兩會(huì)上的熱點(diǎn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)話(huà)題”！

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原標(biāo)題：兩會(huì)上的熱點(diǎn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)話(huà)題”！

初春的北京，暖意融融、生機(jī)盎然，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。人民大會(huì)堂萬(wàn)人大禮堂氣氛莊重?zé)崃?，主席臺(tái)帷幕正中的國(guó)徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。近3000名新一屆全國(guó)人大代表肩負(fù)人民重托出席盛會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。IPRdaily整理了兩會(huì)上的熱點(diǎn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)話(huà)題”，以供讀者朋友們交流。

李克強(qiáng)：強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度”

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告，審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。

李克強(qiáng)：完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。要以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)為基本導(dǎo)向，完善相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)各種侵權(quán)行為要依法嚴(yán)肅處理，對(duì)產(chǎn)權(quán)糾紛案件要依法甄別糾正。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。

加快技術(shù)、土地等要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，深化資源類(lèi)產(chǎn)品和公共服務(wù)價(jià)格改革，打破行政壟斷，防止市場(chǎng)壟斷。要用有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、順暢的要素流動(dòng)，讓市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。

李克強(qiáng)政府工作報(bào)告：商標(biāo)注冊(cè)周期將大幅縮短

深化“放管服”改革。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革，重點(diǎn)是照后減證，各類(lèi)證能減盡減、能合則合，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。

大幅縮短商標(biāo)注冊(cè)周期。

工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”。大力推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革，著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島。清理群眾和企業(yè)辦事的各類(lèi)證明，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。

全國(guó)人大代表潘保春：漢字商標(biāo)使用應(yīng)納入強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)

生活中，假“洋品牌”的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。逛商場(chǎng)，一些商鋪的店名是英文，進(jìn)店仔細(xì)一看發(fā)現(xiàn)其實(shí)是一個(gè)徹徹底底的本土品牌。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國(guó)消協(xié)組織受理的消費(fèi)者投訴中，超過(guò)8%是因?yàn)樯虡?biāo)使用不規(guī)范、誤導(dǎo)消費(fèi)者。全國(guó)人大代表、安徽省工商聯(lián)副主席、榮事達(dá)董事長(zhǎng)潘保春在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些商場(chǎng)假“洋品牌”甚至超過(guò)9成。“現(xiàn)在在社會(huì)上是比比皆是，有越來(lái)越劇烈的這種傾向。洋品牌更多的是國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)，刻意營(yíng)造的這一種假象。商家希望通過(guò)這種來(lái)表示產(chǎn)品的高檔性，從而產(chǎn)生溢價(jià)。”

潘保春代表說(shuō)，商家給本土品牌貼上冗長(zhǎng)的“外國(guó)名”，實(shí)際上是文化的不自信。這種現(xiàn)象又極易誘導(dǎo)消費(fèi)者，造成買(mǎi)賣(mài)雙方信息不對(duì)等?！斑@個(gè)過(guò)程當(dāng)中會(huì)造成對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)和利益的這種侵犯。與中國(guó)新時(shí)代的文化自信也非常的不吻合，中華民族的母語(yǔ)是漢字，如果一個(gè)民族都不認(rèn)可文字，我們想其實(shí)不僅停留在產(chǎn)品的消費(fèi)層面，可以從這個(gè)社會(huì)價(jià)值也是會(huì)產(chǎn)生很大的影響?！迸吮４罕硎?。

因此，潘保春代表建議，漢字商標(biāo)使用應(yīng)納入強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，把使用漢字作為商標(biāo)的基本要求。讓消費(fèi)者能夠?qū)σ粋€(gè)品牌，看得更清晰、更明白?！爸袊?guó)制造如果走向世界之巔，就必須具有中國(guó)制造的國(guó)家品牌和寫(xiě)著漢字的產(chǎn)品品牌。不管你使用哪一種圖文或者是英文或者其他文字符號(hào)，但是一定要有漢字的商標(biāo)，因?yàn)槲覀兏嗟倪@個(gè)消費(fèi)者是只認(rèn)識(shí)漢字的?！?br/>

