保障上海自貿區(qū)工作提供有針對性的指引。成立全國首個自貿區(qū)知識產權法庭,與知識產權審判庭合署辦公,集中審理涉自貿區(qū)知識產權案件。最高人民法院知識產權審判庭在浦東法院設立自貿區(qū)知識產權司法保護調研聯(lián)系點,以此加強自貿區(qū)法院之間的交流和協(xié)作,建立橫向聯(lián)系機制。加強知識產權司法智庫建設,與華東政法大學知識產權學院、同濟大學上海國際知識產權學院分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,揭牌成立教育實踐基地,在資源共享、課題研究、人才培養(yǎng)等方面開展全面合作,為上海自貿區(qū)知識產權司法保護提供智力支持。
2. 創(chuàng)新服務載體,發(fā)揮規(guī)則引導功能
在上海自貿區(qū)成立三周年和四周年之際,召開新聞通氣會,發(fā)布浦東法院加強知識產權司法保護、服務保障中國(上海)自由貿易試驗區(qū)建設情況的白皮書,通報和總結浦東法院服務保障上海自貿區(qū)建設的基本情況。最高人民法院副院長陶凱元和時任上海市副市長趙雯在白皮書上作出批示,充分肯定了浦東法院狠抓執(zhí)法辦案第一要務,著力提升審判質效,服務區(qū)域發(fā)展大局,積極深化審判改革創(chuàng)新,實現(xiàn)了知識產權審判工作的新發(fā)展和新突破。
發(fā)布《浦東法院涉上海自貿區(qū)知識產權典型案件報告》,精選12起具有典型意義的自貿區(qū)知識產權案件,反映浦東法院處理新型、疑難、復雜案件的審理思路和裁判方法。編撰發(fā)行七期交流刊物《自貿區(qū)知識產權司法保護動態(tài)與研究》,刊發(fā)自貿區(qū)知識產權司法保護研究成果,總結提煉可復制、可推廣的經驗做法。針對審判實踐中發(fā)現(xiàn)的突出問題,向公證機關、行政機關、企事業(yè)單位發(fā)送司法建議,促進規(guī)范工作流程,提供明確規(guī)范指引。五年來,浦東法院在自貿區(qū)知識產權審判工作中共發(fā)出司法建議27篇,獲得被建議單位的積極反饋,取得了良好的社會效果。
3. 注重協(xié)同聯(lián)動,共建法治營商環(huán)境
順應上海全力推進高度開放的自貿試驗區(qū)建設的發(fā)展大局,回應浦東新區(qū)知識產權司法保護關切。向浦東新區(qū)六屆人大常委會第三次主任會議專題報告浦東法院加強知識產權司法保護,服務保障自貿區(qū)建設工作情況,得到主任會議高度肯定。與上海市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室聯(lián)合發(fā)布《上海品牌知識產權保護典型案例指引》,加強品牌建設、講好品牌故事,助力打響上海“四大品牌”。承辦2018年上海市“雙打”工作座談會,匯報浦東法院加強知識產權司法保護、打擊侵權假冒的主要做法與成效。與浦東新區(qū)知識產權局、張江園區(qū)管委會開展合作,簽署“司法服務保障科技創(chuàng)新中心建設、共建張江園區(qū)知識產權司法和行政保護體系”三方合作協(xié)議,共建信息溝通、宣傳培育、糾紛化解、中立評估和聯(lián)席會議五項合作機制。牽頭召開聯(lián)席會議,與浦東新區(qū)檢察院、公安分局、知識產權局協(xié)作,討論建立知識產權行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接。
4. 搭建研討平臺,聚焦前沿熱點難題
