關(guān)于《國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定（征求意見稿）》公開征求意見的公告

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為了貫徹落實簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的改革精神，進一步激發(fā)市場活力，保障“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策措施落實落地，國家工商行政管理總局開展了規(guī)章集中清理工作，起草了《國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”對征求意見稿提出意見?！　?/p>

2.登錄國家工商總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.saic.gov.cn）,通過首頁右側(cè)“規(guī)章草案意見征集”欄提出意見。

3.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號國家工商總局法規(guī)司（郵編：100037）

4.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fgszqyj@saic.gov.cn

意見反饋截止時間為2016年4月5日。

國家工商總局

2016年3月29日

附件：國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定（征求意見稿）

為了貫徹落實簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的改革精神，進一步激發(fā)市場活力，保障“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策措施落實落地，國家工商行政管理總局對現(xiàn)行有效的部門規(guī)章進行了清理。經(jīng)過清理，現(xiàn)決定：

一、廢止10部規(guī)章

（一）《廣告管理條例施行細則》（1988年1月9日工商廣字〔1988〕第13號公布，1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號第一次修訂，2000年12月1日國家工商行政管理局令第99號第二次修訂，2004年11月30日國家工商行政管理總局令第18號第三次修訂，2011年12月12日國家工商行政管理總局令58號《國家工商行政管理總局關(guān)于按照〈中華人民共和國行政強制法〉修改有關(guān)規(guī)章的決定》第四次修訂）。

（二）《工商行政管理暫行規(guī)定》（1995年12月19日國家工商行政管理局令第45號公布，1996年12月17日國家工商行政管理局令第63號修訂，2011年12月12日國家工商行政管理總局令58號《國家工商行政管理總局關(guān)于按照〈中華人民共和國行政強制法〉修改有關(guān)規(guī)章的決定》第二次修訂）。

（三）《旅游景區(qū)個體工商戶監(jiān)督管理辦法》（1997年1月22日國家工商行政管理局令第74號公布，1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂）。

（四）《馬德里商標國際注冊實施辦法》（2003年4月17日國家工商行政管理總局令第7號公布）。

（五）《經(jīng)紀人管理辦法》（2004年8月28日國家工商行政管理總局令第14號公布）。

（六）《煙草廣告管理暫行辦法》（1995年12月20日國家工商行政管理局令第46號公布，1996年12月30日國家工商行政管理局令第69號修訂）。

（七）《廣告經(jīng)營資格檢查辦法》（1997年11月3日國家工商行政管理局令第78號公布，1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂）。

（八）《印刷品廣告管理辦法》（2004年11月30日國家工商行政管理總局令第17號公布）。

（九）《戶外廣告登記管理規(guī)定》（2006年5月22日國家工商行政管理總局令第25號公布）。

（十）《商標代理管理辦法》（2010年7月12日國家工商行政管理總局令第50號公布）。

二、修改4部規(guī)章的部分條款

（一）刪去《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第五條、第十七條、第二十二條，刪去第三十五條中“或者辦事機構(gòu)”的內(nèi)容，刪去第三十六條第（三）項，刪去第三十七條第二款，刪去第四十四條中“或者辦事機構(gòu)”的內(nèi)容，刪去第四十六條中“和辦事機構(gòu)”的內(nèi)容，刪去第五十一條中“和辦事機構(gòu)”的內(nèi)容，刪去第五十八條中 “《外商投資企業(yè)辦事機構(gòu)注冊證》、”的內(nèi)容。

（二）將《外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法》第二條修改為：“根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)的主管機關(guān)（以下簡稱審批機關(guān)）批準，在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國企業(yè)，應(yīng)向省級工商行政管理部門（以下簡稱登記主管機關(guān)）申請登記注冊。外國企業(yè)經(jīng)登記主管機關(guān)核準登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。未經(jīng)審批機關(guān)批準和登記主管機關(guān)核準登記注冊，外國企業(yè)不得在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。”

刪去第五條第（二）項中“從事陸上、海洋的石油及其它礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的，應(yīng)提交對外經(jīng)濟貿(mào)易部的批準文件；承包海洋石油工程的，應(yīng)提交中國海洋石油總公司的同意函；承包陸上石油工程的，應(yīng)提交中國石油天然氣總公司或其授權(quán)單位的同意函；外國銀行設(shè)立分行的，應(yīng)提交中國人民銀行的批準文件；承包房屋、木土工程建造、裝飾或線路、管道、設(shè)備安裝工程的，應(yīng)提交建設(shè)部頒發(fā)的《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》；承包或接受委托經(jīng)營管理外商投資企業(yè)的，應(yīng)提交該外商投資企業(yè)合同章程審批機關(guān)的批準文件；從事其它生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)按其生產(chǎn)經(jīng)營活動的所屬行業(yè)，分別提交相應(yīng)的主管機關(guān)的批準文件?！钡膬?nèi)容。

將第十四條修改為：“外國企業(yè)應(yīng)當于每年１月１日至６月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向原登記主管機關(guān)報送上一年度年度報告，并向社會公示?！?/p>

將第十六條第（三）項修改為：“（三）督促外國企業(yè)報送年度報告并向社會公示；”

（三）將《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》第四條第一款修改為：“具備下列條件的省級工商行政管理局及省級以下工商行政管理局（分局）可以提出授予外商投資企業(yè)核準登記權(quán)的申請：”；將第一款第（一）項修改為“轄區(qū)內(nèi)外商投資達到一定規(guī)模，或者已經(jīng)設(shè)立的外商投資企業(yè)達50戶以上；”；刪去第一款第（三）項中“、年檢初檢”的內(nèi)容。

將第五條第二款修改為：“除前款規(guī)定的文件外，申請局還應(yīng)當提交同級人民政府機構(gòu)編制管理部門或者上級工商行政管理局批準申請局成立外商投資企業(yè)登記管理專職機構(gòu)及人員編制的文件。”

將第六條中“地級工商行政管理局”修改為“省級以下工商行政管理局”。

將第九條第二款中“地級工商行政管理局”修改為“省級以下工商行政管理局”。

刪去第十條第一款中“、出資檢查、年檢初檢”的內(nèi)容。

將第十二條中“省級工商行政管理局”修改為“上級工商行政管理局”，“地級工商行政管理局”修改為“下級工商行政管理局”。

將第十四條修改為：“外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證、代表證由國家工商行政管理總局統(tǒng)一印制，被授權(quán)局按規(guī)定申領(lǐng)?！?/p>

（四）刪去《工商行政管理機關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》第五條中“以外商投資的公司的股權(quán)出質(zhì)的，應(yīng)當經(jīng)原公司設(shè)立審批機關(guān)批準后方可辦理出質(zhì)登記。”的內(nèi)容。

將第十五條第一款修改為：“登記機關(guān)應(yīng)當將股權(quán)出質(zhì)登記事項在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，供社會公眾查詢?！?/p>

刪去第十六條中“和登記簿”的內(nèi)容。

此外，對相關(guān)部門規(guī)章的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起生效。

來源：國家工商行政管理總局

編輯：IPRdaily王夢婷