閻曉宏就“劍網2014”專項行動答記者問（全文）

【小D導讀】

2014年6月12日，國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部正式啟動第十次打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網”行動（簡稱“劍網2014”專項行動）。國家新聞出版廣電總局副局長、國家版權局副局長閻曉宏就“劍網2014”專項行動的相關情況回答了記者提問。

記者：開展“劍網2014”專項行動的背景是什么？具有什么重要意義？

閻曉宏：“劍網2014”專項行動是國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯合開展的第十次打擊網絡侵權盜版專項治理行動。網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。為打擊網絡環(huán)境下各類侵權盜版，凈化網絡傳播環(huán)境，保護權利人合法權益，促進互聯網產業(yè)的健康發(fā)展，近年來，網絡版權執(zhí)法監(jiān)管開展了大量工作，取得了一定成績。但是，總體上網絡版權保護水平還處在一個初級階段，不斷出現的網絡新技術和新應用，往往會造成大量未經授權使用作品的侵權盜版的出現，網絡侵權盜版現象還比較嚴重，網絡版權執(zhí)法依然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

有效的知識產權保護是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、促進自主創(chuàng)新的重要保障。而具體到版權保護工作，關系發(fā)展先進文化生產力，關系保護民族文化創(chuàng)造力，關系提升國家文化軟實力。切實抓好“劍網2014”專項行動，確保打擊網絡侵權盜版行為取得預期效果，對于全面提高新技術條件下的版權執(zhí)法能力，依法治理網絡空間，進一步規(guī)范網絡傳播秩序，激勵自主創(chuàng)新，促進文化發(fā)展繁榮都具有重要意義。

記者：“劍網2014”專項行動有哪些重點任務？ 閻曉宏：“劍網2014”專項行動確定了四項重點任務。

一是保護數字版權。重點圍繞文字、影視、音樂、游戲、軟件等作品的數字版權保護，加大對互聯網網站、網絡銷售平臺、移動智能終端應用軟件商店的監(jiān)管力度，嚴厲打擊各種網絡侵權盜版行為，加強網絡版權保護，規(guī)范網絡版權秩序，以版權管理促進網絡治理，以版權保護維護網絡安全。

二是規(guī)范網絡轉載。通過查辦案件和引導規(guī)范兩個手段，組織網站開展自查自糾，加大主動監(jiān)管工作力度，加強網站版權監(jiān)督審核，完善網絡版權許可付酬機制，引導報刊社與大型商業(yè)網站開展版權合作，完善網絡轉載許可付酬措施，形成網絡轉載等使用作品依法依規(guī)許可付費使用的合作雙贏機制。

四是嚴懲侵權盜版。加強對新聞網站、音視頻網站、文學網站、游戲網站的監(jiān)管力度，嚴厲打擊未經許可轉載、非法傳播他人作品的侵權盜版活動；嚴厲打擊故意為侵權盜版提供搜索鏈接、廣告聯盟接入、信息存儲空間以及服務器托管、互聯網接入等違法網絡服務行為；重點規(guī)范網絡銷售平臺、移動智能終端應用軟件商店、網絡電視棒、電視機頂盒等網絡載體的版權經營行為。

記者：與往年的“劍網行動”相比，“劍網2014”專項行動有哪些工作特點？

閻曉宏：“劍網2014”專項行動將繼續(xù)針對網絡文學、音樂、視頻、游戲、動漫、軟件等重點領域開展治理行動，突出打擊重點，集中力量抓大案要案，依法嚴處一批侵權大要案件，震懾侵權盜版違法者。另外，與以往的專項行動相比，本次專項行動還將打擊部分網站未經授權大量轉載傳統(tǒng)媒體作品，嚴重侵害權利人合法權益的侵權行為納入重點任務之中，并通過規(guī)范網絡轉載行為，推動傳統(tǒng)媒體與網絡媒體建立合作機制，引導權利人采取多種渠道進行維權等方式，促進互聯網產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