依托自貿區(qū)知識產權司法保護調研聯(lián)系點,凝聚法律職業(yè)共同體共識,著力破解新類型自貿區(qū)知識產權保護難題。連續(xù)四年召開自貿區(qū)知識產權司法保護座談會和研討會,最高人民法院、全國十二家自貿區(qū)所在地法院、全國知名學者參會,圍繞知識產權“三合一”審判機制、知識產權訴訟特別程序、自貿區(qū)貨物進出口貿易、電子商務平臺經營以及自貿區(qū)互聯(lián)網產業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展中的知識產權司法保護問題,深入開展理論和實務探討,服務保障自貿區(qū)發(fā)展。承辦最高人民法院推進知識產權審判“三合一”工作調研座談會,探討分析推進知識產權“三合一”審判機制面臨的困難和對策。承辦最高人民法院“互聯(lián)網知識產權司法保護案例座談會”,圍繞互聯(lián)網知識產權新興領域法律問題,交流討論知識產權典型案例。與上海市政府法制辦共同舉辦行政訴訟庭審旁聽講評會暨行政審判情況通報會,結合知識產權行政訴訟開展專題講評。承辦上海市高級人民法院“知識產權刑法保護研討會”,圍繞知識產權刑事政策與立法問題、知識產權刑事司法實務問題等議題進行深入研討。與上海市法學會共同舉辦兩屆東方法治論壇,圍繞打造高素質知識產權法律職業(yè)共同體等主題展開研討。結合審判實踐和專題調研中遇到的實際問題,召開共享單車廣告設置法律問題、技術合同法律修訂、互聯(lián)網不正當競爭新情況、商業(yè)秘密司法保護等專項研討。
5. 注重專題調研,輔助司法決策參考
積極參與重大課題專項調研,努力推動自貿區(qū)法治營商環(huán)境構建。圍繞上海自貿區(qū)建設中的知識產權司法保護疑難問題開展調研,相關成果刊發(fā)于最高人民法院知識產權審判庭《知識產權審判動態(tài)》,并被《中國知識產權司法保護年鑒》收錄。受最高人民法院知識產權審判庭的委派,承擔民法典分則合同編技術合同章的編纂研究任務。浦東法院編纂形成共13個研究專題、3萬余字的調研報告,受到時任最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華的充分肯定。圍繞自貿區(qū)知識產權司法保護工作撰寫的專題材料,被《最高人民法院簡報》和《上海高院簡報》轉發(fā)。撰寫《上海自貿區(qū)擴區(qū)后知識產權糾紛情況及對策研究》,獲評2016年上海法院優(yōu)秀報批課題和2017年浦東新區(qū)民主法治課題一等獎。承擔上海市法學會2016年度招標課題《知識產權審判“三合一”機制的推進路徑研究》,并順利完成結項。承擔《國際旅游度假區(qū)背景下動漫形象知識產權司法保護若干問題探究》,入選2017年上海法院優(yōu)秀報批課題。
(三)深化審判改革創(chuàng)新,加大自貿營商環(huán)境保障力度
1. 打造“三合一”升級版,不斷提升制度競爭力
不斷健全自1996年開始在全國法院率先實施的知識產權審判庭統(tǒng)一審理知識產權民事、行政和刑事案件的“三合一”審判模式。
2016年,召開紀念浦東法院知識產權“三合一”審判工作20周年座談會,總結審判工作經驗,推動“三合一”機制的深入發(fā)展。當年7月,浦東法院在全國法院知識產權審判工作座談會暨全國法院知識產權審判“三合一”推進會上就知識產權審判“浦東模式”作交流發(fā)言。最高人民法院下發(fā)文件,要求在全國法院推行知識產權“三合一”審判模式。
2018年2月,參加全國打擊侵權假冒工作座談會,向中央領導匯報浦東法院在全國率先探索知識產權審判“三合一”工作機制,努力為自貿區(qū)營商環(huán)境提供堅實法治保障的基本情況,得到中央政治局常委、時任國務院副總理、全國打擊侵權假冒領導小組組長汪洋的肯定。
2015年以來,浦東法院制定涉知識產權刑事、行政案件審判工作的規(guī)范性文件,擴大知識產權審判庭受理涉知識產權刑事、行政案件范圍,將與知識產權密切相關的生產、銷售偽劣商品、不正當競爭等刑事、行政案件統(tǒng)一劃歸知識產權審判庭審理,進一步加大對侵權假冒行為的打擊力度,充分發(fā)揮知識產權案件專業(yè)化審判的優(yōu)勢和集中審判的規(guī)模化效益。2018年6月,上海市高級人民法院決定將浦東法院先行先試的“三合一”模式“升級版”在全市法院推廣。
