#晨報#中國創(chuàng)新指數全球第17，每萬人發(fā)明專利擁有量11.5件

#知產成果的那些事兒#

最高檢：侵犯商標權占侵犯知識產權犯罪案件9成以上

最高人民檢察院檢察委員會委員、第四檢察廳廳長鄭新儉25日透露，當前，侵犯商標權犯罪案件占侵犯知識產權犯罪案件的90%以上，其中，高檔煙酒、服飾等由于利潤高、門檻低，成為制假售假者的首選。

25日，最高檢召開“充分履行檢察職能提升知產保護品質”新聞發(fā)布會，通報2018年檢察機關依法懲治侵犯知識產權犯罪，保護權利人合法權益的相關情況。有記者提問，當前，全國知識產權犯罪呈現出哪些新特點？在打擊知識產權犯罪方面有哪些是值得重點關注的問題？

鄭新儉表示，知識產權犯罪當前呈現的特點主要有四個方面：

一是隨著網絡信息技術的迅猛發(fā)展，利用互聯網實施侵犯知識產權犯罪的數量快速增長，假冒注冊商標商品的銷售渠道由原來傳統(tǒng)的實體店面、固定場所向利用互聯網銷售等新型渠道發(fā)展，侵權作品也多以網絡方式傳播。

二是案件呈現生產、物流、銷售環(huán)節(jié)分離、上下線延長、受害人分布廣及數額認定復雜等特點，查辦難度增大。

三是侵犯商標權犯罪案件占侵犯知識產權犯罪案件的90%以上，涉及煙酒、食品、服帽、化妝品、數碼產品等多個領域。其中，高檔煙酒、服飾等由于利潤高、門檻低，成為制假售假者的首選。

四是侵犯知識產權犯罪手段不斷翻新，犯罪分工日趨細化，隱蔽性越來越強。犯罪分子采取各種手段蒙蔽經銷商和消費者，如利用假許可文件、假包裝、假批號、假海關證明等蒙騙經營者和消費者，侵權產品極具迷惑性，難以辨別。

鄭新儉強調，在有效打擊知識產權犯罪過程中，應當重點關注四個當面問題：

一是如何準確認定新類型侵權是否構成犯罪。對于一些新出現的行為方式，如網絡深度鏈接行為是否構成侵犯著作權罪；假冒防偽溯源標識無法認定構成假冒注冊商標罪的情況下，能否認定侵犯商業(yè)秘密罪存在分歧等，要求我們深入研究新類型侵權行為在現有刑事法律框架下是否構成犯罪，厘清知識產權刑法保護的邊界，以利于精準打擊犯罪，保護知識產權人的合法權益。

二是如何給新型犯罪行為準確定性。如網絡游戲外掛，在實踐中有的定性為侵犯著作權罪、有的定性為非法經營罪，還有的定性為破壞計算機信息系統(tǒng)罪。這就要求我們透過犯罪的行為特征，判定行為所侵害的法律所保護的利益，從而做到定性準確、量刑建議恰當，確保法律統(tǒng)一正確實施。

三是如何審查判斷鑒定意見的問題。司法實踐中存在鑒定不規(guī)范的問題，如鑒定意見缺乏論證說明的過程，理由表述不明晰；再如侵犯商業(yè)秘密案件的鑒定沒有明確秘密點的內容和范圍，只是表示權利人提供的技術圖紙中包含了非公眾知悉信息，甚至直接表述構成商業(yè)秘密，不利于審查判斷。

四是如何綜合運用刑事、民事、行政等手段，有效保護知識產權的問題。刑事、民事、行政手段對知識產權的保護各有側重，互為補充。用刑事手段可以嚴懲各類侵犯知識產權犯罪，維護社會主義市場經濟秩序，但是難以有效補償權利人受到的損失，這就需要通過給予民事賠償甚至是懲罰性賠償，彌補知識產權權利人損失。行政監(jiān)管機關則通過吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令停產停業(yè)等方式讓違法企業(yè)退出市場。司法實踐中，我們要綜合運用各種法律手段，努力打好組合拳，形成對知識產權的全方位保護。（來源：中新網）

