專(zhuān)利感想之「知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議」

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作者：陳劍聰專(zhuān)利代理人

原標(biāo)題：專(zhuān)利感想之知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議

據(jù)IPRDaily發(fā)布，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議師挑戰(zhàn)賽的決賽將于2017年11月29日在廣州市蘿崗會(huì)議中心準(zhǔn)時(shí)開(kāi)幕，并在2017-11-12提前劇透了決賽現(xiàn)場(chǎng)的六大亮點(diǎn)，引發(fā)讀者的期待。

令我好奇的是，這是我第一次看到有“知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議師”的稱(chēng)謂，這或許是大賽的首創(chuàng)。而“知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議”其本身的內(nèi)涵有不同的專(zhuān)家、學(xué)者和官方意見(jiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議是近幾年才發(fā)展出的概念并處在積極探索的領(lǐng)域中。

為了更好地了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議，也希望能給大賽一點(diǎn)預(yù)熱，我想用5W1H的方法來(lái)初步地介紹該知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議，作為一個(gè)基本的了解。其中“5W1H”即是六何分析法，具體在此知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議上，則表現(xiàn)為1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議是什么？（what）2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議用在什么地方？（where）3.什么時(shí)候開(kāi)始用到知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議？（when）4.誰(shuí)需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議，又是誰(shuí)在做？（who）5.為什么要做知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議？（why）6.怎么做知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議？（How）

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議是什么？（what）

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2012年發(fā)布的《關(guān)于加快提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)分析評(píng)議能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出：知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議，是指基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)情報(bào)分析挖掘和調(diào)查研究，支持公共政策制定部門(mén)有效規(guī)避決策中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策以及幫助企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新路線(xiàn)并妥善解決經(jīng)營(yíng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的管理與服務(wù)活動(dòng)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2013年發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議知多少》的小冊(cè)子。該小冊(cè)子里對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的定義指出：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議主要是指綜合運(yùn)用情報(bào)分析手段，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)和審查，針對(duì)潛在問(wèn)題提出解決建議，依據(jù)技術(shù)趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)創(chuàng)新方向，以便為政府決策和企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供咨詢(xún)參考，避免經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致重大損失?！?br/>

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2017-08-23發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作指南》，里面進(jìn)一步將知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的定義做了修正：“第二條知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議是指綜合運(yùn)用情報(bào)分析手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其是與技術(shù)相關(guān)的專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行綜合分析，對(duì)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的品質(zhì)價(jià)值及處置方式的合理性、技術(shù)創(chuàng)新的可行性等進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)、核查與論證，根據(jù)問(wèn)題提出對(duì)策建議，為政府和企事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)提供咨詢(xún)參考?！?br/>

可見(jiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議本身的內(nèi)涵國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也是在不斷的調(diào)整和修正，越來(lái)越明晰化和進(jìn)一步具體化：分析評(píng)議應(yīng)涉及的更多的具體的哪些方面的內(nèi)容。其相同的仍是針對(duì)兩個(gè)層面：政府層面和企業(yè)層面。

為了更好的理解，更白話(huà)一點(diǎn)的說(shuō)：

從問(wèn)題解決的角度來(lái)看，其可以說(shuō)是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議就是針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的解決方案。

從信息的角度來(lái)看，其可以說(shuō)是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的檢索、分析和評(píng)議。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議用在什么地方？（where）

2014年4月由知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社出版，賀化副局長(zhǎng)領(lǐng)銜主編的《評(píng)議護(hù)航-經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議案例啟示錄》一書(shū)，給出了許多具體的案例，來(lái)說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的重要性。

無(wú)論是政府公共管理類(lèi)項(xiàng)目還是企業(yè)商業(yè)活動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目，都需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議來(lái)保駕護(hù)航。其中企業(yè)商業(yè)活動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目例如包括創(chuàng)新活動(dòng)、商貿(mào)活動(dòng)、資產(chǎn)管理與運(yùn)營(yíng)和管理決策。其中創(chuàng)新活動(dòng)又可進(jìn)一步包括立項(xiàng)論證規(guī)劃、基礎(chǔ)研發(fā)啟示、布局規(guī)避設(shè)計(jì)；商貿(mào)互動(dòng)又可進(jìn)一步包括技術(shù)的引進(jìn)與輸出、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。技術(shù)引進(jìn)與輸出，又可進(jìn)一步包括技術(shù)許可或轉(zhuǎn)讓協(xié)議、人才引進(jìn)評(píng)價(jià)、研發(fā)合作協(xié)議等，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)又可進(jìn)一步包括營(yíng)銷(xiāo)策略咨詢(xún)、產(chǎn)品上市及出口以及展會(huì)參展等。

可見(jiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議用的地方可以細(xì)分很多。這也在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議知多少》的小冊(cè)子里做了更多細(xì)分的介紹。

而《知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作指南》里第六條和第七條也給出了用在何處的各個(gè)分類(lèi)：

