國知局：《專利代理師資格考試辦法（征求意見稿）》全文

原標(biāo)題：關(guān)于《專利代理師資格考試辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

關(guān)于《專利代理師資格考試辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為了增強(qiáng)立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將起草的《專利代理師資格考試辦法（征求意見稿）》及其說明公布，征求社會(huì)各界意見。公眾可以登錄國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)、關(guān)注國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局微信公眾號(hào)查看征求意見稿及其說明。有關(guān)單位和各界人士可以在2019年1月27日前，通過以下3種方式提出意見：

一、通過電子郵件將意見發(fā)送至：tiaofasi@sipo.gov.cn。

二、傳真：010-62083681。

三、通過信函方式寄至：北京市海淀區(qū)西土城路6號(hào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司條法一處 郵編100088（請(qǐng)于信封左下角注明“專利代理師資格考試辦法”）。

附件：1. 專利代理師資格考試辦法（征求意見稿）

2.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于《專利代理師資格考試辦法（征求意見稿）》的說明

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2018年12月24日

附件1.

專利代理師資格考試辦法（征求意見稿）

第一章  總則

第一條 為了規(guī)范專利代理師資格考試工作，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和《專利代理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 專利代理師資格考試（以下簡稱“考試”）是國家統(tǒng)一組織的從事專利代理師職業(yè)的資格考試。

第三條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)考試組織工作，制定考試政策和考務(wù)管理制度、指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考務(wù)工作；具體負(fù)責(zé)考試命題、專利代理師資格證書頒發(fā)、組織巡考、考試安全保密、全國范圍內(nèi)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理、應(yīng)試人員和考試工作人員的違紀(jì)行為處理等工作。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立專利代理師考試委員會(huì)?？荚囄瘑T會(huì)審定考試大綱和確定考試合格分?jǐn)?shù)線，其成員由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國務(wù)院有關(guān)部門、專利代理行業(yè)組織的有關(guān)人員和專利代理師的代表組成，主任由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長擔(dān)任。考試委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)考試各項(xiàng)具體工作。

第四條 省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的考務(wù)工作,執(zhí)行國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定的考試政策和考務(wù)管理制度。省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)考務(wù)組織、考試安全保密、突發(fā)事件應(yīng)急處理和上報(bào)、應(yīng)試人員和考試工作人員違紀(jì)行為處理等工作。

第五條 考試每年舉行一次，實(shí)行全國統(tǒng)一命題，命題范圍以考試大綱為準(zhǔn)。考試包括以下科目：

（一）專利法律知識(shí)；

（二）相關(guān)法律知識(shí)；

（三）專利代理實(shí)務(wù)。

考試試題采用簡體漢字，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)試人員可以使用繁體漢字作答，答題時(shí)應(yīng)當(dāng)使用國家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的專業(yè)術(shù)語。

第六條 考試為閉卷考試，采用計(jì)算機(jī)化考試方式。

第七條 考試實(shí)行全國統(tǒng)一評(píng)卷。閱卷的組織協(xié)調(diào)工作由考試委員會(huì)辦公室承擔(dān)。

第八條 應(yīng)試人員在三年內(nèi)全部科目考試合格的，經(jīng)審核后由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)專利代理師資格證。

第九條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)做好考試的保密工作。保密工作應(yīng)當(dāng)遵循分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、嚴(yán)密防范、嚴(yán)格管理、確保安全。

第十條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)考試過程中的突發(fā)事件。突發(fā)事件應(yīng)急處理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、有效控制、依法處理的原則，做到預(yù)防為主、常備不懈。

第十一條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依據(jù)本辦法對(duì)應(yīng)試人員和考試工作人員的違紀(jì)行為進(jìn)行處理。處理考試違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，程序規(guī)范，適用規(guī)定準(zhǔn)確。

第十二條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)專利代理行業(yè)發(fā)展的需要，在符合條件的地區(qū)實(shí)施考試優(yōu)惠政策。符合考試優(yōu)惠政策的考生，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)允許在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)執(zhí)業(yè)的專利代理師資格證。

