【晨報(bào)】全國政協(xié)委員張震宇：重大科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議；全國政協(xié)委員鞏富文建議： 盡快制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟法》

#兩會(huì)知產(chǎn)那些事兒#

全國人大代表劉慶峰：促進(jìn)人工智能核心技術(shù)更好落地

“政府工作報(bào)告受到全世界高度關(guān)注。我們在新華網(wǎng)客戶端等平臺(tái)，利用科大訊飛擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，為政府工作報(bào)告的宣讀配上實(shí)時(shí)字幕并同步翻譯成英文，讓更多人在第一時(shí)間看到報(bào)告?！眲c峰表示，在全球矚目的兩會(huì)上，這樣高難度任務(wù)的無差錯(cuò)完成，正是堅(jiān)持源頭創(chuàng)新、手握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)給了他底氣。

“然而并不是研發(fā)出源頭技術(shù)就能一勞永逸、一路領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開真正腳踏實(shí)地的應(yīng)用?！眲c峰告訴記者，科大訊飛不僅致力于源頭創(chuàng)新，還下大力氣打磨應(yīng)用現(xiàn)有技術(shù)，促進(jìn)其更好落地?！爸挥懈玫貞?yīng)用基礎(chǔ)研究成果并開展深入研發(fā)，形成產(chǎn)學(xué)研合作互動(dòng)、自我造血的有利局面，才能搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)未來的源頭創(chuàng)新?！眲c峰認(rèn)為，人工智能不能只談概念，應(yīng)該立足于特定場景，真正為用戶創(chuàng)造價(jià)值。

在今年的全國兩會(huì)上，劉慶峰提交了4份關(guān)于人工智能的建議。在《關(guān)于進(jìn)一步深化人工智能國家戰(zhàn)略，健全人工智能創(chuàng)新體系的建議》中，劉慶峰提出，建議將研究機(jī)構(gòu)的成果在企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化落地，將企業(yè)云平臺(tái)上的大數(shù)據(jù)資源面向?qū)W術(shù)界和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行開放共享，提升我國人工智能基礎(chǔ)源頭技術(shù)的研究水平和轉(zhuǎn)化水平?！拔覀兿Ｍ艽碇袊髽I(yè)為全球人工智能行業(yè)帶來創(chuàng)新變革，那么必須腳踏實(shí)地，把創(chuàng)新做透做扎實(shí)?！眲c峰表示。

全國政協(xié)委員鞏富文建議： 盡快制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟法》

十二、十三屆全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長鞏富文在全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議上提交了《盡快制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟法》的提案。提案指出，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟法，是我國實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要，為配合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國相繼修改了《著作權(quán)法》等法律，為了保證實(shí)體法得到有效的實(shí)施，我國應(yīng)該制定相應(yīng)的程序法與之相配合，以達(dá)到最大范圍的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的目的。提案強(qiáng)調(diào)，目前我國在應(yīng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件時(shí)，適用的是《民事訴訟法》，但是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟在訴訟時(shí)效、舉證責(zé)任、賠償范圍等方面明顯與其他的普通民事案件在適用民事訴訟法時(shí)存在著不同，依舊按照傳統(tǒng)的民事訴訟程序和方法審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件已經(jīng)不能滿足當(dāng)今現(xiàn)實(shí)的需要，因此，我國有必要建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟法體系來彌補(bǔ)這一不足。

提案指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟主體的廣泛性，訴訟請求的復(fù)雜性，審判結(jié)果較強(qiáng)的社會(huì)關(guān)注度，訴訟關(guān)系上私權(quán)和公權(quán)的雙重屬性，都決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟無論是從實(shí)體上還是程序上都與普通的訴訟程序有明顯之區(qū)別，這是制定獨(dú)立的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟法》的原因之一。提案還提出了制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟法》的基本原則，這些原則是：程序公正原則、鼓勵(lì)創(chuàng)新原則、保護(hù)民族傳統(tǒng)原則等。

在制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟法》時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中的程序公正，切實(shí)做到證據(jù)保全、財(cái)產(chǎn)保全、專家證人、訴訟禁令等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性和程序的公正性。要把促進(jìn)科技創(chuàng)新作為其指導(dǎo)思想，以此促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟立法的發(fā)展與完善。應(yīng)以注重保護(hù)民族傳統(tǒng)為指導(dǎo)思想，對于涉及民族傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件可以適用不同的解決方式，用以防止技術(shù)信息和民族特色工藝的泄漏。同時(shí)，也可針對該類型案件進(jìn)行專屬管轄。提案指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟法應(yīng)規(guī)范法院管轄，對于地域管轄，根據(jù)不同的案件作出合理的區(qū)分，并不必然以被告住所地確定管轄法院。提案認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟應(yīng)采取過錯(cuò)歸責(zé)原則和過錯(cuò)推定原則并用的方式，并確立專家證人制度，還應(yīng)提高賠償標(biāo)準(zhǔn)。提案建議，在省、直轄市、自治區(qū)或部分發(fā)達(dá)城市條件成熟時(shí)逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

