注意！普通備案主體專利預(yù)審額度為2022年授權(quán)數(shù)量的1.5倍｜2024年備案主體專利預(yù)審配額方案采用“1+2+X”預(yù)審配額模型

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“《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法》全文發(fā)布。”

近日，浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心公布了關(guān)于2024年備案主體預(yù)審配額方案的通知。其中提到，2024年備案主體專利預(yù)審配額方案采用“1+2+X”預(yù)審配額模型，“1”即基礎(chǔ)額度、“2”即兩個(gè)增量額度、“X”即專項(xiàng)額度。普通備案主體：根據(jù)備案主體以往年度發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量確定預(yù)審額度。普通備案主體（含2024年新備案主體）預(yù)審額度確定為2022年授權(quán)數(shù)量的1.5倍，最低不少于3件。

關(guān)于公布2024年備案主體預(yù)審配額方案的通知

各有關(guān)單位：

為回應(yīng)創(chuàng)新主體需求，更好服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，依據(jù)相關(guān)要求，浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心對(duì)備案主體預(yù)審配額管理規(guī)定進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予以公布，自2024年1月2日開始執(zhí)行。

附件：1.《2024年備案主體專利預(yù)審配額方案》
2.《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法》

浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
2023年12月20日

2024年備案主體專利預(yù)審配額方案

一、2024年度“1+2+X”預(yù)審配額模型

（一）“1”即基礎(chǔ)額度

備案主體分3類配置基礎(chǔ)額度。

1.普通備案主體：根據(jù)備案主體以往年度發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量確定預(yù)審額度。普通備案主體（含2024年新備案主體）預(yù)審額度確定為2022年授權(quán)數(shù)量的1.5倍，最低不少于3件。

2.優(yōu)質(zhì)備案主體：中心將通過國(guó)家部委相關(guān)科研能力認(rèn)定，或既往專利預(yù)審申請(qǐng)質(zhì)量突出的單位列為優(yōu)質(zhì)備案主體，預(yù)審額度確定為2022年授權(quán)數(shù)量的2倍。

母公司屬于優(yōu)質(zhì)備案主體，其預(yù)審額度可以依申請(qǐng)轉(zhuǎn)移子公司使用。

如有專利授權(quán)后維持不足2年占比達(dá)50%及以上，或者2年內(nèi)有非正?；虻唾|(zhì)量專利申請(qǐng)情形不得列入優(yōu)質(zhì)備案主體。

3.大專院校：基礎(chǔ)額度按照學(xué)校類型，數(shù)量為2023年配額的3倍。

（二）“2”即兩個(gè)增量額度

1.政策扶持單位：隱形冠軍、省級(jí)專精特新、“小巨人”及“小巨人”種苗企業(yè)和人工智能企業(yè)年度預(yù)審額度在“1”的基礎(chǔ)上增加5件/家。當(dāng)年新增認(rèn)定的上述企業(yè)，可申請(qǐng)?jiān)黾宇~度，申請(qǐng)需提供相關(guān)認(rèn)證為上述企業(yè)類型的文件。

2.山區(qū)海島縣備案單位：為助力山區(qū)海島跨越式高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕，對(duì)山區(qū)海島地區(qū)的備案單位予以增量額度配置，年度預(yù)審額度在“1”的基礎(chǔ)上增加5件/家。

（三）“X”即專項(xiàng)額度

備案單位已用完“1+2”額度，但仍有戰(zhàn)略科技力量構(gòu)建、重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科創(chuàng)企業(yè)上市加速、戰(zhàn)略人才力量培養(yǎng)等情況，則申請(qǐng)專項(xiàng)額度，經(jīng)過審批后實(shí)施。

1.支持高水平科技研發(fā)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)培育。針對(duì)實(shí)施國(guó)家級(jí)及省部級(jí)重大科技項(xiàng)目開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、承擔(dān)省級(jí)高價(jià)值專利培育項(xiàng)目或承建省級(jí)高價(jià)值專利培育基地建設(shè)的，予以專項(xiàng)支持。本專項(xiàng)額度不封頂。

申請(qǐng)本專項(xiàng)需提供：1、項(xiàng)目立項(xiàng)證明及實(shí)施情況介紹、省級(jí)高價(jià)值專利培育基地獲批文件。2、申請(qǐng)專利技術(shù)方案與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性說明。

2.支持戰(zhàn)略人才力量培養(yǎng)。針對(duì)列入浙江省級(jí)以上人才工程（院士、杰青、優(yōu)青、省特級(jí)專家、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、“鯤鵬計(jì)劃”、省級(jí)海外引才計(jì)劃、省高層次人才特殊支持計(jì)劃等）的人才，在作為第一發(fā)明人申請(qǐng)專利快速預(yù)審時(shí)予以專項(xiàng)支持。本專項(xiàng)封頂20件/人/年。

