郭姍姍：墨西哥商標申請及保護簡介｜企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護與布局（三十六）

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“本文簡要概述墨西哥商標申請及保護?！?br/>

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：郭姍姍 中國貿(mào)促會專利商標事務(wù)所

墨西哥合眾國，國土面積196.44萬平方公里，人口1.26億，以西班牙語為主要語言。墨西哥主管專利及商標的行政部門為墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局（IMPI）。墨西哥涉及知識產(chǎn)權(quán)的法律最主要是墨西哥《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》，該法于1991年6月27日頒布，隨后經(jīng)過多次修訂，最新版本為2020年修訂版，該版本于2020年11月5日正式生效實施。

一、墨西哥商標權(quán)簡述

在墨西哥獲得商標權(quán)的方式有兩種：一種是直接向墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局提交單國商標注冊申請，另一種是通過馬德里國際注冊指定墨西哥。墨西哥商標確權(quán)采用“申請在先”的原則，但訴訟程序中墨西哥商標法仍承認商標的“先用權(quán)”。

商標在整個墨西哥領(lǐng)域內(nèi)享有強有力的保護，從墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局接受注冊時起，商標所有人就對該注冊商標擁有獨占性權(quán)利。商標和服務(wù)標識的有效期為10年，10年后可續(xù)展。

以下行為構(gòu)成商標侵權(quán)行為：

1. 使用與某一注冊商標相混淆的商標，而且用于該注冊商標所保護的相同或相似的產(chǎn)品或者服務(wù)；

2. 未經(jīng)商標所有權(quán)人同意，使用與注冊商標相混淆的相似商標或者公司名稱；

3. 要約出售或者流通與某個注冊商標所使用的相同或者相似的產(chǎn)品，而且明知該注冊商標在未經(jīng)其商標持有人同意的情形下被使用在這些產(chǎn)品上。

墨西哥商標局與海關(guān)簽訂了合作協(xié)議，允許海關(guān)進入商標局的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，抵制侵犯他人注冊商標專用權(quán)的行為、制止不正當競爭。當貨物進入墨西哥時，海關(guān)會積極對進口貨物的商標和商標局數(shù)據(jù)庫的商標進行比較審查，如果發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)嫌疑的商品，將拘留侵權(quán)商品并通知商標所有者。

海關(guān)自主保護是雙刃劍，企業(yè)商標在墨西哥被注冊后，如果將標有商標的產(chǎn)品出口到墨西哥，則有可能面臨侵犯他人注冊商標專用權(quán)的風險。對于侵權(quán)行為，法院在做出判罰的同時，可命令其關(guān)閉營業(yè)場所。

二、商標權(quán)申請部分新變化

商標權(quán)申請部分涉及審理程序的變化、有效期限的變化等，詳細介紹如下：

1、商標保護期從原申請日起算修改為從注冊日起算10年（僅適用于自2020年11月5日被授權(quán)的商標），商標辦理續(xù)展申請的時間為到期日前6個月，到期后有6個月寬展期。

2、提交商標申請時，必須提供具體細化的商品/服務(wù)名稱。若基于實際使用提交申請，需提供首次使用商標的具體日期。描述性術(shù)語、單種顏色、字母和數(shù)字可以注冊為商標，但是需要申請人說明其所具有的含義。舊法規(guī)定，地理標志和原產(chǎn)地名稱不可作為商標注冊；新法規(guī)定，與地理標志及原產(chǎn)地名稱相同或近似的商標都會被駁回。某些作品中虛構(gòu)的、象征性的人物角色或出版物名稱出于專用權(quán)限制，不得注冊為商標。除非作品專用權(quán)所有者或被許可的第三方要求。

