企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局系列文章（二十四）│ 印度尼西亞商標(biāo)制度介紹之侵權(quán)維權(quán)篇

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“本文對(duì)印度尼西亞《商標(biāo)法》中的民事、刑事和行政救濟(jì)措施分別進(jìn)行闡釋。”

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作者：丁苗 中國(guó)貿(mào)促會(huì)專利商標(biāo)事務(wù)所

印度尼西亞位于亞洲東南部，是我國(guó)開展“一帶一路”戰(zhàn)略上至關(guān)重要的一環(huán)。隨著我國(guó)企業(yè)在印尼的投資和貿(mào)易往來(lái)增多，中國(guó)企業(yè)對(duì)商標(biāo)的保護(hù)需求也逐漸增多。本文對(duì)商標(biāo)侵權(quán)的救濟(jì)手段進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，以期能為中國(guó)企業(yè)在印尼尋求商標(biāo)保護(hù)提供一定的思路。

印度尼西亞《商標(biāo)法》規(guī)定了三種救濟(jì)措施，分別是：民事、刑事和行政救濟(jì)措施。下文將分別進(jìn)行闡述：

1、民事救濟(jì)措施

印尼的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛由商事法院管轄，當(dāng)?shù)毓灿?jì)有五個(gè)商事法院，分別為：雅加達(dá)商事法院、泗水商事法院、三寶壟法院、棉蘭法院、望加錫。當(dāng)提起民事訴訟時(shí)，商標(biāo)權(quán)利人（和/或被許可人）作為原告，可以向被告居住地的商事法院提起訴訟，要求賠償損失以及終止侵權(quán)行為。

原告主張的賠償損失既包含賠償物質(zhì)損失，還包含非物質(zhì)損失。物質(zhì)損失需通過(guò)計(jì)算來(lái)證明，如自身銷售額的減少、侵權(quán)貨物的總銷售額（商標(biāo)權(quán)利人能提供侵權(quán)貨物的銷售數(shù)據(jù)）。非物質(zhì)損失，如對(duì)商標(biāo)權(quán)利人（和/或被許可人）的精神、名譽(yù)或健康造成損害。原告對(duì)索賠所依據(jù)的實(shí)事負(fù)有舉證責(zé)任，建議收集盡可能多的證據(jù)材料，證據(jù)材料包括書面證據(jù)、證人提出的證據(jù)、或通過(guò)推理、宣誓提供的證據(jù)等。不同法院對(duì)于相同/類似案件的判決賠償，金額上可能存在差異。根據(jù)當(dāng)?shù)胤傻囊?guī)定，侵權(quán)人需在法院判決生效后的6個(gè)月內(nèi)將賠償金支付給商標(biāo)權(quán)利人（和/或被許可人）。

根據(jù)當(dāng)?shù)孛袷略V訟法的相關(guān)規(guī)定，商事法院應(yīng)當(dāng)在立案后的90日內(nèi)作出判決，經(jīng)最高法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)同意的，可以延長(zhǎng)30日。但實(shí)際上，商事法院通常會(huì)在9-12個(gè)月內(nèi)對(duì)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件作出判決。判決書送達(dá)當(dāng)事人后，如一方不服商事法院的判決，可在收到判決書之日起的14日內(nèi)向最高法院提起上訴。

根據(jù)2016年第20號(hào)《商標(biāo)和地理標(biāo)志法》第94條至第98條以及2012年最高法院第5號(hào)關(guān)于臨時(shí)禁令的規(guī)定：

基于充分的初步證據(jù)，商標(biāo)權(quán)利人（和/或被許可人）在權(quán)利受到損害時(shí)，可以請(qǐng)求商事法院就以下事項(xiàng)發(fā)布臨時(shí)決定：

1）防止涉嫌商標(biāo)侵權(quán)的商品進(jìn)入貿(mào)易領(lǐng)域流通；

2）保存與上述商標(biāo)侵權(quán)有關(guān)的證據(jù)；

3）確保并防止侵權(quán)人丟失證據(jù)；

4）停止侵權(quán)行為，防止損失擴(kuò)大。

臨時(shí)禁令是當(dāng)?shù)貙?duì)權(quán)利人所賦予的一項(xiàng)臨時(shí)性的救濟(jì)措施。臨時(shí)禁令申請(qǐng)應(yīng)以書面形式提交給商標(biāo)侵權(quán)地的商事法院，并符合以下要求：