申請(qǐng)本專項(xiàng)需提供：1、人才工程入選證明。2、申請(qǐng)專利技術(shù)方案與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性說明。

3.支持高質(zhì)量科創(chuàng)企業(yè)上市加速。落實(shí)省委省政府“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃等工作部署，助力打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。針對(duì)符合國(guó)家戰(zhàn)略，擁有關(guān)鍵核心技術(shù)，科技創(chuàng)新能力突出的企業(yè)，在申報(bào)上市過程中予以專項(xiàng)支持。每家封頂20件。

申請(qǐng)本專項(xiàng)需提供：1、擬上市準(zhǔn)備的證明材料。如上市后備企業(yè)名單（如有）、上市輔導(dǎo)或申報(bào)階段證明。2、所有申請(qǐng)專利的檢索報(bào)告。

4.支持地方分支機(jī)構(gòu)。屬于中心分支機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍的備案主體，符合地方重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求或知識(shí)產(chǎn)權(quán)成效突出的，可直接向中心各分支機(jī)構(gòu)提出專項(xiàng)申請(qǐng)。

該項(xiàng)申請(qǐng)流程后續(xù)待各分支機(jī)構(gòu)公布具體方案后，浙江保護(hù)中心將予以轉(zhuǎn)發(fā)公布。

二、注意事項(xiàng)

1.備案主體預(yù)審配額按照“1+2+X”模型進(jìn)行全年發(fā)明專利預(yù)審資源的分配；實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)繼續(xù)采用郵件預(yù)約方式，處理周期由每周一次改為每月一次，次月初集中發(fā)放配額，具體預(yù)約方式參見通知https://zjippc.zjamr.zj.gov.cn/web/details/8ea20ce4ada54d40868e8f3dca00da3d.html。

2.“1+2”的配額在年初由中心確定并配置到備案主體賬號(hào)，備案主體無需申請(qǐng)，可于2024年1月2日14:00后登錄賬號(hào)進(jìn)行查看。備案主體應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，做好計(jì)劃使用。

3.“X”專項(xiàng)額度需由備案主體向中心提出申請(qǐng)，中心審批后實(shí)施。申請(qǐng)聯(lián)系郵箱為zlys@zjippc.cn。

4.備案主體預(yù)審配額是指全年最高可提交數(shù)，最終是否能滿額提交跟是否有預(yù)約號(hào)源有關(guān)，假如各單位都集中到年末提交申請(qǐng)，將有可能因無法搶到預(yù)約號(hào)源導(dǎo)致部分單位額度用不完。因此，請(qǐng)各備案主體提早安排提交預(yù)審申請(qǐng)。

5.請(qǐng)各備案主體和代理機(jī)構(gòu)參照《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法》對(duì)提交的預(yù)審案件進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量管控。

浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為更好地發(fā)揮專利預(yù)審服務(wù)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用，依據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心管理辦法（試行）》（國(guó)知辦發(fā)保字〔2021〕16號(hào)）、《專利申請(qǐng)預(yù)審業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》國(guó)知辦發(fā)辦字〔2023〕25號(hào)、《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第411號(hào)）、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》（國(guó)知發(fā)保字〔2022〕8號(hào)）等有關(guān)政策文件，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

第二條 浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱“浙江中心”）負(fù)責(zé)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利預(yù)審服務(wù)及管理工作。

第三條 本辦法所稱備案主體，是指通過浙江中心完成預(yù)審備案審核的企事業(yè)單位。

第四條 本辦法所稱代理機(jī)構(gòu)，是指?jìng)浒钢黧w委托辦理專利預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)的專利代理機(jī)構(gòu)。

第五條 本辦法所稱專利預(yù)審服務(wù)，是指浙江中心針對(duì)擬進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局快速審查通道的專利申請(qǐng)?zhí)峁┑那爸脤彶榉?wù)。

第六條 備案主體應(yīng)遵守《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)承諾書》和《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)須知》等文件以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專利申請(qǐng)的有關(guān)規(guī)定。

第二章 備案主體、代理機(jī)構(gòu)管理

第七條 備案主體的申請(qǐng)條件：

（一）注冊(cè)或登記地在浙江省行政區(qū)域，且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位；
（二）生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營(yíng)方向與浙江中心預(yù)審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相符，且具備自主研發(fā)能力；
（三）配備專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作團(tuán)隊(duì)，建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；
（四）具備良好的專利工作基礎(chǔ)，原則上需要至少一件備案申請(qǐng)主體作為申請(qǐng)人申請(qǐng)并已授權(quán)的專利，特殊情況應(yīng)提交相關(guān)證明資料；
（五）前三年內(nèi)無專利不誠(chéng)信行為，且無國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的非正常專利申請(qǐng)。

