國知局：《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》全文公布！

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原標(biāo)題：國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于就《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見的通知

IPRdaily消息：近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)不了關(guān)于就《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見的通知。公眾可以登錄司法部中國政府法制信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)或者關(guān)注國家知識產(chǎn)權(quán)局微信公眾號，查看征求意見稿及其起草說明。有關(guān)單位和各界人士可以在2020年10月24日前，圍繞征求意見稿的修改完善提出具體意見。

國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于就《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為增強(qiáng)立法公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，國家知識產(chǎn)權(quán)局將起草的《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》及其修改說明公布，征求社會各界意見。公眾可以登錄司法部中國政府法制信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)或者關(guān)注國家知識產(chǎn)權(quán)局微信公眾號，查看征求意見稿及其修改說明。有關(guān)單位和各界人士可以在2020年10月24日前，通過以下四種方式，圍繞征求意見稿的修改完善提出具體意見：

一、登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

二、通過電子郵件將意見發(fā)送至：tiaofasi@cnipa.gov.cn。

三、傳真：（010）62083681

四、通過信函方式寄至：北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司條法二處，郵編100088（請于信封左下角注明“地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定”）。

附件：1.《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》

2.《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》修改說明

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2020年9月24日

附件1：（點擊閱讀原文下載附件）

地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條 為了有效保護(hù)地理標(biāo)志，加強(qiáng)地理標(biāo)志管理，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和地理標(biāo)志專用標(biāo)志（以下簡稱專用標(biāo)志）的使用，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量特色，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或者其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，以地理標(biāo)志進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括：

（一）來自特定地域的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品；

（二）原材料全部來自特定地域或者部分來自其他地域，并在特定地域按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。

第三條 本規(guī)定適用于地理標(biāo)志的申請、審查認(rèn)定、撤銷變更以及專用標(biāo)志的使用管理等。

第四條 國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)全國地理標(biāo)志以及專用標(biāo)志的管理和保護(hù)工作；統(tǒng)一受理和審查地理標(biāo)志申請，依法認(rèn)定地理標(biāo)志。

地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地理標(biāo)志以及專用標(biāo)志的管理和保護(hù)工作。

縣級以上市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地理標(biāo)志以及專用標(biāo)志的行政執(zhí)法工作。

第五條 申請地理標(biāo)志、使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。

第六條 獲得地理標(biāo)志保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志。

地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱可以是由具有地理指示功能的名稱和反映產(chǎn)品真實屬性的通用名稱構(gòu)成的組合名稱，也可以是有長久使用歷史的“約定俗成”的名稱。

外國地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱包括中文名稱和原文名稱。原文名稱應(yīng)當(dāng)為在所屬國或者地區(qū)獲得地理標(biāo)志保護(hù)的名稱。

第七條 有下列情形之一的，不給予地理標(biāo)志保護(hù)：

（一）產(chǎn)品或者產(chǎn)品名稱違反法律、社會公德或者妨害公共利益的；

（二）產(chǎn)品名稱僅為產(chǎn)品的通用名稱的；

（三）產(chǎn)品名稱為他人注冊商標(biāo)、未注冊的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾的；

（四）產(chǎn)品名稱與受保護(hù)地理標(biāo)志的產(chǎn)品名稱相同，導(dǎo)致公眾對產(chǎn)品的地理來源產(chǎn)生誤認(rèn)的；

（五）產(chǎn)品名稱與植物品種或者動物育種名稱相同，導(dǎo)致公眾對產(chǎn)品的地理來源產(chǎn)生誤認(rèn)的；

（六）產(chǎn)品違反安全、衛(wèi)生、環(huán)保的要求，對環(huán)境、生態(tài)、資源可能產(chǎn)生危害的；

（七）外國地理標(biāo)志產(chǎn)品在所屬國或者地區(qū)被撤銷保護(hù)的。

第八條 外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織申請地理標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約辦理，或者依照對等原則，依據(jù)本規(guī)定辦理。

第二章  申請

第九條 縣級以上人民政府指定的產(chǎn)地范圍內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)者協(xié)會或者保護(hù)申請機(jī)構(gòu)（以下簡稱申請人）可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出地理標(biāo)志申請。

