專家解讀：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)

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【小D導(dǎo)讀】

近日，業(yè)界專家和相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人針對(duì)當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀與存在的問題各抒己見，并提出諸多可行性建議。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等單位制定的《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》，明確了下一階段國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和行動(dòng)措施?！缎袆?dòng)計(jì)劃》三大亮點(diǎn)引人關(guān)注：首次提出“建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)”的新目標(biāo)；強(qiáng)調(diào)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率；要求發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障服務(wù)功能，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，助力企業(yè)“走出去”。

業(yè)界公認(rèn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新原動(dòng)力，是創(chuàng)新和市場(chǎng)之間的橋梁與紐帶?！缎袆?dòng)計(jì)劃》將對(duì)業(yè)界產(chǎn)生怎樣的影響？國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展現(xiàn)狀與《行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)的差距有多大？如何解決當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)多而不優(yōu)的矛盾？如何強(qiáng)化擴(kuò)充知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障服務(wù)功能？近日，業(yè)界專家和相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人針對(duì)當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀與存在的問題各抒己見，并提出諸多可行性建議。

主持人：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)記者郭濤

嘉 ? 賓：

王成剛 ? 北京市長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所合伙人、國(guó)際業(yè)務(wù)部經(jīng)理

傅 ?耀 ? 國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問

賈 ?郡 ? PatSnap智慧芽首席專利分析師

朱家群 ? 思博知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)首席執(zhí)行官

劉 ?剛 ? 北京集慧智佳知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理咨詢有限公司總監(jiān)

加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局提升企業(yè)話語(yǔ)權(quán)

記者：此次《行動(dòng)計(jì)劃》明確了下一階段國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和行動(dòng)措施，提出到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平、運(yùn)用效果、保護(hù)狀況、管理能力、基礎(chǔ)能力等均要顯著提升。這樣的目標(biāo)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展產(chǎn)生什么樣的影響？

賈郡：《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出“構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的專利儲(chǔ)備”的目標(biāo)，提出“加強(qiáng)專利協(xié)同運(yùn)用，推動(dòng)專利聯(lián)盟建設(shè)”，“促進(jìn)高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”，“鼓勵(lì)高校和科研院所建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)”，這些措施對(duì)高科技行業(yè)中的中小企業(yè)、新興企業(yè)的發(fā)展非常有利。中國(guó)企業(yè)在“走出去”的過程中，由于自身專利實(shí)力不強(qiáng)，勢(shì)必會(huì)遇到更為嚴(yán)重的問題。在這樣的前提下，專利協(xié)同運(yùn)用就成為很有必要的選擇。期待《行動(dòng)計(jì)劃》能夠盡快提升高校和科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)研發(fā)成果的影響力。例如，在通信領(lǐng)域，參與國(guó)際通信標(biāo)準(zhǔn)制定是提升技術(shù)影響力和商業(yè)價(jià)值的有力保障。但目前除中興、華為、大唐電信外，國(guó)內(nèi)研發(fā)實(shí)體愿意參與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的很少，這會(huì)降低國(guó)內(nèi)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)專利池中的比例。期待《行動(dòng)計(jì)劃》能進(jìn)一步激發(fā)研發(fā)實(shí)體積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、運(yùn)用和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，盡快提升話語(yǔ)權(quán)。

記者：無論是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，還是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在諸位看來，我國(guó)現(xiàn)在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平能否滿足這些要求？

朱家群：就知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的支撐作用而言，我國(guó)現(xiàn)在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平還不夠，而且，要彌補(bǔ)這種差距必須付出一定代價(jià)，這種代價(jià)就是制度差距的學(xué)習(xí)成本。以手機(jī)行業(yè)為例：之前國(guó)內(nèi)手機(jī)行業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面風(fēng)平浪靜，并非各手機(jī)廠商知識(shí)產(chǎn)權(quán)豐富到可以相互制約，而是由于國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度較弱，讓手機(jī)廠商認(rèn)為有沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)無所謂。相比而言，國(guó)外市場(chǎng)已經(jīng)形成了為知識(shí)產(chǎn)權(quán)買單的規(guī)則。盡管小米和華為在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不分伯仲，但在國(guó)外市場(chǎng)推廣中，小米由于國(guó)外專利積累不夠，沒有足夠的談判籌碼；而華為則通過多年專利積累換來了國(guó)外市場(chǎng)的自由通行權(quán)利。這個(gè)例子說明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐需要數(shù)量和質(zhì)量的積累，這個(gè)過程很漫長(zhǎng)，不可能一蹴而就，應(yīng)該未雨綢繆。

