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原標(biāo)題：義務(wù)放電影被叫停 回應(yīng):因涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
廣西欽州市欽北區(qū)板城鎮(zhèn)農(nóng)民羅衍宗十年前在自家門口撐起銀幕，為村民放電影。但是2016年12月26日，羅衍宗被取消了放映資格。
羅衍宗不能再給村民放電影的消息經(jīng)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道后引發(fā)社會輿論持續(xù)關(guān)注，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室2017年1月4日也通過微信公眾號發(fā)文關(guān)注此事。
羅衍宗在仔細(xì)檢查電影膠片是否破損
從今年起，羅衍宗不能再為村民放映電影了。
2007年，欽州市欽北區(qū)板城鎮(zhèn)農(nóng)民羅衍宗，花500元買了一臺二手放映機(jī)，在自家門口撐起銀幕，為村民放起電影。從此，他開始走村串寨，為十里作鄉(xiāng)的村民義務(wù)放映電影。
村民們說：“老羅是個好人，我們支持他?！碑?dāng)?shù)毓賳T也承認(rèn)：“羅衍宗干了件好事?！?/p>
于是，羅衍宗被冠以的頭銜越來越多，“板城好人”、“最美基層宣傳員”……時(shí)間到了2016年12月26日，就在這名六旬老漢再次想出門放電影時(shí)，板城鎮(zhèn)里傳來了消息，讓他去鎮(zhèn)政府大樓談?wù)劰ぷ鳌?/p>
“喝了杯水出來，就什么都不是了。”羅衍宗被取消了放映資格，見到記者，他反復(fù)問著同一句話：“為何做好事，也會有人阻止？”
2016年12月29日，夕陽西下，寒風(fēng)刺骨，用欽州白話吼幾嗓子“放電影咯！”欽北區(qū)小董鎮(zhèn)中花村的一塊大土坪，很快熱鬧起來。為了占個好位置，有的村民沒吃晚飯，就帶著凳子來趕場。
羅衍宗在小董村掛起銀幕，一群村童在銀幕前合影
村里的熱鬧場面，讓七八十歲的老頭、老太太笑得合不攏嘴。但人群后面，忙著調(diào)試設(shè)備的放映員羅衍宗，卻沒有了往日的笑容，他心里明白，只要有關(guān)部門不松口，2017年元旦后，他就再也不能放電影了。
因?yàn)橛浾叩牡絹?，羅衍宗特意選擇了《小兵張嘎》這部電影。2007年，他第一次放的就是這部片子，隨后10個年頭里，羅衍宗的足跡，遍布板城鎮(zhèn)及附近小董鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)等地的大小村莊，放映了2000多場電影。舊片重映，在他看來，具有某種意義上的儀式感。
放映機(jī)里的膠片緩緩轉(zhuǎn)動，坐在一旁的羅衍宗向記者述說著過去。小時(shí)候，家里窮，沒錢進(jìn)電影院，羅衍宗就站在影院門縫外，用一把小圓鏡進(jìn)行反射，偷偷觀影。那時(shí)他想，等將來有條件，一定要買臺放映機(jī)，放電影給大家看，不收錢！
羅衍宗小時(shí)候的愿望現(xiàn)在終于實(shí)現(xiàn)了。中花村村民說，這么多年來，羅衍宗不時(shí)來給他們放映電影，連飯都不吃一口，更別提收錢。事實(shí)上，10年如一日的堅(jiān)持，羅衍宗花費(fèi)并不少，他拿出平時(shí)積蓄，先后購買了7臺放映機(jī)及幾百部老電影拷貝，光開車走村串寨，所耗油費(fèi)，就有數(shù)萬元。
出力還貼錢，到底圖個啥？“我喜歡放電影，更喜歡和鄉(xiāng)親們一起熱鬧。”羅衍宗說。
《小兵張嘎》片長101分鐘，記者就聽羅衍宗講述了101分鐘。
如果說羅衍宗當(dāng)初放電影，是為了實(shí)現(xiàn)兒時(shí)夢想，但接下來的堅(jiān)持，或許離不開村民的支持與認(rèn)可。在附近的村莊，許多村民尊稱他為“羅叔”。對此，羅衍宗樂在其中，滿滿的成就感。羅衍宗和記者談了不少他幫助過的人，做過的好事。其中的一個細(xì)節(jié)是，每每介紹完一件事，羅衍宗都不忘記提醒記者：“我本身是個農(nóng)民，沒什么文化。”