全國(guó)政協(xié)委員蔡金釵：保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新

蔡金釵表示，近年來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府的高度重視下，我國(guó)迎來(lái)了食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。中國(guó)食品品牌企業(yè)不斷走出國(guó)門(mén)，將中國(guó)的美食文化傳播至全世界。

今年，蔡金釵關(guān)注的焦點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品。蔡金釵表示，雖然，中國(guó)食品制造業(yè)已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jī)，但是，在食品行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也遇到了一些問(wèn)題，就如一些不良商家利用與品牌企業(yè)相類(lèi)似的產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等進(jìn)行假冒、仿冒，以假充真、以次充好，讓消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí)容易產(chǎn)生混淆，損害消費(fèi)者利益的同時(shí)，也造成了行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序。究其原因是不良商家違法成本太低。

蔡金釵建議，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)假冒偽劣食品的處罰力度。出臺(tái)相應(yīng)政策、法規(guī)，動(dòng)真格，堅(jiān)決抓，給一拳重?fù)?，讓假冒偽劣行為付出沉重代價(jià)?！氨Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新?！辈探疴O說(shuō)道。

全國(guó)政協(xié)委員朱曉進(jìn)：加大互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

侵犯肖像權(quán)、侵犯隱私權(quán)、販賣(mài)用戶(hù)個(gè)人信息、出售賬戶(hù)、盜取用戶(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為如今時(shí)有發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題日益突出。個(gè)別平臺(tái)為了增加點(diǎn)擊率，不惜冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)，頻繁通過(guò)技術(shù)手段抄襲、剽竊他人或其他平臺(tái)的作品，侵犯他人的合法權(quán)益。第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)建議，加大互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善法律法規(guī)，為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)劃定法律紅線(xiàn)尤為重要。

對(duì)此，朱曉進(jìn)認(rèn)為，首先應(yīng)完善法律法規(guī)，為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)劃定法律紅線(xiàn)。其次加大對(duì)各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管力度。一是依托各地網(wǎng)信辦、公安網(wǎng)監(jiān)等業(yè)務(wù)部門(mén)，突破“屬地管理”的限制，建立起全國(guó)性的針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，凡是發(fā)現(xiàn)平臺(tái)從事違反國(guó)家法律法規(guī)的活動(dòng)，監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)出擊，協(xié)同辦案，盡快將違法者法辦。二是利用好互聯(lián)網(wǎng)不良信息舉報(bào)平臺(tái)，并對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，為網(wǎng)民舉報(bào)平臺(tái)違法違規(guī)行為提供便利，同時(shí)細(xì)化分類(lèi)，加強(qiáng)指引，提升舉報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性，也能避免部分惡意投訴。

朱曉進(jìn)同時(shí)表示，利用好互聯(lián)網(wǎng)法院，為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的訴訟提供便利也十分重要?！敖陙?lái)，涉及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的案件，往往需要被侵權(quán)人前往該平臺(tái)注冊(cè)地法院進(jìn)行起訴，極大增加了被侵權(quán)人的維權(quán)成本。2017年8月18日，全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院落戶(hù)杭州，杭州地區(qū)涉互聯(lián)網(wǎng)案件，將全部在互聯(lián)網(wǎng)法院審理，當(dāng)事人從起訴到最后宣判，全部可以在線(xiàn)完成?！敝鞎赃M(jìn)說(shuō)，“全國(guó)各地可以借鑒杭州經(jīng)驗(yàn)，建立互聯(lián)網(wǎng)法院，并通過(guò)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)法院辦案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)原被告異地開(kāi)庭，提升各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)案件的審理效率，降低被侵權(quán)人的維權(quán)難度?！?br/>

中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)閻曉宏委員：版權(quán)保護(hù)助力創(chuàng)新發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)版權(quán)保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，相關(guān)法律法規(guī)更加完善，公眾的版權(quán)意識(shí)顯著提升。版權(quán)事業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、文化繁榮發(fā)揮了重要作用。

國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合開(kāi)展的“劍網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境，特別是網(wǎng)絡(luò)視頻和音樂(lè)的版權(quán)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

在軟件正版化方面，經(jīng)過(guò)多年努力，現(xiàn)在已經(jīng)全面完成了軟件正版化的目標(biāo)任務(wù)。軟件正版化工作維護(hù)了著作權(quán)人的合法權(quán)益，也推動(dòng)了軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2017年，我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量已突破70萬(wàn)件。

