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作者:辛德瑞拉
原標(biāo)題:2022兩會征稿系列后續(xù) | “設(shè)立國家層面知識產(chǎn)權(quán)法院”的期許何時能實現(xiàn)?
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“當(dāng)前,知識產(chǎn)權(quán)審判工作還存在一些問題和困難,主要表現(xiàn)為職責(zé)定位有偏差、自身保障壓力大、工作統(tǒng)籌受局限、最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判人少案多矛盾突出等?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,設(shè)立國家層面知識產(chǎn)權(quán)法院的話題備受代表委員關(guān)注。
2019年1月1日,最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭正式掛牌辦公。而有關(guān)“國家知識產(chǎn)權(quán)法院”的提案,在2020年兩會時也有人提出。那時,全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席趙雯向大家解釋了設(shè)立了國家知識產(chǎn)權(quán)法院的必要性,她認(rèn)為,設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院,是理順知識產(chǎn)權(quán)專門化審判體系,統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)案件終審判決標(biāo)準(zhǔn)的迫切需要;是加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,提升我國參與國際知識產(chǎn)權(quán)治理能力和水平,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和知識產(chǎn)權(quán)強國的重要舉措。
在今年兩會開幕前夕,2月27日,最高人民法院院長周強在十三屆全國人大常委會上也提出了相關(guān)探討:國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制建設(shè),應(yīng)該如何進一步調(diào)整、優(yōu)化和完善?對此,多名與會委員在參加分組審議時認(rèn)為,有必要在現(xiàn)有最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭基礎(chǔ)上組建國家層面的知識產(chǎn)權(quán)法院,集中專業(yè)力量和資源審理重大案件。不少委員在發(fā)言中還提到了借鑒國際經(jīng)驗,指出美國、歐盟、日本等10多個國家和地區(qū)都設(shè)立了國家層面的知識產(chǎn)權(quán)專門法院。
這些前奏,為今年兩會上的聲音打下了一定基礎(chǔ)。
齊發(fā)聲
2022年兩會,多位代表委員在“設(shè)立國家層面知識產(chǎn)權(quán)法院”方面提出建議。
全國人大代表羊毅表示:“在知識產(chǎn)權(quán)法庭試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上探索設(shè)立國家層面的知識產(chǎn)權(quán)專門法院,能夠有效應(yīng)對國內(nèi)知產(chǎn)類案件數(shù)量激增的現(xiàn)狀,具有現(xiàn)實的迫切性,也符合實踐發(fā)展的需要。可以最大限度凝聚加強知識產(chǎn)權(quán)保護的社會共識,可以極大鼓舞全社會積極投入發(fā)明創(chuàng)造,有效激勵科技自主創(chuàng)新。各知識產(chǎn)權(quán)法院的實踐也證明,設(shè)立專門法院能夠為專門審判提供有效的組織保障和物質(zhì)條件,能夠充分發(fā)揮專業(yè)審判機構(gòu)的職能作用?!?/p>
“設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院符合中央決策、相關(guān)法律和國際大勢?!比珖舜蟠?、九三學(xué)社中央法律委員會主任、北京市信利律師事務(wù)所律師閻建國認(rèn)為,綜觀世界主要法域的知識產(chǎn)權(quán)專門法院,幾乎無一例外地采取“國家層面、高等法院、二審為主、統(tǒng)一管轄”的設(shè)立思路和模式。實踐證明,該模式既實現(xiàn)了專利效力判斷與侵權(quán)判斷兩大訴訟程序的無縫對接,又可維持普通法院體系的正常運轉(zhuǎn)。
十三屆全國人大代表、全國人大憲法和法律委員會委員、中國法學(xué)會副會長王俊峰對此建議:“將國家知識產(chǎn)權(quán)法院作為最高人民法院歸口管理的獨立設(shè)置的副部級中央國家機關(guān),其黨組由最高人民法院黨組領(lǐng)導(dǎo)。國家知識產(chǎn)權(quán)法院對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并按其要求報告工作,審判工作受最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)。國家知識產(chǎn)權(quán)法院應(yīng)按照中央國家機關(guān)定位,匹配必要的人事編制、建設(shè)資金和業(yè)務(wù)經(jīng)費,同時考慮在中央政務(wù)核心區(qū)確定永久選址?!?/p>