中國創(chuàng)新指數全球第17 每萬人發(fā)明專利擁有量11.5件

2018年，中國在加快知識產權強國建設上取得實效。包括知識產權的創(chuàng)造、保護、運用和國際合作在內的多項工作穩(wěn)步推進，成果豐碩。

每萬人發(fā)明專利擁有量11.5件

2018年，中國知識產權強國建設穩(wěn)步推進，知識產權審查質量和審查效率持續(xù)提升，商標注冊平均審查周期縮短至6個月，高價值專利審查周期壓減10%，全年累計減免專利費用58.6億元。

與此同時，知識產權創(chuàng)造量質齊升。深入實施專利質量提升工程和商標品牌戰(zhàn)略，嚴厲打擊非正常專利申請和商標搶注、囤積行為。

數據顯示，截至2018年底，國內(不含港澳臺)發(fā)明專利擁有量達到160.2萬件，同比增長18.1%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到11.5件。馬德里商標國際注冊申請量6594件，同比增長37.1%。累計批準地理標志產品2380個，注冊地理標志商標4867件。共授予農業(yè)植物新品種1990件、林業(yè)植物新品種405件，同比分別增長34%和153.1%。作品、計算機軟件著作權登記量分別達235萬件、110萬件，同比分別增長17.48%和48.22%。

根據世界知識產權組織發(fā)布的《2018年全球創(chuàng)新指數報告》，中國排名升至全球第17位，成為唯一進入前20強的中等收入經濟體。

知識產權國際合作不斷深入

國家知識產權局局長申長雨在日前舉行的發(fā)布會上表示，中國已成為知識產權國際規(guī)則的堅定維護者、重要參與者和積極建設者。

去年，中國成功舉辦了“一帶一路”知識產權高級別會議，積極參與世界知識產權組織、世界貿易組織框架下的多邊事務，深化與國際植物新品種保護聯盟等國際組織合作，推動完善知識產權國際規(guī)則。

申長雨說：“我們與世界知識產權組織合作建設技術與創(chuàng)新支持中心，推動《視聽表演北京條約》早日生效，批準或加入該條約的國家已達23個。在首屆中國國際進口博覽會期間，成功舉辦全球知識產權保護和創(chuàng)新發(fā)展大會。專利審查高速路合作伙伴增加到28個。中國有效發(fā)明專利正式在柬埔寨登記生效，專利審查結果在老撾直接得到認可?！?/p>

針對某些國家指責中國打擊侵權行為不夠有力，申長雨表示，這些指責缺乏依據，都是一些大而化之的指責，更沒有看到中國知識產權保護這些年來取得的巨大進步和成就。

申長雨說，中國不斷加大知識產權保護力度，堅持對國內外企業(yè)的知識產權一視同仁、同等保護，取得了舉世公認的巨大成就。美國知識產權權威人士和有關媒體也表示，中國知識產權保護的環(huán)境居發(fā)展中國家前列，日漸成為跨國公司在全球發(fā)起知識產權訴訟的優(yōu)選地。

解決知識產權侵權問題，除了各國自身努力之外也離不開國際合作，“我們愿同包括美國在內的西方國家一道，加強在知識產權保護領域的溝通對話和合作交流，共同打擊各類侵權行為，營造良好的營商環(huán)境。”申長雨說。

下一份綱領性文件年底前形成初稿

2008年發(fā)布的《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)明年到期，下一份綱領性文件何時出臺？據了解，中國目前正積極推進面向2035年的知識產權強國戰(zhàn)略綱要制定工作，并計劃年底前形成初稿。

申長雨指出，這是為保持《綱要》實施的連續(xù)性，繼續(xù)發(fā)揮好《綱要》引領作用，努力實現知識產權強國建設與知識產權戰(zhàn)略實施接續(xù)推進。

