對非正常申請情節(jié)嚴重的單位或個人，嚴格核查專利費減繳，及時撤銷其減繳專利收費決定、禁止專利優(yōu)先審查等！

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“《2024年山西省知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作實施方案》全文發(fā)布?！?br/>

近日，山西省知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)關(guān)于《2024年山西省知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作實施方案》的通知。其中提到，規(guī)范專利申請和使用。加大《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》貫徹力度，持續(xù)開展非正常專利申請的核查工作。嚴厲打擊非正常專利申請行為，建立《非正常專利申請重點監(jiān)控名錄》，加大打擊力度，對非正常申請情節(jié)嚴重的單位或個人，嚴格核查其專利費減繳證明事項真實性，及時向國家局報送撤銷其減繳專利收費決定、禁止當年專利申請優(yōu)先審查推薦、取消山西省專利獎評獎資格等相關(guān)優(yōu)惠政策。及時處置上級交辦和部門、地區(qū)轉(zhuǎn)辦的非正常專利申請重點問題線索。強化對非正常專利行為的信用監(jiān)管。加強專業(yè)指導，準確區(qū)分專利標識標注不規(guī)范和假冒專利違法行為，重點打擊假冒他人專利的違法行為，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)。

關(guān)于印發(fā)《2024年山西省知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作實施方案》的通知

各市知識產(chǎn)權(quán)局,示范區(qū)市場監(jiān)管局：

現(xiàn)將《2024年山西省知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作實施方案》（以下簡稱《工作方案》）印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

請各市知識產(chǎn)權(quán)局對照《工作方案》部署的工作任務(wù)，細化工作措施，精心組織實施，并分別于2024年7月10日和12月10日前將本單位的細化措施、半年和全年工作總結(jié)報送至省知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展處，電子件同時發(fā)送至郵箱sxsjzbc@126.com，行政保護案件統(tǒng)計表請隨總結(jié)一并報送。

山西省知識產(chǎn)權(quán)局
2024年5月11日

附件：2024年山西省知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作實施方案.wps
附件：行政保護案件統(tǒng)計表.wps

附件：

2024年山西省知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作實施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的決策部署，認真落實全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議和山西省市場監(jiān)管暨知識產(chǎn)權(quán)工作會議精神，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局《2024年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案》（國知發(fā)保字〔2024〕13號），制定實施方案如下。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，推進《知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要》《山西省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》實施，認真落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》，堅持規(guī)范與保護并重，既嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，又防范個人和企業(yè)權(quán)利過度擴張，確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼得，推進知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，繼續(xù)加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的打擊治理力度，依法平等保護各類經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權(quán)，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護和管理水平，助力營造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，為加快推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)提供有力支撐。

二、主要任務(wù)

（一）加強行政保護法治保障

1.推動新修訂的法規(guī)規(guī)章實施。深入實施新修訂的《中華人民共和國專利法實施細則》《專利審查指南》《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》，加強對法規(guī)規(guī)章的學習理解，重點規(guī)制弄虛作假等非正常申請專利和通過提供虛假材料、隱瞞事實等手段獲得專利年費減免等違法行為。做好《集體商標、證明商標注冊和管理規(guī)定》和《地理標志產(chǎn)品保護辦法》等部門規(guī)章與原相關(guān)規(guī)章銜接。

2.落實完善我省相關(guān)法律政策。持續(xù)推進《山西省知識產(chǎn)權(quán)保護工作條例》《山西老陳醋保護條例》《知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要》《山西省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》等扎實落實。積極推動出臺《關(guān)于支持知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干政策措施》《重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議辦法》，推進《山西省專利實施和保護條例》修訂工作，不斷提升我省知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

（二）加大行政執(zhí)法保護力度

3.持續(xù)加強專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。按照《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》《專利侵權(quán)糾紛行政裁決若干規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件辦理的通知》等辦案規(guī)范，優(yōu)化行政裁決辦案程序，推動繁案精辦、簡案快處，不斷提升辦案質(zhì)效。推動人民調(diào)解委員會和專業(yè)調(diào)解組織建立行政裁決告知制度，告知當事人行政裁決的特點和優(yōu)勢，引導當事人自愿選擇行政裁決途徑解決糾紛，拓寬知識產(chǎn)權(quán)案件受理渠道。加強專利行政裁決隊伍專業(yè)化建設(shè)，開展分級分層培訓，加大跨區(qū)域、跨部門辦案協(xié)作、業(yè)務(wù)交流力度，著力提升專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案業(yè)務(wù)能力和水平。進一步完善技術(shù)調(diào)查官制度和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定工作體系。鼓勵有條件的地市應(yīng)用省知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭，公開進行專利侵權(quán)糾紛案件的行政裁決。