第二章　考試組織

第十三條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年在舉行考試四個(gè)月前向社會(huì)發(fā)布考試有關(guān)事項(xiàng)公告，公布具體考點(diǎn)城市、報(bào)名程序、報(bào)名材料、考試時(shí)間、考試方式和資格授予等相關(guān)安排。

第十四條 省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以申辦考試。申辦考試的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（以下簡稱考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件。

第十五條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以委托計(jì)算機(jī)化考試服務(wù)方（以下簡稱考試服務(wù)方）執(zhí)行部分考務(wù)工作。

考試服務(wù)方應(yīng)當(dāng)接受國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十六條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向考點(diǎn)指派巡考人員。巡考人員監(jiān)督、協(xié)調(diào)考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和考試服務(wù)方的考務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局上報(bào)。

全部科目考試結(jié)束后，巡考人員應(yīng)當(dāng)將考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局回收的《考場情況記錄表》復(fù)印件、《違規(guī)情況報(bào)告單》和相關(guān)資料帶回，交至考試委員會(huì)辦公室。

第十七條 考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局監(jiān)督和指導(dǎo)考試服務(wù)方落實(shí)本地區(qū)考站和考場，組織對(duì)本地區(qū)考站和考場情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督和指導(dǎo)考試服務(wù)方承辦考務(wù)工作，并應(yīng)當(dāng)在考試前召開監(jiān)考職責(zé)說明會(huì)。

考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)指派考站負(fù)責(zé)人。

第十八條 考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督和指導(dǎo)考試服務(wù)方按照集中、便利的原則選擇考場?？紙鰬?yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）消防設(shè)施齊全、疏散通道暢通、安靜、通風(fēng)良好、光線充足；

（二）硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)配置符合規(guī)定；

（三）具備暫時(shí)存放考生隨身攜帶物品的區(qū)域或者設(shè)施。

第十九條 考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在每個(gè)考站設(shè)置考務(wù)辦公室，作為處理考試相關(guān)事務(wù)的場所，并根據(jù)需要安排、配備保衛(wèi)和醫(yī)務(wù)人員，協(xié)助維護(hù)考試秩序，提供醫(yī)療救助服務(wù)。

第二十條 考試工作人員應(yīng)當(dāng)身體健康，具有較高政治素質(zhì)，熟悉考試業(yè)務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守考試紀(jì)律。有配偶或者直系親屬參加當(dāng)年考試的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第三章  考試報(bào)名

第二十一條 符合以下條件的中國公民，可以報(bào)名參加考試：

（一）18周歲以上，具有完全民事行為能力；

（二）高等院校理工科專業(yè)畢業(yè)或者具有同等學(xué)力。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民和臺(tái)灣地區(qū)居民可以報(bào)名參加考試。

高等院校理工科專業(yè)畢業(yè)是指取得國家承認(rèn)的理工科大專以上學(xué)歷，并獲得畢業(yè)文憑或者學(xué)位證書。

第二十二條 從事專利審查等工作滿七年的中國公民，可以申請(qǐng)免予專利代理實(shí)務(wù)科目考試。

第二十三條 有下列情形之一的，不得報(bào)名參加考試：

（一）因故意犯罪受過刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至報(bào)名之日止不滿三年；

（二）受吊銷專利代理師資格證的處罰，自處罰決定之日起至報(bào)名之日止不滿三年。

第二十四條 報(bào)名參加考試的人員，應(yīng)當(dāng)選擇適合的考點(diǎn)之一，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)名。報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)填寫、上傳下列材料，并繳納相關(guān)費(fèi)用：

（一）報(bào)名表、專利代理師資格預(yù)申請(qǐng)表及照片；

（二）有效身份證件掃描件；

（三）學(xué)歷或者學(xué)位證書掃描件。持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)或者國外高等學(xué)校學(xué)歷學(xué)位證書報(bào)名的，須上傳教育部留學(xué)服務(wù)中心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書掃描件；