1）附上商標(biāo)所有權(quán)或權(quán)利持有人的證明；

2）附上強(qiáng)有力的初步證據(jù)；

3）被控侵權(quán)產(chǎn)品的明確信息；

4）按照臨時(shí)禁令涉及的貨物價(jià)值比例，以現(xiàn)金或銀行擔(dān)保的形式提交擔(dān)保。

法院一旦簽發(fā)臨時(shí)禁令，法官將在24小時(shí)內(nèi)告知當(dāng)事人。當(dāng)事人必須執(zhí)行，違反臨時(shí)禁令的行為將構(gòu)成刑事犯罪。鑒于此，商標(biāo)權(quán)利人（和/或被許可人）可以要求侵權(quán)方停止在相同/類似商品上生產(chǎn)、分發(fā)、銷售無(wú)權(quán)使用的相同/近似商標(biāo)。但是，如果商事法院拒絕簽發(fā)臨時(shí)禁令或者被執(zhí)行方被認(rèn)定為不侵權(quán)的，那么申請(qǐng)人已支付的擔(dān)保需支付給對(duì)方作為賠償。

法院最終判定侵權(quán)的，商標(biāo)權(quán)利人（和/或被許可人）有權(quán)處置侵權(quán)貨物。處置方式包括：一種是銷毀侵權(quán)商品，另一種是要求法院收繳侵權(quán)人的工具和材料。

總的來(lái)看，由于損失較難證明，因此印尼近幾年有關(guān)商標(biāo)的民事訴訟案件并不多，平均每年10起左右。

下述為一起有關(guān)商標(biāo)侵權(quán)的民事案件：

【案例一】案號(hào)：30/Pdt.Sus-Merek/2020/PN.NIAGA JKT.PST.

原告Hardwood公司因聯(lián)合利華在牙膏上使用了STRONG商標(biāo)（聯(lián)合利華公司申請(qǐng)的PEPSODENT STRONG商標(biāo)在牙膏上在一審訴訟中未獲準(zhǔn)注冊(cè)），而對(duì)其在商事法院提起了訴訟，要求聯(lián)合利華賠償1080億印尼盾（其中包括33億印尼盾物質(zhì)損失和75億印尼盾非物質(zhì)損失）。一審法院經(jīng)審理后支持了原告的訴訟請(qǐng)求，認(rèn)定原告STRONG商標(biāo)在牙膏上為馳名商標(biāo)，被告聯(lián)合利華使用的PEPSODENT STRONG商標(biāo)與原告馳名商標(biāo)構(gòu)成近似，因此判定聯(lián)合利華賠償Hardwood公司 300億印尼盾的賠償金。

聯(lián)合利華不服上述判決，遂提出上訴。二審最高法院認(rèn)為，STRONG這一詞語(yǔ)不是PEPSODENT STRONG商標(biāo)的主要識(shí)別部分和顯著部分；相反，STRONG只是一個(gè)形容詞。最高法院還認(rèn)定，聯(lián)合利華已獲得PESODNT STRONG商標(biāo)在牙膏上的注冊(cè)，其有權(quán)使用該商標(biāo)，因此聯(lián)合利華的使用行為未構(gòu)成侵權(quán)。最終，最高法院支持了上訴人聯(lián)合利華的請(qǐng)求，撤銷了一審法院判決。

2、刑事救濟(jì)措施

根據(jù)印尼《商標(biāo)法》的規(guī)定，對(duì)于在相同/類似商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)相同（高度近似）的商標(biāo)，非法使用人將面臨最多5年監(jiān)禁和/或最高罰款20億印尼盾；對(duì)于相同/類似商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)相近似的商標(biāo)，非法使用人將面臨最多4年監(jiān)禁和/或最高罰款20億印尼盾；如果侵權(quán)商品對(duì)人們的身體健康、生活環(huán)境造成損害，甚至造成人員死亡，那么可判處最多10年監(jiān)禁和/或罰款50億印尼盾。

如果在印尼發(fā)現(xiàn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，商標(biāo)權(quán)利人（和/或被許可人）需要確認(rèn)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，確保被控侵權(quán)人無(wú)法對(duì)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提出對(duì)抗措施，比如撤銷、無(wú)效等。一旦確認(rèn)了自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況和被控侵權(quán)方的使用，那么商標(biāo)權(quán)利人（和/或被許可人）可以先向被控侵權(quán)方發(fā)送警告函，要求對(duì)方停止侵權(quán)行為。