在所屬國或者地區(qū)獲得地理標(biāo)志保護(hù)的外國申請人可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出地理標(biāo)志申請。

第十條 申請地理標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： 

（一）地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)請求書； 

（二）地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)要求；

（三）地方人民政府提出的產(chǎn)地范圍建議；

（四）地方人民政府指定生產(chǎn)者協(xié)會或者保護(hù)申請機(jī)構(gòu)作為申請人的文件；

（五）省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門出具的初步審查意見；

（六）產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者管理規(guī)范；

（七）產(chǎn)品的檢驗報告；

（八）產(chǎn)品質(zhì)量特色與產(chǎn)地自然或者人文因素之間關(guān)聯(lián)性的證明材料等；

（九）產(chǎn)地范圍內(nèi)使用專用標(biāo)志的生產(chǎn)者列表。

第十一條 外國地理標(biāo)志申請除以中文提交本規(guī)定第十條第（一）項、第（二）項材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料的原件及其經(jīng)過公證的中文譯本：

（一）在所屬國或者地區(qū)獲得地理標(biāo)志保護(hù)的官方證明文件；

（二）所屬國或者地區(qū)地理標(biāo)志主管機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)地范圍文件；

（三）所屬國或者地區(qū)出具的證明產(chǎn)品感官特色、理化指標(biāo)的檢測報告。

需要使用專用標(biāo)志的，還應(yīng)當(dāng)提交使用專用標(biāo)志的中國經(jīng)銷商列表。

第十二條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)要求包括：

（一）產(chǎn)品名稱；

（二）產(chǎn)地范圍；

（三）產(chǎn)品描述；

（四）質(zhì)量要求，包括生產(chǎn)加工工藝和感官、理化指標(biāo)等質(zhì)量特色；

（五）關(guān)聯(lián)性，產(chǎn)品質(zhì)量特色與產(chǎn)地自然、人文因素之間關(guān)聯(lián)性的描述；

（六）作為專用標(biāo)志使用管理機(jī)構(gòu)的地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門信息；

（七）檢測機(jī)構(gòu)信息。

第十三條 申請地理標(biāo)志的產(chǎn)品產(chǎn)地范圍在縣級行政區(qū)域內(nèi)的，由縣級人民政府提出產(chǎn)地范圍建議；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級人民政府提出產(chǎn)地范圍建議；跨省級行政區(qū)域的，由各省級人民政府分別提出所轄行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)地范圍建議。

第十四條 在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國申請人在中國申請地理標(biāo)志以及辦理其他相關(guān)事務(wù)的，可以由所屬國或者地區(qū)駐華代表機(jī)構(gòu)工作人員作為聯(lián)系人，或者委托依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)、在國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所辦理。

第三章  審查和認(rèn)定

第十五條 國家知識產(chǎn)權(quán)局對收到的地理標(biāo)志申請進(jìn)行形式審查。審查合格的，發(fā)布受理公告；審查不合格的，書面通知申請人不予受理。

第十六條 任何單位或者個人認(rèn)為地理標(biāo)志屬于本規(guī)定第七條情形之一的，可以自受理公告之日起兩個月內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出異議，提交請求書，說明理由，必要時還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。

第十七條  異議請求有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權(quán)局書面通知異議人不予受理：

（一）未在法定期限內(nèi)提出的；

（二）未具體說明異議理由的；

（三）異議理由不屬于本規(guī)定第七條情形的。

第十八條 國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)聽取異議人和申請人陳述事實和理由，對異議請求進(jìn)行審查后作出決定。異議成立的，駁回該地理標(biāo)志申請，并書面通知異議人和申請人；異議不成立的，駁回該異議請求，并書面通知異議人和申請人。

第十九條 對公告受理的地理標(biāo)志申請，異議期滿無異議或者異議不成立的，國家知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行技術(shù)審查。技術(shù)審查包括會議審查和必要的產(chǎn)地核查，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合。

在審查過程中，國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為地理標(biāo)志申請內(nèi)容需要說明或者修正的，可以要求申請人做出說明或者修正。

審查合格的，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布地理標(biāo)志認(rèn)定公告（以下簡稱認(rèn)定公告）；審查不合格的，駁回該地理標(biāo)志申請，并書面通知申請人。