（四）專利代理師資格申請(qǐng)承諾書掃描件。

申請(qǐng)免予專利代理實(shí)務(wù)科目考試的人員報(bào)名時(shí)還應(yīng)當(dāng)填寫、上傳免試申請(qǐng)書，證明從事專利審查等工作情況的材料。

第二十五條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局考試委員會(huì)辦公室統(tǒng)一制作準(zhǔn)考證，并發(fā)放給符合報(bào)名條件的考試報(bào)名人員。

第四章　考場規(guī)則

第二十六條 應(yīng)試人員應(yīng)當(dāng)持本人準(zhǔn)考證和與報(bào)名信息一致的有效身份證件原件在每科考試開始前的指定時(shí)間進(jìn)入考場，接受身份查驗(yàn)后在指定位置參加考試。

第二十七條 應(yīng)試人員不得攜帶下列物品進(jìn)入考場：

（一）任何書籍、期刊、筆記以及帶有文字的紙張；

（二）任何具有通訊、存儲(chǔ)、錄放等功能的電子產(chǎn)品。

應(yīng)試人員攜帶前款所述物品或者其他與考試無關(guān)的物品的，應(yīng)當(dāng)在各科考試開始前交由監(jiān)考人員代為保管。

第二十八條 應(yīng)試人員在考試期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守考場紀(jì)律，保持考場肅靜，維護(hù)考場秩序，不得相互交談、隨意站立或者走動(dòng)，不得查看或者窺視他人答題，不得傳遞任何信息，不得在考場內(nèi)喧嘩、吸煙、飲食或者有其他影響考場秩序的行為。

第二十九條 考試開始30分鐘后，應(yīng)試人員不得進(jìn)入考場。考試開始60分鐘后，應(yīng)試人員方可交卷離場。

第三十條 應(yīng)試人員入座后，不得擅自離開座位和考場?？荚嚱Y(jié)束前，應(yīng)試人員有特殊情況需要暫時(shí)離開考場的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)考人員陪同，返回考場時(shí)應(yīng)當(dāng)重新接受身份查驗(yàn)。

應(yīng)試人員因突發(fā)疾病不能繼續(xù)考試的，應(yīng)當(dāng)立即停止考試，離開考場。 

第三十一條 考試期間出現(xiàn)考試機(jī)故障、網(wǎng)絡(luò)故障或者供電故障等異常情況，導(dǎo)致應(yīng)試人員無法正?？荚嚨模瑧?yīng)試人員應(yīng)當(dāng)聽從監(jiān)考人員的安排。

因前款所述客觀原因?qū)е聭?yīng)試人員答題時(shí)間出現(xiàn)損失的，應(yīng)試人員可以當(dāng)場向監(jiān)考人員提出補(bǔ)時(shí)要求，由監(jiān)考人員依據(jù)本辦法第三十九條的規(guī)定予以處理。

第三十二條 考試結(jié)束時(shí)，應(yīng)試人員應(yīng)當(dāng)聽從監(jiān)考人員指令，立即停止考試，將草稿紙整理好放在桌面上，等候監(jiān)考人員清點(diǎn)回收。

監(jiān)考人員宣布退場后，應(yīng)試人員方可退出考場。應(yīng)試人員離開考場后不得在考場附近逗留、喧嘩。

第三十三條 應(yīng)試人員不得抄錄、復(fù)制、傳播和擴(kuò)散試題內(nèi)容，不得將草稿紙帶出考場。

第五章　監(jiān)考規(guī)則

第三十四條 監(jiān)考人員由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托的考試服務(wù)方選派，并報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。

第三十五條 監(jiān)考人員進(jìn)入考場應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一制發(fā)的監(jiān)考標(biāo)志。

