行業(yè)
#本文僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#
來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)
通訊員:穗市監(jiān) 梁葆樺
原標題:廣州:“十三五”期間實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)大跨越
廣州作為粵港澳大灣區(qū)中心城市,始終把知識產(chǎn)權(quán)作為推動廣州高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。“十三五”時期,廣州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署,改革創(chuàng)新、銳意進取,全力推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè),不斷提升全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力,織牢織密知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng),發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用,實現(xiàn)全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,超額完成了“十三五”規(guī)劃主要指標和任務(wù),期間累計申請專利85萬件,有效發(fā)明專利量7萬件,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資160億元,為“十四五”的良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)。
2020年11月13日,2020粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會開幕式暨廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護大會在廣州舉行
戰(zhàn)略布局 全力建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強市
“十三五”以來,廣州市委市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,全市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,從戰(zhàn)略和全局高度加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在知識產(chǎn)權(quán)管理機制建設(shè)、政策制定、資金扶持方面連續(xù)精準發(fā)力。先后印發(fā)實施《廣州市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《關(guān)于實施商標品牌戰(zhàn)略“十三五”發(fā)展規(guī)劃的意見》《廣州市加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案》《廣州市專利工作專項資金管理辦法》等一系列政策措施,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系和管理機制,推動知識產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)深度融合。
2016年7月,國務(wù)院批復(fù)同意中新廣州知識城開展國家知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗,這是全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準的知識產(chǎn)權(quán)改革試驗田,改革經(jīng)驗被國家知識產(chǎn)權(quán)局列為第一批知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)試點和典型案例,在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣,廣州市勇嘗知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革“頭啖湯”。2019年1月,廣州市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)掛牌成立,實現(xiàn)專利、商標、地理標志的統(tǒng)一管理。2020年5月,中國(廣州)知識產(chǎn)權(quán)保護中心獲批建設(shè),為廣州市知識產(chǎn)權(quán)提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”解決方案。與此同時,廣州先后印發(fā)《廣州市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強市行動計劃(2017—2020年)》和《廣州市開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案(2018—2020年)》,知識產(chǎn)權(quán)強市和運營服務(wù)體系重點城市建設(shè)齊頭并進,在全市推動實施最嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)生態(tài)優(yōu)化三大工程。
紅利政策 釋放知識產(chǎn)權(quán)“廣州活力”
“十三五”以來,廣州市加快推進知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè),采取出政策、投資金、搭平臺、育生態(tài)等多種形式??萍紕?chuàng)新力量噴涌迸發(fā),知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量、質(zhì)量指標實現(xiàn)較高增速,形成了較為厚實的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ),在全國保持前列水平。
為培育創(chuàng)新主體、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能,廣州印發(fā)實施《關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)專利工作的實施意見》《關(guān)于推動市屬國有企業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》《關(guān)于推動我市PCT專利申請高質(zhì)量發(fā)展的意見》《2018—2020年度廣州市市屬國有企業(yè)專利工作統(tǒng)計評價實施方案》等政策措施?!笆濉逼陂g,全市專利申請量累計850123件,年均增長34.8%;專利授權(quán)量累計458988件,年均增長31.4%;其中,發(fā)明專利授權(quán)量累計55109件,年均增長17.9%。截至2020年末,全市有效發(fā)明專利量累計達71342件,每萬人發(fā)明專利擁有量達到46.6件,是全國平均水平(15.8件)的3倍。在商標方面,全市商標申請量累計1848193件,年均增長27%;商標注冊量1178466件,年均增長23%。全市有效注冊商標量達到151.4萬件。擁有中國馳名商標143件,地理標志保護產(chǎn)品11件,地理標志商標12件。全市農(nóng)產(chǎn)品商標突破10萬件,有效期內(nèi)廣東省名牌產(chǎn)品超700個。在版權(quán)方面,到2020年,全市作品著作權(quán)登記量達455761件,年均增長15%。
為了有效釋放市場主體活力,廣州大力組建了4000萬元規(guī)模的廣州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金,探索開展風(fēng)險分擔(dān)“5311”的廣州模式,發(fā)行全國首單純專利知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品“興業(yè)圓融—廣州開發(fā)區(qū)專利許可資產(chǎn)支持計劃”,著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題?!笆濉睍r期,全市專利權(quán)質(zhì)押融資總額達158.13億元,其中2020年專利權(quán)質(zhì)押融資額66.77億元,同比增長23.3%,惠及企業(yè)464家,商標質(zhì)押融資額6.66億元,同比增長3864.6%,惠及企業(yè)11家。推動知識產(chǎn)權(quán)保險市場化運作,共開發(fā)各類保險產(chǎn)品17類,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)類相關(guān)保險保額共計2.02億元,投保專利4800余件、商標6500件。
2020年5月14日,全國首單知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險落地
2020年6月18日,廣東省首家知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心——廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心揭牌
