最高院：《關(guān)于加強新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障的意見》全文發(fā)布！

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原標(biāo)題：最高人民法院關(guān)于加強新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障的意見

2021年10月29日（星期五）上午10:00，最高人民法院在全媒體新聞發(fā)布廳發(fā)布《最高人民法院關(guān)于加強新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障的意見》并回答記者提問。最高人民法院民三庭庭長林廣海、最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長郃中林共同出席發(fā)布會。發(fā)布會由最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持。

圖為發(fā)布會現(xiàn)場。肖旸攝

10月29日上午，最高人民法院正式對外發(fā)布《最高人民法院關(guān)于加強新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障的意見》（以下簡稱《意見》）。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作擺在更加突出的位置。習(xí)近平總書記就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作出一系列重要指示，強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，為新時代全面加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的十九屆五中全會明確提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，對加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出明確要求，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要對實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略作出重大部署。前不久，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》，面向我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來十五年發(fā)展作出重大頂層設(shè)計，明確提出要健全公正高效、管轄科學(xué)、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制。

當(dāng)前，我國正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素作用愈發(fā)凸顯，對知識產(chǎn)權(quán)審判工作提出新的更高要求。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的系列重要指示精神，深入貫徹落實黨中央關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重大決策部署，最高人民法院在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合人民法院實際，制定本《意見》。

《意見》深入踐行習(xí)近平法治思想，從立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”的理念，主動回應(yīng)新時代知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)需求和社會關(guān)切，從工作要求、公正司法、提升效能、深化改革四個方面，就全面加強新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作提出20條政策措施。

一是心懷“國之大者”，加強新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作的總體要求。《意見》要求，人民法院要牢牢把握加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容和提高國家經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵，確保新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要堅持深化改革，健全公正高效、管轄科學(xué)、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制，增強做好新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作的責(zé)任感使命感。要緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅持人民利益至上、堅持嚴(yán)格和平等保護(hù)、堅持公正合理保護(hù)，堅持協(xié)同配合，切實維護(hù)社會公平正義和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。

二是依法公正高效審理各類案件，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用。《意見》圍繞九個方面，提出加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的貫徹落實措施。九個方面包括科技創(chuàng)新成果、著作權(quán)和相關(guān)權(quán)利、商業(yè)標(biāo)志、新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)科技成果、中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、反壟斷和反不正當(dāng)競爭、科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益等。充分發(fā)揮審判職能，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、文化強國、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，服務(wù)保障新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，營造公平競爭的市場法治環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

三是提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)整體效能，著力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的法治環(huán)境。《意見》明確提出，要依法適用懲罰性賠償，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償力度和對侵權(quán)行為懲治力度，及時有效阻遏侵權(quán)行為。加大對于知識產(chǎn)權(quán)虛假訴訟、惡意訴訟等行為的規(guī)制力度，防止濫用知識產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)訴訟誠信體系建設(shè)。健全知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制，積極探索依當(dāng)事人申請的知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程，健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機制，推動構(gòu)建大保護(hù)工作格局。加強涉外知識產(chǎn)權(quán)審判，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，營造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國際影響力，打造國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟優(yōu)選地。加強法治宣傳教育，營造促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。

四是深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。《意見》第四部分強調(diào)，加強審判機構(gòu)建設(shè)、審判隊伍建設(shè)、智慧法院建設(shè)。加強高水平知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)，努力鍛造一支政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)、具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍。加強智慧法院建設(shè)，扎實推進(jìn)信息技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)審判融合促進(jìn)，提升信息化水平。

下一步，人民法院將認(rèn)真貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》和黨中央關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展主題，準(zhǔn)確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力司法服務(wù)和保障。

最高人民法院關(guān)于加強新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作

為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障的意見

法發(fā)〔2021〕29號

最高人民法院

關(guān)于加強新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作

為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障的意見

為深入貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》和黨中央關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，適應(yīng)新時代要求，全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障，制定本意見。

一、心懷“國之大者”，準(zhǔn)確把握加強新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作的總體要求

1.確保新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作始終沿著正確方向前進(jìn)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的系列重要講話精神和黨中央決策部署。牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。牢牢把握加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容和提高國家經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵，緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，強化系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向，增強機遇意識、風(fēng)險意識，全面提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平。適應(yīng)新時代要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，自覺融入構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國提供有力司法服務(wù)和保障。