義務(wù)放電影被叫停
從剛開始純粹放映免費(fèi)電影，到后來義務(wù)宣傳各種黨和國家政策，開展扶貧幫困活動，羅衍宗以放電影為依托的公益活動，越做越大，影響也越來越廣。最多時(shí)，有超過10人參與到羅衍宗的團(tuán)隊(duì)，而他本人，也成了當(dāng)?shù)匾幻H有影響力的“民間話事人”。當(dāng)?shù)馗浇迕裼龅嚼щy，都希望羅衍宗能幫忙反映一下，他對此也樂此不疲。
小董鎮(zhèn)那汪村離鎮(zhèn)上有六七公里遠(yuǎn)，修路“卡”在一片樹林上，當(dāng)?shù)嘏c樹林的主人談不攏，僵持多年，羅衍宗出馬勸說后，路很快修了起來；板城鎮(zhèn)官莊村沒有路燈，不用摸黑走路一直是當(dāng)?shù)卮迕竦脑竿嘤谌糊垷o首，各方面無法協(xié)調(diào)，羅衍宗介入后，夜晚的村間小路，終于亮了起來……
羅衍宗的做法，獲得過當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)可。前些年，多家新聞單位接連對羅衍宗進(jìn)行了報(bào)道。接受公開采訪時(shí)，當(dāng)?shù)馗骷壐鞑块T的干部都對他的行為進(jìn)行了表揚(yáng)。
“去農(nóng)村義務(wù)放電影，豐富老百姓的精神文化生活，我們是很認(rèn)可的?！?016年12月29日，欽北區(qū)宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。板城鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也表示，羅衍宗免費(fèi)放電影的行為，受到老百姓喜愛，鎮(zhèn)里面也不反對。
但如今羅衍宗被取消了放映資格，2017年起不能再放電影。羅衍宗說，2016年12月26日，他被板城鎮(zhèn)紀(jì)委找去談話的，隨后就被通知2017年起停止放映電影。沒有相關(guān)的法律文書，只是口頭傳達(dá)。當(dāng)記者問及羅衍宗為何被取消放映資格時(shí)，板城鎮(zhèn)紀(jì)委梁書記的回答是，他們未參與此事，也不知情。
作為當(dāng)?shù)仉娪胺庞车闹鞴懿块T，欽北區(qū)文體局放映站負(fù)責(zé)人給出了法律依據(jù)：公開放映電影，必須申請取得電影放映經(jīng)營許可證，有相關(guān)章程，并在固定的場所經(jīng)營。羅衍宗沒有證件，不合法合規(guī)。如果年后繼續(xù)放映，將會被查處。
按此說法，即使沒有收費(fèi)，羅衍宗的違法經(jīng)營行為，已持續(xù)了10年，為何直到現(xiàn)在才被叫停？上述放映站負(fù)責(zé)人坦言，叫停羅衍宗，他們壓力不小。具體原因究竟是什么，這名負(fù)責(zé)人沒有明言。但在私下場合，當(dāng)?shù)囟嗝毴藛T透露，義務(wù)放電影成就了羅衍宗，但隨著名氣變大，他的心態(tài)也隨之改變，所做的一些事情惹來了麻煩。
據(jù)說，當(dāng)?shù)赜幸恍┫硎車艺咧С值霓r(nóng)村放映員，每放映一場電影，可享受100元政府補(bǔ)貼，而當(dāng)他們?nèi)サ揭恍┼l(xiāng)村時(shí)，經(jīng)常會遇到羅衍宗已經(jīng)在那里放電影；此外，羅衍宗為了方便放電影，改裝了摩托車搭載設(shè)備，上路時(shí)被警方查扣，在當(dāng)?shù)匾馃嶙h后，摩托車又被返還。
義務(wù)放電影被叫停
關(guān)上機(jī)器，收拾幕布回家，已經(jīng)是當(dāng)晚9時(shí)許。分別前，羅衍宗并沒有對種種爭議進(jìn)行回應(yīng)，只是再次問了剛見記者時(shí)的那句話：“為何做好事，也會有人阻止？”
