《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》修訂五大看點(diǎn)都有什么？

【小D導(dǎo)讀】 適應(yīng)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》的修改，修訂后的《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》針對(duì)近年來(lái)商標(biāo)評(píng)審案件審理中遇到的突出問(wèn)題和實(shí)踐發(fā)展的新需要，進(jìn)行了相應(yīng)的完善補(bǔ)充。

國(guó)家工商總局日前公布經(jīng)過(guò)第三次修訂后的《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》，自2014年6月1日起施行。

　　一、適應(yīng)《商標(biāo)法》及《實(shí)施條例》修改內(nèi)容所作的修訂

　　根據(jù)《商標(biāo)法》及《實(shí)施條例》在程序設(shè)置、案件類(lèi)型、法律條款、用語(yǔ)措辭等方面的變化進(jìn)行了修改。除對(duì)相應(yīng)法律條款序號(hào)進(jìn)行修改外，還按照新《商標(biāo)法》及《實(shí)施條例》的規(guī)定對(duì)評(píng)審案件的類(lèi)型予以明確，區(qū)分了無(wú)效宣告復(fù)審程序與撤銷(xiāo)復(fù)審程序。

　　鑒于原《評(píng)審規(guī)則》中規(guī)定的評(píng)審案件審理范圍在本次《實(shí)施條例》修訂時(shí)已經(jīng)上升至《條例》中，其具體內(nèi)容也根據(jù)新《商標(biāo)法》進(jìn)行了相應(yīng)的補(bǔ)充完善，新《評(píng)審規(guī)則》不再對(duì)此分別重復(fù)規(guī)定，僅規(guī)定依照《實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理。

　　根據(jù)新《商標(biāo)法》關(guān)于商標(biāo)注冊(cè)文件提交方式的變化，《評(píng)審規(guī)則》增加了以數(shù)據(jù)電文方式提交或送達(dá)評(píng)審文件的規(guī)定；根據(jù)新《商標(biāo)法》對(duì)用語(yǔ)的統(tǒng)一和規(guī)范，將商標(biāo)代理組織統(tǒng)一表述為“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”等。

　　根據(jù)《實(shí)施條例》的規(guī)定，將“公開(kāi)評(píng)審”修改為“口頭審理”，對(duì)當(dāng)事人提交文件、商評(píng)委送達(dá)文件、涉及辦理共有商標(biāo)評(píng)審事宜的代表人確定等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改。

　　二、根據(jù)實(shí)踐需要對(duì)相關(guān)評(píng)審程序所進(jìn)行的補(bǔ)充完善

　　1.明確實(shí)踐中已形成共識(shí)的做法，規(guī)范評(píng)審案件審理。

　　一是為了規(guī)范案件審理，在《評(píng)審規(guī)則》的總則中對(duì)各類(lèi)評(píng)審案件中系爭(zhēng)商標(biāo)的稱(chēng)謂進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范；二是為提高案件審理效率，明確結(jié)案的案件均為獨(dú)任審理；三是適應(yīng)《訴訟法》修改及實(shí)踐中當(dāng)事人提交證據(jù)的客觀(guān)需求，增加了證據(jù)形式的規(guī)定，并在其中明確了電子數(shù)據(jù)證據(jù)形式。

　　2.完善商標(biāo)評(píng)審程序性規(guī)定，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　一是為保障當(dāng)事人的程序性權(quán)益，增加了“經(jīng)不予注冊(cè)復(fù)審程序予以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，原異議人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求無(wú)效宣告的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)另行組成合議組進(jìn)行審理”的規(guī)定。

　　二是為最大限度保障當(dāng)事人利益，增加了“依照商標(biāo)法第三十五條第四款、第四十五條第三款和實(shí)施條例第十一條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，需要等待在先權(quán)利案件審理結(jié)果的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以決定暫緩審理該商標(biāo)評(píng)審案件”的規(guī)定。

　　三是借鑒司法程序中文件送達(dá)的相關(guān)做法，增加了“商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向當(dāng)事人郵寄送達(dá)文件被退回后通過(guò)公告送達(dá)的，后續(xù)文件均采取公告送達(dá)方式，但當(dāng)事人在公告送達(dá)后明確告知通信地址的除外”的規(guī)定，以節(jié)省再次郵寄并退回的不必要的程序。

　　四是順應(yīng)當(dāng)事人需求，增加了“對(duì)于當(dāng)事人達(dá)成和解的案件，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以結(jié)案，也可以做出決定或者裁定”的規(guī)定。

　　五是為進(jìn)一步規(guī)范證據(jù)采信，明確規(guī)定未經(jīng)交換質(zhì)證的證據(jù)不應(yīng)采信。

　　3.增加主動(dòng)糾錯(cuò)和接受司法審查的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范評(píng)審應(yīng)訴工作。

　　一是適應(yīng)實(shí)踐中的客觀(guān)需要，增加了一審訴訟中因情勢(shì)變更導(dǎo)致評(píng)審決定、裁定認(rèn)定事實(shí)或適用法律發(fā)生變化的處理，明確規(guī)定了非實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤的更正方式。