第三十六條 考試開始前，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)完成下列工作：

（一）考試開始前90分鐘，進(jìn)入考場，檢查考場管理機(jī)、考試服務(wù)器和考試機(jī)是否正常運(yùn)行；

（二）考試開始前60分鐘，到考務(wù)辦公室領(lǐng)取考務(wù)相關(guān)表格和草稿紙；

（三）考試開始前40分鐘，組織應(yīng)試人員進(jìn)入考場，核對(duì)準(zhǔn)考證和身份證件，查驗(yàn)應(yīng)試人員身份，要求應(yīng)試人員本人在考場情況記錄表中簽名并拍照。對(duì)沒有同時(shí)攜帶準(zhǔn)考證和身份證件的應(yīng)試人員，不得允許其進(jìn)入考場；

（四）考試開始前10分鐘，向應(yīng)試人員宣讀或者播放應(yīng)試人員考場守則；

（五）考試開始前5分鐘，提醒應(yīng)試人員登錄考試界面、核對(duì)考試相關(guān)信息，并向應(yīng)試人員發(fā)放草稿紙，做好考試準(zhǔn)備；

（六）考試開始時(shí)，準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)擊考場管理機(jī)上的“開始考試”按鈕。

第三十七條 考試期間，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)逐一核對(duì)應(yīng)試人員準(zhǔn)考證和身份證件上的照片是否與本人一致。

發(fā)現(xiàn)應(yīng)試人員本人與證件上照片不一致的，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)在考場管理機(jī)上與報(bào)名數(shù)據(jù)庫中信息進(jìn)行核對(duì)。經(jīng)核對(duì)確認(rèn)不一致的，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告考站負(fù)責(zé)人，由其決定該應(yīng)試人員是否能夠繼續(xù)參加考試，并及時(shí)做好相應(yīng)處理。

第三十八條 考試期間出現(xiàn)考試機(jī)故障、網(wǎng)絡(luò)故障或者供電故障等異常情況，導(dǎo)致應(yīng)試人員無法正?？荚嚨?，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)維持考場秩序，安撫應(yīng)試人員，立即請(qǐng)技術(shù)支持人員排除故障。重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向考站負(fù)責(zé)人報(bào)告?？颊矩?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)處理，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，并根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指令進(jìn)行相應(yīng)處理。

第三十九條 因考試機(jī)故障等客觀原因?qū)е聜€(gè)別應(yīng)試人員答題時(shí)間出現(xiàn)損失，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)試人員補(bǔ)時(shí)，補(bǔ)時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)扔趹?yīng)試人員實(shí)際損失時(shí)間。補(bǔ)時(shí)不超過10分鐘的，經(jīng)監(jiān)考人員批準(zhǔn)給予補(bǔ)時(shí)；補(bǔ)時(shí)10分鐘以上30分鐘以下的，報(bào)經(jīng)考站負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，給予補(bǔ)時(shí)；補(bǔ)時(shí)超過30分鐘的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，并根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指令進(jìn)行相應(yīng)處理。

第四十條 監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，不得在考場內(nèi)吸煙、閱讀書報(bào)、閑談、接打電話或者有其他與監(jiān)考要求無關(guān)的行為。監(jiān)考人員不得對(duì)試題內(nèi)容作任何解釋或者暗示。應(yīng)試人員對(duì)試題的正確性提出質(zhì)疑的，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，并根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指令進(jìn)行相應(yīng)處理。

第四十一條 發(fā)現(xiàn)應(yīng)試人員違規(guī)行為的，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告考站負(fù)責(zé)人并做好以下工作：

（一）要求違規(guī)應(yīng)試人員立即停止答題；

（二）收繳違規(guī)物品，填寫《違規(guī)物品暫扣和退還表》；

（三）對(duì)應(yīng)試人員違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定，并在《違規(guī)情況報(bào)告單》中記錄其違規(guī)情況和交卷時(shí)間，由2名監(jiān)考人員簽字確認(rèn)；

（四）將記錄的內(nèi)容告知應(yīng)試人員，并要求其簽字確認(rèn)。應(yīng)試人員拒不簽字的，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)在《違規(guī)情況報(bào)告單》中注明；