2.增強做好新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作的責(zé)任感使命感。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，深刻認(rèn)識全面加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作事關(guān)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，事關(guān)推動高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活，事關(guān)國內(nèi)國際兩個大局。自覺踐行初心使命，找準(zhǔn)司法服務(wù)“國之大者”的結(jié)合點、切入點，擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新，健全公正高效、管轄科學(xué)、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制，開創(chuàng)新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作新局面。

3.正確把握新時代人民法院服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的工作原則。緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅持以人民為中心，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用，落實懲罰性賠償制度，加大對侵權(quán)行為懲治力度，切實維護(hù)社會公平正義和權(quán)利人合法權(quán)益。堅持嚴(yán)格保護(hù)，依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人及各類市場主體合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭市場秩序，服務(wù)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。堅持公正合理保護(hù)，防范權(quán)利過度擴張，確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼得。堅持深化改革，強化信息化技術(shù)運用，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。堅持協(xié)同配合，強化國際合作，為全球知識產(chǎn)權(quán)治理貢獻(xiàn)中國司法智慧。

二、依法公正高效審理各類案件，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用

4.加強科技創(chuàng)新成果保護(hù)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對科技創(chuàng)新的激勵和保障作用，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍、強度與其技術(shù)貢獻(xiàn)程度相適應(yīng)。充分發(fā)揮司法裁判在科技創(chuàng)新成果保護(hù)中的規(guī)則引領(lǐng)和價值導(dǎo)向職能，總結(jié)提煉科技創(chuàng)新司法保護(hù)新規(guī)則，促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新升級。以強化保護(hù)為導(dǎo)向，加強對專利授權(quán)確權(quán)行政行為合法性的嚴(yán)格審查，推動行政標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，促進(jìn)專利授權(quán)確權(quán)質(zhì)量提升。以實質(zhì)性解決專利糾紛為目標(biāo)，建立專利民事行政案件審理工作在甄別統(tǒng)籌、程序銜接、審理機制、裁判標(biāo)準(zhǔn)等方面的協(xié)同推進(jìn)機制，防止循環(huán)訴訟和程序空轉(zhuǎn)，有效提高審判效率。

5.加強著作權(quán)和相關(guān)權(quán)利保護(hù)，服務(wù)社會主義文化強國建設(shè)。充分發(fā)揮著作權(quán)審判對于優(yōu)秀文化的引領(lǐng)和導(dǎo)向功能，促進(jìn)文化和科學(xué)事業(yè)發(fā)展與繁榮。依法加強“紅色經(jīng)典”和英雄烈士合法權(quán)益保護(hù)，以法治手段傳承紅色文化基因，大力弘揚社會主義核心價值觀。加大對文化創(chuàng)作者權(quán)益保護(hù)，準(zhǔn)確把握作品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。依法維護(hù)作品傳播者合法權(quán)益，適應(yīng)全媒體傳播格局變化，依法妥善處理互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域文化創(chuàng)作及傳播的著作權(quán)保護(hù)新問題。依法審理涉著作權(quán)集體管理組織案件，妥善處理維護(hù)著作權(quán)集體管理制度和尊重權(quán)利人意思自治關(guān)系，促進(jìn)作品傳播利用。加強遺傳資源、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識、民間文藝等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理和利用。

6.加強商業(yè)標(biāo)志保護(hù)，服務(wù)品牌強國建設(shè)。提高商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件審理質(zhì)量，堅決打擊不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊行為，科學(xué)合理界定商標(biāo)權(quán)權(quán)利邊界與保護(hù)范圍，促進(jìn)商標(biāo)申請注冊秩序正?；鸵?guī)范化。強化商標(biāo)使用對確定商標(biāo)權(quán)保護(hù)范圍的作用，積極引導(dǎo)權(quán)利人持續(xù)實際使用商標(biāo)，發(fā)揮商標(biāo)的識別功能，保護(hù)消費者合法權(quán)益。制定商標(biāo)民事糾紛案件司法解釋，加強馳名商標(biāo)、傳統(tǒng)品牌和老字號司法保護(hù)，依法支持商標(biāo)品牌建設(shè)。完善地理標(biāo)志司法保護(hù)規(guī)則，遏制侵犯地理標(biāo)志權(quán)利行為，推動地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機融合。

7.加強新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，服務(wù)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。準(zhǔn)確適用個人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法，加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，完善算法、商業(yè)方法和人工智能產(chǎn)出物知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則，合理確定新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)主體法律責(zé)任，積極回應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法需求。加強涉數(shù)據(jù)云存儲、數(shù)據(jù)開源、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)市場不正當(dāng)競爭等案件審理和研究，切實維護(hù)數(shù)據(jù)安全，為數(shù)字中國建設(shè)提供法治保障。

