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“《合肥市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用專項行動實施方案(試行)》自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期至2025年12月31日?!?br/>
據(jù)合肥市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)發(fā)布的《合肥市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用專項行動實施方案(試行)》提到:推動建立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可(普通許可、單一許可、獨占許可、開放許可)和作價入股(職務(wù)科技成果賦權(quán)改革)三位一體的“合肥模式”。
對當(dāng)年高校院所、企業(yè)在合肥市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺公開發(fā)布且實際達成開放許可的專利,按照發(fā)明專利1萬元/件,實用新型專利、外觀專利5千元/件的標準,給予專利權(quán)人每年最高50萬元獎勵。
對當(dāng)年合肥市中小企業(yè)以轉(zhuǎn)化運用為目的,從市內(nèi)外高校院所、企業(yè)等受讓無法律爭議、符合我市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的專利、集成電路布圖設(shè)計,按照發(fā)明專利2萬元/件,集成電路布圖設(shè)計、實用新型專利5千元/件的標準,給予中小企業(yè)每家每年最高6萬元獎勵。
關(guān)于印發(fā)《合肥市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用專項行動實施方案(試行)》的通知
合知[2024]13號
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局,機關(guān)各處室、直屬各部門,有關(guān)各單位:
現(xiàn)將《合肥市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用專項行動實施方案(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
2024年4月7日
合肥市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用專項行動實施方案(試行)
為深入貫徹《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》《安徽省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(2021—2035年)》,全面落實《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《安徽省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》決策部署,加快構(gòu)建和完善合肥市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系,扎實推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市工作,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用,有效利用專利的權(quán)益紐帶和信息鏈接功能,促進技術(shù)、資本、人才等資源要素高效配置和有機聚合,根據(jù)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案(2023—2025年)》(國辦發(fā)〔2023〕37號)《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進轉(zhuǎn)化運用的若千意見》《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》《專利開放許可試點工作方案》有關(guān)要求,切實發(fā)揮合肥市科技創(chuàng)新資源豐富優(yōu)勢,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)工作思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,緊扣我市勇當(dāng)“兩個開路先鋒”奮斗目標,圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮我市高校、科研院所眾多優(yōu)勢,以更高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)信息公開和更高水平的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)供給,主動對接中小企業(yè)技術(shù)需求,進一步促進技術(shù)要素市場化配置,推動建立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可(普通許可、單一許可、獨占許可、開放許可)和作價入股(職務(wù)科技成果賦權(quán)改革)三位一體的“合肥模式”,著力打通知識產(chǎn)權(quán)開放許可、作價入股等轉(zhuǎn)化運用過程中的關(guān)鍵堵點,優(yōu)化市場服務(wù),培育良好生態(tài),激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動力,為推動我市構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高水平科技自立自強提供堅實支撐。
(二)基本原則
1.堅持市場主導(dǎo),強化政府引導(dǎo)。尊重市場主體、創(chuàng)新主體的自主意愿,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以企業(yè)真實需求為牽引,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化價值;更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,突出知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施導(dǎo)向,推動市場供需對接,提升工作整體成效。
2.堅持轉(zhuǎn)化為本,加強服務(wù)創(chuàng)新。結(jié)合我市實際,聚焦高校院所知識產(chǎn)權(quán)供給“轉(zhuǎn)化難”、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)真實需求“獲取難”,針對性挖掘整理具備良好實用性和市場前景、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)進行集中發(fā)布與推送;發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺與機構(gòu)的橋梁作用,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化精準對接機制建設(shè),建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化服務(wù)機制。
