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“在移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)向更多垂直行業(yè)滲透的當(dāng)下,若能處理好原本集中于智能手機(jī)行業(yè)的SEP許可問題,則能夠?yàn)榫W(wǎng)聯(lián)汽車、IoT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為順暢的條件?!?br/>
今天,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易競爭正演變?yōu)榭萍寂c創(chuàng)新之爭;伴隨全球化進(jìn)程的繼續(xù)推進(jìn)和互聯(lián)互通需求的爆發(fā)式增長,新一代移動(dòng)通信技術(shù)持續(xù)開發(fā)迭代及其深入智能汽車等更多垂直產(chǎn)業(yè)的結(jié)合應(yīng)用,更彰顯出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)合作與競爭中的核心作用。進(jìn)入5G時(shí)代后,中國企業(yè)在前沿技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的成就有目共睹,在全球標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施方面也扮演著重要角色。但與此同時(shí),中國企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)必要專利(SEP)許可依然面臨著顯著的失衡困境;一言以蔽之,中國企業(yè)在承擔(dān)畸高的SEP許可支出負(fù)擔(dān)的同時(shí),許可收入的增長卻低于預(yù)期,這與中國企業(yè)在全球標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)勢(shì)力格局中不斷增長的市場份額形成了鮮明反差。
盡管普遍的SEP許可費(fèi)困境已成為相關(guān)行業(yè)內(nèi)中國企業(yè)的共識(shí),但過往量化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及數(shù)據(jù)的缺乏,使得社會(huì)公眾對(duì)此難以形成直觀印象。令人欣喜的是,近期一篇題為《首次數(shù)據(jù)深層揭秘:全球SEP許可費(fèi)全景解析》[1]的文章給出了大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)。該文系對(duì)國際競爭策略咨詢公司Charles River Associates(CRA)發(fā)布的《全球SEP許可全景報(bào)告》(The global SEP landscape,以下簡稱“《CRA報(bào)告》”)[2]的內(nèi)容介紹?!禖RA報(bào)告》首次對(duì)全球SEP許可費(fèi)現(xiàn)狀作出了非常詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析,特別是對(duì)于SEP持有者的收入做了非常詳盡的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,其結(jié)論令人觸目驚心:其一,SEP許可費(fèi)總額極高,僅2022年全球總SEP許可費(fèi)就達(dá)到了113億歐元(合約897億元人民幣,且該保守估計(jì)可能只占實(shí)際SEP許可費(fèi)的59%,即實(shí)際的許可費(fèi)可能高達(dá)191億歐元,約1520億元人民幣);其二,SEP許可費(fèi)分布高度集中,高通、諾基亞、愛立信三家公司占據(jù)了總許可收入的72%,全球接近94%的SEP許可費(fèi)流入了國外SEP權(quán)利人手中。
將《CRA報(bào)告》與更多行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉驗(yàn)證更可發(fā)現(xiàn),眾多中國企業(yè)目前已經(jīng)(或者將要)承擔(dān)著超出自身合理承受能力之外的高額SEP許可費(fèi)用。2019年發(fā)布的《華為創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)》白皮書中曾提到,華為自2001年以來累計(jì)對(duì)外支付的專利使用費(fèi)之中,近80%支付給了美國公司[3]。華為尚且如此,其他中國企業(yè)情況可能更加嚴(yán)峻。如何紓解這一困境將成為培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能、推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要前提。
現(xiàn)象:中國企業(yè)SEP許可費(fèi)用收支顯著失衡
1)中國SEP許可費(fèi)用流出現(xiàn)狀
中國是全球產(chǎn)品制造大國,在全球化與標(biāo)準(zhǔn)化并行趨勢(shì)下,這也必然意味著中國同時(shí)成為SEP許可費(fèi)用的支付大國,其中大量的許可費(fèi)用都流向了國外的SEP持有者。