賈郡：知識(shí)產(chǎn)權(quán)給發(fā)明人提供了一定時(shí)間內(nèi)的排他權(quán)，可以補(bǔ)償發(fā)明人的投資風(fēng)險(xiǎn)。但由于一些不可避免的原因，國(guó)內(nèi)企業(yè)在高科技領(lǐng)域存在一些缺陷，這在不同行業(yè)有不同的表現(xiàn)。例如在智能手機(jī)領(lǐng)域，按照技術(shù)的通用性，專利可以分為標(biāo)準(zhǔn)核心專利、重要功能專利、普通技術(shù)專利。標(biāo)準(zhǔn)核心專利涉及無線通信的底層實(shí)現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)手機(jī)通話功能的必備專利；重要功能專利涉及操作系統(tǒng)、WiFi、藍(lán)牙、視頻、郵件等技術(shù)，雖然和語(yǔ)音通信技術(shù)并不相關(guān)，但卻是智能手機(jī)商品化的必備功能；其他專利是對(duì)智能手機(jī)在面向特定用戶群體的個(gè)性化設(shè)計(jì)，如手機(jī)操作細(xì)節(jié)的實(shí)現(xiàn)、手機(jī)外形的設(shè)計(jì)等。前兩類專利的通用性最高，其創(chuàng)新性和商業(yè)價(jià)值也最大；后一類專利通用性、創(chuàng)新程度低，容易被規(guī)避，商業(yè)價(jià)值不大。

劉剛：我認(rèn)為這個(gè)問題可以分成兩個(gè)視角來看，一個(gè)是企業(yè)視角，一個(gè)是政府視角。

從企業(yè)視角看，不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平差異較大。為了使企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠支撐起企業(yè)的核心戰(zhàn)略，為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航，保障企業(yè)不斷盈利，必須將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)的自身發(fā)展水平相匹配，在專利布局區(qū)域、技術(shù)領(lǐng)域、核心專利、外圍專利等方面進(jìn)一步優(yōu)化，在產(chǎn)品的研發(fā)、制造、生產(chǎn)、銷售等過程中嵌入專利預(yù)警分析，一方面通過提前“掃雷”、“排雷”等工作，來降低產(chǎn)品在上市過程中可能存在的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，通過對(duì)“友商”、“競(jìng)品”進(jìn)行針對(duì)性的分析，結(jié)合商業(yè)情報(bào)信息，從而預(yù)測(cè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和下一步可產(chǎn)業(yè)化的商品，為技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新決策提供有力支撐。

從政府視角看，當(dāng)前，改革處于深水區(qū)，為了從制造大國(guó)向創(chuàng)新大國(guó)邁進(jìn)，越過“中等收入陷阱”進(jìn)入高收入國(guó)家，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是必然選擇。對(duì)于政府部門和行業(yè)主管機(jī)構(gòu)等，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，充分發(fā)揮“智庫(kù)”的作用，為國(guó)家重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)、地方重大攻關(guān)項(xiàng)目、區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高端人才引進(jìn)等發(fā)揮關(guān)鍵作用，只有這樣才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供有力支撐。

劉剛：很多地方政府部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作上已經(jīng)取得了較好的成績(jī)。例如，江蘇省大力推進(jìn)“專利戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃”，為提升專利質(zhì)量實(shí)施的高價(jià)值專利培育工程；廣東省圍繞多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)專利預(yù)警分析工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了幫助；圍繞中原地區(qū)發(fā)布的《關(guān)于深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、安徽省開展的圍繞合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的區(qū)域?qū)＠a(chǎn)業(yè)分析等工作，也很好地支撐了“中部崛起”戰(zhàn)略，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為科學(xué)決策提供支撐。