3.強化政策引導(dǎo),構(gòu)建聯(lián)動格局。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)各類項目的作用,加強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升工作實效;加強知識產(chǎn)權(quán)與教育、科技、經(jīng)信、財政部門的聯(lián)動,統(tǒng)籌做好平臺構(gòu)建、服務(wù)支撐、需求激勵、跟蹤監(jiān)測等各項工作,形成協(xié)同推進的工作格局。
(三)工作目標
通過合肥市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用專項行動,構(gòu)建一個知識產(chǎn)權(quán)信息公開發(fā)布平臺和體系;引導(dǎo)轉(zhuǎn)化實施一批高價值專利;培育一批高校院所衍生高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè);培養(yǎng)一批復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才;總結(jié)提煉一批知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化典型案例;探索一套市場機制主導(dǎo)下,可持續(xù)發(fā)展、可復(fù)制推廣的專利開放許可和職務(wù)科技成果賦權(quán)改革等作價入股轉(zhuǎn)化模式。推動合肥市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用體系更加完善、供需對接更加順暢、服務(wù)體系更加健全,構(gòu)建科技創(chuàng)新與中小企業(yè)成長深度融合發(fā)展新格局。
力爭到2025年底,全市開展專利開放許可工作的高校、科研院所占比達70%以上,發(fā)布專利開放許可信息條數(shù)年均增長15%以上,專利開放許可實際達成件數(shù)翻番,全市高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)年均增長15%以上,全市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益得到充分提升。
二、工作任務(wù)
(一)加強工作動員,全面摸清基數(shù)
1.加強專利運用轉(zhuǎn)化政策宣貫、實操培訓(xùn)與工作動員。召開全市縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用專項推進動員會,加強國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范縣(園區(qū))、重點產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用推廣承接力度,發(fā)動、引導(dǎo)我市創(chuàng)新主體積極參與知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用工作鼓勵相關(guān)高校院所修訂完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股轉(zhuǎn)化管理機制,規(guī)范相關(guān)工作流程。
2.鼓勵高校院所建立健全專利價值管理體系。鼓勵有條件的高校、科研院所加快建立以產(chǎn)業(yè)化前景分析為導(dǎo)向的專利申請前評估制度,切實提升專利申請質(zhì)量。實行存量專利分層管理,識別存量專利產(chǎn)業(yè)化潛力,分層構(gòu)建可轉(zhuǎn)化專利臺賬。積極對接市場需求,與企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān),形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要的高價值專利。
3.對全市知識產(chǎn)權(quán)供給進行梳理。支持合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、合肥市知識產(chǎn)權(quán)運用促進中心、知識產(chǎn)權(quán)運營中心和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu),圍繞合肥市重點產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈發(fā)展需要對全市高校院所有市場前景、實用性較強、具備產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)特點的存量專利進行篩選,會同高校院所等技術(shù)供給端,參考行業(yè)類型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類型、技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)功效、技術(shù)成熟度等多維度進行加工標引,形成分門別類的專利技術(shù)供給目錄,對高價值存量專利,匹配政策、服務(wù)、資本等優(yōu)質(zhì)資源,推動實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化。
(二)推動作價入股,加強開放許可
4.鼓勵知識產(chǎn)權(quán)作價入股,加強轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。落實《安徽省職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點實施方案》,探索高校和科研院所職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理新模式。鼓勵高校院所成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作方案,建立賦權(quán)成果的負面清單,構(gòu)建職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化項目“儲備池”,建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)化機構(gòu)、服務(wù)體系與人才隊伍,構(gòu)建轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員職稱評聘機制、盡職免責(zé)機制與晉升通道,建立單位、科研人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等權(quán)利義務(wù)對等的知識產(chǎn)權(quán)收益分配機制。鼓勵高校院所通過多途徑設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理和運營基金,定期開展成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗總結(jié)與交流。