2. 推進繁簡分流,促進糾紛解決快速化
進一步優(yōu)化司法資源配置,完善繁簡分流辦案機制,讓審判再提速。合理甄別分流簡案與繁案,依法快速審理簡單案件,嚴格規(guī)范審理復雜案件,逐步提高知識產權案件的簡易程序適用率,促進簡易案件快速審結。強化案件速裁機制,組建“速裁組”,由經驗豐富的法官指導,以青年法官助理為主導,開展訴前調解和簡案速裁。
自2017年8月實施速裁機制以來,浦東法院通過該機制審理的知識產權案件超過全部知識產權案件的70%,較好地實現(xiàn)了繁簡分流的辦案效果。同時,浦東法院還依托速裁機制,積極探索使用簡式裁判文書。針對常見簡易知識產權案件,擬定速裁案件要素表,引導當事人填寫并針對要素表中的爭議事項開展庭審。推行一次開庭審結簡單案件,降低重復開庭率,減少當事人訟累,有效提升審判效率。
3. 探索庭審改革,著力解決審理周期長
針對知識產權案件證據繁多、爭點龐雜、庭審冗長的特點,試點推行“書狀先行”的新型庭審方式,力求簡化庭審流程,加快庭審節(jié)奏,提高庭審效率。鼓勵案件當事人在正式庭審前以書面形式提交訴辯材料和舉證、質證意見,引導當事人在正式庭審前排除無關證據、確認無爭議事實和歸納爭議焦點。
同時,法官積極行使釋明權,適度公開心證。正式庭審中,合議庭在庭前充分準備的基礎上,圍繞爭議焦點逕行展開辯論、互相發(fā)問、法庭詢問,實現(xiàn)一次集中連續(xù)開庭完成庭審。試點案件的庭審效率得到了大幅提升,庭審時間平均縮短三分之二。
(四)創(chuàng)新便民利民舉措,推進自貿營商環(huán)境便利高效
1. 多方整合社會力量,構建多元糾紛解決體系
不斷完善知識產權案件多元糾紛解決機制,豐富和拓展專業(yè)化、多元化的知識產權糾紛解決平臺,鼓勵和引導市場主體選擇便捷、高效的糾紛解決途徑。與中國(浦東)知識產權保護中心、上海經貿商事調解中心、北京賽智知識產權調解中心等機構開展深入合作,構建人民調解、商事調解、專家調解等多層次的立體化糾紛解決體系。結合案件具體情況、調解組織特點和調解員專長,有針對性地開展知識產權糾紛委托調解。
開展調解合作一年來,累計委托調解涉自貿區(qū)知識產權案件325件,調解成功率近40%。充分發(fā)揮調解程序對訴訟的推動作用,在調解環(huán)節(jié)一并完成送達、證據交換等程序性事務,實現(xiàn)訴訟與非訴訟糾紛解決機制之間的高效銜接,努力為案件當事人提供更優(yōu)質、高效、便利的糾紛解決服務。
2. 深度應用科技手段,大力推廣網絡審判模式
深入落實上海市高級人民法院關于“數(shù)據法院”“智慧法院”建設的實施意見,有力推進現(xiàn)代科技手段在知識產權審判實踐中的深度應用,努力提升司法服務保障自貿區(qū)營商環(huán)境的層級水平。根據知識產權案件外省市當事人較多、涉互聯(lián)網糾紛較多的實際特點,依托互聯(lián)網平臺,建立知識產權糾紛互聯(lián)網審判模式。
浦東法院從2017年3月起,探索通過互聯(lián)網開展訴前調解、舉行庭前會議、召開簡易程序案件法庭審理以及遠程聽取專家咨詢意見。通過線上線下相結合的方式,做好互聯(lián)網審判當事人的身份核對工作。用互聯(lián)網審判的庭審錄音錄像替代法庭筆錄,刻錄成光盤后隨卷歸檔,進一步提升工作效能,確保庭審規(guī)范、有序、安全。截至2018年9月,浦東法院采用互聯(lián)網審判方式審結涉自貿區(qū)知識產權案件793件。
3. 主動對接產業(yè)需求,積極開展行業(yè)調研走訪