與此同時,廣州還組建了6億元規(guī)模的廣州市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金,重點投向廣州市IAB、NEM等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。截至2020年末,廣州市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金投資項目9個,投資金額超過2.83億元,有力支持了一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)做大做強。
多方協(xié)同 知識產(chǎn)權(quán)保護走在全國前列
《廣州市專利行政執(zhí)法辦法》《展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境加強知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》《廣州市關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》……過去五年,廣州市一連串知識產(chǎn)權(quán)政策“加碼”推動符合廣州知識產(chǎn)權(quán)保護需要的法規(guī)政策體系的形成,為知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供堅實的制度基礎(chǔ)。
在強化政策保護的同時,廣州不斷出重拳強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護,持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的偵查、起訴、審判等工作,不斷健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法的工作銜接機制,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護作用。同時立足本市實際和產(chǎn)業(yè)特點,加強展會和電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護,以“廣交會”為代表的廣州展會知識產(chǎn)權(quán)保護獲得全球參展商高度認可。
提高知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效能,針對電商領(lǐng)域?qū)@謾?quán)假冒行為組織“春雷”“閃電”“秋風(fēng)”“霜雪”等專項行動。部署打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項行動、開展“質(zhì)檢利劍”等專項打假行動、食品藥品安全專項整治行動、“清網(wǎng)行動”,嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。全市處理專利侵權(quán)及查處假冒專利案件11272件,查處商標侵權(quán)假冒案5936件,案值8199.38萬元。2016年至2018年全國專利行政執(zhí)法績效考核中,廣州連續(xù)三年獲得全國第一。
五年來,隨著廣州營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)保護工作也迎來新需求。對此,廣州采取多元保護和多方協(xié)同雙管齊下加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度,充分發(fā)揮廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院、廣東省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、中國廣州花都(皮革皮具)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、廣州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會等機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)保護作用,構(gòu)建司法、行政、海關(guān)、仲裁、人民調(diào)解有機銜接、相融互補的多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制。協(xié)調(diào)全市39個部門共同簽署《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重失信主體及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,初步建立以“信用+監(jiān)管”為核心的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
聚智聚才 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)生動力強勁
南沙區(qū)設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局商標受理窗口,廣州開發(fā)區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū),越秀區(qū)、天河區(qū)分別獲批建設(shè)廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、試驗區(qū)……“十三五”期間,廣州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力顯著提升,為全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁的內(nèi)生動力。截至2020年底,全市各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)超過3000家,其中專利代理機構(gòu)達到188家,占全省專利代理機構(gòu)的40%,執(zhí)業(yè)專利代理師超過1000人,國家知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)示范機構(gòu)(創(chuàng)建機構(gòu))9家,全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)10家,世界知識產(chǎn)權(quán)組織在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)3家,高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心3家。與此同時,廣州持續(xù)開展“藍天”專項整治行動,重點整治“黑代理”“掛證”“代理非正常申請”“以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)”等突出違法違規(guī)行為,促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。
“十三五”時期,廣州加大知識產(chǎn)權(quán)中高端人才培養(yǎng)和引進力度,加快構(gòu)建以高層次領(lǐng)軍人才、高水平管理人才和高素質(zhì)實務(wù)人才為主體的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍,推進知識產(chǎn)權(quán)人才基地建設(shè)。2018年3月,廣州知識產(chǎn)權(quán)人才基地揭牌及奠基儀式在暨南大學(xué)舉行,推進建設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)大樓”,開展知識產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)、公共服務(wù)、技術(shù)孵化等,共同打造國內(nèi)一流、國際知名的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地。持續(xù)推進華南理工大學(xué)、中山大學(xué)等高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)。截至2020年末,全市擁有國家級知識產(chǎn)權(quán)人才72人,知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)中級以上職稱人才132人。
站在“兩個一百年”歷史交匯點上,回首“十三五”,廣州知識產(chǎn)權(quán)工作交上一份碩果累累的成績單;展望“十四五”,廣州將緊抓歷史機遇,以更大的魄力積極作為,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高水平對外開放提供有力支撐,為實現(xiàn)老城市新活力、“出新出彩”深挖潛力、釋放動力、注入活力。
來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)
通訊員:穗市監(jiān) 梁葆樺
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:廣州:“十三五”期間實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)大跨越(點擊標題查看原文)
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