外資打假喜與憂

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外資打假喜與憂

傳統(tǒng)的維權(quán)思路，傳統(tǒng)的調(diào)查手段，傳統(tǒng)的保護路徑在新形勢下遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。因此，保護知識產(chǎn)權(quán)需要創(chuàng)新思維，需要更新手段，需要另辟蹊徑。

盡管已經(jīng)多年打擊，但國內(nèi)假冒商品依舊沒有杜絕，深受其害的知名品牌，尤其是全球性知名品牌，多年來也與執(zhí)法機構(gòu)密切合作，在維護自身權(quán)利的同時，也在逐步凈化市場。

假冒商品一方面侵害正規(guī)品牌信譽，擾亂市場秩序；另一方面給消費者帶來使用方面的潛在安全隱患。作為市場頑疾之一，假冒商品的打擊和清理，無疑也是一場持久戰(zhàn)。

2016年5月12日，中國外商投資協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會（下稱“品保委”）評選的2015—2016年度10個知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新保護刑事案件、10個非刑事案件和5個知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法銜接典型案例在京發(fā)布。

中央有關(guān)執(zhí)法部門負責人、十佳案例和“兩法”銜接典型案例獲選單位代表、駐華使館官員、商會、國際組織、學(xué)術(shù)界、媒體、內(nèi)資企業(yè)嘉賓與品保委會員代表等300多人應(yīng)邀出席發(fā)布會。

品保委主席陳小東在會上呼吁，知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)當依法、平等、嚴格、公正和創(chuàng)新保護。目前中國的知識產(chǎn)權(quán)保護雖不完美，但最重要的變化往往起步于很小的地方。在看到積極變化的同時，也要看到盡管部分行業(yè)制售假形勢得到遏制，但商標侵權(quán)、不正當競爭等愈演愈烈，單一的法律責任追究威懾不足，需要更多組合拳。

外資品牌打假路

“知識產(chǎn)權(quán)人是探路者、謀劃者、守護者和追夢人。品保委在企業(yè)打假維權(quán)戰(zhàn)線上已經(jīng)探索、謀劃、守護和追夢了14年，并將繼續(xù)堅守下去?！标愋|在致辭時表示。

近年來，外資品牌被侵權(quán)的案例屢見不鮮，而隨著互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段的發(fā)展，侵權(quán)形式和特點也在不斷變化，維權(quán)難度在增加。

從2016年的案例不難看出，侵權(quán)途徑多樣化，行郵渠道案件多發(fā)，網(wǎng)絡(luò)成為重要平臺。部分行業(yè)犯罪團伙家族化、地域化趨勢明顯。此外，違法犯罪分子反偵查能力也在強化，假地址、假聯(lián)系人、假生產(chǎn)者信息充斥。

與此同時，刑事和行政執(zhí)法機關(guān)為了保護權(quán)利人和消費者的合法利益，促進市場公平競爭，更加緊密聯(lián)手，運用大數(shù)據(jù)、云計算等高科技手段，提高辦案準確率。利用垂直管理、聯(lián)動機制，大大縮短了辦案時間，提高了辦案效率。此外，司法審判機關(guān)，對犯罪分子處以實刑，彰顯了法律威懾力；加重處罰金額，對違法侵權(quán)行為予以更加嚴厲的經(jīng)濟制裁。

打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為關(guān)乎消費者的健康安全和安居樂業(yè)，關(guān)乎權(quán)利人的合法權(quán)益和市場競爭秩序，也關(guān)乎國家經(jīng)濟建設(shè)安全和社會生活穩(wěn)定。

陳小東介紹說，自2002年以來，品保委持續(xù)開展年度“十佳案例”評選活動。參評的案例由會員企業(yè)提名，分為刑事與非刑事兩大類，包括各類知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法案件。自2012年起，品保委還設(shè)立了“兩法”銜接典型案例。2015 ~ 2016年度評選出的10個最佳刑事案例，10個最佳非刑事案例和5個“兩法”銜接典型案例，集中在商標和專利領(lǐng)域，覆蓋機械、電氣、醫(yī)藥、日用品、服裝和安全用材等多個行業(yè)。

“知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)成為投資環(huán)境的一個重要組成部分，是吸引外資工作中繞不開的話題?！鄙虅?wù)部投資促進局副局長李勇在發(fā)布會上發(fā)言時表示，商務(wù)部有關(guān)部門在對外交流中，知識產(chǎn)權(quán)問題可謂“逢會必談”。許多計劃來華投資的外資企業(yè)表示，最擔憂的就是作為立身之本的技術(shù)、專利被侵權(quán)。

李勇認為，在保護知識產(chǎn)權(quán)上，中國的進步是明顯的，如果說在十幾年前，中國在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域還是中小學(xué)生的話，那么今天已經(jīng)成了大學(xué)生。當然，與歐美國家相比差距還很大，但中國一直將知識產(chǎn)權(quán)保護工作視為吸引外資過程中必須要做的工作，是投資環(huán)境的重要組成部門，中國的努力也受到外資的普遍認可。

如何保護知識產(chǎn)權(quán)

毫無疑問，知識產(chǎn)權(quán)保護是企業(yè)發(fā)展壯大、走向世界必須要邁過的坎。作為企業(yè)來說，一方面必須積極維護知識產(chǎn)權(quán)，另一方面也要防止競爭對手濫用知識產(chǎn)權(quán)法律手段對自己展開打擊。

