《2018年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)年度報(bào)告》發(fā)布（附PPT）

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作者：馮哲 中國(guó)信息通信研究院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心

原標(biāo)題：《2018年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)年度報(bào)告》發(fā)布（附PPT）

2019年4月26日，2019中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)與發(fā)展大會(huì)在京召開(kāi)。中國(guó)信息通信研究院副院長(zhǎng)王志勤在會(huì)上發(fā)布了《2018年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)年度報(bào)告》。報(bào)告指出，2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放四十周年。四十年來(lái)，我國(guó)版權(quán)事業(yè)從無(wú)到有、從小到大，版權(quán)制度已成為新時(shí)代激發(fā)內(nèi)容創(chuàng)新、促進(jìn)文化繁榮的基礎(chǔ)規(guī)則和重要保障。2018年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)社會(huì)共治機(jī)制進(jìn)一步完善，重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)版權(quán)專項(xiàng)整治成效顯著，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

高度重視

報(bào)告認(rèn)為，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作為版權(quán)保護(hù)指明了前進(jìn)方向，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)”，為加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)提供了根本遵循。改革開(kāi)放四十年取得巨大成就為版權(quán)保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，四十年知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)模高速增長(zhǎng)的歷史，也是我國(guó)版權(quán)法律制度不斷完善、保護(hù)力度不斷加強(qiáng)、對(duì)外交流不斷深化的歷史。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大為推動(dòng)版權(quán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，為網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)工作帶來(lái)新氣象。

重大成效

報(bào)告認(rèn)為，2018年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)在行政、社會(huì)、司法等方面取得重大成效。在行政保護(hù)方面，專項(xiàng)整治與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，引導(dǎo)短視頻等熱點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展。2018年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)行政保護(hù)成果突出，“劍網(wǎng)2018”專項(xiàng)行動(dòng)期間，各級(jí)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件544件，其中查辦刑事案件74件、涉案金額1.5億元，查辦了一批侵權(quán)盜版大案要案。針對(duì)新興的短視頻、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載領(lǐng)域的版權(quán)問(wèn)題，版權(quán)監(jiān)管部門約談重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)自律、履行主體責(zé)任，短視頻和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載領(lǐng)域版權(quán)秩序得到明顯改善。國(guó)家版權(quán)局不斷強(qiáng)化對(duì)大型網(wǎng)站和重點(diǎn)作品的版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)的覆蓋面和影響力，推動(dòng)音樂(lè)作品轉(zhuǎn)授權(quán)合作，提高執(zhí)法監(jiān)管精準(zhǔn)性。

司法保護(hù)

在司法保護(hù)方面，版權(quán)審判規(guī)則日趨完善，審理模式不斷創(chuàng)新。北京市高級(jí)人民法院發(fā)布《侵害著作權(quán)案件審理指南》，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，版權(quán)審判規(guī)則日趨完善。增設(shè)北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，互聯(lián)網(wǎng)案件審理模式不斷創(chuàng)新，審理效率提高。圖片作品侵權(quán)案件爆發(fā)式增長(zhǎng)，公眾號(hào)抄襲、非法轉(zhuǎn)載現(xiàn)象嚴(yán)重，案件區(qū)域集中態(tài)勢(shì)非常明顯，刑事案件中，游戲作品仍然是“重災(zāi)區(qū)”。

社會(huì)保護(hù)

在社會(huì)保護(hù)方面，各主體共同推動(dòng)社會(huì)共治，利用新技術(shù)保護(hù)合法權(quán)益。音著協(xié)、文著協(xié)等著作權(quán)集體管理組織積極發(fā)展新會(huì)員，改進(jìn)管理方法，開(kāi)展多維度合作。行業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)短視頻領(lǐng)域開(kāi)展行業(yè)自律，發(fā)布《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)短視頻版權(quán)自律公約》《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)完善內(nèi)部版權(quán)管理制度，針對(duì)侵權(quán)盜版內(nèi)容和侵權(quán)盜版賬號(hào)開(kāi)展自查整改，利用區(qū)塊鏈等新技術(shù)保護(hù)版權(quán)。

特點(diǎn)

報(bào)告認(rèn)為，2018年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：我國(guó)5G發(fā)展進(jìn)入快車道，新技術(shù)與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)深度融合，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的應(yīng)用，為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)提供了新方法和新模式；版權(quán)產(chǎn)業(yè)政策體系進(jìn)一步完善，行業(yè)監(jiān)管愈加嚴(yán)格，提升了用戶的付費(fèi)意愿，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展使得商業(yè)模式進(jìn)一步升級(jí)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步完善；融媒體時(shí)代內(nèi)容分發(fā)的碎片化、社區(qū)化，社交平臺(tái)成為傳播作品的重要載體，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源整合能力，積極探索網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)新路徑，在網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理體系中發(fā)揮重要作用。

問(wèn)題和挑戰(zhàn)

報(bào)告認(rèn)為，2018年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)雖然取得了重大進(jìn)展，但是也存在諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，比如：現(xiàn)行著作權(quán)法律制度不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求；侵權(quán)盜版方式“去中心化”增加版權(quán)保護(hù)難度；內(nèi)容產(chǎn)業(yè)“重產(chǎn)輕質(zhì)”創(chuàng)新能力不足；版權(quán)國(guó)際應(yīng)對(duì)面臨更多挑戰(zhàn)。

改進(jìn)方向

報(bào)告建議，加快推進(jìn)《著作權(quán)法》修訂進(jìn)程，完善版權(quán)制度體系；鼓勵(lì)創(chuàng)新激發(fā)原創(chuàng)動(dòng)力，推動(dòng)優(yōu)秀作品創(chuàng)作生產(chǎn)；創(chuàng)新版權(quán)治理模式，建立協(xié)同治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制；推動(dòng)版權(quán)信息共享，促進(jìn)交易平臺(tái)透明化。

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編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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