國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)分工方案

國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的通知

國知戰(zhàn)聯(lián)辦〔2017〕17號

中央組織部、中央編辦、中央綜治辦、中央網(wǎng)信辦，國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會議各成員單位，民政部、食品藥品監(jiān)管總局、國管局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、郵政局、外匯局，中國科協(xié)，“雙打”辦：

經(jīng)國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會議第二次全體會議審議通過，現(xiàn)將《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分工方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會議辦公室

（國家知識產(chǎn)權(quán)局代章）

2017年8月17日

《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》

重點(diǎn)任務(wù)分工方案

為落實(shí)《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕86號），根據(jù)各相關(guān)部門職責(zé)，對各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)作如下分工。

一、主要指標(biāo)

到2020年：

1.每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

2.PCT專利申請量達(dá)到6萬件。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

3.植物新品種申請總量達(dá)到2.5萬件。（農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

4.全國作品登記數(shù)量達(dá)到220萬件。（新聞出版廣電總局（版權(quán)局）負(fù)責(zé)）

5.年度知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)到1800億元。（工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

6.計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記數(shù)量達(dá)到44萬件。（新聞出版廣電總局（版權(quán)局）負(fù)責(zé)）

7.規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)到0.7件。（工業(yè)和信息化部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭部門，下同）

8.“十三五”時(shí)期，知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口額達(dá)到100億美元。（商務(wù)部、人民銀行、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、外匯局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

9.“十三五”時(shí)期，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長20%。（工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

10.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)到80分。（中央綜治辦、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

二、主要任務(wù)

（一）深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革。

11.積極研究探索知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性成果。（中央編辦、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

12.支持地方開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央編辦、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）負(fù)責(zé)）

13.建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動評價(jià)體系，推動知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品納入國民經(jīng)濟(jì)核算，將知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核體系。（科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國資委、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

14.推進(jìn)簡政放權(quán)，簡化和優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)審查和注冊流程。放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，擴(kuò)大代理領(lǐng)域開放程度，放寬對專利代理機(jī)構(gòu)股東和合伙人的條件限制。（知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）負(fù)責(zé)）

15.加快知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，完善有利于激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度，構(gòu)建提升創(chuàng)新效率和效益的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向機(jī)制。（知識產(chǎn)權(quán)局、科技部、教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國資委、中科院、國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

（二）嚴(yán)格實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

16.加快知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)、司法解釋的制修訂，構(gòu)建包括司法審判、刑事司法、行政執(zhí)法、快速維權(quán)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作格局。（中央宣傳部、外交部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行、國資委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦、中科院、國防科工局、貿(mào)促會、高法院、高檢院、中央軍委裝備發(fā)展部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

17.以充分實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價(jià)值為指引，進(jìn)一步加大損害賠償力度。（農(nóng)業(yè)部、文化部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

18.推進(jìn)訴訟誠信建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。（公安部、司法部、人民銀行、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院、高檢院按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

19.強(qiáng)化行政執(zhí)法，改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效率，加大對制假源頭、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、群體侵權(quán)的查處力度，為創(chuàng)新者提供更便利的維權(quán)渠道。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

20.加強(qiáng)商標(biāo)品牌保護(hù)，提高消費(fèi)品商標(biāo)公共服務(wù)水平。（工商總局、質(zhì)檢總局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

21.規(guī)范有效保護(hù)商業(yè)秘密。（工商總局、法制辦負(fù)責(zé)）

22.持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和企業(yè)軟件正版化工作。（新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、財(cái)政部、國資委、國管局負(fù)責(zé)）

23.健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛的爭議仲裁和快速調(diào)解制度。（知識產(chǎn)權(quán)局、司法部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、法制辦、貿(mào)促會、高法院、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

24.充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

25.深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的區(qū)域協(xié)作和國際合作。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、司法部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會、高法院、高檢院按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（三）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用。

26.突出知識產(chǎn)權(quán)在科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)培育方面的引領(lǐng)作用，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，完善專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，深入開展知識產(chǎn)權(quán)評議工作。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）

27.加大高技術(shù)含量知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度。（知識產(chǎn)權(quán)局、科技部、教育部、中科院、國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

28.創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模式和服務(wù)產(chǎn)品。（知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部、工商總局、證監(jiān)會負(fù)責(zé)）

29.完善科研開發(fā)與管理機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，探索建立知識產(chǎn)權(quán)專員派駐機(jī)制。（科技部、教育部、質(zhì)檢總局、知識產(chǎn)權(quán)局、中科院按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

30.建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。（知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）

31.完善“知識產(chǎn)權(quán)+金融”服務(wù)機(jī)制，深入推進(jìn)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。（知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部、文化部、人民銀行、工商總局、銀監(jiān)會負(fù)責(zé)）

