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原標題:提高知識產(chǎn)權治理能力和治理水平 奮力開啟新時代知識產(chǎn)權強國建設新征程(報告摘編)
IPRdaily消息:近日,2020年全國知識產(chǎn)權局局長會議在京舉行。國家知識產(chǎn)權局局長申長雨在會議上指出,推動知識產(chǎn)權服務業(yè)高質量發(fā)展。制定出臺促進知識產(chǎn)權服務業(yè)高質量發(fā)展的政策措施,高標準推進知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)建設,打造服務業(yè)品牌機構。深入開展專利代理專項整治,規(guī)范商標代理行為,打擊非法代理。會同有關部門建立知識產(chǎn)權認證行業(yè)監(jiān)管體系。各地要切實加強對知識產(chǎn)權服務業(yè)的監(jiān)管,營造規(guī)范有序的行業(yè)環(huán)境。
國家知識產(chǎn)權局局長申長雨在2020年全國知識產(chǎn)權局局長會議上作報告
2020年工作重點
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要收官之年,我們還將制定完成知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略綱要,做好今年的工作事關當前,影響長遠,十分重要。今年知識產(chǎn)權工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和黨中央、國務院決策部署,落實全國市場監(jiān)管工作會議要求,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調,著力推動高質量發(fā)展,加強頂層設計,完善法律制度,深化改革創(chuàng)新,強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用,提升公共服務水平,更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作,提高知識產(chǎn)權治理能力和治理水平,奮力開啟新時代知識產(chǎn)權強國建設新征程。
(一)加強知識產(chǎn)權頂層設計。
加快制定知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略綱要。完成綱要文本編制工作,按程序報請中央批準,完善知識產(chǎn)權強國建設協(xié)調機制和支撐體系。制定實施年度知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進計劃和高質量發(fā)展工作指引,深化知識產(chǎn)權強省、強市、強企建設,更好支撐國家區(qū)域發(fā)展。有條件的地方要制定知識產(chǎn)權強?。ㄊ?、區(qū))戰(zhàn)略。
認真做好知識產(chǎn)權“十四五”規(guī)劃。開展《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》實施總結評估,做好“十四五”規(guī)劃編制工作,加強與知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略綱要的有機銜接,優(yōu)化事業(yè)發(fā)展指標設置。各地要認真總結本地區(qū)“十三五”知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展成績、經(jīng)驗和不足,謀劃好“十四五”工作。
繼續(xù)完善知識產(chǎn)權法律制度。積極配合做好專利法修改,同步推進專利法實施細則修訂。以強化知識產(chǎn)權保護為導向,做好《專利審查指南》新一輪全面修改,完善相關領域審查標準。加快商標、地理標志相關規(guī)章、規(guī)范性文件的制修訂工作,研究推動商標與地理標志保護制度協(xié)調發(fā)展。加強知識產(chǎn)權基本法研究。各地要根據(jù)新形勢新要求積極推動完善知識產(chǎn)權地方法規(guī)。
(二)強化知識產(chǎn)權保護。
高標準落實《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》。制定實施落實意見的推進計劃,完善工作機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調,強化督促指導和績效考核。各地要認真落實知識產(chǎn)權保護屬地責任,制定配套措施,加強綜合保障,確保任務落實。
加快構建大保護工作格局。優(yōu)化知識產(chǎn)權保護中心建設布局,拓展工作思路,豐富職責內(nèi)涵。深化知識產(chǎn)權領域誠信體系建設,依法依規(guī)對嚴重失信行為開展聯(lián)合懲戒。大力培育仲裁機構,完善調解制度規(guī)范。各有關地方要加強知識產(chǎn)權保護中心軟硬件建設,確保中心高效運轉,滿足地區(qū)發(fā)展需要。