在科技園區(qū)中，作為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的領(lǐng)頭羊，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)近年來也開展了多項(xiàng)先行先試的政策。2014年1-11月，中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)申請(qǐng)專利36514件，同比增長(zhǎng)14.1%。其中發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到21749件，同比增長(zhǎng)16.0%。聯(lián)想、京東方、北汽福田、奇虎、小米和百度等6家企業(yè)專利申請(qǐng)量突破千件，其中聯(lián)想和京東方專利申請(qǐng)量超過2000件。中關(guān)村示范區(qū)已圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群開展了“641”創(chuàng)新引領(lǐng)工程，通過支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和中試基地，增強(qiáng)工程化研究、設(shè)計(jì)和驗(yàn)證能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。開展專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程，積極探索專利運(yùn)營(yíng)等新方向，為建設(shè)科技創(chuàng)新中心貢獻(xiàn)力量，突破一批核心技術(shù)，成就一批領(lǐng)軍企業(yè)，培育一流創(chuàng)新品牌，培養(yǎng)一流國(guó)際人才。

通過開展“全球領(lǐng)先技術(shù)團(tuán)隊(duì)分布研究”，在全球若干先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，發(fā)現(xiàn)前沿及顛覆性技術(shù)的狀態(tài)、分布、趨勢(shì)及權(quán)利布局，并找到研究人才；通過與中關(guān)村技術(shù)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行比較研究，找出發(fā)展差距，從而促進(jìn)中關(guān)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為中關(guān)村企業(yè)的發(fā)展提供智力支持，為中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領(lǐng)工程的實(shí)施和政府科學(xué)決策提供參考。

行動(dòng)目標(biāo)要從“數(shù)量”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”

記者：截至2013年年底，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量連續(xù)３年位居世界第一，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量連續(xù)12年位居世界第一，作品和軟件著作權(quán)登記量等均創(chuàng)下歷史新高。不少人認(rèn)為，我國(guó)已成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，但還算不上知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。諸位對(duì)此怎么看？

傅耀:“大”指數(shù)量，“強(qiáng)”指質(zhì)量。關(guān)于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量低、缺乏核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的詬病由來已久。但在這方面，我恰恰有一些不同的看法。以專利為例，我們?nèi)绾卧u(píng)價(jià)一個(gè)專利是否有“質(zhì)量”，就是看這個(gè)專利在市場(chǎng)上所獲得的反饋怎樣，能否為企業(yè)產(chǎn)生價(jià)值。專利產(chǎn)生價(jià)值的形式主要有三種：第一，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，通過專利，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)合法壟斷，從而獲得超額利潤(rùn)；第二，企業(yè)通過專利轉(zhuǎn)讓、許可，直接產(chǎn)生價(jià)值；第三，企業(yè)通過專利在資本市場(chǎng)獲得認(rèn)可。

那么，我們到底是“缺乏有價(jià)值的專利”，還是“有價(jià)值的專利在目前的中國(guó)環(huán)境下無法體現(xiàn)價(jià)值”？如果答案是前者，我們應(yīng)該進(jìn)一步加大科技研發(fā)投入，以求獲得更好的技術(shù)，然后再用知識(shí)產(chǎn)權(quán)將技術(shù)成果保護(hù)起來；如果答案是后者，我們要做的是進(jìn)一步改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，提高公民及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，構(gòu)建通暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易許可的市場(chǎng)路徑。實(shí)現(xiàn)了以上各點(diǎn)，資本市場(chǎng)中自然會(huì)愈發(fā)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響。

依據(jù)我個(gè)人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的觀察，我認(rèn)為，真正的問題是后者。我們現(xiàn)在坐擁一座金礦，而不知應(yīng)當(dāng)如何挖掘其價(jià)值，我們到底是應(yīng)該持續(xù)尋找更大儲(chǔ)量的金礦，還是應(yīng)當(dāng)想辦法挖掘呢？回答好這個(gè)問題將直接影響我國(guó)政策的導(dǎo)向。