《CRA報(bào)告》將SEP許可費(fèi)用的流出分類為直接流出和間接流出兩個(gè)部分。其中,直接流出指標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者(包括組件及終端設(shè)備制造商)向外國SEP持有者直接支付的許可費(fèi)用,間接流出則指外國設(shè)備制造商通過提高產(chǎn)品價(jià)格向本國消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁的許可費(fèi)用。下文將以SEP許可集中的三大產(chǎn)業(yè)——智能手機(jī)、網(wǎng)聯(lián)汽車和IoT(物聯(lián)網(wǎng))為例,嘗試分析中國SEP許可費(fèi)用的流出情況。
在智能手機(jī)行業(yè),仍以2022年為統(tǒng)計(jì)范圍,根據(jù)知名市場調(diào)研機(jī)構(gòu)Canalys的數(shù)據(jù),該年全球智能手機(jī)出貨總量為11.93億臺(tái);在出貨量最大的前五家供應(yīng)商中,中國企業(yè)占得三席(小米、OPPO、vivo),三者的總出貨量達(dá)到3.68億臺(tái),占全球總出貨量的30%以上[4];再加上其他中國企業(yè),中國無疑已成為全球智能手機(jī)銷售市場的主力軍。假設(shè)僅以中國企業(yè)占智能手機(jī)全球出貨量30%做保守估計(jì),則在全球每年與智能手機(jī)相關(guān)的約人民幣696億元(個(gè)體許可人85億歐元+專利池4億歐元)的SEP許可費(fèi)用中,中國企業(yè)至少支付了209億元/年??紤]到蘋果在中國市場上銷售的外國智能手機(jī)品牌中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位,2022年蘋果手機(jī)在中國的出貨量占其全球市場的24%,且蘋果公司每年在智能手機(jī)SEP許可費(fèi)用上的支出約為132億元(按2022年蘋果手機(jī)出貨量占全球總量19%計(jì)),可以估算外國智能手機(jī)企業(yè)向中國消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁了約32億元的許可費(fèi)用支出。綜上所述,2022年,中國企業(yè)和消費(fèi)者僅在智能手機(jī)領(lǐng)域的SEP許可費(fèi)用的支付上就達(dá)到了241億元人民幣,占比超過全球智能手機(jī)相關(guān)SEP許可費(fèi)用總量的35%。
圖片Canalys:2021、2022年全球智能手機(jī)出貨量及市場份額排行
在網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè),《CRA報(bào)告》預(yù)計(jì)2027年全球汽車銷售量將達(dá)到7500萬輛,假設(shè)其中80%為網(wǎng)聯(lián)汽車,屆時(shí)網(wǎng)聯(lián)汽車年銷售量將達(dá)到6000萬輛。在此基礎(chǔ)上,《CRA報(bào)告》預(yù)測(cè)知名網(wǎng)聯(lián)汽車專利池Avanci及其成員每年將獲得9億歐元(按4G費(fèi)率計(jì))至17億歐元(按5G費(fèi)率計(jì))的SEP許可收入(約合人民幣70至133億元)。而根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司(IDC)預(yù)測(cè)的2024年中國網(wǎng)聯(lián)汽車2180萬輛的年出貨量及16.1%的均復(fù)合增長率,2027年中國網(wǎng)聯(lián)汽車的出貨量將達(dá)到2890萬輛[5],在全球網(wǎng)聯(lián)汽車年銷量中的占比也將達(dá)到48%;由此,預(yù)計(jì)未來中國汽車企業(yè)每年將支付約34至64億元的SEP許可費(fèi)用,這一數(shù)據(jù)著實(shí)令人驚訝。而隨著智能汽車逐漸發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的支柱產(chǎn)業(yè),上述保守估計(jì)數(shù)字或許還不足以完整反映中國汽車產(chǎn)業(yè)將要面臨的沉重許可費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
在IoT(物聯(lián)網(wǎng))行業(yè),隨著技術(shù)水平和應(yīng)用規(guī)模的持續(xù)提高,未來需要支付專利許可費(fèi)用的設(shè)備數(shù)量可能會(huì)大幅增長。行業(yè)分析公司Transforma Insights發(fā)布的《2023-2033年全球物聯(lián)網(wǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告》指出,到2033年,中國物聯(lián)網(wǎng)連接量或?qū)⑦_(dá)到124.3億個(gè),占全球物聯(lián)網(wǎng)連接總量的31%[6],在全球處于領(lǐng)先地位。當(dāng)前,國外專利池Avanci和Sisvel在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域掌握著SEP許可的主流話語權(quán)。