第八條 申請(qǐng)成為備案主體的企事業(yè)單位需提供下列材料：

（一）《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審備案申請(qǐng)表》；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書或相關(guān)法人證書復(fù)印件；
（三）浙江中心要求提供的其他證明材料（應(yīng)能夠證明申請(qǐng)備案主體的產(chǎn)品、研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力、專利工作基礎(chǔ)符合第七條規(guī)定）。

以上材料均需提供加蓋公章的文件。

第九條 代理機(jī)構(gòu)的登記要求：

（一）經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審批設(shè)立，并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于正常狀態(tài)；
（二）近一年內(nèi)未發(fā)生因違反《專利代理?xiàng)l例》《浙江省專利代理行業(yè)信用管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定受到各級(jí)專利行政管理部門處理；
（三）承諾無專利行政管理部門要求處理的非正常專利申請(qǐng)。

第十條 代理機(jī)構(gòu)登記，需提交以下資料：

（一）《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利代理機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表》；
（二）代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；
（三）浙江中心要求提供的其他證明材料。

以上材料均需提供加蓋公章的文件。

第十一條 主體備案申請(qǐng)經(jīng)浙江中心進(jìn)行初步審核后，提交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核批準(zhǔn)。對(duì)于不合格申請(qǐng)浙江中心將及時(shí)通知，并定期在浙江中心官網(wǎng)公布合格單位名單。代理機(jī)構(gòu)在浙江中心登記審核后，可在浙江中心預(yù)審系統(tǒng)內(nèi)以辦理備案主體委托的專利預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十二條 備案主體和代理機(jī)構(gòu)單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變更后，應(yīng)及時(shí)向浙江中心申請(qǐng)信息變更。浙江中心對(duì)信息更新未完成單位，暫緩專利預(yù)審服務(wù)。

第十三條 浙江中心定期開展備案主體信息復(fù)核。備案主體未完成信息復(fù)核的，暫緩專利預(yù)審服務(wù)。備案單位連續(xù)兩年未完成信息復(fù)核的，視為放棄備案資格，且在一年內(nèi)不再受理備案申請(qǐng)。

第三章 預(yù)審服務(wù)管理

第十四條 浙江中心根據(jù)自身預(yù)審人力資源狀況，在保障備案主體基本預(yù)審額度的基礎(chǔ)上，綜合備案主體前期專利授權(quán)數(shù)量質(zhì)量、備案主體創(chuàng)新能力和保護(hù)水平、地區(qū)重點(diǎn)支持的技術(shù)領(lǐng)域等因素，建立并實(shí)施梯度化預(yù)審請(qǐng)求量額度管理制度。

第十五條 浙江中心按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利申請(qǐng)預(yù)審的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范備案主體及代理機(jī)構(gòu)專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)的行為，采取暫停專利預(yù)審服務(wù)或取消備案主體資格等方式維護(hù)專利預(yù)審工作秩序。

第十六條 備案主體在預(yù)審階段存在以下情形之一，予以提醒，并終止當(dāng)前申請(qǐng)案件的專利預(yù)審服務(wù)：

（一）預(yù)審申請(qǐng)案件形式問題過多或修改后仍不符合預(yù)審要求；
（二）未針對(duì)預(yù)審?fù)ㄖ獣兄赋龅娜毕葸M(jìn)行修改或主動(dòng)修改之后未告知預(yù)審員；
（三）重復(fù)提交方案實(shí)質(zhì)相同預(yù)審申請(qǐng)案件（應(yīng)預(yù)審工作人員同意提交完善的預(yù)審申請(qǐng)案件不計(jì)入）；
（四）委托被浙江中心暫緩或停止預(yù)審服務(wù)的代理機(jī)構(gòu)提交預(yù)審申請(qǐng)；
（五）提交的預(yù)審申請(qǐng)案件與其實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容或研發(fā)領(lǐng)域不符；
（六）如有需要，浙江中心可以要求申請(qǐng)單位提供自主研發(fā)人員、項(xiàng)目研發(fā)立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)投入等證明材料，申請(qǐng)單位未及時(shí)提供；
（七）與未備案主體共同提交預(yù)審申請(qǐng)案件一年內(nèi)超過5件；
（八）提交的預(yù)審申請(qǐng)案件涉嫌《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第411號(hào)）中規(guī)定的非正常申請(qǐng)專利行為；
（九）其他不規(guī)范行為。

第十七條 備案主體在正式向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申請(qǐng)階段存在以下情形之一，予以提醒，并不予進(jìn)入快速審查通道：