5.探索開放許可,創(chuàng)新運用轉(zhuǎn)化模式。面向全市創(chuàng)新主體常態(tài)化征集有開放許可意向的專利項目,引導(dǎo)其選取不在獨占實施許可或者排他實施許可有效期限內(nèi)的專利技術(shù)參與試點,形成“開放許可專利池”,并就許可使用費支付方式和標準、許可期限、許可地域等作出聲明,原則上許可期限不低于1年,且全體專利權(quán)人同意許可相關(guān)單位或個人實施。實用新型、外觀設(shè)計專利提出開放許可聲明的,應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)評價報告或檢索分析報告依托具備相應(yīng)能力和公信力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)對擬發(fā)布開放許可專利的有效性、是否存在排他許可或獨占許可、是否已進行質(zhì)押登記等情況進行二次核查,并定期開展信息復(fù)核,持續(xù)更新“開放許可專利池”。
(三)建立發(fā)布機制,促進精準對接
6.構(gòu)建專利技術(shù)供需信息平臺與網(wǎng)絡(luò)。依托全國知識產(chǎn)權(quán)開放許可平臺與合肥市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺,建立上下聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用信息受理、發(fā)布、推送主平臺,推動合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、合肥市知識產(chǎn)權(quán)運用促進中心、知識產(chǎn)權(quán)運營中心、TISC服務(wù)網(wǎng)點、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、工程技術(shù)研究中心等,以網(wǎng)頁鏈接、接口調(diào)用等數(shù)據(jù)共享方式,構(gòu)建多元化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用信息發(fā)布渠道。對于我市“芯屏汽合”“急終生智”等重點產(chǎn)業(yè)鏈及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,舉辦知識產(chǎn)權(quán)專場供需對接會,以擴大受眾面、提升成交率。
7.開展多形式、多層次的供需對接。積極動員企業(yè)填寫“合肥市企業(yè)專利技術(shù)需求調(diào)查問卷”,引導(dǎo)合肥市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟、合肥市知識產(chǎn)權(quán)運用促進中心、知識產(chǎn)權(quán)運營中心加強對企業(yè)技術(shù)需求的梳理與挖掘。以中小企業(yè)集聚區(qū)域為重點,組織開展“校企面對面”、“校園進園區(qū)”等活動,促進高校院所研發(fā)人員轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員與企業(yè)技術(shù)人員深入交流、實地對接,現(xiàn)場收集企業(yè)技術(shù)需求。利用大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù),對企業(yè)技術(shù)需求在高校院所知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)供給目錄中進行智能匹配,實施精準推送提供后續(xù)技術(shù)指導(dǎo),提升知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)供給效率。
(四)加強工作指導(dǎo),創(chuàng)新服務(wù)保障
8.做好專利開放許可指導(dǎo)工作。對于應(yīng)用廣泛、適于多方實施的專利,指導(dǎo)高校院所參考使用《專利開放許可使用費估算指引(試行)》,對擬開展開放許可的專利技術(shù),充分考慮開放許可“一對多”特點,適當(dāng)降低許可使用費標準,鼓勵專利權(quán)人選擇通過一次性付費、提成支付、入門費附加提成支付、“先試用、后付費”等多元化支付方式,實現(xiàn)相對科學(xué)、公允、合理定價。鼓勵開放許可后續(xù)轉(zhuǎn)為普通許可、單一許可、獨占許可。
9.完善交易服務(wù)保障機制。指導(dǎo)專利權(quán)人和被許可方參照國家知識產(chǎn)權(quán)局專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同模板、專利實施許可合同模板、專利開放許可合同參考樣例,進一步明確雙方基本權(quán)利義務(wù),對必要事項進行約定,保障許可交易安全,并做好知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可和開放許可專利備案登記工作。加強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可和專利開放許可試點糾紛調(diào)解工作,充分發(fā)揮合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、中國(安徽)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心合肥分中心、合肥市知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解中心職能,對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可和作價入股過程中產(chǎn)生的糾紛依法合規(guī)做好調(diào)解工作,建立知識產(chǎn)權(quán)行政、司法、仲裁管理部門與人民調(diào)解委員會等組織的糾紛處理聯(lián)動機制,保障交易雙方合法權(quán)益,提高糾紛調(diào)解效率。
10.加強知識產(chǎn)權(quán)金融支持。支持中小企業(yè)受讓知識產(chǎn)權(quán)后通過多元化知識產(chǎn)權(quán)金融途徑獲取融資,快速實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)化實施;鼓勵金融服務(wù)機構(gòu)為知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可和作價入股相關(guān)方提供配套金融服務(wù);持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)證券化、融資租賃完善知識產(chǎn)權(quán)保險服務(wù)體系,探索開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新型保險產(chǎn)品,保障知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施。
(五)完善激勵措施,加強績效管理