Sisvel公司官網(wǎng)已經(jīng)公布了其專利收費(fèi)價(jià)格,其對(duì)于NB-IoT產(chǎn)品和LTE-M產(chǎn)品有不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)產(chǎn)品售價(jià)采用階梯式收費(fèi)。對(duì)于NB-IoT產(chǎn)品,許可費(fèi)為0.08-0.66美元。對(duì)于LTE-M(eMTC)智能傳感器產(chǎn)品,許可費(fèi)為0.08-1.33美元。對(duì)于LTE-M(eMTC)智能表計(jì)產(chǎn)品,統(tǒng)一許可定價(jià)為2美元。業(yè)內(nèi)人士表示,上述許可費(fèi)率對(duì)相關(guān)IoT產(chǎn)品來說十分高昂,有時(shí)甚至超過了IoT芯片的價(jià)格。
此外,根據(jù)《CAR報(bào)告》可知:2022年,全球SEP許可費(fèi)僅有6%會(huì)流向中國,主要由華為、中興兩家企業(yè)取得。按照全球SEP許可總收入為897億元計(jì)算,2022年全球流入中國的SEP許可費(fèi)約54億元,而流向國外企業(yè)的SEP許可費(fèi)約843億元,兩者懸殊巨大。收取許可費(fèi)幾乎為純利潤收入,在如此巨大的經(jīng)濟(jì)利益面前,無怪乎SEP許可費(fèi)全球分布的不平衡不時(shí)引起利益相關(guān)者的你爭我奪,在全球范圍內(nèi)掀起了諸多糾紛。
綜上,即使僅按照《CRA報(bào)告》的不完全統(tǒng)計(jì),我國每年的SEP許可費(fèi)用流出額也已大大超出了流入額。即使僅計(jì)算智能手機(jī)和網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè),而不考慮未來增長潛力巨大的IoT行業(yè),差值也達(dá)到約221-248億元/年。與之矛盾的是,中國如今已成為國際專利申請(qǐng)最大來源國[7],5G SEP聲明量的全球占比也已高達(dá)42%[8],中國企業(yè)何以至今難以在SEP許可中取得與自身專利實(shí)力相符的話語權(quán)與經(jīng)濟(jì)利益?其中有著多方面原因。一方面,我國企業(yè)持有的專利在全球SEP許可市場上的價(jià)值認(rèn)可度依然偏低;另一方面,已有專利池的許可實(shí)施規(guī)則主要由歐美國家建立并主導(dǎo),使得我國企業(yè)長期處于相對(duì)弱勢(shì)地位。下一步如何能通過提升國際市場價(jià)值認(rèn)可來扭轉(zhuǎn)SEP許可費(fèi)用巨量凈流出的現(xiàn)實(shí),值得產(chǎn)業(yè)界與社會(huì)各界的共同深入探究和思考。
成因:盈利困境疊加許可重負(fù)威脅中國企業(yè)
從CRA報(bào)告可以看出,在SEP許可費(fèi)支付市場上,中國企業(yè)幾乎占據(jù)了半壁江山。目前中國企業(yè)支付SEP許可費(fèi)困境的在于我國企業(yè)的主要銷售市場目前仍然集中在發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家,利潤率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于銷售市場集中在歐美發(fā)達(dá)國家的國外友商,導(dǎo)致我國企業(yè)對(duì)SEP許可費(fèi)用的承擔(dān)能力也相對(duì)更差。在這種情況下,如果僅僅按照銷售數(shù)量來計(jì)算許可費(fèi),則無疑十分缺乏公平性。SEP許可費(fèi)用究竟應(yīng)如何計(jì)算,方才真正符合公平、合理、無歧視(FRAND)原則?應(yīng)該按照銷售數(shù)量、銷售價(jià)格還是利潤水平計(jì)費(fèi)?關(guān)于這一問題,行業(yè)內(nèi)目前仍存在大量分歧,這里暫不贅述。
仍以智能手機(jī)與網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)為例。在智能手機(jī)行業(yè),市場研究機(jī)構(gòu)Counterpoint Research發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2023年全球智能手機(jī)市場總收入約為29489億元人民幣,其中蘋果公司獨(dú)占半數(shù),三星以16%的占比位居次席,小米(7%)、OPPO(6%)、vivo(4%)分列三至五位[9]。更為驚人的是,到2023年第二季度,蘋果已攫取全球智能手機(jī)市場近85%的利潤,三星的占比則為12%,二者合計(jì)獲得了智能手機(jī)行業(yè)約97%的利潤[10]。相比之下,中國智能手機(jī)行業(yè)以超過30%的全球出貨量占比,僅獲得了17%的行業(yè)營收和不足3%的行業(yè)利潤。智能手機(jī)企業(yè)的困境也是當(dāng)前各行各業(yè)的眾多中國企業(yè)所共同面對(duì)的典型困境:在營收和利潤都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外企業(yè)的背景下,中國企業(yè)有時(shí)卻不得不承擔(dān)著與國外企業(yè)類似的單臺(tái)固定金額許可費(fèi)。追本溯源,合理的專利費(fèi)應(yīng)按照專利技術(shù)在產(chǎn)品中產(chǎn)生的價(jià)值來計(jì)算。對(duì)于中國企業(yè)而言,目前許可費(fèi)用計(jì)算模式不僅難言公平性,同時(shí)無疑也會(huì)大大降低中國企業(yè)的國際競爭力。