《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》是中國第一部知識產權戰(zhàn)略綱要。去年，國家知識產權局對其實施10年做了全面評估，結果顯示，《綱要》確定的2020年各項目標任務基本上都能夠順利完成，有些指標已提前實現。（來源:人民日報海外版）

中國2018年發(fā)明專利擁有量達160.2萬件

中國國家知識產權局局長申長雨28日在北京表示，2018年中國國內(不含港澳臺)發(fā)明專利擁有量達到160.2萬件，同比增長18.1%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到11.5件，國內有效商標注冊量達到1804.9萬件，同比增長32.8%。

當天，中國國務院新聞辦公室舉行2018年中國知識產權發(fā)展狀況發(fā)布會。申長雨在會上介紹稱，中國知識產權的質量和數量都有所提升，作品、計算機軟件著作權登記量分別達235萬件、110萬件，同比分別增長17.48%、48.22%。據世界知識產權組織發(fā)布的《2018年全球創(chuàng)新指數報告》，中國排名升至全球第17位，成為唯一進入前20強的中等收入經濟體。

據介紹，中國38個部委開展對知識產權(專利)領域嚴重失信行為的聯合懲戒。全國海關共扣留進出境侵權貨物44550批，涉及侵權貨物2318萬件，價值2億元(人民幣，下同)。全國檢察機關共批準逮捕涉及侵犯知識產權犯罪案件3300余件、5600余人，提起公訴4400余件、8300余人。

申長雨指出，中國知識產權運用效益明顯提升，專利、商標質押融資總額達到1224億元，同比增長12.3%；評選中國專利金獎和外觀設計金獎40項、版權金獎20項；累計核準地理標志保護產品專用標志使用企業(yè)8179家，相關產值逾1萬億元。2016年至2018年，中國知識產權使用費出口額累計115.1億美元，提前實現“十三五”專項規(guī)劃目標。

此外，中國啟動面向2035年的知識產權強國戰(zhàn)略綱要的制定工作，實現專利、商標、原產地地理標志集中統(tǒng)一管理。知識產權審查質量和審查效率持續(xù)提升，商標注冊平均審查周期縮短至6個月，高價值專利審查周期壓減10%，全年累計減免專利費用58.6億元。（來源：中國新聞網）

#知產大省那些事兒#

2019年度廣東省知識產權示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)評定工作正式啟動

記者5月3日從廣東省知識產權保護協會獲悉，2019年度廣東省知識產權示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)評定工作正式啟動，今年計劃評定80家廣東省知識產權優(yōu)勢企業(yè)和30家廣東省知識產權示范企業(yè)。網上申報、推薦的截止時間為5月31日。

按照評定要求，意向申請評定知識產權示范企業(yè)，應當具備知識產權戰(zhàn)略運用初見成效、知識產權管理機構健全、知識產權管理制度完善、知識產權信息利用能力強、知識產權保護意識和應對糾紛能力強、知識產權量多質高、知識產權經濟和社會效益顯著、知識產權投入力度大、知識產權工作特色鮮明等條件。

申請評定知識產權優(yōu)勢企業(yè)的，應當具備以下條件：企業(yè)領導高度重視知識產權工作；企業(yè)已建立較為健全的知識產權管理制度和激勵機制，執(zhí)行情況良好；企業(yè)重視專利信息化建設和專利信息利用，已建立行之有效的專利信息利用渠道；企業(yè)知識產權保護意識較強；企業(yè)專利申請的數量和質量逐年提高，近兩年專利申請量在本地區(qū)或省內同行業(yè)中領先；企業(yè)重視專利技術產業(yè)化，專利產品銷售額占企業(yè)總銷售額的30%以上；知識產權投入力度大；企業(yè)積極開展知識產權宣傳培訓。（來源：佛山日報）