32.推動產(chǎn)業(yè)集群品牌的注冊和保護(hù)，開展產(chǎn)業(yè)集群、品牌基地、地理標(biāo)志、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育試點(diǎn)示范工作。（工業(yè)和信息化部、工商總局、質(zhì)檢總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

33.推動軍民知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。（中央軍委裝備發(fā)展部、科技部、工業(yè)和信息化部、知識產(chǎn)權(quán)局、國防科工局負(fù)責(zé)）

三、重點(diǎn)工作

（一）完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度。

34.加快推動專利法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法及配套法規(guī)、植物新品種保護(hù)條例等法律法規(guī)的制修訂工作。（農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

35.適時(shí)做好地理標(biāo)志立法工作，健全遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝、中醫(yī)藥、新聞作品、廣播電視節(jié)目等領(lǐng)域法律制度。（科技部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

36.完善職務(wù)發(fā)明制度和規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的法律制度，健全國防領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦、國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

37.研究完善商業(yè)模式和實(shí)用藝術(shù)品等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。（知識產(chǎn)權(quán)局、高法院牽頭）

38.研究“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央綜治辦、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦、高法院負(fù)責(zé)）

39.研究新媒體條件下的新聞作品版權(quán)保護(hù)。（新聞出版廣電總局（版權(quán)局）負(fù)責(zé)）

40.研究實(shí)質(zhì)性派生品種保護(hù)制度。（農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

41.制定關(guān)于濫用知識產(chǎn)權(quán)的反壟斷指南。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

42.完善商業(yè)秘密保護(hù)法律制度，明確商業(yè)秘密和侵權(quán)行為界定，探索建立訴前保護(hù)制度。（工商總局、法制辦、高法院負(fù)責(zé)）

專欄1 知識產(chǎn)權(quán)法律完善工程

43.配合全國人大常委會完成專利法第四次全面修改。（知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦負(fù)責(zé)）

44.推進(jìn)著作權(quán)法第三次修改。（新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、法制辦按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

45.根據(jù)專利法、著作權(quán)法修改進(jìn)度適時(shí)推進(jìn)專利法實(shí)施細(xì)則、專利審查指南、著作權(quán)法實(shí)施條例等配套法規(guī)和部門規(guī)章的修訂。（新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

46.完成專利代理?xiàng)l例和國防專利條例修訂。（知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦、國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

47.組織研究制定知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律的必要性和可行性。研究在民事基礎(chǔ)性法律中進(jìn)一步明確知識產(chǎn)權(quán)制度的基本原則、一般規(guī)則及重要概念。（科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦、國防科工局、高法院、中央軍委裝備發(fā)展部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

48.研究開展反不正當(dāng)競爭法、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例、生物遺傳資源獲取管理?xiàng)l例以及中醫(yī)藥等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)制修訂工作。（科技部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、工商總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（二）提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

49.推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的司法體制改革，構(gòu)建公正高效的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系，形成資源優(yōu)化、科學(xué)運(yùn)行、高效權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)綜合審判體系，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件的“三合一”審理機(jī)制，努力為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供全方位和系統(tǒng)有效的保護(hù)，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的穩(wěn)定性、導(dǎo)向性、終局性和權(quán)威性。進(jìn)一步發(fā)揮司法審查和司法監(jiān)督職能。（高法院、中央編辦、公安部、高檢院負(fù)責(zé)）

50.發(fā)揮司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院、高檢院、中央軍委裝備發(fā)展部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

51.加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度，研究提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，針對情節(jié)嚴(yán)重的惡意侵權(quán)行為實(shí)施懲罰性賠償并由侵權(quán)人承擔(dān)實(shí)際發(fā)生的合理開支。（高法院、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

52.積極開展知識產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)訴訟程序與無效程序協(xié)調(diào)的研究。（農(nóng)業(yè)部、工商總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

53.及時(shí)、有效做好知識產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)工作。（司法部、高法院按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

54.支持開展知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)對外合作。（高法院、高檢院、公安部、司法部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

55.完善常態(tài)化打防工作格局，進(jìn)一步優(yōu)化全程打擊策略，全鏈條懲治侵權(quán)假冒犯罪。深化行政執(zhí)法部門間的協(xié)作配合，探索使用專業(yè)技術(shù)手段，提升信息應(yīng)用能力和數(shù)據(jù)運(yùn)用水平，完善與電子商務(wù)企業(yè)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)打假專業(yè)隊(duì)伍能力建設(shè)。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

56.深化國際執(zhí)法合作，加大涉外知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件偵辦力度，圍繞重點(diǎn)案件開展跨國聯(lián)合執(zhí)法行動。（公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

57.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法專業(yè)化、信息化、規(guī)范化水平。（農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