　　二是為了規(guī)范執(zhí)行法院判決的重審案件審理，增加了執(zhí)行法院判決重審的相關(guān)規(guī)定，明確應(yīng)重新組成合議組，及時(shí)進(jìn)行重審，并明確重審程序中可以采信當(dāng)事人提交的新證據(jù)。

　　三、針對(duì)實(shí)踐中遇到的突出問(wèn)題所作的刪改

　　對(duì)于實(shí)踐中影響評(píng)審案件審理效率的突出問(wèn)題以及原《評(píng)審規(guī)則》中明顯不適應(yīng)客觀(guān)工作需要的規(guī)定，《評(píng)審規(guī)則》一方面按照實(shí)際需要增加了相關(guān)規(guī)定，另一方面對(duì)有關(guān)條文作了修改、刪減。

　　1.針對(duì)實(shí)踐中常見(jiàn)的當(dāng)事人不按規(guī)定的份數(shù)提交副本且經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的情況，明確規(guī)定提交證據(jù)材料副本內(nèi)容與正本內(nèi)容不一致且經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的，不予受理評(píng)審申請(qǐng)，或者視為未提交相關(guān)材料。

　　2.實(shí)踐中當(dāng)事人商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)，受讓人或者承繼人不及時(shí)聲明承受相關(guān)主體地位的情況較多，影響評(píng)審案件的審理效率。為此，《評(píng)審規(guī)則》明確規(guī)定：“未書(shū)面聲明且不影響評(píng)審案件審理的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以將受讓人或者承繼人列為當(dāng)事人作出決定或裁定。”

　　3.針對(duì)實(shí)踐中多人共同參加評(píng)審案件送達(dá)的實(shí)際需要，明確共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)指定一人為代表人。

　　4.鑒于實(shí)踐中需要商評(píng)委審查員回避的情況極少出現(xiàn)，目前商評(píng)委并不在案件審理前通知當(dāng)事人合議組的人員組成情況，該做法也得到法院的認(rèn)可。舊《評(píng)審規(guī)則》第二十六條有關(guān)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)回避后商評(píng)委應(yīng)如何處理的規(guī)定并無(wú)實(shí)際意義，新《評(píng)審規(guī)則》對(duì)此予以刪除。

　　5.修訂后的《評(píng)審規(guī)則》明確規(guī)定：口頭審理的具體辦法由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)另行制定，且舊《評(píng)審規(guī)則》中第三十六條、第三十七條、第三十八條等有關(guān)公開(kāi)評(píng)審具體要求的規(guī)定較為粗略，仍需具體規(guī)定予以細(xì)化，修訂時(shí)將前述條款予以刪除。

　　6.鑒于社會(huì)各界要求延長(zhǎng)評(píng)審決定、裁定移交商標(biāo)局的時(shí)間，以避免誤發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證等情況發(fā)生的呼聲較為強(qiáng)烈，《評(píng)審規(guī)則》把評(píng)審決定、裁定移交商標(biāo)局的時(shí)間，由原來(lái)的自評(píng)審決定、裁定發(fā)出之日起60日延長(zhǎng)至4個(gè)月，并規(guī)定對(duì)于當(dāng)事人告知起訴信息的，自收到起訴信息之日起重新計(jì)算4個(gè)月，若4個(gè)月后未收到法院正式起訴通知，評(píng)審決定或裁定將移交商標(biāo)局執(zhí)行。

　　四、確定新舊法適用的基本原則

　　《評(píng)審規(guī)則》區(qū)分不同情況，就新舊法銜接階段的法律適用、審限等問(wèn)題作了明確。修訂后的《評(píng)審規(guī)則》在附則中規(guī)定，對(duì)于當(dāng)事人不服商標(biāo)局在2014年5月1日前作出的駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定或異議裁定向商評(píng)委申請(qǐng)復(fù)審，商評(píng)委于2014年5月1日后審理的案件，除異議復(fù)審案件的主體資格問(wèn)題外，其余程序問(wèn)題和實(shí)體問(wèn)題適用新法；對(duì)于商評(píng)委在2014年5月1日前受理、在2014年5月1日后審理的無(wú)效宣告、無(wú)效宣告復(fù)審和撤銷(xiāo)復(fù)審案件，程序問(wèn)題適用新法，實(shí)體問(wèn)題適用舊法。對(duì)于在新法施行前受理的商標(biāo)評(píng)審案件，應(yīng)自2014年5月1日起開(kāi)始計(jì)算審理期限。

　　五、對(duì)有關(guān)條文序號(hào)進(jìn)行了調(diào)整、理順

　　《評(píng)審規(guī)則》還根據(jù)不同條款之間的邏輯關(guān)系，對(duì)原規(guī)則的條款順序進(jìn)行了調(diào)整，并對(duì)重復(fù)性規(guī)定予以刪除；對(duì)原規(guī)則中容易引起歧義的規(guī)定予以修正，對(duì)相關(guān)措辭予以統(tǒng)一規(guī)范。

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