上海：128萬商標背后，“店小二”如何保護知識產權？

商標是商品進入市場的“通行證”，也是知識產權保護的重要內容。記者25日從上海市市場監(jiān)督管理局獲悉，截至4月20日，上海已注冊有效商標達128萬。百萬商標如何注冊落地、良好保護、發(fā)揮品牌效應？背后實際上是一系列專業(yè)“店小二”的營商服務經。

家門口注冊馬德里國際商標，還能輻射長三角

上海是國家市場監(jiān)管總局授權的除北京之外，可以進行馬德里商標國際注冊的地方。位于上海徐匯的知識產權大廈里，上海商標審查協作中心的馬德里商標注冊窗口成了上海知識產權專業(yè)服務的一個縮影，在這里，企業(yè)足不出“滬”就能拿到“國際名片”。

這種直通馬德里的“國際范”，正在向更多區(qū)域延伸。在位于上海奉賢的東方美谷，同等效力的商標受理窗口已經建立。按照上海商標審查協作中心主任林海涵的說法，“交的材料一模一樣，受理時長一模一樣。這里是不少化妝品企業(yè)的集聚區(qū)，商標是提升品牌價值的必要選擇?！?/p>

據介紹，3月份，位于奉賢的這一延伸窗口就受理了國內申請44件，國內業(yè)務咨詢64件。林海涵透露，未來這種“家門口”的商標審協窗口還將拓展，“讓企業(yè)從跑北京，到跑中心，最后變成跑家門口的窗口。”

重點名錄防“山寨”，致力成為保護“金鐘罩”

去年在上?！皵U大開放100條”的一次溝通會上，寶潔聽聞正在編制中的《上海市重點商標保護名錄》將把海外商標也納入其中。公司代表當場提出希望能將在中國家喻戶曉的海飛絲、飄柔等商標納入名錄。

上海首創(chuàng)的這一名錄已經公布了三批，其中既有涉外的知名商標，也有一批高新技術產業(yè)，正為科創(chuàng)中心建設、吸引外資等方面，提供更優(yōu)營商環(huán)境。進入名錄后，對重點商標開展專項保護行動；執(zhí)法人員在市場發(fā)現商標侵權，能第一時間和商標權利人取得聯系；進入訴訟環(huán)節(jié)，法院可以根據名錄，提供全方位、立體化保護。

知識產權是促進創(chuàng)新驅動發(fā)展、助力一流營商環(huán)境塑造的關鍵一環(huán)。據介紹，隨著“擴大開放100條”的實施，上海將高起點強化保護，堅持對國內和國外企業(yè)、國有和民營企業(yè)、大型和小微企業(yè)一視同仁、同等保護。

相關人士透露，下一步，市場監(jiān)管局還將加強和其他委辦局溝通聯系，梳理進口博覽會展商的商標注冊意愿，未注冊的盡快落地，已注冊的對接保護，讓更多海外優(yōu)質商品更順暢地拿到中國市場“通行證”。

海外維權“專業(yè)范”，幫助中國企業(yè)“走出去”

去年10月掛牌成立的上海商標海外維權保護辦公室，正在成為中國“老字號”“名品牌”等出海時知識產權保護的“護衛(wèi)艦”。今年3月，來自上海嘉定的一家科技型民營企業(yè)，其核心技術上的兩個商標遭國外原代理商搶注，導致企業(yè)在當地中標的大批量訂單面臨出口受阻的風險。

維權辦公室負責人、上海商標代理有限公司的資深專家為企業(yè)來了個“面對面”答疑，提出了證據補強、及時提交新申請、開展防御性布局等建議，為企業(yè)制定了一份全面的“維權攻略”。

有了好的保護，商標就能發(fā)揮更大的價值。2016年7月，上海唯一注冊商標專用權質權登記受理點在徐匯掛牌，目前共受理26件質權登記申請，質押金額1.39億元。上海徐匯區(qū)副區(qū)長晏波說，知識產權是增強科技服務優(yōu)勢、提升城市創(chuàng)新能力的重要內容和有力支撐。徐匯區(qū)將圍繞知識產權產業(yè)集聚度、要素密集度、功能輻射度，全力打造徐匯知識產權戰(zhàn)略高地，構建具有徐匯特色的科技創(chuàng)新體系。