4.扎實推進商標保護業(yè)務(wù)指導及查辦。認真貫徹《商標侵權(quán)判斷標準》和《商標一般違法判斷標準》，落實相關(guān)標準的理解與適用，結(jié)合商標的顯著性和知名度，準確判定容易導致混淆、誤導公眾等侵權(quán)構(gòu)成要件；對于商標權(quán)屬存在爭議的，加強與國家知識產(chǎn)權(quán)局溝通請示，結(jié)合爭議事實和理由，準確適用中止程序，推進公正合理保護。加強對定牌加工企業(yè)監(jiān)管，督促其嚴格履行商標審核義務(wù)，防范商標侵權(quán)行為發(fā)生。重點圍繞倉儲、運輸、郵寄等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對涉及區(qū)域廣、持續(xù)時間長、涉案金額大、社會關(guān)注度高等嚴重侵權(quán)行為案件的專業(yè)指導力度。依法加大對中華老字號商標等知名品牌的保護，加大對“傍名牌”等惡意侵權(quán)行為的規(guī)制。

5.積極開展地理標志保護。認真落實國家知識產(chǎn)權(quán)局《地理標志保護和運用“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強地理標志保護的指導意見》要求，研究制定我省《地理標志保護工程實施意見》，啟動首批地理標志保護工程項目申報工作。建立地理標志保護檔案，匯集地理標志與專用標志使用市場經(jīng)營主體、相關(guān)商標注冊信息。加強地理標志和地理標志專用標志使用的日常監(jiān)管，嚴格規(guī)范在營銷宣傳和產(chǎn)品外包裝中使用地理標志的行為。加大對網(wǎng)絡(luò)平臺、專業(yè)市場等信息監(jiān)測，開展電商領(lǐng)域地理標志侵權(quán)線索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，建立完善侵權(quán)投訴舉報機制。結(jié)合地域性、季節(jié)性等特點，組織開展地理標志保護專項行動，嚴厲打擊地理標志侵權(quán)假冒行為。落實好中歐地理標志保護與合作協(xié)定，協(xié)調(diào)推進第二批地理標志清單產(chǎn)品認定相關(guān)工作。

（三）嚴格知識產(chǎn)權(quán)管理

6.規(guī)范專利申請和使用。加大《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》貫徹力度，持續(xù)開展非正常專利申請的核查工作。嚴厲打擊非正常專利申請行為，建立《非正常專利申請重點監(jiān)控名錄》，加大打擊力度，對非正常申請情節(jié)嚴重的單位或個人，嚴格核查其專利費減繳證明事項真實性，及時向國家局報送撤銷其減繳專利收費決定、禁止當年專利申請優(yōu)先審查推薦、取消山西省專利獎評獎資格等相關(guān)優(yōu)惠政策。及時處置上級交辦和部門、地區(qū)轉(zhuǎn)辦的非正常專利申請重點問題線索。強化對非正常專利行為的信用監(jiān)管。加強專業(yè)指導，準確區(qū)分專利標識標注不規(guī)范和假冒專利違法行為，重點打擊假冒他人專利的違法行為，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)。

7.規(guī)范商標申請和使用。貫徹《商標一般違法判斷標準》，聚焦惡意申請商標注冊行為和使用帶有欺騙性或有不良影響商標的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，做到查處一批案件，規(guī)范一類行為。以電子煙等新型煙草制品為重點，加強對需強制注冊商標商品的監(jiān)管。加強協(xié)同溝通，對于工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反禁用規(guī)定的注冊商標，逐級請示啟動依職權(quán)宣告無效程序；對于上級交辦、轉(zhuǎn)辦的違法案件線索，及時處置并反饋處理結(jié)果。

8.規(guī)范地理標志申請和地理標志專用標志使用。嚴格地理標志產(chǎn)品保護申請審查，開展地理標志統(tǒng)一認定保護資源信息核查，準確掌握地理標志保護資源信息。加強地理標志專用標志核準和使用管理，建立健全地理標志專用標志使用情況年報制度。加快地理標志產(chǎn)品標準制修訂，進一步完善我省地理標志產(chǎn)品標準體系。支持和鼓勵地理標志專用標志合法使用人應(yīng)用產(chǎn)地溯源等先進管理方法和工具，建立完善地理標志特色質(zhì)量保證體系，推動建設(shè)專業(yè)化地理標志檢驗檢測機構(gòu)。