58.完善知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法和跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，積極開展執(zhí)法專項(xiàng)行動，重點(diǎn)查辦跨區(qū)域、大規(guī)模和社會反映強(qiáng)烈的侵權(quán)案件。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

59.建立完善專利、版權(quán)線上執(zhí)法辦案系統(tǒng)。（新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

60.完善打擊侵權(quán)假冒商品的舉報(bào)投訴機(jī)制。（工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

61.創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)工作機(jī)制。完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法維權(quán)績效管理。（新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

62.加大展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。（商務(wù)部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

63.加強(qiáng)嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的績效評價(jià)，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央綜治辦、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

64.建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)和糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)。（知識產(chǎn)權(quán)局、司法部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、法制辦、貿(mào)促會、高法院、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

65.落實(shí)對外貿(mào)易法中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)定，適時(shí)出臺與進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。（商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

66.改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法體系，加大對優(yōu)勢領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度。（海關(guān)總署、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局、郵政局負(fù)責(zé)）

67.完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)貨物及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法程序，在確保有效監(jiān)管的前提下促進(jìn)貿(mào)易便利。（海關(guān)總署、商務(wù)部負(fù)責(zé)）

68.堅(jiān)持專項(xiàng)整治、豐富執(zhí)法手段、完善運(yùn)行機(jī)制，提高打擊侵權(quán)假冒執(zhí)行力度，突出打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域跨境電子商務(wù)侵權(quán)假冒違法活動。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

69.加強(qiáng)國內(nèi)、國際執(zhí)法合作，完善從生產(chǎn)源頭到流通渠道、消費(fèi)終端的全鏈條式管理。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

70.開展遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝等知識產(chǎn)權(quán)資源調(diào)查。（科技部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、文化部、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

71.制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)工作指南，加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)知識資源的保護(hù)和運(yùn)用。（文化部負(fù)責(zé)）

72.完善傳統(tǒng)知識和民間文藝登記、注冊機(jī)制，鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立傳統(tǒng)知識、民間文藝保護(hù)和發(fā)展基金。（文化部、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、財(cái)政部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

73.研究完善中國遺傳資源保護(hù)利用制度，建立生物遺傳資源獲取的信息披露、事先知情同意和惠益分享制度。（環(huán)境保護(hù)部、科技部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

74.探索構(gòu)建中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系，建立醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)名錄。（衛(wèi)生計(jì)生委、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

75.建立民間文藝作品的使用保護(hù)制度。（文化部、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

76.加大寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高性能計(jì)算、移動智能終端等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央綜治辦、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

77.強(qiáng)化在線監(jiān)測，深入開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒行為專項(xiàng)行動。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、食品藥品監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局、郵政局、貿(mào)促會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

78.加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商傳播影視劇、廣播電視節(jié)目、音樂、文學(xué)、新聞、軟件、游戲等監(jiān)督管理工作，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，將知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法職責(zé)與電子商務(wù)企業(yè)的管理責(zé)任結(jié)合起來，建立信息報(bào)送、線索共享、案件研判和專業(yè)培訓(xùn)合作機(jī)制。（工業(yè)和信息化部、公安部、文化部、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

79.加大對食品、藥品、環(huán)境等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全侵權(quán)假冒快速處理機(jī)制。（環(huán)境保護(hù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

80.建立健全創(chuàng)新藥物、新型疫苗、先進(jìn)醫(yī)療裝備等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效工作機(jī)制。（衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

81.加強(qiáng)污染治理和資源循環(huán)利用等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的專利保護(hù)力度。（知識產(chǎn)權(quán)局、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)）

82.開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動，建立縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)作執(zhí)法機(jī)制和重大案件聯(lián)合督辦制度，加強(qiáng)農(nóng)村市場知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法條件建設(shè)。針對電子、建材、汽車配件、小五金、食品、農(nóng)資等專業(yè)市場，加大對侵權(quán)假冒商品的打擊力度，嚴(yán)堵侵權(quán)假冒商品的流通渠道。（工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、食品藥品監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

專欄2 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程

83.重點(diǎn)打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、擅自使用他人知名商品特有名稱包裝裝潢、冒用他人企業(yè)名稱或姓名等仿冒侵權(quán)違法行為。（工商總局負(fù)責(zé)）

84.針對重點(diǎn)領(lǐng)域開展打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動，突出大案要案查處、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理和網(wǎng)絡(luò)盜版監(jiān)管，持續(xù)開展“紅盾網(wǎng)劍”、“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒等違法行為。（工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

85.開展打擊侵犯植物新品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動。（農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

86.加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、高檢院牽頭，高法院、公安部、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

87.開展與相關(guān)國際組織和境外執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法。（公安部、司法部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會、高法院、高檢院按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

88.加強(qiáng)大型商場、展會、電子商務(wù)、進(jìn)出口等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作。（農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、中央軍委裝備發(fā)展部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

