創(chuàng)新主體專利如何維權？

近年來，隨著創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的深入實施，廣州知識產(chǎn)權保護水平一直走在全國前列，尤其是知識產(chǎn)權法院掛牌運行，專利行政執(zhí)法績效突出，營造了良好的法治化國際化營商環(huán)境。

然而，廣州知識產(chǎn)權案件卻不斷增多。記者從廣州市知識產(chǎn)權局了解到，今年以來，廣州受理和審理的知識產(chǎn)權案件總量，約占同期全國法院知識產(chǎn)權案件總量的1/10。去年12月16日廣州知識產(chǎn)權法院掛牌成立，受理各類案件3148件。其中，專利糾紛占總收案數(shù)量的53.24%。

廣州市知識產(chǎn)權局局長、黨組書記鄧佑滿認為，這主要是一些創(chuàng)新主體在專利維權方面存在不少問題，導致經(jīng)濟效益和聲譽受損，創(chuàng)新積極性受挫。創(chuàng)新主體專利如何維權？記者為此專訪了鄧佑滿局長。

撰文：劉茜 黃建新

掌握專利保護的策略是企業(yè)必修課

筆者：您認為創(chuàng)新主體專利維權最大的問題在哪方面？

鄧佑滿：是對專利制度理解和掌握不夠。專利保護一般分為三個相互聯(lián)系、融合促進的階段：申請專利是保護創(chuàng)新成果的第一步，對專利實施科學管理是第二步，專利被侵權后采取維權措施是第三步。但許多企業(yè)還僅僅停留在第一步，在專利分析、專利預警、實施專利戰(zhàn)略等專利管理方面的知識和能力欠缺，不掌握專利保護的策略，導致無效研發(fā)、侵權糾紛等時有發(fā)生。

筆者：不少專家認為企業(yè)專利被侵權，企業(yè)主動維權意識不強。

鄧佑滿：一般專利違法有專利侵權和假冒專利兩種情形。對于假冒專利，專利行政管理部門可以主動查處；而對專利侵權，專利維權從法理上屬于民事維權，一般采取“不告不理”原則，對一般個案，法院、行政機關均不主動提起案件。這一點與商標侵權（一般是假冒商標）可主動查處有著明顯區(qū)別。因此，專利侵權需要創(chuàng)新主體主動拿起法律武器維護自身權益。

筆者：很多專利擁有者是不是也存在著即使被侵權也不愿意打官司的情況呢？

鄧佑滿：出現(xiàn)這樣的情況，主要是策略不當導致維權效果不佳。專利侵權行為具有很強的隱蔽性，有些侵權產(chǎn)品只做批發(fā)不零售，再加上許多侵權生產(chǎn)廠家不掛牌，有的經(jīng)常變更法律主體資格，這些情況都給維權增加了難度。因此，專利維權應當有所為、有所不為，并選擇恰當時機進行，同時重點要調查生產(chǎn)源頭，所以掌握專利保護的策略是企業(yè)必修課。

維權途徑單一導致成功率不高

筆者：為何專利質量不高會導致維權困難？

鄧佑滿：現(xiàn)有專利申請體制下，個別創(chuàng)新主體申請專利的質量不高，發(fā)明專利比較少，大部分是實用新型專利和外觀設計專利。后兩類專利由于沒有經(jīng)過實審，法律狀態(tài)不穩(wěn)定，被無效掉的幾率比較大。即便是發(fā)明專利，如果技術含量不高，或者專利申請文件沒有寫好，也存在被無效的風險。因此，許多企業(yè)不敢輕易采取維權行動。

筆者：在專利維權中還有哪些問題要重視？

鄧佑滿：專利與標準結合意識不強導致無法維權的問題要引起重視。有些創(chuàng)新主體主導和參與制訂了多項行業(yè)標準、國家標準等，將自己的技術編制在標準中，導致了技術過早公開。這些技術由于沒有申請專利，被行業(yè)內其他企業(yè)無償使用，收不到標準必要專利許可使用費，使得企業(yè)創(chuàng)新積極性受挫。

筆者：目前，專利維權途徑方面存在哪些問題？

鄧佑滿：維權途徑比較單一導致成功率不高是最大問題。大多數(shù)創(chuàng)新主體在運用民事訴訟或行政投訴程序進行維權時，很少結合律師警告信、海關備案、仲裁、行業(yè)協(xié)會調解等多種法律途徑，沒有制定立體維權方案，造成維權成功率比較低，維權效果打了折扣。