9.加強對知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)監(jiān)管。貫徹落實《山西省市場監(jiān)督管理局等15部門關(guān)于推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，深入開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)整治行動，引導服務(wù)機構(gòu)健康規(guī)范發(fā)展。加強對知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，指導其提升服務(wù)質(zhì)量。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，形成規(guī)范經(jīng)營行為、降低執(zhí)法成本、強化監(jiān)管震懾的綜合效應(yīng)。

（四）強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)行政保護

10.加強民生熱點及重點領(lǐng)域保護。持續(xù)加強對關(guān)系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品、康復(fù)輔助器具、兒童玩具、家用電器、種業(yè)、水泥、公共衛(wèi)生以及綠色低碳技術(shù)等重點領(lǐng)域，特別是對民生物資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)市場領(lǐng)域、食品、影響青少年兒童視力相關(guān)產(chǎn)品等商品的知識產(chǎn)權(quán)行政保護。加大對集成電路、高端裝備制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的保護力度。聚焦初級農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、道地藥材、傳統(tǒng)手工藝品等領(lǐng)域，持續(xù)組織開展地理標志專項整治工作。圍繞民營企業(yè)、外商投資企業(yè)等經(jīng)營主體知識產(chǎn)權(quán)保護中的痛點、堵點問題，采取有針對性的舉措，護航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。配合做好“掃黑除惡”市場流通領(lǐng)域相關(guān)整治工作，及時移送知識產(chǎn)權(quán)保護工作中涉黑涉惡和行業(yè)亂象線索，加強行紀銜接。

11.加強重大活動和重要節(jié)點保障。做好國際大型賽事、重大工程相關(guān)特殊標志和官方標志保護。認真落實《展會知識產(chǎn)權(quán)保護指引》，圍繞中國國際進口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國進出口商品交易會等大型展會，從暢通投訴渠道，加強展前排查、展中巡查、展后跟蹤等方面，推進展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理，維護各類展會知識產(chǎn)權(quán)保護秩序。做好春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)日期間知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)工作，有效應(yīng)對各類突發(fā)情況。

12.加強專業(yè)市場及關(guān)鍵環(huán)節(jié)保護。持續(xù)推進專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護工作，暢通投訴舉報渠道，完善糾紛處理機制，化解各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛。推動實施《商品交易市場知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范》國家標準，組織開展省級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場認定工作。加強電商平臺監(jiān)管，持續(xù)推進實施《電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護管理》國家標準執(zhí)行。

（五）完善行政保護工作機制

13.落實知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)動機制。加強與法院、檢察院、公安等部門協(xié)作，推動知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護有機銜接。落實知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，持續(xù)推進行政調(diào)解司法確認工作。加強華北五?。▍^(qū)市）、中部六省、沿黃九?。▍^(qū)）跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作，推進跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)行政保護案件線索移送、調(diào)查執(zhí)行協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法保護、結(jié)果互認互享。

14.發(fā)揮社會共治等多渠道保護作用。持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍建設(shè)。按要求開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解員等級評定。推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接工作。評選發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解典型經(jīng)驗和案例，加大經(jīng)驗交流和案例推廣力度。貫徹落實《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法(試行)》。拓展利用仲裁渠道解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作,對備案主體和代理機構(gòu)實行分級分類管理。

15.加強知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護。高質(zhì)量推進省知識產(chǎn)權(quán)保護中心高效運行，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助侵權(quán)判定，服務(wù)行政執(zhí)法。加強知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護能力建設(shè)，提高快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)質(zhì)量和效率。積極創(chuàng)造條件，爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)省知識產(chǎn)權(quán)保護中心增加新材料領(lǐng)域?qū)＠A(yù)審職能。

16.深化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制。深入實施《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作指引》,制定并有效實施《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)服務(wù)與管理規(guī)范》，不斷提高維權(quán)援助規(guī)范化、標準化水平。完善維權(quán)援助工作體系，制定《2024年度知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心、工作站績效考核方案（年度工作指引）》，推進維權(quán)援助機構(gòu)建設(shè)。加大展會、電子商務(wù)等重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)力度，做好中小企業(yè)維權(quán)援助工作。