89.強(qiáng)化“12330”平臺建設(shè)，拓展維權(quán)援助服務(wù)渠道。提升平臺服務(wù)質(zhì)量，深入對接產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

90.加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)，提升工作質(zhì)量與效率。推進(jìn)快速維權(quán)領(lǐng)域由單一行業(yè)向多行業(yè)擴(kuò)展、類別由外觀設(shè)計(jì)向?qū)嵱眯滦蛯＠桶l(fā)明專利擴(kuò)展、區(qū)域由特定地區(qū)向省域輻射，在特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)建立一批知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

91.推進(jìn)侵權(quán)糾紛案件信息公示工作，嚴(yán)格執(zhí)行公示標(biāo)準(zhǔn)。將故意侵權(quán)行為納入社會信用評價(jià)體系，明確專利侵權(quán)等信用信息的采集規(guī)則和使用方式，向征信機(jī)構(gòu)公開相關(guān)信息。積極推動建立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、文化部、人民銀行、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院、中央軍委裝備發(fā)展部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（三）提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益。

92.建立專利申請質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。深化專利代理領(lǐng)域改革。健全專利審查質(zhì)量管理機(jī)制。優(yōu)化專利審查流程與方式。完善專利審查協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)深化專利審查業(yè)務(wù)國際合作，拓展“專利審查高速路”國際合作網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)世界一流專利審查機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)專利活動與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)聯(lián)評價(jià)。完善專利獎的評審與激勵政策，發(fā)揮專利獎標(biāo)桿引領(lǐng)作用。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

專欄3 專利質(zhì)量提升工程

93.在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市建設(shè)和有關(guān)試點(diǎn)示范工作中強(qiáng)化專利質(zhì)量評價(jià)和引導(dǎo)。建立專利申請誠信檔案，持續(xù)開展專利申請質(zhì)量監(jiān)測與反饋。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

94.加強(qiáng)審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系和審查質(zhì)量保障體系建設(shè)。完善綠色技術(shù)專利申請優(yōu)先審查機(jī)制。做好基于審查資源的社會服務(wù)工作。構(gòu)建專利審查指南修訂常態(tài)化機(jī)制。改進(jìn)審查周期管理，滿足創(chuàng)新主體多樣化需求。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會、代理人、申請人的溝通，形成快捷高效的外部質(zhì)量反饋機(jī)制，提高社會滿意度。加大支撐專利審查的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

95.深化專利代理領(lǐng)域“放管服”改革，提高行業(yè)管理水平。強(qiáng)化競爭機(jī)制和行業(yè)自律，加大對代理機(jī)構(gòu)和代理人的執(zhí)業(yè)誠信信息披露力度。針對專利代理機(jī)構(gòu)的代理質(zhì)量構(gòu)建反饋、評價(jià)、約談、懲戒機(jī)制。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

96.加快知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺體系建設(shè)，為專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購?fù)泄堋⒔灰琢鬓D(zhuǎn)、質(zhì)押融資、專利導(dǎo)航等提供平臺支撐，提高專利運(yùn)用效益。制定出臺相關(guān)政策，營造良好的專利保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)造和高價(jià)值專利實(shí)施。（知識產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政部、國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

97.提升商標(biāo)注冊便利化水平，優(yōu)化商標(biāo)審查體系，建立健全便捷高效的商標(biāo)審查協(xié)作機(jī)制。提升商標(biāo)權(quán)保護(hù)工作效能，為商標(biāo)建設(shè)營造公平競爭的市場環(huán)境。創(chuàng)新商標(biāo)行政指導(dǎo)和服務(wù)監(jiān)管方式，提升企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)制度能力，打造知名品牌。研究建立商標(biāo)價(jià)值評估體系，構(gòu)建商標(biāo)與國民生產(chǎn)總值、就業(yè)規(guī)模等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相融合的指標(biāo)體系。建立國家商標(biāo)信息庫。（工商總局負(fù)責(zé)）

98.全面完善版權(quán)社會服務(wù)體系，發(fā)揮版權(quán)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。推動版權(quán)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。建立版權(quán)貿(mào)易基地、交易中心工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮全國版權(quán)示范城市、單位、園區(qū)（基地）的示范引導(dǎo)作用。打造一批規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的版權(quán)企業(yè)，帶動版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。鼓勵形成一批擁有精品品牌的廣播影視播映和制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)，打造精品影視節(jié)目版權(quán)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵文化領(lǐng)域商業(yè)模式創(chuàng)新，大力發(fā)展版權(quán)代理和版權(quán)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展。（新聞出版廣電總局（版權(quán)局）負(fù)責(zé)）

99.建立地理標(biāo)志聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制，加強(qiáng)我國地理標(biāo)志在海外市場注冊和保護(hù)工作。（農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