8.加強農(nóng)業(yè)科技成果保護(hù)，服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大重大農(nóng)業(yè)科技成果保護(hù)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面重大創(chuàng)新成果的創(chuàng)造。依法嚴(yán)格保護(hù)國家種質(zhì)資源，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣品種、侵犯植物新品種權(quán)、種子套牌等行為，強化植物新品種刑事司法保護(hù)，提升種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平，有效保障國家種業(yè)和糧食安全。創(chuàng)新和加強地方特色農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機制，完善保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合作機制，形成保護(hù)合力。

9.加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，服務(wù)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。依法妥善審理涉中醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，推動完善中醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)明專利審查規(guī)則，促進(jìn)提升中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠|(zhì)量。加強中醫(yī)藥古方、中藥商業(yè)秘密、道地藥材標(biāo)志、傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)，推動完善涉及中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的國際國內(nèi)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度有效銜接。

10.加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，維護(hù)公平競爭的市場法治環(huán)境。嚴(yán)格落實《關(guān)于強化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實施的意見》，堅持規(guī)范和發(fā)展并重，依法妥善審理反壟斷和反不正當(dāng)競爭案件。出臺反壟斷民事糾紛司法解釋和反不正當(dāng)競爭司法解釋，發(fā)布典型案例，發(fā)揮“紅綠燈”作用，明確司法規(guī)則，規(guī)范市場主體行為。加強對平臺企業(yè)壟斷的司法規(guī)制，依法嚴(yán)懲平臺強制“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等破壞公平競爭、擾亂市場秩序行為，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益和社會公共利益，維護(hù)和促進(jìn)市場公平競爭。強化平臺經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點領(lǐng)域案件審理和宣傳，通過司法裁判強化公平競爭意識，引導(dǎo)全社會形成崇尚、保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的市場環(huán)境。

11.加強商業(yè)秘密保護(hù)，護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依法加大涉及國家安全和利益的技術(shù)秘密司法保護(hù)力度，嚴(yán)懲竊取、泄露國家科技秘密行為。正確把握侵害商業(yè)秘密民事糾紛和刑事犯罪的界限，完善侵犯商業(yè)秘密犯罪行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。加強訴訟中的商業(yè)秘密保護(hù)，切實防止訴訟中“二次泄密”，保障權(quán)利人依法維權(quán)。妥善處理保護(hù)商業(yè)秘密與自由擇業(yè)、競業(yè)限制和人才合理流動的關(guān)系，在依法保護(hù)商業(yè)秘密的同時，維護(hù)勞動者正當(dāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益，保障企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)人才合理流動。

12.加強科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。認(rèn)真落實科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法，加強科技成果有關(guān)各項權(quán)益的司法保護(hù)。依法妥善處理因科技成果權(quán)屬認(rèn)定、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、價值確定和利益分配產(chǎn)生的糾紛，準(zhǔn)確界定職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的法律界限，依法支持以科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益對職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬，充分保障職務(wù)發(fā)明人獲得獎勵和報酬的合法權(quán)益。依法積極支持深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革。規(guī)范和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)融資模式創(chuàng)新，保障知識產(chǎn)權(quán)金融積極穩(wěn)妥發(fā)展。依法保護(hù)國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究性大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量的名稱權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)等權(quán)利，依法保護(hù)科研人員經(jīng)費使用自主權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，從嚴(yán)把握定罪標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，避免把一般違法或違紀(jì)作為犯罪處理，支持科技創(chuàng)新和研發(fā)活動。

三、提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)整體效能，著力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的法治環(huán)境

13.加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為懲治力度，有效阻遏侵權(quán)行為。依法妥善運用行為保全、證據(jù)保全、制裁妨害訴訟行為等措施，加強知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)源頭治理、溯源打擊，及時有效阻遏侵權(quán)行為，切實降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)違法成本，促進(jìn)形成不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的法治氛圍。正確把握懲罰性賠償構(gòu)成要件，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償力度，合理運用證據(jù)規(guī)則、經(jīng)濟(jì)分析方法等手段，完善體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值的侵權(quán)損害賠償制度。出臺知識產(chǎn)權(quán)刑事司法解釋，加大刑事打擊力度，依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。加大對于知識產(chǎn)權(quán)虛假訴訟、惡意訴訟等行為的規(guī)制力度，完善防止濫用知識產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)制“專利陷阱”“專利海盜”等阻礙創(chuàng)新的不法行為，依法支持知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟中被告以原告濫用權(quán)利為由請求賠償合理開支，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)訴訟誠信體系建設(shè)。