上海市市場監(jiān)管局局長陳學軍說，市場監(jiān)管部門機構調整后，知識產權局作為專業(yè)部門，在市場監(jiān)管局管理下，可以讓商標、專利、地理標志等知識產權，在綜合執(zhí)法體制中得到更加有力的保護。下一步，將加快長三角區(qū)域一體化發(fā)展，完善知識產權保護制度，提高保護效率，積極參與全球治理，打造具有國際先進水平的知識產權保護高地，以最優(yōu)保護對標最好營商環(huán)境。（來源：新華社 記者：周琳）

天津市發(fā)布2018年知識產權發(fā)展和保護白皮書

日前，市政府新聞辦召開知識產權新聞發(fā)布會，對外發(fā)布《2018年天津市知識產權發(fā)展狀況白皮書》和《2018年天津市知識產權保護狀況白皮書》。據悉，2018年，我市知識產權創(chuàng)造能力顯著加強，主要知識產權數量指標再創(chuàng)新高。全市每萬人口發(fā)明專利擁有量20.6件，居全國第六位。

2018年，我市知識產權創(chuàng)造量質齊升，全市授權專利5.47萬件，有效專利16.89萬件，同比增長16.7%，其中有效發(fā)明專利3.21萬件，同比增長12.1%。提交商標申請6.4萬件，核準注冊商標4.1萬件，有效注冊商標達到19.6萬件；全市辦理涉外版權貿易引進合同備案359件，計算機軟件著作權登記7187件，著作權作品登記243件。天津專利權人在第二十屆中國專利獎中取得新突破，共獲得12項獎勵。

全市深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，營造了良好的營商環(huán)境。各行政執(zhí)法單位和公安機關共出動執(zhí)法人員2萬余人次，檢查企業(yè)及個體工商戶8162戶，立案查處打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件862件，案值1920.7萬元，罰款919.2萬元，沒收和銷毀侵權假冒偽劣物品3.3萬余件。全市各級公安經偵部門圍繞依法嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪活動，破獲知識產權案件53起，抓獲犯罪嫌疑人115人，搗毀制售侵權假冒產品的“黑窩點”41處，涉案金額4000余萬元。

2018年，全市累計1.2萬家中小企業(yè)實現專利申請零突破，組織1487家單位圍繞1707項產品（技術）開展專利布局，企業(yè)知識產權能力不斷提升。新增天士力等4家企業(yè)為國家知識產權示范企業(yè)，我市國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)累計60家，培育專利試點示范單位累計4749家。（來源：天津日報）

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印度專利快速審查制度概述

在全球范圍內，專利權在推動科技創(chuàng)新發(fā)展的過程中一直在起著至關重要的作用。為了滿足專利授權的國際標準，印度政府在2016年對其《專利條例》作出了一次修訂。根據該修正案的規(guī)定，那些將印度指定為國際檢索單位（ISA）或者國際初審單位（IPEA）的申請人以及作為初創(chuàng)企業(yè)的申請人們將可以要求印度的審查機構加快相關的審查流程。此外，在2018年12月4日公布的《修正細則草案》又進一步擴大了可以申請上述加速審查流程的申請人范圍。而本段內容所講的就是加速審查流程在整個印度專利法律體系中的來龍去脈。

上述加速審查請求指的就是申請人在根據《2003年專利條例》第24條C款要求印度專利局加快專利申請審查流程時所提出的申請。這種根據《2003年專利條例》第20條的規(guī)定所提交的加速審查請求與在《專利合作條約》（PCT）申請進入國家階段的31個月屆滿前任何時間所提交的提早審查請求是完全不同的。這種加速審查申請將會進行單獨的排期（與普通審查的排期不一樣），而目前已經有大約上千件申請已進入了這個名單。因此，印度審查員對上述適用加速審查排期的申請進行審查的時間要遠遠短于其接手那些適用普通審查排期的申請。

