團(tuán)購(gòu)網(wǎng)廣告亂象如何監(jiān)管

【小D導(dǎo)讀】

當(dāng)“無(wú)團(tuán)不買(mǎi)，無(wú)團(tuán)不購(gòu)”的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)成為網(wǎng)民的日常消費(fèi)行為時(shí)，對(duì)團(tuán)購(gòu)商家的廣告監(jiān)管似乎顯得軟弱無(wú)力。雖然有關(guān)部門(mén)近年來(lái)不斷出臺(tái)相關(guān)管理辦法、意見(jiàn)，但這些規(guī)定幾乎沒(méi)有團(tuán)購(gòu)網(wǎng)“照辦”。而與此對(duì)應(yīng)的是，各地工商部門(mén)每月接到的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)投訴量不斷刷新紀(jì)錄。在實(shí)體店人人喊打的假冒品牌、虛假?gòu)V告，在團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站卻大行其道。行政監(jiān)管，為何管不住團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的亂象？

團(tuán)購(gòu)網(wǎng)廣告亂象主要原因有三點(diǎn)。

一是國(guó)內(nèi)的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站越來(lái)越多，泥沙俱下，魚(yú)龍混雜。2010年，我國(guó)實(shí)行《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，該辦法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)行為進(jìn)行約束。但監(jiān)管部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)這種新型消費(fèi)模式不熟悉，一時(shí)“無(wú)從下手”。

二是依相關(guān)規(guī)定，工商部門(mén)和通信部門(mén)是團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站監(jiān)管的主體，多部門(mén)監(jiān)管容易出現(xiàn)監(jiān)管真空地帶。目前通信部門(mén)僅限于頒發(fā)ICP（網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商）證時(shí)的審查準(zhǔn)入管理，缺乏對(duì)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。而工商部門(mén)對(duì)電子商務(wù)行業(yè)的知識(shí)不足，管理知識(shí)掌握少，專(zhuān)業(yè)管理人員不夠，在一定程度上也造成對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管缺位。

三是多數(shù)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站沒(méi)到當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)備案，網(wǎng)站“實(shí)地”難查。根據(jù)網(wǎng)站信息要求，工商部門(mén)查找核實(shí)，絕大多數(shù)找不到實(shí)地，造成監(jiān)管難，給監(jiān)管部門(mén)查處案件帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。

要解決團(tuán)購(gòu)廣告亂象，必須全社會(huì)形成合力。

首先，消費(fèi)者在團(tuán)購(gòu)時(shí)，要選擇大型的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站，要了解其提供的產(chǎn)品及產(chǎn)品供應(yīng)商，選擇信譽(yù)好、知名的品牌和場(chǎng)所消費(fèi)。同時(shí)要避免一次交易較大數(shù)額，如確有需要，要提前了解，或少量試購(gòu)。消費(fèi)時(shí)注意消費(fèi)的有效期限等要求，發(fā)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者不合理?xiàng)l款的，應(yīng)堅(jiān)決要求網(wǎng)站改正再消費(fèi)。

其次，要做好書(shū)面約定，索取付款憑證，以免日后產(chǎn)生糾紛。針對(duì)目前團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站廣告宣傳范圍廣、價(jià)格低、發(fā)布形式靈活等特點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)對(duì)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站廣告監(jiān)管進(jìn)行立法，盡快制定出臺(tái)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站廣告管理法規(guī)，規(guī)范團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站廣告經(jīng)營(yíng)行為。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)《廣告法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行必要的修改，并建立和完善團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站廣告監(jiān)測(cè)體系。類(lèi)似發(fā)貨不及時(shí)、服務(wù)質(zhì)量不佳、強(qiáng)行搭售、虛假宣傳、出售假貨、團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站間的惡性競(jìng)爭(zhēng)等行為，相關(guān)部門(mén)都可依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《廣告法》《合同法》等進(jìn)行監(jiān)管。

最后，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，加強(qiáng)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站廣告監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。工商部門(mén)一方面要對(duì)干部進(jìn)行必要的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、網(wǎng)上執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能；另一方面，要重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的引進(jìn)，將一批文化水平高、精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高科技人才引進(jìn)工商隊(duì)伍，并配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。只有這樣，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站廣告監(jiān)管才能真正落實(shí)到位。

作者：江蘇省泰州工商局海陵分局　楊　陽(yáng) 整理：iprdaily 網(wǎng)站：http://jupyterflow.com/

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