江蘇省推進2019年專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動

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原標(biāo)題：江蘇省關(guān)于推進2019年專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動若干具體事項的函

“藍天”行動是國家知識產(chǎn)權(quán)局加強和完善專利代理事中事后監(jiān)管，推進專利代理行業(yè)健康發(fā)展的主要工作部署之一。5月30日，江蘇省發(fā)布關(guān)于推進2019年專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動若干具體事項的函。

關(guān)于推進2019年專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動若干具體事項的函

各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局：

根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于加強專利代理監(jiān)管的工作方案》（以下簡稱《方案》）安排，結(jié)合江蘇實際，現(xiàn)提出推進 2019年專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動的若干具體事項如下：

一、基本要求

依法履行《專利代理條例》《專利代理管理辦法》（以下簡稱《條例》《辦法》）賦予的專利代理監(jiān)管職責(zé)，建立與當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管執(zhí)法隊伍的工作溝通機制，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在專項行動中深化綜合治理。

通過當(dāng)?shù)刂饕襟w、政府網(wǎng)站等向社會公開專項行動主要內(nèi)容，在本單位政府網(wǎng)站顯著位置持續(xù)公開舉報投訴電話。結(jié)合《方案》中有關(guān)“雙隨機、一公開”監(jiān)管的具體要求，將專項整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合、共同推進。

二、整治工作重點

（一）打擊無資質(zhì)專利代理行為

開展服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查工作，梳理江蘇省營業(yè)范圍有知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)的各類機構(gòu)，摸清各類機構(gòu)的資產(chǎn)狀況、經(jīng)營情況、從業(yè)人員情況等底數(shù)，結(jié)合企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、企業(yè)信息共享平臺，運用“天眼查” “企查查”等商業(yè)化企業(yè)信息查詢軟件，重點掌握已在市場監(jiān)管部門核準(zhǔn)登記的、經(jīng)營范圍包括專利代理的企業(yè)信息。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、實地檢查、舉報投訴等方式，對無資質(zhì)專利代理行為進行排查。對涉嫌存在無資質(zhì)專利代理行為的單位或者個人，根據(jù)《條例》第二十七條、 《辦法》第八條、第五十二條的相關(guān)規(guī)定予以查處。

（二）打擊代理非正常專利申請行為

根據(jù)國家局提供專利代理機構(gòu)提交非正常專利申請的監(jiān)測情況，組織調(diào)查核實，需要時對相關(guān)專利代理機構(gòu)進行約談， 對查證屬實的進行懲戒。日常監(jiān)管中，通過其他有效方式發(fā)現(xiàn)專利代理機構(gòu)從事非正常專利申請行為的，依據(jù)《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》（國家知識產(chǎn)權(quán)局令第七十五號）有關(guān)規(guī)定，給合《條例》第二十五條、《辦法》第五十一條的規(guī) 定予以查處。

（三）打擊專利代理“掛證"行為

主動聯(lián)系市場監(jiān)管、公安、民政等有關(guān)單位，獲取公民身份信息、工作單位、社會保障等信息，與代理機構(gòu)和代理師信息進行比對核查，及時發(fā)現(xiàn)“掛證”違法行為線索，給合舉報投訴、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測書面檢查和實地檢查等方式，對轄區(qū)內(nèi)的專利代理機構(gòu)進行排查，重點針對專利代理師在專利代理機構(gòu)中是否專職執(zhí)業(yè)以及是否存在掛證行為進行核實，按照《行政許可 法》《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，以及《條例》第二十四條、二十五條、二十六條、《辦法》第五十一條、五十二條的規(guī)定， 對查實違法違規(guī)的機構(gòu)和代理師進行處理。

（四）打擊以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)行為

通過舉報投訴、實地檢查等方式，對轄區(qū)內(nèi)專利代理機構(gòu)的經(jīng)營行為進行檢查，針對代理過程中詆毀其他代理機構(gòu)、虛假宣傳、欺詐等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的行為，根據(jù)《條例》笫二十五條、《辦法》笫五十一條規(guī)定，查證核實并予佚處理， 特殊情況的，根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》相關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以查處。

（五）扎實推進”雙隨機、一公開”檢查工作

根據(jù)江蘇省市場監(jiān)管局《2019年度“雙隨機、一公開”抽查計劃》的部署，制定隨機抽查事項清單，建立江蘇省專利代理監(jiān)管檢 查人員庫和檢查對象庫，按照《方案》提出的檢查要求，確定抽查數(shù)量，搖號抽取檢查人員和檢查對象，并將檢查人員和檢查對象隨機匹配，重點結(jié)合《辦法》第三十七條、第四十條至四十三條的規(guī)定，對專利代理機構(gòu)年度報告、主體資格、執(zhí)業(yè) 資質(zhì)、變更事項、登記信息一致性、分支機構(gòu)備案、代理師備案等情況進行檢查，并按要求在檢查結(jié)束后20個工作日內(nèi)將檢查處理結(jié)果記錄在企業(yè)公示信息中。發(fā)現(xiàn)異常的，報國家局按規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，對違法違規(guī)的， 依法嚴(yán)肅查處。

三、做好數(shù)據(jù)報送與案例分析

各設(shè)區(qū)市要于每月25日前，以電子郵件形式報送專項整治行動情況，全面記錄各項重點工作進展，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。并于2019年11月30日前報送正式的年度專項行動總結(jié)。

各設(shè)區(qū)市要加強專項整治工作交流，梳理典型案件進行深入研討，總結(jié)并推廣開展專項整治行動的先進經(jīng)驗和做法，不斷提升監(jiān)管能力。

四、舉報途徑

舉報電話：025-12330

舉報地址：南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號省政務(wù)服務(wù)中心二期二樓大廳H12窗口中國（江蘇）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心

特此致函。

江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局服務(wù)處

2019年5月30日

來源：江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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