3、2018年8月10日前核準注冊的商標，有效期維持不變。但辦理續(xù)展時，需聲明商品及服務(wù)無惡意且不具欺騙性；續(xù)展后商標受保護范圍僅限于聲明中確認已使用商標的商品或服務(wù)，未能聲明已使用商標的部分商品/服務(wù)將無效。2018年8月10日后核準注冊的商標，應(yīng)當提交具體商品/服務(wù)上在墨西哥已使用商標的使用聲明。若（申請人）未及時提交使用聲明的，商標局給予申請人2個月補交使用聲明的寬限期。若寬限期內(nèi)申請人仍未能提交使用聲明的，則注冊商標將被登記無效。

4、商標審查后，審查員僅發(fā)出一份審查意見，該審查意見同時涵蓋形式審查、實質(zhì)審查及異議申請。異議將與形式審查和實質(zhì)審查一起答辯，答復(fù)期限為2個月，該期限可申請延長2個月，期限結(jié)束后另有5天申訴期。若最終逾期未答辯的，視為商標申請被放棄無效，不予核準注冊。

5、異議人對商標申請?zhí)崞甬愖h后，若商標申請人提交的異議答辯被支持、商標核準注冊的，在商標注冊后，若異議人繼續(xù)基于相同的事實理由和證據(jù)對該注冊商標提起商標行政無效申請的，適用一事不再理原則，該無效申請將不予受理。對行政裁定另有5天申訴期。

6、新法公布了無效的絕對理由，并且允許提交部分撤銷（無效）申請，新的無效絕對理由僅適用于2020年11月5日或之后核準的商標注冊申請。如果主管當局確定商品及服務(wù)違反某法律，則墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局可對該商標注冊提起廢止訴訟。

7、第三方基于商標注冊的準確性和真實性等理由提出無效（撤銷）申請之時，舉證責任歸于商標權(quán)利人（被申請人），由其負責舉證其在申請商標時提供的信息的真實性及準確性。基于未使用的部分撤銷（無效）時，如果權(quán)利人未能提供合理充分證據(jù)證明其在所注冊的所有產(chǎn)品/服務(wù)上進行有效使用，則無法證明的部分將會被撤銷。

8、同意書不僅可用于容易混淆的相似商標，而且可用于相同的商標。廢除關(guān)于馳名商標與著名商標的請愿書請求。特別是涉及敏感信息，如投資財報數(shù)據(jù)等的申請。許可協(xié)議生效不再依賴登記備案，廢止了關(guān)于許可協(xié)議必須在官方登記才能對第三方產(chǎn)生效力的條款。

9、明確惡意注冊的惡意即“為獲得不正當利益，或為了利益而損害其合法持有人的利益而進行的商標注冊申請”。

10、引入證明商標的撤銷理由。只有制造商和生產(chǎn)商的商會和協(xié)會，聯(lián)邦實體以及產(chǎn)品生產(chǎn)地的地方當局才能擁有地理標志的證明商標。

11、若在先沖突商標處于無效宣告、撤銷、撤回等行政程序中的，審查員可依職權(quán)或是依爭議程序一方當事人的申請，暫時擱置在后申請中商標的審查。

通過上述修訂，墨西哥知識產(chǎn)權(quán)保護更加細化和全面，墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局的地位將得到加強，同時也對權(quán)利人提出了更高的要求。通過逐步完善法律制度，可有效阻礙相同/近似商標注冊，保護在先權(quán)利人的利益。另外，改法后節(jié)約了資源，減少無效申請案件量，提前遏制惡意商標申請，也避免可能造成消費者混淆的商標進入市場，保護消費者的利益，并有利于社會公眾對墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局的審查工作進行有效監(jiān)督。

三、商標權(quán)保護部分新變化

改法前，除侵權(quán)行為在刑事禁令范圍內(nèi)可請求公訴人提起刑事訴訟外，其他所有情況，侵權(quán)主張都要向墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局提出。而墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局也不能做出損害賠償裁決，只能處以罰款和其他處罰。根據(jù)墨西哥最高法院的解釋，侵權(quán)案件中的原告必須成功走完墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局的侵權(quán)程序后，才能根據(jù)墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局認定的侵權(quán)行為啟動民事訴訟以獲得損害賠償。這種耗時數(shù)年的程序?qū)е乱蚬I(yè)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)提起的損害賠償主張非常罕見，賠償?shù)牟脹Q更是稀有。