（一）原則上在收到浙江中心預(yù)審合格結(jié)論后，不經(jīng)說明未在3個(gè)工作日之內(nèi)進(jìn)行正式申請(qǐng)；
（二）專利正式申請(qǐng)文本或格式與浙江中心預(yù)審合格文本實(shí)質(zhì)不一致；
（三）正式提交的申請(qǐng)文本中仍然存在明顯的形式缺陷問題；
（四）正式向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申請(qǐng)后，未能在48小時(shí)（以工作日計(jì)算）內(nèi)完成網(wǎng)上繳費(fèi)并于預(yù)審系統(tǒng)中提交申請(qǐng)?zhí)栠M(jìn)行復(fù)核（特殊情況已與預(yù)審員反饋、系統(tǒng)原因等不可抗力導(dǎo)致費(fèi)用繳納延誤的除外）；
（五）其他不規(guī)范問題。

第十八條 備案主體存在以下情形之一，暫緩專利預(yù)審服務(wù)半年：

（一）一年內(nèi)提交5件以上預(yù)審申請(qǐng)，預(yù)審不合格率超過50%；
（二）一年內(nèi)有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過的；
（三）備案主體預(yù)審合格后獲得授權(quán)的專利，一年內(nèi)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓5件未報(bào)備或者報(bào)備理由明顯不充分；
（四）干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的。

暫停期滿后，備案主體須書面申請(qǐng)恢復(fù)專利預(yù)審服務(wù)。

第十九條 代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，暫停專利預(yù)審服務(wù)一年：

（一）一年內(nèi)提交10件以上預(yù)審申請(qǐng)，不合格率超過50%；
（二）提交虛假材料或協(xié)助備案主體偽造虛假材料；
（三）代理憑空編造或無法證明研發(fā)記錄的預(yù)審申請(qǐng)案件；
（四）為無實(shí)體生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)行為，僅作為專利申請(qǐng)載體的備案主體進(jìn)行備案或提交預(yù)審申請(qǐng)案件提供便利；
（五）注冊(cè)關(guān)聯(lián)公司作為專利申請(qǐng)載體的備案主體，為提交預(yù)審申請(qǐng)案件提供便利；
（六）干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的。

第二十條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，暫停專利預(yù)審服務(wù)：

（一）備案主體被地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門列入非正常申請(qǐng)核查清單；
（二）備案主體存在重復(fù)專利侵權(quán)、假冒專利、騙取知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、委托無資質(zhì)代理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信行為或其他不良信用行為與記錄；
（三）代理機(jī)構(gòu)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于異常狀態(tài)，或國(guó)家、省、市專利行政管理部門公布該代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為；
（四）其他不符合浙江中心專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)規(guī)定、影響較大的預(yù)審申請(qǐng)行為。

相關(guān)情形消除后，備案主體或代理機(jī)構(gòu)須書面申請(qǐng)恢復(fù)專利預(yù)審服務(wù)。

第二十一條 備案主體存在以下情形之一，取消備案資格，且在三年內(nèi)不再受理備案申請(qǐng)：

（一）一年內(nèi)提交5件以上預(yù)審申請(qǐng)，不合格比例超過70%的；
（二）一年內(nèi)有2件及以上的專利申請(qǐng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過的；
（三）嚴(yán)重干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的。

第二十二條 浙江中心對(duì)違反預(yù)審服務(wù)管理辦法作出處理的，以電子郵件等方式通知相關(guān)備案主體和代理機(jī)構(gòu)。當(dāng)事方對(duì)處理意見有異議的，可在收到通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向浙江中心提出異議。

第四章 附 則

第二十三條 備案主體委托代理機(jī)構(gòu)辦理專利預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)選擇誠(chéng)信守法、代理質(zhì)量好、服務(wù)水平高的專利代理機(jī)構(gòu)。備案主體及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合浙江中心專利預(yù)審工作，關(guān)注浙江中心發(fā)出的各項(xiàng)信息，積極參加浙江中心組織的各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)處理有關(guān)事務(wù)，并積極反饋服務(wù)需求和服務(wù)評(píng)價(jià)信息。

第二十四條 本辦法由浙江中心負(fù)責(zé)解釋，自2023年7月19日起實(shí)施。原《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案單位、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法》同時(shí)廢止。

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（原標(biāo)題：關(guān)于公布2024年備案主體預(yù)審配額方案的通知）

來源：浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

編輯：IPRdaily辛夷          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：注意！普通備案主體專利預(yù)審額度為2022年授權(quán)數(shù)量的1.5倍｜2024年備案主體專利預(yù)審配額方案采用“1+2+X”預(yù)審配額模（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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