關(guān)于網(wǎng)報(bào)“羅衍宗義務(wù)為村民放十年露天電影被叫?！钡氖录答?/strong>
一、 叫停羅某某放映電影的原因
2007年至2013年，羅某某自購一臺放映機(jī)，通過向板城鎮(zhèn)寧家放映隊(duì)放映員劉新興（有電影放映經(jīng)營許可證）獲取電影片源，相當(dāng)于板城鎮(zhèn)寧家放映隊(duì)的臨時(shí)人員。2014年我局發(fā)現(xiàn)羅某某從其他渠道獲取放映的電影片源，我局于是口頭通知羅某某來辦理電影放映經(jīng)營許可證，但其一直到目前都沒有申請辦理，我局于2016年12月26日組織區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)、廣電站相關(guān)人員上門通知，并宣傳《電影管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策，要求在辦證期間暫停放映。叫停原因有如下三點(diǎn)：一是違反《電影管理?xiàng)l例》規(guī)定，依據(jù)《電影管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第342號）第一章總則第五條、第五章第三十八條、第五章第四十條；二是其公開放映行為不在監(jiān)管范疇，因羅某某不服從統(tǒng)一的放映管理，曾經(jīng)與我們正規(guī)放映隊(duì)在同一村莊、同一時(shí)間播放電影，造成資源浪費(fèi)；三是電影公開放映必須在廣電局和電影公司的許可及組織下進(jìn)行，因?yàn)槔锩嫔婕?a href='http://jupyterflow.com/search_zhishichanquanbaohu.html' target='_blank'>知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、涉黃涉暴涉政等播放安全問題的隱患，不能缺失監(jiān)管。
二、 針對群眾呼吁支持羅某某繼續(xù)免費(fèi)放映電影的呼聲，2017年1月5日我局由李局長帶隊(duì)再次登門與羅某某就停止放映的事宜進(jìn)行溝通，先聽取他本人看法，宣傳《電影管理?xiàng)l例》、人員密集場所安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。他本人說，他與政府本并無芥蒂，但就是覺得自己做了那么多好事得不到承認(rèn)，心理不太好受。我局李局長當(dāng)場表示，對于義務(wù)宣傳黨的方針政策、惠民政策、好人好事，傳遞正能量，我們都支持并提供便利和主動服務(wù)，但做公益事業(yè)也要遵守有關(guān)法律法規(guī)，要取得放映許可證，明確放映范圍，明確影片來源，讓公益事業(yè)更加規(guī)范。羅某某表示接受意見，近期將到欽北區(qū)文體廣電局和欽州市第二電影公司辦理相關(guān)手續(xù)和接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
同時(shí)，叫停羅某某為村民放映行為不會影響群眾的文化生活需求。欽北區(qū)基層群眾文化建設(shè)活躍高漲，每村建有文藝隊(duì)，每年每村由財(cái)政補(bǔ)貼舉辦一場文藝演出，其次，群眾經(jīng)常自發(fā)組織開展活動，板城鎮(zhèn)心連心文藝隊(duì)2016年到村里為群眾演出60多場。全鎮(zhèn)有兩個電影隊(duì)，電影隊(duì)每村每月免費(fèi)為群眾放映一場電影，不存在沒有電影看的現(xiàn)象。
三、 不存在其他領(lǐng)取放映補(bǔ)貼的同行舉報(bào)或惡意競爭。
欽北區(qū)文體廣電局
2017年1月5日
來源：人民政協(xié)網(wǎng)綜合
編輯：IPRdaily.cn 趙珍
校對：IPRdaily.cn 縱橫君
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