全國政協(xié)委員張震宇：重大科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議

近年來，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，我國開展的重大科技項(xiàng)目越來越多，但暴露的虛假項(xiàng)目、重復(fù)立項(xiàng)、草率驗(yàn)收等問題也越來越突出。這些問題對國家和企業(yè)帶來極大損失，使有限的科研經(jīng)費(fèi)無法應(yīng)用在真正的科技創(chuàng)新上。

在全國政協(xié)委員、河南省科學(xué)技術(shù)廳廳長張震宇看來，要解決上述問題，我國應(yīng)在重大科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度。為此，在今年全國兩會(huì)期間，張震宇提交了一份名為《關(guān)于在重大科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議的建議》的提案。他說，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)過程中，科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目無疑扮演著創(chuàng)新“主力軍”的角色。知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議非常適合重大科技項(xiàng)目，也非常適合其他重大科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在立項(xiàng)、中期、結(jié)項(xiàng)以及后續(xù)的實(shí)施轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，能夠杜絕重復(fù)立項(xiàng)、虛假項(xiàng)目、草率驗(yàn)收等問題，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，也能強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)科研成果的有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制雖好，卻并沒有真正落實(shí)到重大科技項(xiàng)目當(dāng)中，張震宇認(rèn)為有多方面的原因，如重大科技項(xiàng)目中沒有實(shí)際實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，在項(xiàng)目管理中缺乏對知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議的明確要求；能夠開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議的服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍匱乏，對評(píng)議成效缺乏監(jiān)督和評(píng)價(jià)；對知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，既要對虛假項(xiàng)目“設(shè)卡攔截”，更要對問題項(xiàng)目“逢山開道”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題才是開展評(píng)議的價(jià)值所在。

人大代表龐國明：加大對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

今年全國兩會(huì)上，全國人大代表、河南省開封市中醫(yī)院院長龐國明帶來了一份關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。日前，龐國明接受記者采訪時(shí)表示，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，企業(yè)家是否有活力決定著經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)合法權(quán)益的重要內(nèi)容，依法保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家人身財(cái)富安全感，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分。

龐國明介紹，實(shí)踐中，產(chǎn)品貼牌、回收包裝制假、通過互聯(lián)網(wǎng)出租侵權(quán)軟件謀利、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等違法犯罪現(xiàn)象較普遍，嚴(yán)重侵害了企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，既對企業(yè)造成較嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失、侵害廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，也影響了我國即將邁進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的國際形象。因此，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

龐國明建議，要加大對涉假冒侵權(quán)類案件的辦理力度，適時(shí)推出一批辦理假冒侵權(quán)類案件的典型案例，統(tǒng)一實(shí)踐中的認(rèn)識(shí)分歧，強(qiáng)化對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

#局里那些事兒#

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按期辦結(jié)2017年全國兩會(huì)建議提案150件

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共承辦全國兩會(huì)建議提案150件，數(shù)量再創(chuàng)新高；其中建議91件，提案59件，已全部按期辦結(jié)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按期完成本屆政府以來的全部建議提案辦理，并被全國政協(xié)評(píng)為政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)提案先進(jìn)承辦單位。

本屆政府以來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局承辦的建議提案共計(jì)517件，比上一屆增加228件。其中建議289件，提案228件。從十二屆一次會(huì)議交辦的72件建議提案到五次會(huì)議交辦的150件建議提案，數(shù)量增長近110%，充分反映出社會(huì)各界對知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)注程度日益提高。建議提案內(nèi)容主要集中在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制、加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用等知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)正在改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)，情況反映真實(shí)，問題分析深入，意見建議具體，具有較高參考價(jià)值。

據(jù)介紹，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)持把建議提案辦理工作納入整體工作布局，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，充分運(yùn)用代表委員的真知灼見和聰明才智，認(rèn)真采納和落實(shí)代表委員提出的合理化建議，不斷改進(jìn)工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。2017年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局完全采納或基本采納的建議提案共計(jì)122件，完全或基本采納率為81.3%，較上一年提升9.2％。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在今后的工作中，將進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大代表委員和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加大辦理力度，千方百計(jì)提高辦理質(zhì)量，力爭多辦精品、辦出特色，更好地發(fā)揮建議提案對決策參考和工作推動(dòng)的重要作用。