全面貫徹上海市高級人民法院關于開展“不忘初心、牢記使命,勇當新時代排頭兵、先行者”大調研的決策部署,緊扣自貿區(qū)發(fā)展對知識產權司法保護的現(xiàn)實需求,堅持需求導向、問題導向、效果導向,開展實地調研,傾聽自貿區(qū)企業(yè)知識產權保護訴求。走訪中國(上海)國際技術進出口交易會,調研展會知識產權司法保護需求,為服務保障中國國際進口博覽會積累經驗。走訪同濟大學上海國際知識產權學院,聽取學界對知識產權審判的意見和建議。邀請法律服務業(yè)、外商投資企業(yè)協(xié)會品保委企業(yè)代表、自貿區(qū)知識產權保護協(xié)會成員單位來院,主動走訪自貿區(qū)張江管委會、金橋管委會、上海市網絡游戲行業(yè)協(xié)會、上海市文化娛樂行業(yè)協(xié)會、自貿區(qū)互聯(lián)網企業(yè)和文化創(chuàng)意企業(yè)等,聚焦行業(yè)發(fā)展動態(tài),了解企業(yè)的知識產權保護關切。企業(yè)代表對浦東法院主動對接服務自貿區(qū)企業(yè)的舉措給予高度評價。
(五)推進全面司法公開,打造自貿營商環(huán)境陽光透明
1. 豐富司法公開形式,積極彰顯公信力
深入推進庭審公開、審判流程公開、裁判文書公開,以公開促公正,主動接受社會公眾的監(jiān)督。五年來,采用圖文、視頻等多種方式,對社會關注的知識產權典型案件開展187次庭審直播,向社會積極展示浦東法院自貿區(qū)知識產權審判工作成效。多次邀請浦東新區(qū)人大代表旁聽知識產權案件庭審,自覺接受人大監(jiān)督。在每年世界知識產權日的司法保護宣傳周和自貿區(qū)成立周年紀念等時間節(jié)點,多次組織知識產權刑事、民事案件集中開庭或集中宣判,彰顯浦東法院依法嚴格保護知識產權、服務自貿發(fā)展的堅定決心。依法及時公布生效知識產權裁判文書,增強司法透明度。浦東法院知識產權裁判文書上網率現(xiàn)已實現(xiàn)100%。
2. 提升司法宣傳效果,不斷擴大影響力
高度重視知識產權司法宣傳工作,充分利用宣傳平臺,不斷創(chuàng)新宣傳方式,善于把握宣傳熱點,注重突出宣傳重點。在每年4·26世界知識產權日期間,召開知識產權司法保護情況通報會,發(fā)布上一年度知識產權司法保護狀況白皮書和知識產權司法保護十佳案例。密切與傳統(tǒng)媒體的溝通合作,充分運用新媒體的傳播力與影響力,對重大典型案件、創(chuàng)新經驗做法等開展多層次、多角度的法制宣傳,提升自貿區(qū)知識產權司法宣傳的效果。中央電視臺《法治在線》《經濟與法》等欄目多次對浦東法院審理的知識產權案件制作專題節(jié)目,進一步擴大了法治宣傳效果。五年來,通過新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、《人民法院報》《中國日報》等媒體發(fā)布報道977篇、次。
3. 擴大司法傳播范圍,有效增強輻射力
積極傳播知識產權保護的正能量,努力營造尊重知識產權、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的社會整體環(huán)境。邀請機關、企業(yè)、高校代表參加法院公眾開放日活動,參觀訴訟服務中心,旁聽案件庭審,以直觀的方式展示浦東法院知識產權審判的全流程。五年來,共有18批次550余人走進法院。在“請進來”的同時堅持“走出去”,設立“浦東知產講堂”,開展各種形式的知識產權保護專題宣講。應公安部經偵局和國際刑警組織的邀請,為全國公安機關知識產權刑事保護培訓班講授“知識產權刑事法律適用”。深入上海自貿區(qū)各大片區(qū)、行政機關和滬上高校,講解自貿區(qū)知識產權審判中的前沿熱點問題,取得了良好的社會反響。深化知識產權司法保護國際交流,接待美國駐上??傤I事館領事、知識產權官員、日本東京第一律師協(xié)會代表團、臺灣地區(qū)智慧財產法院法官代表等來訪,積極對外宣傳展示浦東法院知識產權司法保護成果。
三、自貿區(qū)知識產權司法保護的基本經驗
五年來,浦東法院依托自貿區(qū)知識產權法庭,全力打造自貿區(qū)知識產權司法保護新高地,積極探索、勇于創(chuàng)新、及時總結,形成了可復制、可推廣的自貿區(qū)知識產權審判經驗。