14.健全知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)解紛方式。切實將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，拓展知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解渠道，有效推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛綜合治理、源頭治理。依托人民法院調(diào)解平臺，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機制。建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機制，探索依當(dāng)事人申請的知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，因地制宜創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)解紛方式，滿足人民群眾多元高效便捷的糾紛解決需求。

15.健全行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機制，推動構(gòu)建大保護(hù)工作格局。積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程，健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機制，加強與行政職能部門協(xié)同配合。充分發(fā)揮司法審查監(jiān)督職能，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。推動與國家市場監(jiān)督管理總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門建立信息資源共享機制，推進(jìn)最高人民法院與中央有關(guān)部門數(shù)據(jù)專線連接工作，進(jìn)一步推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展，促進(jìn)形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。為繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障，提升服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略水平。

16.加強涉外知識產(chǎn)權(quán)審判，提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國際影響力。依法公正審理涉外知識產(chǎn)權(quán)案件，平等保護(hù)中外權(quán)利人合法權(quán)益，打造國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟優(yōu)選地，積極營造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境和市場化法治化國際化營商環(huán)境。妥善處理與國際貿(mào)易有關(guān)的重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛，依法妥善處理國際平行訴訟，積極服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，確保案件裁判符合相關(guān)國際公約和國際慣例，促進(jìn)國際貿(mào)易合作。深化國際司法交流合作，通過司法裁判推動完善相關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，積極參與知識產(chǎn)權(quán)司法領(lǐng)域全球治理，推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。

17.加強法治宣傳教育，營造促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文環(huán)境。建立健全最高人民法院指導(dǎo)性案例、公報案例、典型案例等多位一體的知識產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)體系，充分發(fā)揮司法裁判的指引示范作用。積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，持續(xù)打造中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況、知識產(chǎn)權(quán)案件年度報告、中國法院10大知識產(chǎn)權(quán)案件和50件典型案例等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治宣傳品牌，增進(jìn)社會各界對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的了解、認(rèn)同、尊重和信任，厚植尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好氛圍。

四、深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化

18.加強高水平知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)專門化審判體系。推動健全完善國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制，加強知識產(chǎn)權(quán)法院、知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，深化司法責(zé)任制綜合配套改革，推動優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管轄布局。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革，構(gòu)建案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。研究制定符合知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的訴訟規(guī)范，完善符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的訴訟證據(jù)制度。推進(jìn)四級法院審級職能定位改革，深化知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流改革，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件協(xié)同推進(jìn)機制。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案例、裁判文書和裁判規(guī)則數(shù)據(jù)庫深度應(yīng)用，統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)司法裁判標(biāo)準(zhǔn)和法律適用，完善裁判規(guī)則。

19.加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)，提升司法服務(wù)保障能力。堅持以黨建帶隊建促審判，加強政治建設(shè)，筑牢政治忠誠，增強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍服務(wù)大局意識和能力，努力鍛造一支政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)、具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍。加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍的專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化選拔，健全知識產(chǎn)權(quán)審判人才培養(yǎng)、遴選和交流機制，加強高素質(zhì)專業(yè)化審判人才培養(yǎng)，健全知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判人才梯隊。完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)徟袡?quán)運行和監(jiān)督制約機制，確保隊伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。加強技術(shù)調(diào)查人才庫建設(shè)，完善多元化技術(shù)事實查明機制，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)專家智庫作用。加強與科學(xué)技術(shù)協(xié)會和其他科技社團(tuán)協(xié)同合作，提高為科技創(chuàng)新主體提供法律服務(wù)的能力水平。

20.加強智慧法院建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)審判信息化水平。扎實推進(jìn)信息技術(shù)與法治建設(shè)融合促進(jìn)，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代科技在司法領(lǐng)域的深度應(yīng)用，全面加強智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理，實現(xiàn)信息化建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)審判深度融合。適應(yīng)信息化時代發(fā)展，探索更加成熟定型的在線訴訟新模式和在線調(diào)解規(guī)則，積極推進(jìn)跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程訴訟平臺建設(shè)，加強司法大數(shù)據(jù)充分匯集、智能分析和有效利用。

最高人民法院

2021年9月24日

來源：最高人民法院網(wǎng)

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：最高院：《關(guān)于加強新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障的意見》全文發(fā)布！（點擊標(biāo)題查看原文）

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