（五）在考場情況記錄表中記錄違規(guī)應(yīng)試人員姓名、準(zhǔn)考證號(hào)、考試號(hào)、違規(guī)情形等內(nèi)容；

（六）及時(shí)向考站負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)試人員違規(guī)情況，并將考務(wù)相關(guān)表格及違規(guī)物品等證據(jù)材料一并上交考站負(fù)責(zé)人。確認(rèn)應(yīng)試人員有抄襲作弊行為的，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)提交書面證明材料。

第四十二條 考試結(jié)束后，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)、回收草稿紙，檢查所有考試機(jī)是否交卷成功，確認(rèn)成功后按照要求上傳本考場考試數(shù)據(jù)。

第四十三條 考試期間監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫考務(wù)相關(guān)表格。應(yīng)試人員退出考場后，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)將《考場情況記錄表》《違規(guī)情況報(bào)告單》《違規(guī)物品暫扣和退還表》《工作程序記錄表》和草稿紙交考站負(fù)責(zé)人驗(yàn)收。

第四十四條 每科考試結(jié)束后，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)清理考場并對(duì)考場進(jìn)行封閉，考場鑰匙由考站指定的專人管理。

第六章　成績公布與資格授予

第四十五條 考試成績由考試委員會(huì)辦公室公布?？荚嚦煽児记埃魏稳瞬坏蒙米孕孤斗?jǐn)?shù)情況。

第四十六條 應(yīng)試人員認(rèn)為其考試成績有明顯異常的，可以自考試成績公布之日起十五日內(nèi)向考試委員會(huì)辦公室提出書面復(fù)查申請(qǐng)，逾期提出的復(fù)查申請(qǐng)不予受理?？荚嚦煽儚?fù)查僅限于重新核對(duì)各題得分之和相加是否有誤。應(yīng)試人員不得親自查閱其試卷。

第四十七條 考試委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)指定兩名以上工作人員共同完成復(fù)查工作。復(fù)查結(jié)果由考試委員會(huì)辦公室書面通知提出復(fù)查請(qǐng)求的應(yīng)試人員。

復(fù)查發(fā)現(xiàn)分?jǐn)?shù)確有錯(cuò)誤需要予以更正的，經(jīng)考試委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人審核同意，報(bào)考試委員會(huì)主任批準(zhǔn)后，方可更正分?jǐn)?shù)。

第四十八條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在成績公布后1個(gè)月內(nèi)向通過考試并經(jīng)過審核的應(yīng)試人員頒發(fā)專利代理師資格證。

第七章　保密與應(yīng)急處理

第四十九條 未啟用的考試試題為機(jī)密級(jí)國家秘密，考試試題題庫為秘密級(jí)國家秘密，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定管理。

第五十條 命審題人員信息、試題命制工作方案、參考答案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考試合格標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)試人員的考試成績和其他有關(guān)數(shù)據(jù)，屬于工作秘密，未經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)不得公開。

第五十一條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織成立考試保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定考試保密管理有關(guān)工作方案，指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考試安全保密工作，對(duì)命審題、巡考、閱卷等相關(guān)涉密人員進(jìn)行保密教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在發(fā)生失泄密事件時(shí)會(huì)同國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保密委員會(huì)采取有效措施進(jìn)行處置。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織成立考試突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，快速有效地處理全國范圍內(nèi)的各類重大突發(fā)事件。

第五十二條 考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)保密工作部門成立地方考試保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定各地考試保密制度的具體實(shí)施方案，監(jiān)督、檢查保密制度的執(zhí)行情況，對(duì)考點(diǎn)參與考試工作的涉密人員進(jìn)行審核并向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案，對(duì)相關(guān)涉密考試工作人員進(jìn)行保密教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立本行政區(qū)域考試突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的考試突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處理和上報(bào)工作。

第五十三條 考試服務(wù)方接受國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托，執(zhí)行相應(yīng)部分考務(wù)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)接受國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)、本辦法及委托合同中的具體要求，并對(duì)涉及考試的相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第五十四條 考試保密工作管理具體辦法和考試應(yīng)急處理具體預(yù)案由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定。