? 一是積極行使司法管轄權,嚴格貫徹落實立案登記制,依法積極受理各類知識產權案件,特別是要勇于受理新類型、疑難復雜及具有重大影響的案件,積極回應自貿區(qū)知識產權司法保護需求。
? 二是保障當事人訴權行使,健全和完善便捷、高效的立案工作機制,充分運用信息化手段,為當事人提供一門式、全方位的知識產權訴訟服務,細化各項便民、利民工作舉措,尊重和保障當事人依法享有的訴訟權利。
? 三是發(fā)揮司法保護主導作用,強化知識產權司法保護的穩(wěn)定性和導向性、實效性和全面性、終局性和權威性,切實發(fā)揮司法保護知識產權的體制機制優(yōu)勢,正確處理司法機關和知識產權行政執(zhí)法機關的關系,全面提升知識產權司法權威。
? 四是依法實行嚴格司法保護,完善嚴格保護的司法機制,準確適用臨時措施制度,提高司法救濟的及時性和便利性,積極運用訴訟證據制度,嚴厲制裁訴訟不誠信的行為,加大侵權損害賠償力度,切實保障權利人獲得充分保障,嚴懲知識產權刑事犯罪。
? 五是合理平衡各方合法權益,統(tǒng)籌兼顧保護權利和激勵創(chuàng)新,準確劃定知識產權保護的權利邊界,實現(xiàn)權利人利益、社會公眾利益和國家利益均衡發(fā)展,確保知識產權保護與上海自貿區(qū)的發(fā)展需求相匹配。
? 六是完善“三合一”審判機制,全面優(yōu)化知識產權“三合一”模式,進一步擴大知識產權審判庭受理涉知識產權刑事、行政案件范圍,積極開展知識產權刑事案件證據標準和量刑規(guī)范研究,提高知識產權司法保護綜合效能。
? 七是推進繁簡分流辦案機制,合理甄別繁簡案件,遵循知識產權案件審判規(guī)律,由速裁組審理事實清楚、權利義務明確、爭議不大的簡單案件,審判團隊審理新穎疑難、專業(yè)化程度較高的復雜案件,以較小的司法成本取得較好的法律效果。
? 八是探索新型庭審方式改革,探索推行“書狀先行”的新型庭審模式,鼓勵當事人庭前提交書面訴辯材料、交換證據和提交書面質證意見,力爭在正式庭審前歸納確認爭議焦點和無爭議事實,依法簡化庭審流程,加快庭審節(jié)奏,提升庭審效率。
? 九是推行案例檢索調研方法,建立健全知識產權大、要案管理機制,加強新穎典型、疑難復雜知識產權案件的審判服務,充分發(fā)揮法官助理的案例檢索調研作用,為案件審判提供智力支持,強化審結案件的調研轉化,大力推進精品案例工作。
? 十是構建網絡遠程審判模式,有效運用互聯(lián)網技術遠程開庭審理涉及信息網絡的知識產權侵權案件,嘗試在訴前調解、庭前會議、聽取專家咨詢意見等程序中適用互聯(lián)網審判方式,結合知識產權案件審判特點,深入探索便民利民、提質高效的工作機制。
? 十一是拓展多元糾紛解決平臺,加強知識產權案件訴調對接平臺建設,合理配置糾紛解決的社會資源,構建知識產權人民調解、商事調解、專家調解相結合的立體化、專業(yè)化的多元糾紛解決體系,有效化解知識產權糾紛。
? 十二是全面打造陽光透明司法,大力推進知識產權司法公開,通過視頻、圖文形式直播重大典型案件庭審,嚴格落實裁判文書上網,及時發(fā)布知識產權審判白皮書和典型案例,優(yōu)化知識產權司法公開的途徑和手段,不斷提升知識產權司法公信力和影響力。
揚帆風正勁,搏擊嘯長空。浦東法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實最高人民法院“司法主導、嚴格保護、分類施策、比例協(xié)調”的知識產權司法政策和上海市高級人民法院《關于加強知識產權司法保護的若干意見》,充分發(fā)揮知識產權審判激勵和保護創(chuàng)新、促進科技進步和社會發(fā)展的職能作用,順應新形勢、把握新要求、實現(xiàn)新作為、做出新貢獻,主動對標國際最高標準、最好水平,積極營造法治化、國際化、便利化的自貿區(qū)營商環(huán)境,全面開啟新時代自貿區(qū)知識產權司法保護新征程!