“第六條知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議適用但不限于如下公共管理活動(dòng)：科技創(chuàng)新計(jì)劃管理、科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃管理、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)及新產(chǎn)品認(rèn)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂審批、國(guó)有資產(chǎn)重組與剝離審批、重大投資項(xiàng)目審批、重大技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)上市監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新人才引進(jìn)、科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)、技術(shù)進(jìn)出口管理、行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)政策制定等。

第七條知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議適用但不限于如下工商管理活動(dòng)：研發(fā)項(xiàng)目管理、創(chuàng)新人才引進(jìn)及管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用、技術(shù)/知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可或轉(zhuǎn)讓、企業(yè)供應(yīng)鏈構(gòu)建、產(chǎn)品上市及出口、工業(yè)展會(huì)參展、企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理、企業(yè)上市輔導(dǎo)、企業(yè)兼并購(gòu)活動(dòng)、企業(yè)資產(chǎn)重組與剝離、企業(yè)破產(chǎn)清算、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃編制、商業(yè)融資投資活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)應(yīng)對(duì)等?！?br/>

白話(huà)一點(diǎn)說(shuō)，就是企業(yè)或者政府在有項(xiàng)目涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地方，都可以進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議。

3.什么時(shí)候開(kāi)始用到知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議？（when）

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作指南》第三條：委托方主要指知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的組織者，可以是政府部門(mén)和企事業(yè)單位。

也就是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議開(kāi)始的時(shí)間始于委托方，更確切的說(shuō)，始于委托方的需求。有需求才有供應(yīng)。有需求，才開(kāi)始形成委托方和實(shí)施方的關(guān)系，或者委托方、實(shí)施方和應(yīng)用方的關(guān)系，例如第三條里：

實(shí)施方受委托方委托，在應(yīng)用方的參與和配合下完成分析評(píng)議任務(wù)，是分析評(píng)議的具體承擔(dān)者；一般指從事分析評(píng)議服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)；

應(yīng)用方是指分析評(píng)議成果的實(shí)踐應(yīng)用者，一般指經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)的具體實(shí)施者，負(fù)責(zé)將分析評(píng)議成果具體付諸實(shí)踐。

4.誰(shuí)需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議，又是誰(shuí)在做？（who）

這在第3點(diǎn)已經(jīng)講了。主要是委托方(政府或企業(yè)）的需求、實(shí)施方完成析評(píng)議任務(wù)，應(yīng)用方具體應(yīng)用。實(shí)施方主要是從事分析評(píng)議服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)。也就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議一般要求的是多個(gè)人形成的團(tuán)隊(duì)來(lái)共同完成。

5.為什么要做知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議？（why）

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作指南》第九條公共管理活動(dòng)中，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的主要目的在于提高重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)的可預(yù)見(jiàn)性和管理效率，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)投資安全，確保投資收益。

工商管理活動(dòng)中，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的主要目的在于提高企事業(yè)單位的創(chuàng)新效率和質(zhì)量，妥善解決工商管理活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略。

在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作指南》已經(jīng)明確指出了其做知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的目的，也就是為什么要做知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的原因。

在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議知多少》里也指出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的評(píng)議價(jià)值包括：政府投資的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、項(xiàng)目上馬計(jì)劃失??；政府支持的創(chuàng)新活動(dòng)管理指引創(chuàng)新投資方向，避免低水平重復(fù)立項(xiàng)研發(fā)，提高創(chuàng)新管理效率；市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活動(dòng)提高創(chuàng)新效率和質(zhì)量，避免產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫助產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壓力；為企業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)保駕護(hù)航，防止企業(yè)“丟專(zhuān)利、丟品牌、丟市場(chǎng)”。

白話(huà)一點(diǎn)講，核心的一個(gè)原因在于：規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

6.怎么做知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議？（How）

這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議核心的部分。在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作指南》的第四條給出實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的四大基本原則：目標(biāo)性、科學(xué)性、綜合性和建設(shè)性?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作指南》又專(zhuān)門(mén)在第三章共列出了十二條來(lái)給予指導(dǎo)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的具體實(shí)施：包括分析評(píng)議準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、分析評(píng)議實(shí)施環(huán)節(jié)和分析評(píng)議最終報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)。

上述是我通過(guò)5W1H六何分析法來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議做一個(gè)基本的介紹，并給出了一些白話(huà)的解讀。更深的了解可以通過(guò)文中提及的書(shū)籍、指南、小冊(cè)子等來(lái)進(jìn)一步了解。

雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的感想是超出屬于專(zhuān)利的感想，但正如《知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作指南》第二條定義所指出的：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議，……尤其是與技術(shù)相關(guān)的專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行綜合分析……”，其主要重點(diǎn)還是屬于專(zhuān)利領(lǐng)域。因此，仍以專(zhuān)利感想標(biāo)題之。

最后，預(yù)祝2017-11-29知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議師挑戰(zhàn)賽的決賽中，選手的精彩表現(xiàn)以及決賽的圓滿(mǎn)落幕！

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作者：陳劍聰專(zhuān)利代理人

編輯：IPRdaily趙珍校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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