另外，海外防范意識薄弱。很多企業(yè)沒有意識到專利保護對于打開國際市場的重要作用，在進入國際市場前既不調查產(chǎn)品是否侵犯了目標國權利人的專利，也不考慮在目標國提前申請專利對產(chǎn)品加以保護，毫無設防地進入國際市場前端，一旦遭遇他人發(fā)起專利進攻，就會猝不及防。同時，出口產(chǎn)品如果被他人搶先申請專利，不但開拓市場受阻，還可能成為被告。

專利維權根本之策在于不斷提高創(chuàng)新水平

筆者：您認為知識產(chǎn)權保護中企業(yè)應該有什么樣的意識？

鄧佑滿：要塑造企業(yè)知識產(chǎn)權保護文化的意識。創(chuàng)新主體應多參加國家、省、市及中介服務機構組織的宣傳培訓（大多是免費的），或請專家到單位宣講，提高知識產(chǎn)權保護意識和能力，營造很好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。重點要加強企業(yè)決策層及技術研發(fā)人員的培訓，使其發(fā)揮骨干作用。

筆者：政府應該創(chuàng)造怎樣的專利管理與維權環(huán)境？

鄧佑滿：政府要建立和完善專利管理制度。專利管理制度是提高專利保護質量和市場競爭力的重要保障。創(chuàng)新主體應建立專門的專利管理機構，明確職責，配備人員，同時建章立制并抓好落實。重點包括專利情報信息制度、專利預警機制、專利維權制度、保密制度等。條件具備時要積極推行國家有關企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權管理規(guī)范。

筆者：專利維權的根本對策是什么？

鄧佑滿：在于不斷提高創(chuàng)新水平。一是在研發(fā)前要做好專利信息分析，形成專利地圖，防止侵權和無效研發(fā)等潛在風險；二是在研發(fā)中要注重專利挖掘，做好專利布局；三是提高專利申請質量，并保持法律狀態(tài)穩(wěn)定；四是抓好專利運用。

筆者：掌握維權應對策略方面，您有何建議？

鄧佑滿：一是實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略高度管理知識產(chǎn)權。二是主動尋求專業(yè)人士的幫助，利用好維權援助、快速維權中心等資源。三是掌握知識產(chǎn)權保護門道，利用好司法保護、行政保護、海關保護、仲裁保護、協(xié)會聯(lián)盟保護等維權手段。四是組建專利聯(lián)盟“抱團取暖”，實現(xiàn)利益共享，避免重復開發(fā)，有效降低企業(yè)的風險和成本，共同應對專利糾紛和訴訟。

專利維權渠道

鏈接

司法保護：全國三個知識產(chǎn)權法院之一落戶廣州，受理廣東省（深圳除外）的知識產(chǎn)權案件，為廣州打造知識產(chǎn)權保護高地奠定了基礎。近年來，廣州法院的收案量占到全國的近十二分之一，許多全國普遍關注、社會影響較大的知識產(chǎn)權案例均來源于廣州法院。

行政保護：廣州是全國為數(shù)不多的專利、商標、版權保護并駕齊驅的示范城市，成立了全國第一支專利行政執(zhí)法隊，出臺了全國首部地方性法規(guī)《廣州市專利行政執(zhí)法辦法》，廣交會知識產(chǎn)權保護成為全國樣板，市、區(qū)兩級專利行政執(zhí)法體系已經(jīng)形成。

海關保護：海關已經(jīng)建立起一套包括報關單證審核、進出口貨物檢驗、對侵權貨物的扣押和調查、對違法進出口人進行處罰以及對侵權貨物進行處置等環(huán)節(jié)在內的完善的知識產(chǎn)權執(zhí)法制度。

仲裁保護：仲裁是行政、司法之外的第三條保護途徑。廣州仲裁委員會2011年7月成立廣州知識產(chǎn)權仲裁院，實行理事會、監(jiān)委會、仲裁庭三權分立、相互制衡的現(xiàn)代公司化治理模式，保證仲裁庭依法、獨立、公正、高效地審理案件。

協(xié)會聯(lián)盟保護：協(xié)會聯(lián)盟保護除具有簡便、高效、經(jīng)濟、方式靈活等社會民間組織的一般特征外，在處理知識產(chǎn)權糾紛中，還具有權威性、私密性、專業(yè)性強的特點，能促進當事人之間互諒互讓和友好合作，調解成功率高，能較大程度上達到案結事了的目標。（來源：于廣州法院。）

來源：南方日報

作者：劉茜 黃建新

編輯：IPRdaily王夢婷