第八章　違紀(jì)行為的處理

第五十五條 應(yīng)試人員有下列情形之一的，由監(jiān)考人員給予其口頭警告，并責(zé)令其改正；經(jīng)警告仍不改正的，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告考站負(fù)責(zé)人，由其決定責(zé)令違規(guī)人員離開考場：

（一）隨身攜帶本辦法第二十七條禁止攜帶的物品進(jìn)入考場；

（二）考試期間相互交談、隨意站立或者擅自離開座位；

（三）在考場內(nèi)喧嘩、吸煙、違反機(jī)房規(guī)定在座位上飲食或者有其他影響考場秩序的行為；

（四）故意損壞考試設(shè)備；

（五）有其他違紀(jì)行為。

第五十六條 應(yīng)試人員有下列情形之一的，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告考站負(fù)責(zé)人，由其決定責(zé)令違規(guī)人員離開考場，并報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定給予其本場考試成績無效的處理：

（一）夾帶或者查看與考試有關(guān)資料；

（二）使用具有通訊、存儲(chǔ)、錄放等功能的電子產(chǎn)品；

（三）抄襲他人答案或者同意、默許、幫助他人抄襲；

（四）以口頭、書面或者肢體語言等方式傳遞答題信息；

（五）協(xié)助他人作弊；

（六）將考試內(nèi)容帶出考場；

（七）有其他較為嚴(yán)重的違紀(jì)行為。

第五十七條 應(yīng)試人員有下列情形之一的，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告考站負(fù)責(zé)人，由其決定責(zé)令違規(guī)人員離開考場，并報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定給予其當(dāng)年考試成績無效的處理：

（一）與其他考場應(yīng)試人員或者考場外人員串通作弊；

（二）以打架斗毆等方式嚴(yán)重?cái)_亂考場秩序；

（三）以威脅、侮辱、毆打等方式妨礙考試工作人員履行職責(zé)；

（四）有其他嚴(yán)重的違紀(jì)行為。

應(yīng)試人員以及其他人員有前款規(guī)定情形，構(gòu)成違反治安管理行為的，移交公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五十八條 應(yīng)試人員有下列情形之一的，由考站負(fù)責(zé)人決定給予其責(zé)令離開考場的處理，并報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定給予其當(dāng)年考試成績無效、三年不得報(bào)名參加專利代理師資格考試的處理：

（一）由他人冒名代替或者代替他人參加考試；

（二）參與有組織作弊情節(jié)嚴(yán)重；

（三）有其他特別嚴(yán)重的違紀(jì)行為。

應(yīng)試人員以及其他人員有前款規(guī)定情形，構(gòu)成違反治安管理行為的，移交公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五十九條 通過提供虛假證明材料或者以其他違法手段獲得準(zhǔn)考證并參加考試的，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定給予其當(dāng)年考試成績無效的處理。已經(jīng)取得專利代理師資格證的，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定給予撤銷專利代理師資格證的處理。

第六十條 考試工作人員有下列情形之一的，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或者考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局停止其參加當(dāng)年考務(wù)工作，并視情節(jié)輕重給予或者建議其所在單位給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）組織或者參與組織考試作弊；

（二）縱容、包庇或者幫助應(yīng)試人員作弊；

（三）丟失、泄露、竊取未啟用的考試試題、參考答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；

（四）未按規(guī)定履行職責(zé)或者有其他違紀(jì)行為。

第六十一條 考試工作人員有下列行為之一的，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或者考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局停止其參加當(dāng)年考務(wù)工作，并視情節(jié)輕重給予或者建議其所在單位給予相應(yīng)處理：

（一）有應(yīng)當(dāng)回避考試工作的情形而未回避；

（二）發(fā)現(xiàn)報(bào)名人員有提供虛假證明或者證件等行為而隱瞞不報(bào)；

（三）因資料審核、考場巡檢或者發(fā)放準(zhǔn)考證等環(huán)節(jié)工作失誤，致使應(yīng)試人員未能如期參加考試或者使考試工作受到重大影響；