Counterpoint:2023年第二季度全球智能手機(jī)品牌營收和利潤
我國網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)現(xiàn)階段的盈利能力差異則更為突出。金十?dāng)?shù)據(jù)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,法拉利的單車?yán)麧櫩蛇_(dá)70.31萬元,特斯拉的單車?yán)麧櫈?.84萬元,而國內(nèi)代表性新能源汽車品牌中,理想汽車的單車?yán)麧檭H為3.14萬元,小鵬、蔚來每賣出一輛汽車更是分別虧損7.33萬元和13.21萬元[11]。在行業(yè)競爭烈度繼續(xù)提高疊加歐美市場強(qiáng)化關(guān)稅或貿(mào)易壁壘的前景下,我國網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)中的大部分企業(yè)未來一段時(shí)間內(nèi)很可能仍將處于虧損階段。與此同時(shí),中國車企若支付同外國車企相同的固定金額許可費(fèi),更是讓利潤單薄的國內(nèi)車企在行業(yè)競爭中雪上加霜。根據(jù)銷量預(yù)測(cè),未來中國車企可能需要承擔(dān)網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域近50%的SEP許可費(fèi),這無疑為其進(jìn)一步發(fā)展埋下了不可預(yù)知的隱患。
綜上所述,無論在手機(jī)行業(yè)還是汽車行業(yè)中,相比于發(fā)達(dá)國家同行,中國企業(yè)都以落后的營收和利潤水平,承擔(dān)著不成比例的高額的SEP許可費(fèi)用負(fù)擔(dān);放眼全球,我國的SEP許可費(fèi)用流入與流出失衡問題更顯得尤為突出。
對(duì)策:不斷完善SEP許可政策環(huán)境、法律環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境
為知識(shí)產(chǎn)權(quán)付費(fèi)本無可厚非,然而,一方面,當(dāng)前全球SEP許可實(shí)踐與計(jì)費(fèi)的諸多規(guī)則依然極不合理;另一方面,我國現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持、全行業(yè)可持續(xù)發(fā)展等多重政策目標(biāo),也必然要求尋求更為合理的SEP許可費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐規(guī)則,為幫助中國企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的許可實(shí)踐困境提供切實(shí)有效的支持。面對(duì)處于“上坡”階段的中國企業(yè)產(chǎn)品出貨量大但利潤偏低、內(nèi)部競爭不斷加劇、關(guān)稅壁壘等外部挑戰(zhàn)持續(xù)升級(jí)的現(xiàn)狀,立法機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門及理論界、實(shí)務(wù)界、產(chǎn)業(yè)界等更應(yīng)妥善思考如何依靠國家法律和政策以及產(chǎn)業(yè)研究與行業(yè)治理,幫助中國企業(yè)實(shí)現(xiàn)SEP許可生態(tài)的優(yōu)化向好。重點(diǎn)來說,我國在SEP全球治理中應(yīng)著重做好以下三方面工作:
一是推動(dòng)構(gòu)建SEP許可談判的中國式框架。近年來,美、英、日、韓及歐盟等世界主要國家或地區(qū)紛紛推出相關(guān)政策文件,就SEP許可生態(tài)中的利益平衡、善意許可談判框架、費(fèi)率的合理計(jì)算方法、專利必要性評(píng)估、侵權(quán)訴訟與禁令使用等問題,為市場主體提供指引。立足于本國國情和現(xiàn)狀,借鑒域外先行經(jīng)驗(yàn),我國的立法者和政策制定者可探索主動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的SEP許可實(shí)施規(guī)則,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施更高強(qiáng)度的反壟斷監(jiān)管,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的公平健康發(fā)展保駕護(hù)航。特別是考慮到我國企業(yè)利潤水平低的現(xiàn)狀,監(jiān)管部門可嘗試出臺(tái)指導(dǎo)意見,為涉及SEP許可的主要行業(yè)確定累計(jì)費(fèi)率上限提供政策指引,以及為在發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家銷售的產(chǎn)品享受SEP許可費(fèi)用合理折扣給予支持。