朱家群：量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，我國(guó)用30年的時(shí)間完成了發(fā)達(dá)國(guó)家用幾個(gè)世紀(jì)實(shí)現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)絕對(duì)數(shù)量積累，這是不可否認(rèn)的偉大成就，但是相對(duì)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相對(duì)質(zhì)量還不夠。換句話說，中國(guó)確實(shí)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，但不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。我認(rèn)為目前重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的主要有兩類人：在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上面嘗過甜頭的和吃過苦頭的人。也就是說，當(dāng)前我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境問題主要體現(xiàn)在對(duì)創(chuàng)新者激勵(lì)不夠、對(duì)侵權(quán)者懲罰不力，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)認(rèn)同低。其實(shí)山寨就是一種典型的低質(zhì)量模仿、抄襲，但是在當(dāng)前社會(huì)上“英雄不論出處”的價(jià)值觀引導(dǎo)下，使得山寨某種程度上成為中國(guó)式創(chuàng)新的代名詞。

記者：《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施專利導(dǎo)航試點(diǎn)項(xiàng)目，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成一批專利組合，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的專利儲(chǔ)備，不斷提高專利成果轉(zhuǎn)化率。如何看待專利成果轉(zhuǎn)化率？

王成剛：首先，我想作一個(gè)比喻，簡(jiǎn)單理解，知識(shí)產(chǎn)權(quán)像一頭大象——當(dāng)從不同角度看時(shí)，就會(huì)強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不同方面。從法律角度看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)法律概念，如同物權(quán)一樣，強(qiáng)調(diào)的是所有者權(quán)益；從競(jìng)爭(zhēng)的角度看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段。如果說到“專利轉(zhuǎn)化率”，就更加側(cè)重于強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)屬性?！皩＠D(zhuǎn)化”就是技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。我認(rèn)為影響“專利轉(zhuǎn)化率”的直接原因有兩個(gè)：第一，專利技術(shù)本身是否符合市場(chǎng)需求。如果技術(shù)研發(fā)不是從市場(chǎng)、企業(yè)需求出發(fā)，而是一味強(qiáng)調(diào)技術(shù)自身的進(jìn)步方向，那么這項(xiàng)技術(shù)很可能就不具備轉(zhuǎn)化最基本的條件；第二，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化渠道不通暢，存在機(jī)制上的制約，所需的支撐環(huán)境不完善。

記者：專利的轉(zhuǎn)化包括自行產(chǎn)業(yè)化、許可、技術(shù)入股、質(zhì)押貸款等多種形式。以專利交易為例，這方面制約專利成果轉(zhuǎn)化率的主要障礙是什么？

傅耀：以專利的直接交易為例，一個(gè)交易要完成需要三個(gè)要素：能夠提供大量?jī)?yōu)質(zhì)交易品的供方、具有強(qiáng)烈欲望的需方、公平公開且能提供全套服務(wù)的市場(chǎng)。在我看來，專利交易的障礙并不主要存在于供應(yīng)方。

首先，我們來看看需求方的欲望。雖然具體的需求類型很多，但從根本上來說，只有兩個(gè)方向：為了獲得更高的利益，抑或?yàn)榱藴p少可預(yù)見的損失。問題是，目前的商業(yè)環(huán)境下，新技術(shù)產(chǎn)生的價(jià)值一方面面臨商業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面還會(huì)被仿制行為嚴(yán)重削弱；而在司法環(huán)境下，侵權(quán)成本也較低。兩相作用下，目前的專利交易市場(chǎng)中，需求方表現(xiàn)出嚴(yán)重的欲望不足的現(xiàn)象。這是目前存在的最大障礙。

其次，我們來看看市場(chǎng)。隨著各技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的成立，我國(guó)目前形成了“2+N”的技術(shù)轉(zhuǎn)移大布局。然而，目前各轉(zhuǎn)移中心尚處于摸索階段，尚未具備全面的服務(wù)能力和成熟的交易模式；圍繞各轉(zhuǎn)移中心的技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力的沉淀依然需要大量的試錯(cuò)和積累。