在立法方面，著作權(quán)法修訂工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得重大進(jìn)展。這部法律的修訂實(shí)施，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要意義。

張近東談體育版權(quán)保護(hù)：應(yīng)加倍懲罰侵權(quán)行為

全國(guó)人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)近日就保護(hù)體育版權(quán)回復(fù)記者稱(chēng)：由于體育賽事版權(quán)認(rèn)定上無(wú)法得到學(xué)界的有效支持，因此在體育賽事維權(quán)的過(guò)程中，試圖通過(guò)司法判例來(lái)確定體育賽事的版權(quán)非常困難。

他建議要加大對(duì)體育版權(quán)賽事侵權(quán)人的懲罰力度，要以幾倍于正常購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的懲罰性力度讓侵權(quán)者望而卻步。

張近東此前擔(dān)任多年全國(guó)政協(xié)委員，連續(xù)兩年提出體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)提案。2016年兩會(huì)，張近東建議，加強(qiáng)青訓(xùn)體系的建設(shè)，完善校園足球比賽，全面實(shí)現(xiàn)青訓(xùn)人才和教育系統(tǒng)資源的有效結(jié)合。2017年兩會(huì)，張近東再次建言，中超應(yīng)逐步擴(kuò)容，保障球員生涯發(fā)展。

2018年，張近東成為全國(guó)人大代表，對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的建議轉(zhuǎn)向版權(quán)保護(hù)。2017年，蘇寧成立體育集團(tuán)，成為國(guó)內(nèi)引入體育賽事版權(quán)最多的公司。張近東回復(fù)記者稱(chēng)，體育賽事版權(quán)維權(quán)的幾大困難：

一是，直播節(jié)目是經(jīng)過(guò)有選擇的攝像、鏡頭剪切和解說(shuō)員解說(shuō)而呈現(xiàn)給觀(guān)眾的，攝像和鏡頭剪切本身具有足夠的獨(dú)創(chuàng)性。在現(xiàn)行著作權(quán)法框架下，宜將體育賽事直播節(jié)目認(rèn)定為以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品。由于體育賽事直播不同于點(diǎn)播，不能使公眾在其選定的時(shí)間獲得作品，因此不能通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)來(lái)進(jìn)行保護(hù)，在現(xiàn)行法律背景下只能通過(guò)《著作權(quán)法》第十條第十七項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)人享有的其他權(quán)利來(lái)進(jìn)行保護(hù)。

二是，盜播手段層出不窮，既有侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)已落后于信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀。因此，建議摒棄侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)的“服務(wù)器標(biāo)準(zhǔn)”，而以是否獲得權(quán)利人許可作為侵權(quán)判斷的基本標(biāo)準(zhǔn)，以權(quán)利人是否進(jìn)行了權(quán)利告知、侵權(quán)人是否提供了即時(shí)的有效溝通方式和停止侵權(quán)措施作為輔助標(biāo)準(zhǔn)。

三是，目前對(duì)于體育直播權(quán)益的侵權(quán)糾紛歸責(zé)原則適用的仍是普遍性的“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則。但實(shí)際上，侵權(quán)主體的流量情況、收益情況都只存在于侵權(quán)人的掌握之中，作為權(quán)利人很難對(duì)侵權(quán)主體的收益情況進(jìn)行掌握。他建議參照《商標(biāo)法》相關(guān)條款，對(duì)體育直播侵權(quán)適用舉證責(zé)任倒置。

四是，如果通過(guò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)版權(quán)，也面臨著僅能夠通過(guò)原則性條款進(jìn)行保護(hù)，且損失極難證明，導(dǎo)致最后可能的判決金額遠(yuǎn)低于侵權(quán)方的收益。

張近東稱(chēng)，體育版權(quán)引入商業(yè)化過(guò)程中，政府部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)，不能急功近利，更不能拿來(lái)主義，這一方面應(yīng)該通過(guò)規(guī)則的制定和機(jī)制的實(shí)施來(lái)加以保障。此外，在此基礎(chǔ)上應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)利用市場(chǎng)化杠桿參與版權(quán)輸出。

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編輯：IPRdaily趙珍          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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