二是加強(qiáng)對(duì)涉平行訴訟的SEP許可糾紛案件的審理。全球SEP許可市場規(guī)模龐大并仍在不斷增長,且許可收入幾乎等同于純利潤收入,巨大的經(jīng)濟(jì)利益和許可費(fèi)用全球分布的不平衡,引發(fā)了各國利益相關(guān)主體的激烈爭奪,從而一次次將SEP許可糾紛推入全球公眾視野。大量涉及不同國家之SEP持有者與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者的許可糾紛往往在多個(gè)司法管轄區(qū)平行開展,其中也包括中國。此前,2021年,最高人民法院在OPPO與夏普一案中已經(jīng)明確了中國法院對(duì)SEP全球許可糾紛的管轄權(quán)。今后,我國司法機(jī)關(guān)也應(yīng)繼續(xù)探索涉外民事訴訟域外送達(dá)制度等方面的改革,引導(dǎo)SEP許可糾紛當(dāng)事人在訴訟中遵循誠信原則,在解決法院審理程序滯后的固有問題、維護(hù)司法權(quán)威的同時(shí),發(fā)揮司法審判定分止?fàn)幍淖饔?,在推?dòng)形成更加良性、更符合利益平衡與我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的SEP許可生態(tài)[12]。
三是持續(xù)圍繞SEP許可糾紛中的核心議題展開理論和數(shù)據(jù)研究。當(dāng)前,全球SEP許可實(shí)踐中的諸多痼疾依然懸而未決,例如計(jì)費(fèi)方式缺乏透明度、各家真實(shí)SEP比例參差不齊、專利私掠現(xiàn)象猖獗等。特別是對(duì)于中國企業(yè)而言,當(dāng)前通行的以終端設(shè)備數(shù)量為基準(zhǔn)的SEP許可計(jì)費(fèi)方式缺乏公平性,合理的許可費(fèi)用應(yīng)按照專利技術(shù)在產(chǎn)品中產(chǎn)生的價(jià)值來確定。針對(duì)上述問題,為協(xié)助監(jiān)管部門打造有效和有針對(duì)性的政策工具,為專利訴訟案件審理提供數(shù)據(jù)支撐,相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者應(yīng)加強(qiáng)與SEP許可相關(guān)的前沿理論和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究,立足中國國情和現(xiàn)狀,從實(shí)際出發(fā)、從數(shù)據(jù)出發(fā)、從產(chǎn)業(yè)出發(fā)、特別鼓勵(lì)政府、行業(yè)和專家做更多的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究,以更充分的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來指導(dǎo)全國性的政策制定。只有統(tǒng)籌全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,共同化解矛盾、破除困境,才能為“上坡”階段的中國企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好的成長環(huán)境。
總結(jié)而言,我國目前所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段,既是SEP許可矛盾糾紛集中爆發(fā)的時(shí)期,也是解決企業(yè)所面臨的許可困境的良好時(shí)間窗口。在移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)向更多垂直行業(yè)滲透的當(dāng)下,若能處理好原本集中于智能手機(jī)行業(yè)的SEP許可問題,則能夠?yàn)榫W(wǎng)聯(lián)汽車、IoT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為順暢的條件;反之,SEP許可的固有問題將向更多行業(yè)轉(zhuǎn)移,并進(jìn)一步放大和惡化。對(duì)于社會(huì)各界來說,必須行動(dòng)起來,也不得不行動(dòng)起來的關(guān)鍵時(shí)刻已經(jīng)到來。“道阻且長,行則將至;行而不輟,未來可期”。
注釋:
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10.https://www.counterpointresearch.com/insights/apples-smartphone-revenue-operating-profit-hit-june-quarter-records-q2-2023/
11.https://xnews.jin10.com/details/138424
12.張廣良:《標(biāo)準(zhǔn)必要專利全球治理的中國探索》,載《法治日?qǐng)?bào)》,2022年5月25日。
(原標(biāo)題:數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的洞察:中國企業(yè)SEP許可費(fèi)的困境與策略)
來源:知產(chǎn)財(cái)經(jīng)
作者:周熒屏
注:原文鏈接:數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的洞察:中國企業(yè)SEP許可費(fèi)的困境與策略(點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)
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