健全執(zhí)法保護業(yè)務指導體系。扎實推進知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定和行政裁決試點示范工作。加快出臺商標侵權判斷標準。開展知識產(chǎn)權行政執(zhí)法典型案例評選發(fā)布工作。加強在查處商標違法案件中的馳名商標保護工作。加大對集成電路布圖設計的保護。建立專利侵權糾紛行政裁決與專利確權程序的聯(lián)動機制。各地要加強跨區(qū)域執(zhí)法保護,形成工作合力。
加強保護能力建設。建立執(zhí)法人員輪訓制度,提高執(zhí)法專業(yè)能力。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權保護,加強信息技術手段的運用。強化知識產(chǎn)權維權援助公共服務平臺建設。促進國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心高效運行,建設布局一批地方和海外分中心。各地要不斷加強知識產(chǎn)權保護體系建設,加大投入,提升能力。
做好地理標志和官方標志的保護工作。研究制定地理標志審查指南,健全地理標志產(chǎn)品保護標準化體系。穩(wěn)步推進地理標志專用標志換標工作,優(yōu)化專用標志核準流程。加強特殊標志、官方標志的保護,著力做好北京冬奧會、冬殘奧會的知識產(chǎn)權立體化保護。
(三)持續(xù)推進知識產(chǎn)權審查提質增效。
持續(xù)提升專利審查質量效率。進一步加強審查能力建設,完善質量評價機制,高價值專利審查周期壓減至16個月以內(nèi),提高實用新型和外觀設計審查質量。完成專利審查和檢索系統(tǒng)智能化升級(一期)。完善集中審查、優(yōu)先審查、專利審查高速路、延遲審查等模式。
持續(xù)提升商標審查質量效率。將商標注冊平均審查周期壓減至4個月。優(yōu)化審查質量評價指標體系,完善審查質量管理。深化商標注冊便利化改革,推進商標評審、異議、撤銷等業(yè)務的電子化。加快智能審查系統(tǒng)開發(fā),加大人工智能技術在審查中的運用。嚴厲打擊商標囤積、惡意注冊等行為。
(四)大力促進知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)。
健全知識產(chǎn)權運營體系。完善知識產(chǎn)權轉化運用機制,推動建立財政資助科研項目和技術市場合同登記的專利信息披露制度。推動國有企事業(yè)單位建立健全知識產(chǎn)權資產(chǎn)管理制度,完善知識產(chǎn)權價值評估機制。做好知識產(chǎn)權運營平臺分類管理,加快重點城市知識產(chǎn)權運營服務體系建設。開展知識產(chǎn)權金融服務綜合示范,擴大知識產(chǎn)權質押融資規(guī)模,力爭全年增長20%以上。加快推進知識產(chǎn)權證券化試點。探索開展專利與技術標準融合試點。各地要繼續(xù)探索促進知識產(chǎn)權轉化運用的有效機制。
提高創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權管理能力。支持中央企業(yè)加強知識產(chǎn)權工作。深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程,開展優(yōu)勢示范企業(yè)培育工作。全面落實知識產(chǎn)權服務民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施。深入推進高校、科研機構知識產(chǎn)權試點示范單位建設。積極引導企業(yè)做好知識產(chǎn)權會計信息披露工作。規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)、高校、科研組織、專利代理機構貫標工作。編制《創(chuàng)新過程知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家標準草案。各地要進一步優(yōu)化PCT國際專利和國內(nèi)發(fā)明專利獎勵資助政策,強化質量導向,規(guī)范資助行為。全面取消實用新型、外觀設計、商標申請注冊環(huán)節(jié)的資助與獎勵,重點支持做好后期的保護和運用。
推動知識產(chǎn)權服務業(yè)高質量發(fā)展。制定出臺促進知識產(chǎn)權服務業(yè)高質量發(fā)展的政策措施,高標準推進知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)建設,打造服務業(yè)品牌機構。深入開展專利代理專項整治,規(guī)范商標代理行為,打擊非法代理。會同有關部門建立知識產(chǎn)權認證行業(yè)監(jiān)管體系。各地要切實加強對知識產(chǎn)權服務業(yè)的監(jiān)管,營造規(guī)范有序的行業(yè)環(huán)境。
