知識產(chǎn)權(quán)文化的力量：創(chuàng)新的源頭活水和不竭動力

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作者：韓秀成  國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心

原標(biāo)題：知識產(chǎn)權(quán)文化的力量：創(chuàng)新的源頭活水和不竭動力

2003年10月27日，由國家知識產(chǎn)權(quán)局和北京市人民政府共建的中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)（下稱“示范園區(qū)”）在中關(guān)村核心區(qū)正式掛牌，這是我國目前唯一一家經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)。經(jīng)過多年實踐探索和發(fā)展，示范園區(qū)在制度創(chuàng)建、制度引領(lǐng)、制度示范等方面取得了顯著成績和寶貴經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一大批成功運用專利制度進(jìn)行高水平科技創(chuàng)新的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。與其相伴而生，良好的知識產(chǎn)權(quán)文化正在生成。

一、示范效應(yīng)顯著

中關(guān)村示范園區(qū)圍繞創(chuàng)新創(chuàng)造先行先試，成績斐然。

一是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大幅度提升。截至2017年底，示范區(qū)企業(yè)擁有有效發(fā)明8.06萬件，占北京市企業(yè)同期有效發(fā)明專利量的64.0%；每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到307件；2003年至2017年，示范區(qū)企業(yè)的發(fā)明專利申請量由1264件增長到43696件，發(fā)明授權(quán)量從184件增長到18872件；有效注冊商標(biāo)204261件；版權(quán)登記216174件，其中軟件著作權(quán)登記54249件。

二是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量快速提升，高價值專利有力支撐中關(guān)村發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。截至2017年底，示范園區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)制發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)330項、國家標(biāo)準(zhǔn)4536項，獲得中國專利金獎35項。2017年，中關(guān)村技術(shù)型獨角獸企業(yè)有70家，占全國43%；其中27家在2017年有專利申請、總估值高達(dá)2079.3億美元，是其余43家總估值的3倍多。

三是形成良好的營商環(huán)境。在海淀區(qū)法院設(shè)在中關(guān)村、成立中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)法庭的基礎(chǔ)上，2014年底全國首家知識產(chǎn)權(quán)法院即北京知識產(chǎn)權(quán)法院落戶中關(guān)村，該法院近三年審結(jié)案件數(shù)從2015年的5432件上升至2017年的12795件，漲幅超135%，2017年審結(jié)量占全國法院審結(jié)量的5.7%、占地方各級法院審結(jié)量的6.6%。侵權(quán)案件賠償力度顯著加大，近幾年每件賠償額由過去的平均10萬元左右上升到數(shù)百萬元。建立知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)分中心、工作站71個，對中關(guān)村一區(qū)十六園實現(xiàn)了全覆蓋。國家知識產(chǎn)權(quán)局和北京市政府共同成立中國（北京）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國（中關(guān)村）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體，行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解及司法銜接相聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作體制建立起來，嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)格局成效顯著。

四是知識產(chǎn)權(quán)金融助力小微企業(yè)快速發(fā)展。近6000家中小微企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量占園區(qū)企業(yè)總量的48.8%，為此創(chuàng)立中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)運營基金，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中小微企業(yè)的新生態(tài)。2018年前三季度，示范園區(qū)企業(yè)在北京市專利質(zhì)押業(yè)務(wù)和數(shù)量占比均超過90%，成為名副其實的全國專利質(zhì)押融資示范區(qū)。

五是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)高質(zhì)量規(guī)?；l(fā)展。在全國首創(chuàng)物理聚集與功能聚集的“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)”建設(shè)模式，引進(jìn)首都優(yōu)勢服務(wù)資源和高端服務(wù)人才，打造專業(yè)化、系統(tǒng)化、品牌化的中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，深度服務(wù)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，助力中關(guān)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造多項全國第一。截止2017年底，中關(guān)村示范區(qū)共有專利代理機(jī)構(gòu)307家、執(zhí)業(yè)專利代理人4369名，分別占全國的16.8%、26.7%，服務(wù)資源聚集程度全國領(lǐng)先。在知識產(chǎn)權(quán)的保障和激勵下，中關(guān)村示范園區(qū)2017年企業(yè)總收入突破5萬億元，實現(xiàn)利潤4670.8億元，實現(xiàn)增加值7352.2億元，對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到34%。