100.推動建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的植物新品種管理機(jī)制，推進(jìn)植物新品種測試體系建設(shè)，加快制定植物新品種測試指南，提高審查測試水平。加強(qiáng)種子企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作創(chuàng)新，建立授權(quán)植物新品種的基因圖譜數(shù)據(jù)庫，為維權(quán)取證和執(zhí)法提供技術(shù)支撐。（農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

101.完善集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)制度，優(yōu)化集成電路布圖設(shè)計(jì)的登記和撤銷程序，充分發(fā)揮集成電路布圖設(shè)計(jì)制度的作用，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市建設(shè)。

102.推進(jìn)引領(lǐng)型、支撐型、特色型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的示范帶動作用。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

103.深入開展知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，可在國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、全國版權(quán)示范城市等基礎(chǔ)上建成一批布局合理、特色明顯的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。（新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

104.進(jìn)一步探索建設(shè)適合國情的縣域知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

105.推動開展知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)，形成以知識產(chǎn)權(quán)資源為核心的配置導(dǎo)向目錄，推進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)資源配置和政策優(yōu)化調(diào)整。支持西部地區(qū)改善創(chuàng)新環(huán)境，加快知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展，提升企業(yè)事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平。制定實(shí)施支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的知識產(chǎn)權(quán)政策，推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提升中部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)水平。支持東部地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面積極探索、率先發(fā)展，培育若干帶動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的增長極。推動京津冀知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體、運(yùn)用協(xié)同、服務(wù)共享，促進(jìn)創(chuàng)新要素自由合理流動。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

106.加大對邊遠(yuǎn)地區(qū)傳統(tǒng)知識、遺傳資源、民間文藝、中醫(yī)藥等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)用力度。（科技部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

107.利用知識產(chǎn)權(quán)人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和信息優(yōu)勢進(jìn)一步開發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品，加強(qiáng)植物新品種保護(hù)，引導(dǎo)注冊地理標(biāo)志商標(biāo)，推廣應(yīng)用涉農(nóng)專利技術(shù)。（農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

108.開展知識產(chǎn)權(quán)富民工作，推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用，培育一批知識產(chǎn)權(quán)扶貧精品項(xiàng)目。（農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

109.支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和保護(hù)水平。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央編辦負(fù)責(zé)）

（五）加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)。
　　
110.推行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新中加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全過程管理。完善知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證制度，探索建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證結(jié)果的國際互認(rèn)機(jī)制。（知識產(chǎn)權(quán)局、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）

111.推動開展知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用，鼓勵和支持大型企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)評議工作，在重點(diǎn)領(lǐng)域合作中開展知識產(chǎn)權(quán)評估、收購、運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對。切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識，支持企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)投入，提高競爭力。（知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國資委、工商總局、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

112.出臺知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)指南，推動建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)力量助力企業(yè)形成知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢。出臺知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)培育指導(dǎo)性文件，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理能力、市場競爭力和行業(yè)影響力。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

113.完善知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)、評估等管理制度及相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營報(bào)告書。（財(cái)政部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

114.提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理能力，推動企業(yè)在并購重組、股權(quán)激勵、對外投資等活動中的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)政府、企業(yè)和社會的協(xié)作，引導(dǎo)企業(yè)開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)資本化運(yùn)作。（知識產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政部、人民銀行、國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

專欄4 知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程

115.建立政策引導(dǎo)、咨詢服務(wù)和第三方認(rèn)證體系。培養(yǎng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)化人才隊(duì)伍。（知識產(chǎn)權(quán)局、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）

116.建立分類指導(dǎo)的政策體系，塑造企業(yè)示范典型，培育一批具備國際競爭優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助力度，構(gòu)建服務(wù)支撐體系，扶持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部、國資委負(fù)責(zé)）

117.引導(dǎo)企業(yè)開展海外知識產(chǎn)權(quán)布局。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟作用，鼓勵企業(yè)將專利轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體系標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證國際化。（知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

（六）推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

118.深入實(shí)施專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全球戰(zhàn)略布局，助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在新材料、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、高端裝備制造等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌a(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營類專利導(dǎo)航項(xiàng)目。在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，推動建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部負(fù)責(zé)）

119.圍繞“中國制造2025”的重點(diǎn)領(lǐng)域和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心共性技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)。實(shí)施制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用推進(jìn)工程，在制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)等重大工程實(shí)施中支持骨干企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合研發(fā)，形成一批產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的專利組合，強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。（知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

120.制定知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢報(bào)告。運(yùn)用股權(quán)投資基金等市場化方式，引導(dǎo)社會資金投入知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。加大政府采購對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、統(tǒng)計(jì)局、證監(jiān)會負(fù)責(zé)）

121.鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。建設(shè)一批高增長、高收益的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）