警告函是一種較為溫和的解決爭(zhēng)議的手段，成本相對(duì)來(lái)說(shuō)較低，能起到一定的威懾作用，也是當(dāng)?shù)剌^為常見的救濟(jì)方式。在發(fā)送警告函前，建議商標(biāo)權(quán)利人（和/或被許可人）找專業(yè)的代理機(jī)構(gòu)來(lái)起草。此外，警告函需要使用印尼語(yǔ)。

如果侵權(quán)行為繼續(xù)，商標(biāo)權(quán)利人（和/或被許可人）可以向印尼知識(shí)產(chǎn)權(quán)總局或者向警察局報(bào)案，警方收到報(bào)案后將開展搜繳工作。搜繳工作比較耗費(fèi)時(shí)間，且需繳納5千萬(wàn)到2億印尼盾的搜繳費(fèi)用。如果權(quán)利人希望立即開展搜繳行動(dòng)，那么還需支付額外的費(fèi)用。

隨后案件進(jìn)入調(diào)查階段。調(diào)查后，案件將移交給公訴部門，由公訴部門決定是否提起公訴。起訴前，商標(biāo)權(quán)利人（和/或被許可人）可以選擇調(diào)解、談判或者仲裁等方式處理侵權(quán)糾紛，如無(wú)法達(dá)成一致，那么商標(biāo)權(quán)利人（和/或被許可人）可以選擇向法院提起訴訟。就目前來(lái)看，大部分的刑事案件都是通過(guò)庭外和解來(lái)解決。

下述為一起有關(guān)商標(biāo)侵權(quán)的刑事案件：

【案例二】案件編號(hào)：B/252/IV/RES.2.1/2022/Dittipideksus

在印尼，PT Kobe公司在辣椒片產(chǎn)品等相關(guān)上已注冊(cè)商標(biāo)（注冊(cè)號(hào)：IDM000463289）和商標(biāo)（注冊(cè)號(hào)：IDM000614982），尤其是BONCABE商標(biāo)具有較高的知名度。而PT Kobe公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手PT Sasa公司，在相同類似商品上使用了BON TABUR標(biāo)識(shí)，該標(biāo)識(shí)包含了PT Kobe公司已注冊(cè)的“BONCABE”和“SAMBAL TABUR”的前后部分，因此具有較為明顯的惡意。雙方最終在庭外達(dá)成了和解。

3、行政救濟(jì)措施

行政救濟(jì)措施，這里主要是指海關(guān)備案。印尼的海關(guān)備案系統(tǒng)僅限于注冊(cè)商標(biāo)和版權(quán)登記作品。印尼的海關(guān)備案系統(tǒng)不針對(duì)個(gè)人開放，只有當(dāng)?shù)氐姆ㄈ藢?shí)體或者在當(dāng)?shù)卦O(shè)有子公司的外國(guó)公司才有權(quán)在海關(guān)進(jìn)行登記備案。海關(guān)備案自2018年6月21日起生效，至2020年，海關(guān)系統(tǒng)共有7件商標(biāo)和2件版權(quán)進(jìn)行了備案。

海關(guān)備案必須遵循相應(yīng)的程序，申請(qǐng)時(shí)需要提交以下文件：

1）申請(qǐng)書；

2）公司注冊(cè)證書、稅號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司登記證、住所證明復(fù)印件；

3）商標(biāo)或版權(quán)證書復(fù)印件；

4）產(chǎn)品樣品；

5）所有人或權(quán)利持有人的責(zé)任聲明書；

6）備案記錄的審查員任命書；

7）被授權(quán)使用備案商標(biāo)或版權(quán)的公司名稱。

海關(guān)備案需在海關(guān)官網(wǎng)上提交，提交后30個(gè)工作日內(nèi)，海關(guān)將作出是否核準(zhǔn)備案的決定。海關(guān)備案的有效期為1年，到期可以辦理續(xù)期。通過(guò)備案，如果今后發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯商標(biāo)權(quán)/版權(quán)的貨物通過(guò)海關(guān)，海關(guān)總署將扣留并通知備案的商標(biāo)權(quán)/版權(quán)的所有人。一旦所有人同意，海關(guān)將放行扣押貨物。

根據(jù)2017年第20號(hào)政府法規(guī)第3條（1）款關(guān)于控制涉嫌構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者源自侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物的規(guī)定：

