美國加征25%關稅對中國企業(yè)的「三大影響」！

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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

作者：蕭惠文（Amy Hsiao） 美國SWANSON權韻知識產權律師事務所

原標題：美國加征25%關稅對中國企業(yè)的三大影響

美國當?shù)貢r間3月22日，總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，以知識產權為由，依據(jù)301調查對從中國進口的商品大規(guī)模征稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購。對外公布的加征關稅產品清單包含約1300個獨立關稅項目，全部都會被加征25%的關稅。涉稅的中國商品價值約為500億美元。美國在5月15日召開針對征稅產品清單的公開聽證會。

美國做出的這份針對中國的產品加征關稅清單，幾乎涵蓋了《中國制造2025》十大高科技技術行業(yè)的相關出口產品，涉及航空航天、信息科技、通信技術、機器人、先進的鐵路運輸、新能源汽車等行業(yè)。具體產品包括：半導體、觸屏顯示器、電信設備、電腦、汽車等等。根據(jù)中國商務部公布的數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段中國相關行業(yè)產品對美國出口數(shù)量較少[1]。從這個角度看，加征關稅后對于行業(yè)的短期影響較小[2]。

但是，新興行業(yè)的發(fā)展需要市場需求的推動來發(fā)展。如果中國的高科技企業(yè)在目前發(fā)展初期就失去了美國這個重要的市場，對行業(yè)發(fā)展培育將造成一定程度的不利影響，影響的大小將取決于相關行業(yè)對美出口的依賴性。

同時，一些醫(yī)療器械產品，如X射線-器械、牙科用品、人工關節(jié)、超聲診斷儀、監(jiān)護儀等都在這份征稅清單中。近幾年，在高端醫(yī)療器械領域，國產超聲、監(jiān)護等影像設備以及人工關節(jié)等高附加值耗材在國際市場的影響力也逐漸凸顯。[3]中國矯形或骨折用器具在國際市場競爭力近年得到大幅度地提升，中國口腔設備與材料的出口近年來也發(fā)展形勢良好，牙鉆機在國際市場競爭力較強，牙科用X射線應用設備、假牙的出口同比增長較快[4]。這些產品也被列入了清單中，一旦實施開來，對中國醫(yī)療器械行業(yè)的打擊將不可避免，一些以出口為主的企業(yè)也將直接遭受不小沖擊。

另外，雖然服裝和鞋類不會征收額外的關稅，但一些用來制造它們的設備，比如紡織機和鞋子注塑機則會被征收。

由此，可以預見從某些機器的關稅將使美國制造的產品，如服裝和鞋類等更加昂貴。”

最后值得注意的是，根據(jù)美國簽署的備忘錄要求，美國會對中國企業(yè)投資美國重要行業(yè)或技術的行為進行限制。這一舉措很顯然旨在限制中國企業(yè)獲得美國核心敏感技術的投資，高新技術企業(yè)的兼并收購將面臨更大困難。可以預見，未來對美國芯片公司的收購會越來越難，因為高科技行業(yè)芯片領域是很重要一部分內容。

考慮到目前兩國政府仍在進行持續(xù)的貿易磋商，而且政治環(huán)境不穩(wěn)定性增加，很難預計最終清單上的產品會有哪些，甚至這個貿易戰(zhàn)是否會真正打響也很難確定。但對于目前有對美國出口清單上涉及產品的中國公司來說，很有必要在這段過渡期內采取一些特定保護措施以減少關稅增長可能帶來的商業(yè)上的影響。

這些特定的保護措施包括：

一、積極拓展一帶一路沿線新興市場，盡量實現(xiàn)出口市場的多元化，減少對美國的依賴。

企業(yè)可以利用我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿易區(qū)的契機，加深對新加坡、韓國、澳大利亞、東盟等自貿區(qū)市場的挖掘，深度開拓印度、埃塞俄比亞、中東歐等新興市場，積極拓展市場空間。

二、有條件的企業(yè)可以考慮進行海外投資，在海外建廠規(guī)避美國的政策。

三、利用規(guī)范產品標識的相關規(guī)則和法規(guī)，合理規(guī)避因為不當標注產品的原產國在新的關稅政策下可能會遭受的經(jīng)濟損失。

目前市場上很多產品的制造、裝配和原材料的使用往往牽涉到多個國家。確定一個特定產品的原產國并不像我們表面看來那么直接簡單，而常常變成一項復雜的法律工作。如果企業(yè)可以利用相關規(guī)定，合理、恰當?shù)貙a品的原產國轉移到其他國家，則可以避免此次加征關稅的影響。

四、調整公司經(jīng)營策略，適度加強不受清單影響的產品的生產、經(jīng)營，同時改進技術、提高產品質量、加強創(chuàng)新等提高產品國際競爭力，進而提高風險防御能力。

注釋：

[1]肖瑾、蘇暢、李政浩. 中美貿易戰(zhàn)對中國企業(yè)來說到底意味著什么？http://www.kwm.com/zh/cn/knowledge/insights/what-it-means-for-china-if-sino-us-trade-war-started-20180326

[2]同1

[3]46種醫(yī)療器械，美國擬對中國加征關稅，實施精準打擊. http://www.sohu.com/a/227699761_100115409

[4]同3

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

作者：蕭惠文（Amy Hsiao） 美國SWANSON權韻知識產權律師事務所

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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