（四）擅自變更考試時(shí)間、地點(diǎn)或者其他考試安排;

（五）因未認(rèn)真履行職責(zé)，造成所負(fù)責(zé)的考場秩序混亂；

（六）擅自將試題等與考試有關(guān)內(nèi)容帶出考場或者傳遞給他人；

（七）命題人員在保密期內(nèi)從事與專利代理師考試有關(guān)的授課、答疑、輔導(dǎo)等活動(dòng)；

（八）閱卷人員在評(píng)卷中擅自更改評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，或者不按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)卷；

（九）偷換或者涂改應(yīng)試人員答卷、考試成績或者考場原始記錄材料。

第六十二條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依據(jù)本辦法對(duì)應(yīng)試人員給予本場考試成績無效、當(dāng)年考試成績無效、三年不得報(bào)名參加專利代理師考試、撤銷專利代理師資格證的處理的，應(yīng)當(dāng)以書面方式作出處理決定并通知本人。

對(duì)考試工作人員違紀(jì)行為進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)以書面方式作出處理決定并通知本人，并將有關(guān)證據(jù)材料存檔備查。

第六十三條 對(duì)于應(yīng)試人員或者考試工作人員因違紀(jì)行為受到處理的有關(guān)情況，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或者考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為必要時(shí)可以通報(bào)其所在單位。

第六十四條 應(yīng)試人員對(duì)處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第九章　附則

第六十五條 本辦法中的考點(diǎn)是指舉辦考試的城市，考站是指實(shí)施考試的學(xué)?；蛘邫C(jī)構(gòu)，考場是指舉行考試的機(jī)房，考試機(jī)是指應(yīng)試人員考試用計(jì)算機(jī)，考試工作人員是指參與考試命審題、試卷制作、監(jiān)考、巡考、閱卷和考試保密管理等相關(guān)工作的人員。

第六十六條 本辦法施行之前國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的專利代理人資格證書繼續(xù)有效。

第六十七條 本辦法自  年  月  日起施行,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第四十七、四十八、四十九號(hào)發(fā)布的《專利代理人資格考試實(shí)施辦法》《專利代理人資格考試考務(wù)規(guī)則》《專利代理人考試違紀(jì)行為處理辦法》同時(shí)廢止。

附件2.

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于《專利代理師資格考試辦法（征求意見稿）》的說明

一、修改背景和必要性

全國專利代理人資格考試是國家級(jí)考試，是科學(xué)選拔人才，擴(kuò)大專利代理人才隊(duì)伍，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模最重要的途徑。2008年，我局根據(jù)《中華人民共和國專利法》和《專利代理?xiàng)l例》，制定并發(fā)布了《專利代理人資格考試實(shí)施辦法》（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第四十七號(hào)）《專利代理人資格考試考務(wù)規(guī)則》（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第四十八號(hào)）《專利代理人資格考試違紀(jì)行為處理辦法》（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第四十九號(hào)）三項(xiàng)部門規(guī)章，規(guī)范專利代理人資格考試的具體工作。截至2018年8月31日，全國獲得專利代理人資格證人數(shù)達(dá)到42555人，執(zhí)業(yè)專利代理人為18181人，專利代理機(jī)構(gòu)達(dá)到2055家，為行業(yè)規(guī)模化發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)，為推動(dòng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。