第二十條 認(rèn)定公告的內(nèi)容包括地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱、保護(hù)要求、使用專用標(biāo)志的生產(chǎn)者或者中國經(jīng)銷商列表等。

第二十一條 申請人對駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局請求復(fù)審。國家知識產(chǎn)權(quán)局自收到復(fù)審申請之日起兩個月內(nèi)作出決定，并書面通知申請人。

申請人對復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。

第二十二條 國家知識產(chǎn)權(quán)局按照地理標(biāo)志產(chǎn)品的分類特點建立地理標(biāo)志專家?guī)?，進(jìn)行審查時根據(jù)需要選擇并聽取專家意見。

第四章  撤銷和變更

第二十三條 自國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布認(rèn)定公告之日起，任何單位或者個人認(rèn)為屬于本規(guī)定第七條情形之一的，可以請求國家知識產(chǎn)權(quán)局撤銷地理標(biāo)志，提交請求書，說明理由，必要時還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。

屬于本規(guī)定第七條第（一）項、第（六）項和第（七）項情形之一的，或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得保護(hù)的，由國家知識產(chǎn)權(quán)局撤銷地理標(biāo)志，并書面通知申請人。

第二十四條 撤銷請求有下列情形的，國家知識產(chǎn)權(quán)局不予受理，并書面通知請求人；

（一）未具體說明撤銷理由的；

（二）撤銷理由不屬于本規(guī)定第七條情形的。

第二十五條 國家知識產(chǎn)權(quán)局對撤銷請求進(jìn)行審查，作出決定并書面通知當(dāng)事人。

國家知識產(chǎn)權(quán)局決定撤銷地理標(biāo)志的，發(fā)布撤銷公告。

當(dāng)事人對撤銷決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。

第二十六條 受保護(hù)地理標(biāo)志的產(chǎn)品保護(hù)要求、申請人名稱等需要變更的，申請人應(yīng)當(dāng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出變更請求，并提交省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門出具的初審意見。按有關(guān)程序進(jìn)行審查，審查合格的，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布變更公告；審查不合格的，書面通知申請人并說明理由。

第二十七條 在生產(chǎn)者列表中新增生產(chǎn)者的，申請人應(yīng)當(dāng)向省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門提出請求，并提交以下材料：

（一）新增的生產(chǎn)者列表；

（二）有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)出具的新增生產(chǎn)者所生產(chǎn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的檢驗報告；

（三）產(chǎn)地所在的地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門出具的新增生產(chǎn)者核驗報告。

省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門審查合格的，發(fā)布核準(zhǔn)公告，并報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。

在中國經(jīng)銷商列表中新增經(jīng)銷商的，申請人應(yīng)當(dāng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出請求，審查合格的，發(fā)布核準(zhǔn)公告。

第五章 管理、運用和使用

第二十八條 產(chǎn)地范圍所在的地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立并實施受保護(hù)地理標(biāo)志的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系和質(zhì)量保證體系。

第二十九條 地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)受保護(hù)地理標(biāo)志的產(chǎn)品產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品質(zhì)量特色、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性、專用標(biāo)志使用等方面進(jìn)行日常監(jiān)管。

省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)定期向國家知識產(chǎn)權(quán)局報送地理標(biāo)志以及專用標(biāo)志監(jiān)管信息。

第三十條 受保護(hù)地理標(biāo)志的產(chǎn)品質(zhì)量特色檢驗由省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門選定的檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)。必要時，國家知識產(chǎn)權(quán)局將組織復(fù)檢。

第三十一條 知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)促進(jìn)地理標(biāo)志的運用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三十二條 地理標(biāo)志獲得保護(hù)后，根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍、類別、知名度等方面的因素，申請人應(yīng)當(dāng)配合制訂相應(yīng)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者管理規(guī)范，研制國家標(biāo)準(zhǔn)樣品。

地理標(biāo)志獲得保護(hù)后，申請人應(yīng)當(dāng)采取措施對地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志的使用、產(chǎn)品質(zhì)量特色等進(jìn)行管理。

第三十三條 公告中列明的生產(chǎn)者和中國經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)認(rèn)定的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱，按照有關(guān)規(guī)定使用專用標(biāo)志。公告中列明的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者管理規(guī)范組織生產(chǎn)。