陳小東認為，中國保護知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)該遵循以下幾點原則：

首先，知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)當依法保護。依法保護要求立足新形勢，適應(yīng)新需求，及時填補立法空白，確保有法可依。如互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒問題愈演愈烈，而電子商務(wù)法千呼萬喚不出來，其他有關(guān)法律法規(guī)的修訂也應(yīng)及時跟上。有法可依要求立法應(yīng)當科學(xué)合理，充分論證并經(jīng)得起實踐檢驗。

其次，知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)當平等保護。外企在華的全資或合資子公司都是依法設(shè)立的中國企業(yè)法人，應(yīng)當享有國民待遇，應(yīng)當與國有企業(yè)、民營企業(yè)享有同等的知識產(chǎn)權(quán)保護力度。且平等保護要求在跨國企業(yè)之間不因所在地區(qū)、所屬國家的不同而區(qū)別對待。此外，平等保護還應(yīng)該是持續(xù)、穩(wěn)定、長久、可預(yù)期的，不因國際政治、經(jīng)濟形勢變化、國與國之間關(guān)系的變化而出現(xiàn)波動。

第三，知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)當嚴格保護。嚴格保護就是要實施更嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度和開展更嚴格的執(zhí)法工作。應(yīng)該加大對侵權(quán)假冒行為的行政查處力度，強化行政責任的追究。在立法上，應(yīng)適當擴大侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的行為類型，降低知識產(chǎn)權(quán)犯罪的定罪量刑標準。在知識產(chǎn)權(quán)刑事保護中，應(yīng)當立案的堅決立案，應(yīng)當公訴的堅決起訴并適度適用緩刑和罰金刑。

此外，行政執(zhí)法和刑事司法還應(yīng)有效銜接，既杜絕以罰代刑、有案不移，也嚴禁推諉扯皮、拒收移案。所有侵權(quán)假冒貨物應(yīng)能夠依法、環(huán)保處置，而不應(yīng)污染、破壞環(huán)境，甚至繼續(xù)流入市場，危害消費者。

第四，知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)當公正保護。公正保護包括辦案程序上的公正，處罰、判決中法律責任的公正和各方合法利益平衡中的公正。辦案程序上的公正突出表現(xiàn)在權(quán)利人被害人地位的明確，權(quán)利人出具鑒定結(jié)論的公正性及銷售金額、違法所得、非法經(jīng)營額等數(shù)額的合法合理認定。處罰、判決中法律責任的公正需要兼顧侵權(quán)人的主觀過錯、侵權(quán)行為的情節(jié)形態(tài)、侵權(quán)行為的危害后果及不同法律責任的合理承擔。

第五，知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)當創(chuàng)新保護。當前，傳統(tǒng)領(lǐng)域假冒侵權(quán)產(chǎn)品逐漸向三、四線城市和農(nóng)村市場滲透，戰(zhàn)線愈拉愈長?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域假冒侵權(quán)形勢更加嚴峻，專利、著作權(quán)侵權(quán)問題激增，域名侵權(quán)案件多發(fā)，斷、刪鏈接效果有限，實體店查處更難開展。

打擊假冒仍須探索

陳小東指出，傳統(tǒng)的維權(quán)思路，傳統(tǒng)的調(diào)查手段，傳統(tǒng)的保護路徑在新形勢下遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。因此，保護知識產(chǎn)權(quán)需要創(chuàng)新思維，需要更新手段，需要另辟蹊徑。

公安部經(jīng)偵局副局長張景利在發(fā)言時表示，自2011年以來，公安機關(guān)已經(jīng)連續(xù)四年開展打假專項行動，累計破獲各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)假冒偽劣犯罪案件17萬起，涉及總金額超過一千億元，勢頭得到了一定的遏制。但也要清醒地看到，滋生知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪的因素依然存在，犯罪的形勢依然復(fù)雜，知識產(chǎn)權(quán)保護工作所面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)依然艱巨。

首先，打擊假冒總體形勢依然嚴峻，侵權(quán)假冒高發(fā)頻發(fā)的局面并沒有根本的轉(zhuǎn)變；其次，犯罪地域出現(xiàn)擴散的趨勢，由原來主要集中在東部沿海省份逐步出現(xiàn)全國性持續(xù)高發(fā)的態(tài)勢；再次，產(chǎn)業(yè)化特征突出，綜合大量的案件，不法分子生產(chǎn)假冒包裝材料，批發(fā)網(wǎng)絡(luò)進行銷售，零售商家消化會員，形成了環(huán)環(huán)相扣、層層獲利的鏈條；第四，網(wǎng)上犯罪問題嚴重，互聯(lián)網(wǎng)+侵權(quán)假冒成為一種典型的遠程非接觸性的犯罪，電商加物流加網(wǎng)上支付成為犯罪標配流程，顛覆了傳統(tǒng)面對面洽商和交流的模式，打破了時空界限，由此引發(fā)更多的跨地區(qū)、跨國境的犯罪；最后，犯罪的危害呈現(xiàn)復(fù)合化，一方面侵權(quán)假冒犯罪往往與賄賂、偷逃稅、違法印制印章等合作，另一方面各類侵權(quán)價碼商品，特別是視頻藥品汽車配件、醫(yī)療器械、消防器材直接危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全，造成的損失更加嚴重。

“因此，打擊犯罪仍然任重道遠，仍是公安機關(guān)和各行政執(zhí)法部門當前和今后一個時期需要合力應(yīng)對的一項艱巨任務(wù)?！睆埦袄硎?。

來源：《法人》

記者：肖岳

編輯：IPRdaily王夢婷