誰可以提出加速審查的請求？

根據上述修正案的規(guī)定，任何滿足下列條件之一的申請人都可以提出加速審查請求：

●　申請人在PCT申請中將印度指定為ISA或者IPEA；

●　申請人符合《2003年專利條例》第2條中所定義的初創(chuàng)企業(yè)標準；

●　申請人符合《2003年專利條例》第2條中所定義的小型企業(yè)標準；

●　申請人是一位女性自然人；

●　申請人符合《1970年專利法》中第2條所定義的國營事業(yè)單位定義；

●　由于印度專利局與其他國家專利局簽訂了協議，因此申請人根據該協議中用于處理國際申請的某種制度安排將有資格提交加速審查申請。

根據《2003年專利條例》第24條C款的規(guī)定，申請人提出加速審查請求時需要依照《2003年專利條例》附錄二的規(guī)定提交一份18A表格，同時其還要按照附錄一中的標準來繳納相應的費用。

此外，如果申請人從未對外公開過申請案或者在此前沒有提交過公開申請的話，那么該申請人在提交加速審查請求的同時還要根據《2003年專利條例》第24條A款的規(guī)定再提交一份提早公開請求。在這里需要注意的是，如果申請人能夠繳納相關費用并提交必要文件的話，其還可以將進行普通審查的請求轉成上述加速審查請求。

一旦申請人提交了加速審查請求并對外公開了申請案，那么印度的管理總局需要根據上述審查請求將相關的申請案交由審查人員進行處理。審查員需要對該專利申請進行審查，并在收到該請求的1個月內（最多不超過2個月）提供出相關的審查報告。隨后，印度的管理總局會在收到上述審查員報告的一個月內對其進行處理。此時，如果有人對該申請?zhí)岢隽水愖h，那么其需要在管理總局開始對審查員報告進行處理后的15天內提交《第一次異議聲明書》。

顯然，擴大可適用上述加速審查通道的申請人的范圍無疑會幫助更多的發(fā)明人來為自己的創(chuàng)新成果提供保護。（來源：中國保護知識產權網）

外媒稱中國5G專利申請件數遙遙領先 相關服務領域或超美國

外媒稱，新一代通信標準“5g”相關專利申請件數中國占比34%，是4g所占份額的1.5倍多。在4g領域，歐美掌握了制造產品必不可少的標準必要專利，但在作為新一代產業(yè)基礎設施備受關注的5g領域，中國存在感增強。專利數也將左右無人駕駛等新產業(yè)的培養(yǎng)和新時代的國力。

《日本經濟新聞》5月3日報道稱，標準必要專利是推進業(yè)務方面不可替代的技術專利，4g智能手機出廠價格的約2%是專利使用費。據日本知識產權有關人士介紹，每年（4g專利使用費）總額約達1萬億日元（約合90億美元，100日元約合6元人民幣）以上，掌握專利的企業(yè)是主要參與者。

據德國專利數據公司伊普利蒂克斯公司統(tǒng)計，截至3月，5g通信標準必要專利的申請件數中國占34.02%，申請件數最多的企業(yè)是華為技術公司，所占份額為15.05%，第五位是中興通訊公司，第九位是中國電信科學技術研究院。

報道稱，華為在基站開發(fā)等方面相關專利申請較多，超過瑞典愛立信和芬蘭諾基亞。中興在基站等方面的份額也在擴大。韓國三星電子和lg電子分別居第三位和第四位，韓國總體所占份額為25.23%，比4g提高了兩個多百分點。美國所占份額為14%，比4g下降了兩個百分點。美國高通公司掌握智能手機半導體等專利，是4g的主要參與者，在5g領域所占份額下降，居第六位。

報道認為，在龐大的投入與長期計劃之下，以5g技術為基礎的各項服務領域，中國在5g通信領域的地位與影響力與日俱增。（來源：參考消息網）

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編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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