附:
新書推介丨你想知道的自貿區(qū)知產司法保護精品案例在這里
書目簡介
今年是中國(上海)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱“上海自貿區(qū)”)設立五周年。為紀念上海自貿區(qū)設立五周年,浦東法院編輯《自貿區(qū)知識產權司法保護精品案例集》一書。
本書匯編的30件案例是從2013年至2018年五年間浦東法院審結的一萬多起涉自貿區(qū)知識產權案件中精選出來的,具有一定的代表性、典型性和指導性。為滿足國際化的需要,本書采用中英文對照體例。衷心期望中英文雙語版的《自貿區(qū)知識產權司法保護精品案例集》一書能夠成為國際社會了解上海自貿區(qū)知識產權審判工作的渠道,成為促進知識產權司法國際交流的載體。
熱心觀眾 :那么這本案例集都有啥呢?
小編 :這本案例集匯集了浦東知產庭服務保障上海自貿區(qū)五年以來的典型案例,絕對的吸引眼球,讓小編舉個例子吧。
? 在迪士尼《賽車總動員》著作權侵權糾紛案中,案件涉及對動畫形象美術作品實質性相似的判斷,判決為文化創(chuàng)意產業(yè)動畫形象版權保護中思想與表達的區(qū)分提供了指引,體現(xiàn)了法院對中外當事人合法權利的平等保護。
? 在淘寶訴載和全國首例涉購物助手不正當競爭糾紛案中,法院認定惡意破壞用戶粘性的行為構成不正當競爭,并認為對購物助手軟件服務行為正當性的判斷,應重點審查以下因素:用戶權益的充分尊重、標識來源的明確標注、作用方式的合理程度、網購交易的介入程度。
? 在大眾點評訴百度數(shù)據信息不正當競爭糾紛案,涉及數(shù)據信息使用行為構成不正當競爭的司法認定。本案判決對建立誠實信用公平有序的數(shù)據信息市場秩序具有指導意義。
這樣的典型案例還有很多……
如目錄所呈現(xiàn)的,本案例集還有天容訴昊華不正當競爭糾紛案、耀宇訴斗魚不正當競爭糾紛案,吳廣侵犯商業(yè)秘密罪案、水滴在線公司侵犯著作權罪案等精品案例。案件內容涉及知識產權民事、行政、刑事案件,案由涉及著作權、商標、反不正當競爭和知識產權合同等,集中展示了浦東法院知識產權法官的審判思路、審判能力和水平。
院長寄語
“百舸爭流,奮楫者先”。浦東法院將深入學習貫徹黨的十九大精神,認真落實最高人民法院知識產權司法政策,不斷加強知識產權司法保護工作,充分發(fā)揮勇立潮頭、至善致遠的精神,努力建設成為當事人信賴的“優(yōu)選法院”,為上海自貿區(qū)營商環(huán)境的建設提供更加優(yōu)質的知識產權司法服務保障,努力打造自貿知識產權司法保護的新高地。
——殷勇
來源:上海浦東法院
編輯:IPRdaily趙珍 校對:IPRdaily縱橫君
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