新法改變了上述情況?，F(xiàn)在允許權(quán)利人直接通過民事訴訟提出損害賠償請求，無需先向墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局提起訴訟。此外，現(xiàn)在允許墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局在做出侵權(quán)訴訟裁決時判予損害賠償，前提是必須證明原告確實遭受了損害，并且侵權(quán)行為與此類損害之間存在因果關(guān)系。

如做出損害賠償裁決，墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局為了確定賠償金額可以參考任何合法的價值指示，包括：

1.由其市場價值或零售價格確定的合法商品和服務(wù)的價值；

2.原告因侵權(quán)而損失的利潤；

3.侵權(quán)人因侵權(quán)而獲得的利益；

4.考慮到被侵權(quán)權(quán)利和現(xiàn)有許可的商業(yè)價值，侵權(quán)者為獲得許可而必須支付的費用；和

5.在侵權(quán)訴訟中強加給侵權(quán)人而侵權(quán)人無法履行的義務(wù)。

需要說明的是，新法規(guī)定賠償額不得低于原告所證明的合法價值指標的40%。墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局公布損害賠償裁決后，如侵權(quán)人拒絕支付，可由聯(lián)邦法官執(zhí)行。如果雙方以書面形式達成一致，也允許進行仲裁。另外，商標侵權(quán)程序中引入了調(diào)解程序，同時引入新的侵權(quán)理由，包括侵犯商業(yè)秘密和域名使用的侵權(quán)行為。

四、墨西哥同我國制度對比

墨西哥與我國同屬發(fā)展中大國，知識產(chǎn)權(quán)框架也類似，均實行行政保護與司法保護的“雙軌制”模式。不同之處是，行政保護制度在墨西哥的工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護體系中具有十分重要的地位，其中，墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局在侵權(quán)糾紛的處理中發(fā)揮著重要作用并且行政執(zhí)法力度大。墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局有權(quán)要求當事人提供報告和情況，也有權(quán)進行現(xiàn)場檢查，并且在檢查過程中還有權(quán)采取“沒收”等臨時措施。對于行政違法行為，墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局除了有權(quán)采用罰款、臨時關(guān)閉和永久關(guān)閉等制裁措施外，還有權(quán)決定行政拘留這種限制人身自由的制裁措施。

另外，墨西哥對于行政執(zhí)法程序的規(guī)定非常詳細。墨西哥《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》專設(shè)第六編對行政程序作了詳細規(guī)定，并且在賦予墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局查處權(quán)時，也對行使這些權(quán)力的具體程序作了特別規(guī)定，以盡可能防止濫用行政權(quán)。

最后，墨西哥的行政執(zhí)法與訴訟程序銜接密切。技術(shù)裁決可以作為后續(xù)提起的相關(guān)民事訴訟或刑事訴訟中的必要證據(jù)，行政侵權(quán)行為被首次執(zhí)行行政處罰后，再次做出相同的侵權(quán)行為應(yīng)構(gòu)成犯罪。

參考文獻：
1.國家知識產(chǎn)權(quán)局《墨西哥行政執(zhí)法制度及其啟示》。
2.中國知識產(chǎn)權(quán)雜志《墨西哥知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展概況》。
3.技術(shù)壁壘資源網(wǎng)《墨西哥知識產(chǎn)權(quán)保護》。

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（原標題：墨西哥商標申請及保護簡介）

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：郭姍姍 中國貿(mào)促會專利商標事務(wù)所

編輯：IPRdaily趙甄          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：郭姍姍：墨西哥商標申請及保護簡介｜企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護與布局（三十六）（點擊標題查看原文）

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