122.支持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)展。鼓勵組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，開展聯(lián)盟備案管理和服務(wù)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟管理庫，對聯(lián)盟發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評議監(jiān)測和分類指導(dǎo)。支持成立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟。屬于社會組織的，依法履行登記手續(xù)。支持聯(lián)盟構(gòu)筑和運(yùn)營產(chǎn)業(yè)專利池，推動形成標(biāo)準(zhǔn)必要專利，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制。鼓勵社會資本設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)基金，充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金作用，提高產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營水平與國際競爭力，保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、商務(wù)部、國資委、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）

123.實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)評議工程，研究制定相關(guān)政策。圍繞國家重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府重大投資項(xiàng)目等開展知識產(chǎn)權(quán)評議，積極探索重大科技經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)評議試點(diǎn)。建立國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評估制度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)評議專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)，積極推動評議成果運(yùn)用，建立重點(diǎn)領(lǐng)域評議報(bào)告發(fā)布機(jī)制。推動制定評議服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持行業(yè)骨干企業(yè)與專業(yè)機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)領(lǐng)域合作開展評議工作，提高創(chuàng)新效率，防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、工商總局、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

專欄5 知識產(chǎn)權(quán)評議工程

124.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)主管部門與產(chǎn)業(yè)主管部門間的溝通協(xié)作，圍繞國家科技重大專項(xiàng)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，針對高端通用芯片、高檔數(shù)控機(jī)床、集成電路裝備、寬帶移動通信、油氣田、核電站、水污染治理、轉(zhuǎn)基因生物新品種、新藥創(chuàng)制、傳染病防治等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)深入開展知識產(chǎn)權(quán)評議工作，及時(shí)提供或發(fā)布評議報(bào)告。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

125.制定發(fā)布重大經(jīng)濟(jì)活動評議指導(dǎo)手冊和分類評議實(shí)務(wù)指引，規(guī)范評議范圍和程序。實(shí)施評議能力提升計(jì)劃，支持開發(fā)評議工具，培養(yǎng)一批評議人才。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

126.培育知識產(chǎn)權(quán)評議服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)供需對接。推動評議服務(wù)行業(yè)組織建設(shè)，支持制定評議服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵聯(lián)盟實(shí)施行業(yè)自律。加強(qiáng)評議服務(wù)機(jī)構(gòu)國際交流，拓展服務(wù)空間。（知識產(chǎn)權(quán)局、質(zhì)檢總局、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

127.加強(qiáng)國防知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善國防知識產(chǎn)權(quán)歸屬與利益分配機(jī)制。制定促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)意見。放開國防知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)行業(yè)，建立和完善相應(yīng)的準(zhǔn)入退出機(jī)制。推動國防知識產(chǎn)權(quán)信息平臺建設(shè)，分類建設(shè)國防知識產(chǎn)權(quán)信息資源，逐步開放檢索。（中央軍委裝備發(fā)展部、知識產(chǎn)權(quán)局、國防科工局負(fù)責(zé)）

128.營造有利于軍民協(xié)同創(chuàng)新、雙向轉(zhuǎn)化的國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境。建設(shè)完善國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)平臺，完成專利信息平臺建設(shè)，形成更加完善的國防科技工業(yè)專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。（國防科工局負(fù)責(zé)）

（七）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)開放合作。

129.進(jìn)一步加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

130.加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識產(chǎn)權(quán)對外談判、雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作磋商機(jī)制及國內(nèi)立場的協(xié)調(diào)等工作。（商務(wù)部、科技部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會、高法院、高檢院負(fù)責(zé)）

131.積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定，加快推進(jìn)保護(hù)廣播組織條約修訂，推動公共健康多哈宣言落實(shí)和視聽表演北京條約盡快生效，做好我國批準(zhǔn)馬拉喀什條約相關(guān)準(zhǔn)備工作。（外交部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

132.加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織及相關(guān)國際組織的交流合作。（知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部、外交部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

133.拓寬知識產(chǎn)權(quán)公共外交渠道。（外交部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

134.繼續(xù)鞏固發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)多雙邊合作關(guān)系，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家、金磚國家的知識產(chǎn)權(quán)交流合作。（知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部牽頭，外交部、發(fā)展改革委、公安部、國資委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

135.加強(qiáng)我駐國際組織、主要國家和地區(qū)外交機(jī)構(gòu)中涉知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的人才儲備和人力配備。（外交部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

136.健全企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。（商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

137.鼓勵社會資本設(shè)立中國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)基金。（知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

138.制定實(shí)施應(yīng)對海外產(chǎn)業(yè)重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛的政策。（商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

139.完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，發(fā)布相關(guān)國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境等信息。（商務(wù)部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

140.支持企業(yè)廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)跨國交易，推動有自主知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)和產(chǎn)品“走出去”。（商務(wù)部、國資委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