其他單位或者個人不得擅自使用受保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志。

第三十四條 本規(guī)定所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志的使用，是指將產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志用于產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝或者容器以及產(chǎn)品交易文書上，或者將產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別產(chǎn)品產(chǎn)地來源或者受保護(hù)地理標(biāo)志的行為。

第六章  法律責(zé)任

第三十五條 任何單位或者個人有下列行為之一的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》處理：

（一）通過使用產(chǎn)品名稱或者產(chǎn)品描述，使公眾誤認(rèn)為產(chǎn)品來自受保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在產(chǎn)品上使用專用標(biāo)志的；

（三）在產(chǎn)品上使用與專用標(biāo)志相似的標(biāo)志，使公眾誤以為是專用標(biāo)志的；

（四）銷售上述產(chǎn)品的。

第三十六條 任何單位或者個人有下列行為之一的，由違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門予以制止，并根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不得超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款：

（一）在產(chǎn)地范圍之外的相同或者類似產(chǎn)品上使用受保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱的；

（二）銷售上述產(chǎn)品的。

產(chǎn)地范圍內(nèi)未在公告中列明的生產(chǎn)者在產(chǎn)品上使用受保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱的，依照前款規(guī)定處理。

第三十七條 申請人違反本規(guī)定第三十二條第二款的規(guī)定，致使地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)不到其質(zhì)量要求、或者造成不良社會影響的，由地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不得超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款。

第三十八條 公告中列明的生產(chǎn)者或者中國經(jīng)銷商違反本規(guī)定第三十三條第一款規(guī)定的，由地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門責(zé)令限期改正；期滿不改正的，視情節(jié)由國家知識產(chǎn)權(quán)局停止其使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志，并發(fā)布公告。

第三十九條 從事地理標(biāo)志保護(hù)工作的人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，不得泄露工作秘密。違反以上規(guī)定的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附則

第四十條 地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)申請注冊的，依照《中華人民共和國商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十一條 將受保護(hù)的地理標(biāo)志作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導(dǎo)公眾的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第四十二條 本規(guī)定自    年  月  日起施行。

附件2：

《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》

修改說明

一、修訂背景和必要性

2017年10月1日施行的《民法總則》和2020年5月28日第十三屆全國人民代表大會第三次會審議通過的《民法典》，均將地理標(biāo)志作為與作品、專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等并列的知識產(chǎn)權(quán)客體。

在地理標(biāo)志專門保護(hù)方面，現(xiàn)行的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》由原國家質(zhì)檢總局于2005年制定實施，與之配套的規(guī)范性文件《國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》于2016年發(fā)布并于2019年進(jìn)行了修訂，上述規(guī)章和規(guī)范性文件在有效保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了重要作用。截止2020年6月底，獲得批準(zhǔn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品累計2385個，核準(zhǔn)地理標(biāo)志專用標(biāo)志（以下簡稱專用標(biāo)志）使用企業(yè)8811家。

但是，由于規(guī)章制定時間較早，且一直未做修改，已不能滿足地理標(biāo)志保護(hù)的現(xiàn)實需求，具體表現(xiàn)在：一是審查程序相關(guān)規(guī)定不完善，尤其是撤銷理由不夠全面、缺少異議理由；二是權(quán)利保護(hù)較弱，侵權(quán)的法律責(zé)任不清晰；三是側(cè)重對地理標(biāo)志產(chǎn)品和專用標(biāo)志的審核批準(zhǔn)，使用管理的規(guī)定較少；四是國內(nèi)外地理標(biāo)志相關(guān)內(nèi)容分列于上述規(guī)章和規(guī)范性文件中，缺乏統(tǒng)一性。

為實施《民法典》，解決上述問題，推動地理標(biāo)志法律制度進(jìn)一步完善，須盡快修訂《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，在現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度框架下完善地理標(biāo)志法律規(guī)則，切實加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)。

二、修訂過程

我局于2019年啟動《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》修訂工作，期間赴部分企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研，組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，充分參考和借鑒國外相關(guān)國家和地區(qū)地理標(biāo)志保護(hù)法律制度的有益經(jīng)驗。經(jīng)反復(fù)研究、修改和完善，形成《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》(以下簡稱征求意見稿)。