17.強化海外糾紛應(yīng)對指導服務(wù)。加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導中心山西分中心建設(shè)，完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導工作機制。加強信息發(fā)布和風險預(yù)警，及時跟蹤海外法律制度和重點案例，監(jiān)測重大海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息，強化信息共享與交流。定期收集發(fā)布針對性海外資訊信息和風險預(yù)警相關(guān)內(nèi)容，對我省重點商標保護名錄開展風險預(yù)警監(jiān)測，開展海外糾紛應(yīng)對指導專題宣講，提升涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導能力。

18.壓實知識產(chǎn)權(quán)保護工作職責。以對全省知識產(chǎn)權(quán)專項考核為指揮棒和風向標，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，不斷推進我省知識產(chǎn)權(quán)嚴保護、大保護、快保護、同保護格局。組織開展好中央對省委、省政府的知識產(chǎn)權(quán)保護工作檢查考核和國家知識產(chǎn)權(quán)局對各省市的知識產(chǎn)權(quán)保護工作績效考核，確保我省各部門知識產(chǎn)權(quán)保護各項重點工作落地見效。發(fā)布我省年度知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查結(jié)果和知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展白皮書。

19.推進專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化試點建設(shè)。按照試點建設(shè)要求，全面做好各項工作，切實構(gòu)建專業(yè)、高效的專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度，確保行政裁決有章可循；加強辦案能力建設(shè)，確保專利侵權(quán)糾紛行政裁決人員接受系統(tǒng)化培訓，打造一支專業(yè)化隊伍；加強辦案軟硬件建設(shè)，充分發(fā)揮行政裁決制度在化解專利侵權(quán)糾紛中的“分流閥”作用，為服務(wù)我省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。高標準完成國家局對我省試點驗收工作，組織對各市試點建設(shè)進行檢查驗收。

20.開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點工作。按照國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于確定2024年數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點地方的通知》《數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方工作試點指引（試行）》要求，建立我省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記制度；搭建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺，力爭高效開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)；強化部門協(xié)調(diào)，發(fā)揮數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書效力，扎實穩(wěn)妥推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護；豐富數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用場景，加強數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的流通和運用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。開展知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作是貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署的重要舉措，各地要高度重視，結(jié)合本地實際制定切實可行的實施方案或工作計劃，細化工作措施，建立工作臺賬，明確責任部門。要精心組織實施，加強督導檢查，確保各項工作取得實效。有重要情況及時向地方黨委、政府報告，有重大疑難問題及時請示。

（二）加強業(yè)務(wù)指導。健全省市區(qū)縣層級化執(zhí)法指導工作體系，全面加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)指導，持續(xù)開展年度知識產(chǎn)權(quán)行政保護案卷評查工作。對下級單位上報的疑難案件請示等，按照行政保護案件請示辦理工作相關(guān)規(guī)定，認真研判案情、做好法理分析、及時予以答復(fù)。積極做好年度知識產(chǎn)權(quán)行政保護典型案例和指導案例的遴選報送和評選發(fā)布工作。

（三）注重協(xié)同聯(lián)動。加強與市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍的協(xié)同聯(lián)動，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成行政保護合力。加強與人民法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)的協(xié)作配合，促進知識產(chǎn)權(quán)行政保護標準和司法保護標準統(tǒng)一，完善行政和司法銜接機制。深入落實《關(guān)于加強新時代專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的實施方案》，加大跨區(qū)域跨部門辦案協(xié)作和業(yè)務(wù)交流力度。健全與電商平臺工作聯(lián)動和信息推送機制，提升互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域保護效率。

（四）開展宣傳培訓。持續(xù)加強行政保護隊伍能力建設(shè)，積極組織開展業(yè)務(wù)培訓、案例研討等活動，提升行政保護人員專業(yè)技能水平。拓寬宣傳渠道，充分運用報刊、電視及網(wǎng)絡(luò)新媒體等媒介，及時報道知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作措施和成效。利用“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”、中國國際商標品牌節(jié)等重要時段，組織開展集中宣傳，發(fā)布有影響力的知識產(chǎn)權(quán)行政保護案件，震懾侵權(quán)違法行為，積極營造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

行政保護案件統(tǒng)計表

（原標題：關(guān)于印發(fā)《2024年山西省知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作實施方案》的通知）

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來源：山西省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）網(wǎng)站

編輯：IPRdaily辛夷          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：對非正常申請情節(jié)嚴重的單位或個人，嚴格核查專利費減繳，及時撤銷其減繳專利收費決定、禁止專利優(yōu)先審查等！（點擊標題查看原文）

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