141.繼續(xù)開展外向型企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及糾紛應(yīng)對實(shí)務(wù)培訓(xùn)。（知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

專欄6 知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)工程

142.推動企業(yè)在人才引進(jìn)、國際參展、產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口、企業(yè)并購等活動中開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評估，提高企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛能力。（商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，工業(yè)和信息化部、國資委、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

143.加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)案件的跟蹤研究，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。（商務(wù)部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

144.加強(qiáng)中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)信息平臺建設(shè)。發(fā)布海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家名錄及案例數(shù)據(jù)庫。（商務(wù)部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

145.建立海外展會知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)長效機(jī)制，組建海外展會快速維權(quán)中心，建立海外展會快速維權(quán)與常規(guī)維權(quán)援助聯(lián)動的工作機(jī)制。（商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、文化部、國資委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

四、重大專項(xiàng)

（一）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營體系建設(shè)。

146.發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用，建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺，依托文化產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)交易場所開展版權(quán)交易，審慎設(shè)立版權(quán)交易平臺。出臺有關(guān)行業(yè)管理規(guī)則，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理。（知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、科技部、財(cái)政部、國資委、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、中科院、國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

147.以知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，推動建立基于互聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記平臺。（知識產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會負(fù)責(zé)）

148.拓展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)內(nèi)容和工作范圍，完善風(fēng)險(xiǎn)管理以及補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。（財(cái)政部、文化部、人民銀行、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

149.探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化和信托業(yè)務(wù)，支持以知識產(chǎn)權(quán)出資入股，在依法合規(guī)的前提下開展互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，加強(qiáng)專利價(jià)值分析與應(yīng)用效果評價(jià)工作，加快專利價(jià)值分析標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

150.加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的動態(tài)管理。（人民銀行、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

151.面向行業(yè)協(xié)會、高校和科研機(jī)構(gòu)深入開展專利協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)，建立訂單式發(fā)明、投放式創(chuàng)新的專利協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、優(yōu)勢突出，具有國際影響力的專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合創(chuàng)造、協(xié)同運(yùn)用、合力保護(hù)、共同管理等方面的作用。鼓勵高校和科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)申請、運(yùn)營權(quán)責(zé)，加大知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化力度。引導(dǎo)高校院所、企業(yè)聯(lián)合共建專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

專欄7 知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)工程

152.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易全過程電子化，積極開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營項(xiàng)目管理。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

153.加快培育國家專利運(yùn)營試點(diǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)西安知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)、珠海知識產(chǎn)權(quán)金融試點(diǎn)及華北、華南等區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)。（知識產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政部、國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

154.優(yōu)化質(zhì)押融資服務(wù)機(jī)制，鼓勵有條件的地區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)獎補(bǔ)機(jī)制。（知識產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會負(fù)責(zé)）

155.研究推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)工作。（保監(jiān)會、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

156.深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金試點(diǎn)。（財(cái)政部、知識產(chǎn)權(quán)局牽頭）

157.探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，完善知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制，推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品。在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的投資。（人民銀行、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

158.支持探索知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)營的眾包模式，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，基于眾創(chuàng)、眾包、眾扶等新模式特點(diǎn)開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。

159.建立健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品供給。（知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

160.推動知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息與經(jīng)濟(jì)、法律、科技、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行等其他信息資源互聯(lián)互通。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、工商總局負(fù)責(zé)）

161.實(shí)施產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升行動，創(chuàng)新對中小微企業(yè)和初創(chuàng)型企業(yè)的服務(wù)方式。（工業(yè)和信息化部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

162.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等新模式，培育規(guī)模化、專業(yè)化、市場化、國際化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

163.實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、地理標(biāo)志以及知識產(chǎn)權(quán)訴訟等基礎(chǔ)信息資源免費(fèi)或低成本開放共享。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、林業(yè)局、高法院負(fù)責(zé)）

164.運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)平臺知識產(chǎn)權(quán)信息統(tǒng)計(jì)、整合、推送服務(wù)。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）負(fù)責(zé)）

專欄8 知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)工程

165.制定發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

166.增加知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)公共圖書館、高校圖書館、科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力建設(shè)。（知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、科技部、文化部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）、中科院、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

167.依托專業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建一批布局合理、開放協(xié)同、市場化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，在中心城市、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

168.在眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

169.整合知識產(chǎn)權(quán)信息資源、創(chuàng)新資源和服務(wù)資源，推進(jìn)實(shí)體服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)作，促進(jìn)從研發(fā)創(chuàng)意、知識產(chǎn)權(quán)化、流通化到產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同創(chuàng)新。（知識產(chǎn)權(quán)局、科技部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

170.建設(shè)專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源開放平臺，免費(fèi)或低成本擴(kuò)大專利數(shù)據(jù)的推廣運(yùn)用。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