推動知識產(chǎn)權與經(jīng)濟發(fā)展深度融合。推動建立知識產(chǎn)權(專利)密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機制。建立重點產(chǎn)業(yè)與國際專利分類參照關系。編制產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展狀況報告。大力實施地理標志運用促進工程,深入開展地理標志精準扶貧和商標富農(nóng)工作。深化知識產(chǎn)權軍民融合。出臺專利導航項目實施指南,協(xié)調推進重點產(chǎn)業(yè)專利導航工作。各地要積極探索知識產(chǎn)權服務經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑。
(五)提升知識產(chǎn)權公共服務能力。
深入推進知識產(chǎn)權領域“放管服”改革。落實好關于深化知識產(chǎn)權領域“放管服”改革,營造良好營商環(huán)境的實施意見,著力解決社會公眾反映的突出問題,開展相關評估,選樹先進典型,推廣經(jīng)驗做法。積極配合開展國內(nèi)營商環(huán)境評價,進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權相關評價指標。
完善知識產(chǎn)權公共服務體系。建立知識產(chǎn)權信息公共服務體系統(tǒng)籌協(xié)調機制,注重發(fā)揮高校、科研院所、圖書情報機構在其中的重要作用,推動區(qū)域知識產(chǎn)權信息公共服務一體化、均等化發(fā)展,提高服務可及性。新建30家技術與創(chuàng)新支持中心(TISC)和一批高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心。加快知識產(chǎn)權信息公共服務主干網(wǎng)絡建設。保障知識產(chǎn)權公共服務網(wǎng)有效運行,推進業(yè)務服務、政務服務和信息服務“一網(wǎng)通辦”。推動地方設立綜合性知識產(chǎn)權公共服務機構,建設“一站式”服務大廳。
整合知識產(chǎn)權基礎信息資源。加快推進知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)中心和知識產(chǎn)權保護監(jiān)測網(wǎng)絡信息平臺建設立項。持續(xù)推動知識產(chǎn)權基礎信息和資源平臺整合利用,擴大基礎信息開放力度,指導支持社會機構開展信息資源深度開發(fā)。加強知識產(chǎn)權信息傳播利用的宏觀統(tǒng)籌和分類指導。
(六)更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作。
深化“一帶一路”知識產(chǎn)權國際合作。辦好2020年“一帶一路”知識產(chǎn)權高級別會議。繼續(xù)面向發(fā)展中國家開展知識產(chǎn)權學位教育培訓,提升知識產(chǎn)權能力。
深度參與知識產(chǎn)權全球治理。加強對知識產(chǎn)權國際前沿動態(tài)的跟蹤研判,積極做好有關應對工作。
完善知識產(chǎn)權國際合作格局。進一步加強專利、商標、地理標志等知識產(chǎn)權全領域合作。鼓勵社會團體開展知識產(chǎn)權國際交流合作。支持地方舉辦高水平知識產(chǎn)權國際交流活動。
(七)強化知識產(chǎn)權事業(yè)綜合保障。
加強知識產(chǎn)權文化建設。大力倡導和培育知識產(chǎn)權文化理念,開展知識產(chǎn)權公益宣傳活動,進一步做好知識產(chǎn)權對外宣傳,探索開展中國知識產(chǎn)權保護成就海外展。組織辦好世界知識產(chǎn)權日、全國知識產(chǎn)權宣傳周、中國專利周、中國知識產(chǎn)權年會、中國知識產(chǎn)權保護高層論壇、中國國際專利技術與產(chǎn)品交易會、中國國際設計博覽會,支持辦好上海知識產(chǎn)權國際論壇等活動。深化中小學知識產(chǎn)權教育試點示范工作。各地要結合實際積極開展知識產(chǎn)權宣傳教育工作。
加強知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)。做好知識產(chǎn)權行政管理人員輪訓工作。做好知識產(chǎn)權職稱制度改革實施工作。支持高校知識產(chǎn)權學科建設,繼續(xù)推動設立知識產(chǎn)權專業(yè)學位,著力培養(yǎng)知識產(chǎn)權急需緊缺人才。加快推進知識產(chǎn)權特色智庫建設。各地要依托國家知識產(chǎn)權培訓基地等資源,大力開展知識產(chǎn)權實務型人才培訓。
來源:國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
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