11.完善激勵政策與獎勵措施。根據(jù)推動實施知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)讓、專利開放許可、職務(wù)科技成果作價入股實際達成成效,給予有貢獻單位和人員支持。對當(dāng)年高校院所、企業(yè)在合肥市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺公開發(fā)布且實際達成開放許可的專利,按照發(fā)明專利1萬元/件,實用新型專利、外觀專利5千元/件的標準給予專利權(quán)人每年最高50萬元獎勵。對當(dāng)年我市中小企業(yè)以轉(zhuǎn)化運用為目的,從市內(nèi)外高校院所、企業(yè)等受讓無法律爭議、符合我市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的專利、集成電路布圖設(shè)計,按照發(fā)明專利2萬元/件,集成電路布圖設(shè)計、實用新型專利5千元/件的標準,給予中小企業(yè)每家每年最高6萬元獎勵。對當(dāng)年獲取高校職務(wù)科技成果賦權(quán)改革成果的企業(yè)給予5萬元獎勵。對高校院所知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運用作出重要貢獻的人員,所在單位可給予個人獎勵。對積極開展并實施知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用工作的高校院所,在省市專利轉(zhuǎn)化專項計劃項目、高價值專利培育項目、國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校、知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點申報推薦等方面給予優(yōu)先支持。
12.規(guī)范評估評價、交易體系與績效監(jiān)管。加強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用合規(guī)性建設(shè),進一步完善市場化定價和交易機制建設(shè);鼓勵有資質(zhì)的無形資產(chǎn)價值評估機構(gòu)提供專業(yè)服務(wù);加強獎補資金的管理和知識產(chǎn)權(quán)運用實施核查,加強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用的反饋引導(dǎo)工作。嚴格參照《合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策(合肥市市場監(jiān)督管理局部分)實施細則》(合市監(jiān)函〔2023〕66號)有關(guān)要求開展政策項目申報,堅決防止和打擊不以技術(shù)創(chuàng)新和實施為目的的騙補套補行為,對造成不良影響等異常行為的單位依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
三、工作保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)負責(zé)全市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用專項工作的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),召開專題工作會議,明確推進機制,推動高校院所、企業(yè)積極參與知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用;各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責(zé)組織企業(yè)做好承接和宣傳工作,發(fā)掘?qū)m椆ぷ髦械牧咙c經(jīng)驗做法,分析存在問題和意見建議,遴選優(yōu)秀實施案例,定期向市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)報送。
(二)加強經(jīng)費保障
發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用,優(yōu)化縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)支持政策,引導(dǎo)市場主體加大對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化資金投入,鼓勵有條件的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)加強與現(xiàn)有政策之間的協(xié)同,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo),市場各方積極參與的經(jīng)費保障體系。
(三)加強宣傳總結(jié)
加強政策宣講解讀,充分調(diào)動高校院所、中小企業(yè)、運營平臺等的積極性;做好工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織開展多元受眾的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn),在信息核查、評估定價、交易保障方面給予支持、指導(dǎo)與協(xié)調(diào);及時總結(jié)優(yōu)秀案例,定期遴選并公開發(fā)布典型案例,在省市知識產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信上予以宣傳推廣,并向國家知識產(chǎn)權(quán)局進行推薦。對成效突出的單位和個人,給予通報表揚。
四、工作實施
(一)工作部署階段(2024.1-2024.3)
制定專項工作方案,明確總體目標、工作任務(wù),完善工作機制,做好前期指導(dǎo)和政策宣貫工作。
(二)全面實施階段(2024.4-2025.9)
協(xié)調(diào)各方力量,啟動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股發(fā)布平臺構(gòu)建;對高校院所等供給側(cè)存量知識產(chǎn)權(quán)進行全面理、篩查標引與分類;加強精準對接,推動各項任務(wù)落地實施。
(三)評估總結(jié)階段(2025.10-2025.12)
深入實施工作方案各項工作,加強監(jiān)測評估和經(jīng)驗總結(jié),盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范帶動作用。
五、附則
1.本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期至2025年12月31日。
2.本方案轉(zhuǎn)化運用有關(guān)政策,按照《合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策》(合政辦〔2023〕7號)《合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策(合肥市市場監(jiān)督管理局部分)實施細則》(合市監(jiān)函〔2023〕66號)標準執(zhí)行。
3.開放許可費用可參考《專利開放許可使用費估算指引(試行)》及國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的“十三五”期間專利實施許可使用費數(shù)據(jù)中的同行業(yè)平均許可金額或費率。
4.本方案由合肥市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)負責(zé)解釋。
(原標題:關(guān)于印發(fā)《合肥市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用專項行動實施方案(試行)》的通知)
來源:合肥市市場監(jiān)督管理局
編輯:IPRdaily辛夷 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:對實用新型、外觀設(shè)計獎勵5千/件,最高獎勵50萬元!《合肥市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用專項行動實施方案(試行)》全文發(fā)布(點擊標題查看原文)
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