提高專利轉(zhuǎn)化率邁向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)

記者：剛才探討的是當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、環(huán)境、存在問題等話題?，F(xiàn)在，請(qǐng)大家集思廣益，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步提升專利成果轉(zhuǎn)化率，邁向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)？

王成剛：找到原因之后，建議就不難提出了。第一，要建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的研發(fā)機(jī)制，著力形成具有商業(yè)價(jià)值的專利。也就是從選題開始把關(guān)。例如，人們常說的建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，就是針對(duì)這一問題的。因?yàn)?，企業(yè)研發(fā)大多數(shù)是針對(duì)市場(chǎng)需求，以創(chuàng)造收入和利潤(rùn)為目標(biāo)。第二，拓展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的渠道，解決機(jī)制上的障礙，完善所需的中試、科技金融等所需支撐環(huán)境。在轉(zhuǎn)化渠道方面，我想特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，專利的發(fā)明人攜帶技術(shù)創(chuàng)業(yè)，是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的最重要渠道。在解決機(jī)制障礙方面，近年來最集中的探索就是在中關(guān)村示范區(qū)先行先試的一系列政策，目前這些政策正在向全國(guó)推廣。在支撐環(huán)境方面，我國(guó)各級(jí)高新區(qū)在這方面的探索已經(jīng)不少，包括建立開放實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金等。

剛才提到的兩點(diǎn)主要是在宏觀和政策層面，如果到了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等中觀和微觀層面，所需的則是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的策略?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提到“在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施專利導(dǎo)航試點(diǎn)項(xiàng)目，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成一批專利組合”，這本身就是一種提高專利轉(zhuǎn)化率的策略——在單項(xiàng)技術(shù)無法取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況下，專利組合則更加有價(jià)值。目前，在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)出現(xiàn)了一系列先購(gòu)買專利然后經(jīng)過二次開發(fā)或者專利組合，形成整體解決方案的專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，高智公司就是其中的代表。因此，中國(guó)也需要重視相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)策略研究，培育本土高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

傅耀：我的建議是，一方面要大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，讓擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)獲得更大的收益，讓侵權(quán)者付出更大的代價(jià)；另一方面，需要進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的投入，采取混合所有制方式建設(shè)各中心及其下屬服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過各中心為尚處于萌芽階段的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)提供政策支持、各類資源和一定的風(fēng)險(xiǎn)保障，鼓勵(lì)各服務(wù)機(jī)構(gòu)探索具有自身特色的技術(shù)轉(zhuǎn)移路徑和配套服務(wù)。

另外，我還想提出一個(gè)我個(gè)人較為擔(dān)心的問題：過去幾年知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)量的激增所產(chǎn)生的后果，不僅僅是產(chǎn)生了一批無用的專利，更重要的是它促使企業(yè)將過往留存技術(shù)和未來開發(fā)技術(shù)在短短幾年的時(shí)間內(nèi)做了集中性的申請(qǐng)。這是一種透支，對(duì)我國(guó)的許多企業(yè)而言，這是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局的行為。如果這種透支沒有能夠使得企業(yè)在市場(chǎng)上獲得回報(bào)，企業(yè)將喪失對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的信心。這種損失恐怕是難以估量的。因此，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，提供有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的大環(huán)境，已經(jīng)是刻不容緩的事情。最終，市場(chǎng)會(huì)幫我們挑選出那些真正有價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

朱家群：我國(guó)已經(jīng)用30年時(shí)間完成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)制度的引進(jìn)、吸收與發(fā)展，現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性已經(jīng)獲得較為廣泛的認(rèn)可，下面要做的就是如《行動(dòng)計(jì)劃》所稱，建設(shè)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法環(huán)境，加大保護(hù)力度。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)端，來促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正發(fā)揮作用。一百次宣講不如一個(gè)教訓(xùn)，只要保護(hù)力度提上來，將會(huì)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整體環(huán)境產(chǎn)生巨大影響，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)型，極大地推動(dòng)我國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。

來源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào) 編輯：IPRdaily 趙珍

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