171.建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)信息和上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息公開窗口。（知識產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政部、證監(jiān)會負(fù)責(zé)）

172.在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級高新區(qū)、中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等建設(shè)一批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）負(fù)責(zé)）

173.鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源密集區(qū)域，提供市場化、專業(yè)化的服務(wù)，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者多樣化需求。針對不同區(qū)域，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源合理流動，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度對接，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

174.完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫。（知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）

175.成立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，推動完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。（知識產(chǎn)權(quán)局、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）

176.完善專利代理管理制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)誠信信息管理、信用評價(jià)和失信懲戒等管理制度，及時(shí)披露相關(guān)執(zhí)業(yè)信息。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

177.研究建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)全國性行業(yè)組織。（知識產(chǎn)權(quán)局、民政部負(fù)責(zé)）

178.具備條件的地方，可探索開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會組織“一業(yè)多會”試點(diǎn)。（知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培育體系建設(shè)。

179.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持高等學(xué)校在管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科中增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，支持理工類高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位教育。（教育部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

180.構(gòu)建政府部門、高校和社會相結(jié)合的多元知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)組織模式，支持行業(yè)組織與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，加大實(shí)務(wù)人才培育力度。加強(qiáng)國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)工作，完善師資、教材、遠(yuǎn)程系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家和各類創(chuàng)新人才的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度。鼓勵高等學(xué)校、科研院所開展知識產(chǎn)權(quán)國際學(xué)術(shù)交流，鼓勵我國知識產(chǎn)權(quán)人才獲得海外相應(yīng)資格證書。（知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、人力資源社會保障部、中科院負(fù)責(zé)）

181.推動將知識產(chǎn)權(quán)課程納入各級黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院的教學(xué)內(nèi)容。（中央組織部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

182.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)營和專利信息分析等人才培養(yǎng)力度。（知識產(chǎn)權(quán)局、人力資源社會保障部負(fù)責(zé)）

183.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)、實(shí)踐和使用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、國際化專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

184.構(gòu)建多層次、高水平的知識產(chǎn)權(quán)智庫體系。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

185.探索建立行業(yè)協(xié)會和企業(yè)事業(yè)單位專利專員制度。選拔一批知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

186.建立人才引進(jìn)使用中的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)制，利用知識產(chǎn)權(quán)信息發(fā)現(xiàn)人才。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

187.完善知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評價(jià)制度，制定知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（知識產(chǎn)權(quán)局、人力資源社會保障部負(fù)責(zé)）

188.鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才和創(chuàng)新型人才跨界交流和有序流動，防范人才流動法律風(fēng)險(xiǎn)。建立創(chuàng)新人才知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。

189.健全知識產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布制度，拓展信息發(fā)布渠道。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部負(fù)責(zé)）

190.組織開展全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國專利周、綠書簽、中國國際商標(biāo)品牌節(jié)等重大宣傳活動。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）負(fù)責(zé)）

191.豐富知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及形式，發(fā)揮新媒體傳播作用。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部負(fù)責(zé)）

192.支持優(yōu)秀作品創(chuàng)作，推出具有影響力的知識產(chǎn)權(quán)題材影視文化作品，弘揚(yáng)知識產(chǎn)權(quán)正能量。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）負(fù)責(zé)）

193.鼓勵知識產(chǎn)權(quán)文化和理論研究，加強(qiáng)普及型教育，推出優(yōu)秀研究成果和普及讀物。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、文化部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）負(fù)責(zé)）

194.將知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容全面納入國家普法教育和全民科學(xué)素養(yǎng)提升工作。（教育部、司法部、知識產(chǎn)權(quán)局、中國科協(xié)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

專欄9 知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程

195.利用新媒體，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)、典型案例的宣傳。（知識產(chǎn)權(quán)局、司法部負(fù)責(zé)）

196.講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事，推出具有影響力的知識產(chǎn)權(quán)主題書籍、影視作品，挖掘報(bào)道典型人物和案例。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)）

197.開展全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作，建立若干知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育示范學(xué)校。（知識產(chǎn)權(quán)局、教育部負(fù)責(zé)）

198.引導(dǎo)各類學(xué)校把知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)與學(xué)生思想道德建設(shè)、校園文化建設(shè)、主題教育活動緊密結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)意識和創(chuàng)新意識。（教育部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

199.鼓勵支持教育界、學(xué)術(shù)界廣泛參與知識產(chǎn)權(quán)理論體系研究，支持創(chuàng)作兼具社會及經(jīng)濟(jì)效益的知識產(chǎn)權(quán)普及讀物，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化傳播的針對性和實(shí)效性，支撐和促進(jìn)中國特色知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、教育部、文化部、工商總局、新聞出版廣電總局（版權(quán)局）負(fù)責(zé)）

來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily 趙珍  /   校對：IPRdaily   縱橫君

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