三、修訂思路和主要內(nèi)容

征求意見稿綜合考慮現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充完善：一是明確多方主體及其權(quán)利義務(wù)；二是完善優(yōu)化地理標(biāo)志申請和審查程序；三是加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)和地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；四是整合國內(nèi)外地理標(biāo)志相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)同等保護(hù)。

（一）調(diào)整規(guī)章名稱和整體框架

依據(jù)《民法典》，將規(guī)章名稱由《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》修改為《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定》。征求意見稿由原規(guī)章的總則、申請及受理、審核及批準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)制訂及專用標(biāo)志使用、保護(hù)和監(jiān)督等六章調(diào)整為總則、申請、審查和認(rèn)定、撤銷和變更、管理、運用和使用、法律責(zé)任等七章，從原二十八條擴(kuò)充為四十二條。

（二）明確多方主體的權(quán)利義務(wù)

地理標(biāo)志的申請主體為縣級以上人民政府指定的生產(chǎn)者協(xié)會或者保護(hù)申請機(jī)構(gòu)。地理標(biāo)志獲得保護(hù)后，申請人應(yīng)當(dāng)采取措施對地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志的使用、產(chǎn)品質(zhì)量特色等進(jìn)行管理。地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者有權(quán)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者管理規(guī)范組織生產(chǎn)。（第九、三十二、三十三條）

（三）規(guī)定不給予地理標(biāo)志保護(hù)的情形

明確規(guī)定不給予地理標(biāo)志保護(hù)的情形，包括產(chǎn)品或者產(chǎn)品名稱違反法律、社會公德或者妨害公共利益，產(chǎn)品名稱僅為產(chǎn)品的通用名稱，與在先地理標(biāo)志、商標(biāo)權(quán)、動植物品種沖突等，并將其作為異議和撤銷的理由。（第七、十六、二十三條）

（四）完善優(yōu)化地理標(biāo)志申請和審查程序

將地理標(biāo)志申請和專用標(biāo)志使用申請兩個程序合二為一，規(guī)定申請人在提出地理標(biāo)志申請時可以一并提交申請使用專用標(biāo)志的生產(chǎn)者或者中國經(jīng)銷商列表，切實減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)；明確申請人對駁回申請的決定不服的可以請求復(fù)審，對復(fù)審決定不服的可以向人民法院起訴。（第十、十一、二十一條）

（五）加強(qiáng)地理標(biāo)志的保護(hù)

征求意見稿規(guī)定，任何單位或者個人使用產(chǎn)品名稱或者產(chǎn)品描述使公眾對產(chǎn)品產(chǎn)地來源產(chǎn)生誤認(rèn)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在產(chǎn)品上使用專用標(biāo)志或者與專用標(biāo)志相似的標(biāo)志使公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》進(jìn)行處理；在產(chǎn)地范圍之外的相同或者類似產(chǎn)品上使用受保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱構(gòu)成侵權(quán)，由市場監(jiān)督管理部門予以制止和罰款。（第三十五、三十六條）

（六）強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任

為保持地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量特色，除申請人和生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)外，產(chǎn)地范圍所在的地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立并實施受保護(hù)地理標(biāo)志的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系和質(zhì)量保證體系；地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)受保護(hù)地理標(biāo)志的產(chǎn)品質(zhì)量特色、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進(jìn)行日常監(jiān)管。同時，規(guī)定了申請人或者生產(chǎn)者未履行相關(guān)義務(wù)時的罰則。（第二十八、二十九、三十七、三十八條）

（七）統(tǒng)籌國內(nèi)外地理標(biāo)志保護(hù)

明確外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織申請地理標(biāo)志依據(jù)本規(guī)定辦理?？紤]到外國地理標(biāo)志申請的特殊性，規(guī)定外國申請人申請地理標(biāo)志時還應(yīng)當(dāng)提交在所屬國或者地區(qū)獲得地理標(biāo)志保護(hù)的官方證明文件等，并可以委托依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)、在國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所辦理。（第八、十一、十四條）

來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：國知局：《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》全文公布！（點擊標(biāo)題查看原文）

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