隨著專利代理人資格考試的逐步完善，考試的組織發(fā)生了較大的變化。一是上位行政法規(guī)《專利代理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂，新的條例將“專利代理人”的稱謂修改為“專利代理師”，并對(duì)專利代理師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度進(jìn)行了較大修改；二是考試組織形式由原來的紙筆考試方式轉(zhuǎn)換為計(jì)算機(jī)化考試方式。這一轉(zhuǎn)換必然導(dǎo)致相應(yīng)考務(wù)組織和考試工作流程發(fā)生變化。此外，關(guān)于考試的規(guī)定目前分散在我局多個(gè)部門規(guī)章和規(guī)范性文件中，不利于考生查找。綜上，為全面提升考試的信效度和安全性，配套上位法規(guī)的修改，適應(yīng)考試方式的轉(zhuǎn)變，明確各部門主體職責(zé)，有必要對(duì)《專利代理人資格考試實(shí)施辦法》《專利代理人資格考試考務(wù)規(guī)則》《專利代理人資格考試違紀(jì)行為處理辦法》進(jìn)行修改。

二、修改過程

根據(jù)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2018年度規(guī)章制定計(jì)劃》，我局在委托第三方進(jìn)行全面考試制度評(píng)估并充分總結(jié)考試實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2017年啟動(dòng)了對(duì)《專利代理人資格考試實(shí)施辦法》等三項(xiàng)部門規(guī)章的修改工作。修訂過程中征求了地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和部分專利代理機(jī)構(gòu)的意見，形成了《專利代理師資格考試辦法（征求意見稿）》（下簡稱征求意見稿）。

三、修改的主要內(nèi)容

（一）整合考試相關(guān)部門規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定

征求意見稿將目前實(shí)施有效的《專利代理人資格考試實(shí)施辦法》《專利代理人資格考試違紀(jì)行為處理辦法》《專利代理人資格考試考務(wù)規(guī)則》三項(xiàng)部門規(guī)章進(jìn)行整合，并將有關(guān)考試工作的規(guī)范性文件，如《專利代理人資格考試有關(guān)事項(xiàng)的年度公告》《全國專利代理人資格考試安全保密工作管理辦法》《全國專利代理人資格考試應(yīng)急預(yù)案》中有效可行、需要固化的做法上升提煉至部門規(guī)章中。整合后統(tǒng)一的《專利代理師資格考試辦法（征求意見稿）》共有六十七條，分為九章。

（二）放寬專利代理師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入

一是降低了參加考試門檻。新修改的《專利代理?xiàng)l例》取消了關(guān)于申請(qǐng)專利代理師資格應(yīng)當(dāng)掌握一門外語等要求，規(guī)定具有理工科專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷的中國公民均可參加考試。為配合條例修改，征求意見稿對(duì)現(xiàn)行《專利代理人資格考試實(shí)施辦法》規(guī)定的報(bào)名條件（第二十一條）和需要提交的材料（第二十四條）進(jìn)行了修改。

二是為已實(shí)施的考試扶持政策提供部門規(guī)章層級(jí)的支持。專利代理人資格考試中西部傾斜政策和試點(diǎn)扶持政策等政策實(shí)施以來，為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海需求旺盛的地區(qū)輸送了大量專利代理人才。為明確相關(guān)扶持政策的法律地位，征求意見稿在總則中規(guī)定了“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)專利代理行業(yè)發(fā)展的需要，在符合條件的地區(qū)實(shí)施考試優(yōu)惠政策?！保ǖ谑l）

（三）調(diào)整考試方式、完善相關(guān)規(guī)則

隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，機(jī)考在各類考試中的應(yīng)用越來越普及。機(jī)考節(jié)省了考生的書寫時(shí)間，使其有更多時(shí)間關(guān)注試題本身，同時(shí)也提升了考務(wù)組織的安全性，減少了漏題、泄密的可能性。鑒于機(jī)考的各種優(yōu)點(diǎn)，專利代理人資格考試由紙筆考試方式轉(zhuǎn)換為計(jì)算機(jī)化考試方式。為此，征求意見稿規(guī)定專利代理師資格考試采用計(jì)算機(jī)化考試方式（第六條）。同時(shí)，為了配合機(jī)考的實(shí)施和考試流程的優(yōu)化，對(duì)原有的考試組織、考場規(guī)則、監(jiān)考規(guī)則、巡考規(guī)則等均進(jìn)行了適應(yīng)性修改。

來源：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily趙珍          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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