面對科技發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)司法保護的強烈需求以及最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭運行存在的一些突出問題與困難,全國人大代表、格力電器股份有限公司董事長董明珠說:“實現(xiàn)從“知識產(chǎn)權(quán)法庭”到“知識產(chǎn)權(quán)法院”的跨越,使之成為隸屬最高人民法院,獨立審理知識產(chǎn)權(quán)終審案件的專門法院,充分保障知識產(chǎn)權(quán)審判的專業(yè)性和專門性。再者,要完善知識產(chǎn)權(quán)法院的相關(guān)配套機制,加強對相關(guān)人員、機構(gòu)的物資保障;加強對國家知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)的宣傳力度,提升全體公民對尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法律意識?!?/p>
向何方
“我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護的基本形式經(jīng)歷了設(shè)立專門法庭、“三審合一”試點,再到專門法院的歷程,這在一定程度上也體現(xiàn)了我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護的不斷強化?!?span style="font-size: 14px;">[1]1993年,北京首先設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)庭,隨后最高人民法院、全國31個高級人民法院、400多個中級人民法院以及多個基層人民法院也都相繼設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)庭。2014年11月6日,北京知識產(chǎn)權(quán)法院正式掛牌成立,翻開了我國知識產(chǎn)權(quán)司法審判新的一頁。隨后,廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、上海知識產(chǎn)權(quán)法院也相繼成立。
2019年1月1日,最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭揭牌成立,這標(biāo)志著國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制正式建立,也成為世界范圍內(nèi)首家在最高法院層面統(tǒng)一審理全國范圍內(nèi)專利等技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)和壟斷上訴案件的專門審判機構(gòu)。
今年,是最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭成立三周年之際。成立3年來,法庭共受理案件9458件,審結(jié)7680件?!叭甑膶嵺`表明,統(tǒng)一技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制改革方向完全符合我國的國情,也符合知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展趨勢,對于保護和激勵創(chuàng)新、維護公平競爭、營造國際一流營商環(huán)境發(fā)揮了重要作用”,全國人大代表羊毅說。
隨著近年我國知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量增長迅速,涉案標(biāo)的額日益增大,新型糾紛大量涌現(xiàn),訴訟的國際性特征更加凸顯,知識產(chǎn)權(quán)審判工作上存在一些問題和困難也逐漸暴露出來,“設(shè)立國家層面知識產(chǎn)權(quán)法院”的呼聲便開始涌現(xiàn)。
知識產(chǎn)權(quán)審判作為知識產(chǎn)權(quán)保護體系的重要組成部分,其在激勵和保護創(chuàng)新、保護公平競爭和維護市場法治環(huán)境等方面發(fā)揮著不可替代的作用。眾望所歸之下,知識產(chǎn)權(quán)司法體制何時又會迎來另一個里程碑?
注釋:
[1]馮曉青,王 麗.從專門法庭到專門法院:我國知識產(chǎn)權(quán)司法的最新進展透析[A].南都學(xué)壇,2015(5):59
延伸閱讀:
“聚焦兩會之知識產(chǎn)權(quán),我有話說”主題征稿
自2022年兩會開始至今,不少代表的建議引發(fā)民眾熱議。董明珠建議盡快設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院;王俊峰建議設(shè)立副部級的國家知識產(chǎn)權(quán)法院;齊成喜建議,在商標(biāo)收費方面,適當(dāng)提高商標(biāo)注冊申請費,在專利收費方面,適當(dāng)提高專利申請費......
投稿郵箱:wangying@iprdaily.com。
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來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)
作者:辛德瑞拉
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:“設(shè)立國家層面知識產(chǎn)權(quán)法院”的期許何時能實現(xiàn)?(點擊標(biāo)題查看原文)
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