具體來說，國家版權局將積極推廣重慶日報報業(yè)集團等傳統(tǒng)媒體發(fā)表版權聲明的做法，推動傳統(tǒng)媒體提高版權保護意識，積極采取措施維護自身權益。將指導行業(yè)協(xié)會制作傳統(tǒng)媒體版權聲明指導范本，規(guī)范版權轉載聲明，推動重點報刊社與大型商業(yè)網站簽訂版權付費使用協(xié)議，積極引導傳統(tǒng)媒體與新聞網站、文學網站、音視頻網站開展合作，形成依法依規(guī)許可付費使用的合作雙贏機制。

記者：“劍網2014”專項行動將采取哪些具體措施？

閻曉宏：國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部將整合版權行政執(zhí)法資源，形成工作合力，采取有力措施，全面開展“劍網2014”專項行動。

一是進行全面清理檢查。各地各有關部門將對重點互聯網網站、網絡銷售平臺、移動智能終端應用軟件商店、搜索引擎、網絡廣告聯盟和網絡電視棒、電視機頂盒等網絡載體進行全面清理檢查，并組織轄區(qū)互聯網企業(yè)開展自查自糾，查找侵權盜版問題。對檢查、自查發(fā)現的問題，責令企業(yè)進行限期整改，對未按期完成整改的將依法嚴厲查處。

二是發(fā)動群眾投訴舉報。國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部將于7月上旬召開啟動“劍網2014”專項行動新聞通氣會，向社會公布行動的具體措施和投訴舉報受理方式，并將按照《舉報、查處侵權盜版行為獎勵暫行辦法》對經核實線索查處案件的舉報人予以獎勵。各地各有關部門將通過媒體公布電話、網絡、信函、電子信箱等投訴舉報方式，發(fā)布舉報獎勵公告，鼓勵社會各界積極提供案件線索。

三是查處侵權盜版案件。國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部將根據主動監(jiān)管發(fā)現的問題和收到的投訴舉報線索，及時向各地移轉案件。各級版權行政執(zhí)法部門、公安機關采取多種手段深挖案件線索，確定一批網絡侵權盜版重點案件，集中力量、快速查辦。各地各有關部門將依法加大行政處罰力度，進一步提高辦案的數量和質量，對人民群眾意見強烈、社會危害大的侵權盜版網站，一律從嚴查處，依法吊銷其備案資格或相關行政許可資質。加大刑事打擊工作力度，對涉嫌構成犯罪的，根據“兩法銜接”機制及時移交公安部門立案。各地電信主管部門將對版權行政執(zhí)法部門和公安機關移送的“三無”網站堅決予以關閉。

四是完善長效工作機制。國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部將會同全國“掃黃打非”辦、最高人民法院、最高人民檢察院等單位，聯合掛牌督辦一批網絡侵權盜版重點案件，對列入督辦范圍的案件采取專題研商、巡視督促等方式，加強督辦協(xié)調，積極構建多部門共同參與的聯動工作機制。加強對重點新聞、視頻、文學、音樂網站和網絡銷售平臺的主動監(jiān)管工作，積極推動權利人及組織與互聯網企業(yè)建立版權合作機制，逐步建立網站版權信息庫、權利人維權綠色通道。

“劍網2014”專項行動將分為工作部署階段、清理檢查階段、集中整治階段、督查總結階段等四個階段有序開展。國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部將根據各部門職責，分工合作，確保專項行動落實到位，收到實效。

?來源：版權局網站 整理：iprdaily 網站：http://jupyterflow.com/ ? “IPRdaily”是全球視野的知識產權科技媒體，由一群長期從事知識產權服務的信徒建立，我們中有資深媒體人，有投資者，有觀察者，有代理人，有律師、有IPR風險控制專家，還有創(chuàng)業(yè)者。我們將客觀敏銳地記錄、述評、傳播、分享知識產權行業(yè)的每一天。 ?