海關(guān)通過(guò)以下方式控制涉嫌構(gòu)成或侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物：

a)海關(guān)官員依職權(quán)進(jìn)行扣押

b)根據(jù)商事法院的命令進(jìn)行扣押

第（1）款a）點(diǎn)所述的執(zhí)法是海關(guān)官員依職權(quán)進(jìn)行，被主張侵權(quán)的商標(biāo)或版權(quán)已在海關(guān)總署的系統(tǒng)中進(jìn)行備案。第（1）款b）點(diǎn)是根據(jù)2006年第17號(hào)海關(guān)法第54條的規(guī)定：在證據(jù)充分的情況下，應(yīng)商標(biāo)權(quán)/版權(quán)所有人的請(qǐng)求，商事法院主席可向海關(guān)發(fā)出書面命令，暫停從海關(guān)放行涉嫌侵犯當(dāng)?shù)孬@準(zhǔn)保護(hù)的商標(biāo)和版權(quán)的貨物。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權(quán)的貨物，海關(guān)扣押后將通知權(quán)利持有人。權(quán)利人需派當(dāng)?shù)卮頁(yè)?dān)任侵權(quán)貨物的審查員，對(duì)侵權(quán)貨物進(jìn)行核查，并且權(quán)利人需要在2個(gè)工作日內(nèi)將送達(dá)確認(rèn)書發(fā)送到扣押貨物管轄區(qū)內(nèi)的商事法院申請(qǐng)臨時(shí)禁令。權(quán)利人還需要向海關(guān)支付1億印尼盾作為擔(dān)保，直至法院作出裁決。

海關(guān)收到商事法院發(fā)出的臨時(shí)禁令后，將對(duì)涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品進(jìn)行扣押。商標(biāo)權(quán)/版權(quán)的所有人需要在海關(guān)收到扣押后的2個(gè)工作日內(nèi)告知海關(guān)查驗(yàn)貨物的時(shí)間。不能確定查驗(yàn)時(shí)間的，權(quán)利人可以向商事法院申請(qǐng)延長(zhǎng)扣押時(shí)間（最長(zhǎng)不超過(guò)10 天）。在扣押期限屆滿后，貨物被確認(rèn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，商標(biāo)權(quán)/版權(quán)的所有人可以提請(qǐng)民事訴訟、刑事訴訟，或者與被控侵權(quán)方進(jìn)行調(diào)解。

下述為一起有關(guān)商標(biāo)侵權(quán)的行政案件：

【案例三】STANDARD鋼筆案

PT Standardpen Industries 公司在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)對(duì)16類商標(biāo)進(jìn)行了備案，以便海關(guān)在海關(guān)區(qū)域內(nèi)定期監(jiān)控。2020年1月9日，海關(guān)在東爪哇發(fā)現(xiàn)了標(biāo)有“STANDARD AE7”商標(biāo)的進(jìn)口鋼筆，這批假冒鋼筆共計(jì)858,240支，涉嫌金額共計(jì)10億印尼盾。

基于海關(guān)提供的信息，商標(biāo)權(quán)利人向Surabaya商事法院提交了臨時(shí)禁令的請(qǐng)求，要求扣押侵權(quán)貨物，并對(duì)侵權(quán)人提起了刑事訴訟。經(jīng)調(diào)查，Surabaya商事法院認(rèn)為PT Putra Alka Mandiri 公司侵犯了PT Standardpen Industries公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。警方隨后扣留了侵權(quán)貨物作為侵權(quán)證據(jù)，并對(duì)侵權(quán)人進(jìn)行了處理。

在印尼，雖然維權(quán)手段較全面，但是建議提前安排商標(biāo)布局。一旦碰到商標(biāo)侵權(quán)的情況，企業(yè)不要懼怕，聯(lián)系專業(yè)的代理機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)維權(quán)，盡全力維護(hù)自身在當(dāng)?shù)氐纳虡?biāo)權(quán)利和利益。

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（原標(biāo)題：印尼商標(biāo)制度介紹之侵權(quán)維權(quán)篇）

來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：丁苗 中國(guó)貿(mào)促會(huì)專利商標(biāo)事務(wù)所

編輯：IPRdaily趙甄          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局系列文章（二十四）│ 印度尼西亞商標(biāo)制度介紹之侵權(quán)維權(quán)篇（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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