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“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)，是符合時(shí)代潮流的必要選擇。我們既要關(guān)注沿線各國(guó)的差異，還要立足新形勢(shì)，切實(shí)構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的新機(jī)制。
自2013年“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)構(gòu)想提出以來，經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和文化等方面的合作日益廣泛和深入。要保障這個(gè)“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”健康、持續(xù)發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)不可或缺，因?yàn)樗欠睒s經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、建立國(guó)際合作新秩序和促進(jìn)文化交流的重要保障。我國(guó)企業(yè)正處于從“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)型階段，知識(shí)成果的大量涌現(xiàn)是必然趨勢(shì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)當(dāng)及時(shí)、充分地保障企業(yè)健康發(fā)展；新形勢(shì)下，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建，正是探索發(fā)展中國(guó)家國(guó)際合作新秩序的重要實(shí)踐；“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國(guó)文化資源豐富，有著接納、包容多元文化的歷史傳統(tǒng)，以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為契機(jī)努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展、繁榮，才能使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)差異
就目前情況來看，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國(guó)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)上還存在一些差異。首先，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國(guó)融入國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的程度差異顯著。其次，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”各國(guó)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度差異顯著。概括起來，有這樣幾種情況：一是以歐洲一些國(guó)家為代表的參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)秩序構(gòu)建、國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平較高的發(fā)達(dá)國(guó)家。二是以中國(guó)等為代表的積極融入國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度基本完善的發(fā)展中國(guó)家。三是還有一些國(guó)家尚未充分融入國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度尚不完善。再次，特別適用于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約體系尚未形成?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議提出以來，我國(guó)已在多份聯(lián)合宣言、聯(lián)合聲明或聯(lián)合公報(bào)中提出，共同推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，但僅有少數(shù)提及知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作保護(hù)。
在看到上述現(xiàn)狀的同時(shí)，我們還要認(rèn)識(shí)到，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作領(lǐng)域廣闊，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的一個(gè)重要?jiǎng)恿?。中?guó)與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)交流與合作，涉及能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、采礦、農(nóng)業(yè)、食品、加工工業(yè)、旅游領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、科學(xué)技術(shù)合作、文化人文領(lǐng)域等，每個(gè)領(lǐng)域的合作都包含這樣或那樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。比如，能源合作就涉及管道運(yùn)輸中的專利技術(shù)設(shè)備等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。因此，需要將上述宣言與現(xiàn)有的多邊、雙邊協(xié)定相協(xié)調(diào)，將美好的愿景轉(zhuǎn)化為具有約束力、執(zhí)行力的條約權(quán)利和義務(wù)。
構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)新機(jī)制
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)當(dāng)基于我國(guó)加入WTO參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，和與歐盟、東盟等開展區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的新機(jī)制。
第一，機(jī)制構(gòu)建應(yīng)當(dāng)服務(wù)于我國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。首要的是積極發(fā)揮保護(hù)機(jī)制構(gòu)建中的主導(dǎo)作用，切實(shí)保障國(guó)家利益，使國(guó)際保護(hù)服務(wù)于國(guó)內(nèi)發(fā)展；其次是設(shè)計(jì)并落實(shí)有利于企業(yè)國(guó)際發(fā)展的保護(hù)措施，如收集發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息，鼓勵(lì)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟等。
第二，機(jī)制構(gòu)建應(yīng)當(dāng)有利于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)合理秩序。要在尊重各國(guó)平等地位和權(quán)利的基礎(chǔ)上，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的合理秩序。新規(guī)則將有利于矯正既有的偏重于發(fā)達(dá)國(guó)家利益的規(guī)則內(nèi)容，建立起對(duì)各國(guó)公平合理的新規(guī)則體系。
第三，機(jī)制構(gòu)建應(yīng)當(dāng)充分尊重各國(guó)國(guó)情。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)只能促進(jìn)各國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)制度的完善，不能破壞各國(guó)的國(guó)內(nèi)法律秩序。
第四，機(jī)制構(gòu)建應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮多元主體作用。非政府國(guó)際組織可以在機(jī)制建設(shè)中發(fā)揮無可替代的溝通協(xié)調(diào)作用；在政府主導(dǎo)構(gòu)建的保護(hù)機(jī)制中，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)直接參與者發(fā)揮積極作用，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)等主體；各國(guó)政府應(yīng)當(dāng)共同搭建服務(wù)體系，包括國(guó)家層面的戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制、政府及其職能部門的常設(shè)協(xié)商機(jī)制、公眾參與的信息共享交換機(jī)制、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制和糾紛解決機(jī)制，等等。
第五，機(jī)制構(gòu)建應(yīng)當(dāng)以層次清晰、結(jié)構(gòu)完整的規(guī)則體系為基礎(chǔ)。具體包括幾個(gè)層次的內(nèi)容，比如，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所涉國(guó)家之間推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)公約；“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)部次區(qū)域合作中，關(guān)注各方共同利益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)多邊條約；“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)部雙邊合作中，平等互利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雙邊條約；為充分發(fā)揮我國(guó)在經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的引領(lǐng)作用，國(guó)內(nèi)立法在國(guó)家和地方兩個(gè)層面進(jìn)行必要的完善；相關(guān)職能部門為從事跨國(guó)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的商事主體提供對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策建議，等等。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地域遼闊，資源豐富，東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要組成部分，是深化向西開放、形成全方位開放新格局的重大戰(zhàn)略舉措。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)，是符合時(shí)代潮流的必要選擇，也是保障我國(guó)經(jīng)貿(mào)和科技發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。
來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
作者：李曉鳴 西安交通大學(xué)法學(xué)院
編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷
8月18日總決賽報(bào)名！（200席位，僅對(duì)外開放150觀摩席位）
點(diǎn)擊左下角【閱讀原文】報(bào)名
決賽地點(diǎn)：北京昆泰嘉華大酒店會(huì)議廳
【閱讀全文】：第二屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽--總決賽（點(diǎn)擊文字可直接報(bào)名）
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