2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)展

發(fā)明專利申請量為138.2萬件，同比增長14.2%，審結(jié)74.4萬件，授權(quán)周期穩(wěn)定在22個(gè)月。PCT國際專利申請受理量5.1萬件，同比增長12.5%。實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)申請量分別為168.8萬件和62.9萬件。國內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利擁有量為135.6萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量9.8件。受理專利無效宣告案件4565件，同比增長15%，審結(jié)4216件。專利行政執(zhí)法辦案量6.7萬件，同比增長36.3%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度由2016年的72.38分提高到2017年的76.69分。專利質(zhì)押融資額720億元，同比增長65%。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口額超過40億美元；知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到2.6萬家；知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)達(dá)到2788家；全國中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校達(dá)到112家；培訓(xùn)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員超過50萬人次；新評(píng)選出中國專利金獎(jiǎng)20項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)5項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)870項(xiàng)，金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新增銷售額939億元。

五年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：必須強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)；必須遵循知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律；必須找準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的有效路徑；必須增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

#知產(chǎn)大省的那些事兒#

《2018年四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面創(chuàng)新改革工作臺(tái)賬》出臺(tái)

近日，四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全面梳理黨中央、國務(wù)院和四川省委、省政府關(guān)于全面創(chuàng)新改革、自貿(mào)區(qū)改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革等政策文件，結(jié)合國家發(fā)改委、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制改革的新要求新部署，聚合形成《2018年四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面創(chuàng)新改革工作臺(tái)賬》（以下簡稱《工作臺(tái)賬》），實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖部署年度改革任務(wù)的目標(biāo)。

《工作臺(tái)賬》精準(zhǔn)聯(lián)結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革“改什么”“怎么改”“誰來改”，采取“責(zé)任制+清單制”的方式，明確部署開展專利、商標(biāo)、版權(quán)集中高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制改革試點(diǎn)，開展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，開展貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，開展專利代理行業(yè)改革試點(diǎn)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛“大調(diào)解”和仲裁機(jī)制，建設(shè)中國（四川）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推進(jìn)成都高新區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

煙臺(tái)市加大投入保障力度 知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作再創(chuàng)佳績

“中國專利獎(jiǎng)”自1989年設(shè)立，是唯一由政府部門對授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造給予獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)項(xiàng)。2017年共有1554項(xiàng)專利參評(píng)，最終評(píng)選出中國專利金獎(jiǎng)20項(xiàng)，中國外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)5項(xiàng)，中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)802項(xiàng)，中國外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)68項(xiàng)。本屆專利獎(jiǎng)煙臺(tái)市共有12項(xiàng)專利獲獎(jiǎng)，占全省獲獎(jiǎng)總數(shù)的1/5(全省65項(xiàng)獲獎(jiǎng))，獲獎(jiǎng)數(shù)量比去年翻了一番，接近前三年總和，創(chuàng)歷史新高,并獲得了“第十九屆中國專利獎(jiǎng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”稱號(hào)。

至此，煙臺(tái)市獲得中國專利金獎(jiǎng)數(shù)量增加到5項(xiàng)。2017年煙臺(tái)市財(cái)政不斷加大投入保障力度，助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策保障體系。會(huì)同煙臺(tái)市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合制定《煙臺(tái)市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展(科技創(chuàng)新)專項(xiàng)資金管理辦法》，將“中國專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高到100萬元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育資助標(biāo)準(zhǔn)提高到20萬元。同時(shí)，對山東省專利獎(jiǎng)特別獎(jiǎng)的專利項(xiàng)目給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對“中國專利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)”、山東省專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)專利項(xiàng)目給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，大幅提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)。加快創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。會(huì)同市有關(guān)部門聯(lián)合制定《煙臺(tái)市加快建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工作方案(2017-2020)》，以市政府名義下發(fā)，為加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。統(tǒng)籌資金1284萬元，用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、管理、運(yùn)用、保護(hù)等工作開展，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理能力，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。

此外，支持籌建中國(煙臺(tái))知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。按照 “建設(shè)全國最好的保護(hù)中心”的目標(biāo)定位，先后投入資金195萬元，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心人員招聘與調(diào)動(dòng)、裝修搬遷、設(shè)備購置等工作順利開展，各項(xiàng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度。強(qiáng)化資金保障職能，深入開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。保障市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門組織全市13個(gè)縣市區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法，檢查商品8.5萬余件;受理專利侵權(quán)糾紛23起，結(jié)案17起，立案查處假冒及標(biāo)識(shí)不規(guī)范專利行為304起，依法快速處理網(wǎng)上假冒專利案件8起，辦理電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)糾紛案件87起，有力地維護(hù)了市場秩序。

#文章僅代表作者觀點(diǎn)，不代表IPRdaily立場#

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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