二、示范成功的經(jīng)驗

十五年風(fēng)雨兼程、勵精圖治，中關(guān)村示范園區(qū)成功探索出一條具有鮮明知識產(chǎn)權(quán)特色的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展之路，積淀并形成了可供借鑒的經(jīng)驗。

一是堅持改革開放，堅定創(chuàng)新理念，充分發(fā)揮“試驗田”作用，以“敢為天下先”的精神，始終走在我國科技體制改革最前列。習(xí)近平、胡錦濤、溫家寶、王岐山等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次視察中關(guān)村，從科技改革、創(chuàng)新發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)、試驗試點等方面做出重要指示，寄予深切期望。在中央的高度重視下，中關(guān)村創(chuàng)造性地探索建立科技人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)新機(jī)制，率先開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)信用、新三板等重要改革試點，敢為人先，先行先試，引領(lǐng)科技體制改革向全面創(chuàng)新改革轉(zhuǎn)變，近年來有20余項試點政策推廣到全國或其他國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

二是發(fā)揮資源優(yōu)勢，實施創(chuàng)新驅(qū)動，讓市場說話，始終致力于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。中關(guān)村園區(qū)覆蓋優(yōu)質(zhì)高校上百所、高新技術(shù)企業(yè)2萬余家，資源優(yōu)勢在全國獨一無二，為持續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了源源不斷地人才保障、智力支撐和產(chǎn)學(xué)研企一體化優(yōu)勢。企業(yè)作為市場主體，研發(fā)人員作為創(chuàng)新主體，通過科技、文化領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)造和知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)，有效配置了各方資源，形成企業(yè)、研發(fā)人員自身的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，帶來了競爭力充分釋放、市場效益擴(kuò)增和產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)，實現(xiàn)了高附加值的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值。這些流轉(zhuǎn)順暢的激勵機(jī)制，讓知識產(chǎn)權(quán)理念更加深入人心，進(jìn)一步支撐中關(guān)村高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化了尊重知識、保護(hù)創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。

三是注重規(guī)劃引導(dǎo)，實施宏觀調(diào)控，發(fā)揮政府“有形的手”作用，始終致力于全鏈條加快打造知識產(chǎn)權(quán)示范格局。成立中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局，建立中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度、重大事項會商機(jī)制，實施《中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計劃》，優(yōu)質(zhì)高效地開展政府監(jiān)管和公共服務(wù)。爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局開展“國家專利審查員實踐基地試點”，引導(dǎo)審查資源服務(wù)中關(guān)村企業(yè)，大力推動企業(yè)、高校、科研院所貫徹知識產(chǎn)權(quán)國家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)高校、科研院所建立專利運營辦公室，促進(jìn)中關(guān)村企業(yè)承接高?？蒲性核夹g(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供高附加值服務(wù)，全鏈條打造運轉(zhuǎn)流暢的知識產(chǎn)權(quán)大格局，大大激發(fā)了創(chuàng)造數(shù)量，提升了創(chuàng)造質(zhì)量，加快了轉(zhuǎn)化運用，形成了服務(wù)體系，從而獲取了高價值經(jīng)濟(jì)回報和社會效益。

三、良好的知識產(chǎn)權(quán)文化開始生成

文化作為人類創(chuàng)造的全部精神財富和物質(zhì)財富，是人類特有的主觀能動性、創(chuàng)造性、社會性的結(jié)晶。創(chuàng)新文化展示創(chuàng)新活動及其生態(tài)系統(tǒng)的精神特質(zhì)，知識產(chǎn)權(quán)文化則是創(chuàng)新文化的核心和精髓。知識產(chǎn)權(quán)文化就像智慧的源泉、豐沃的土壤，滋潤涵養(yǎng)著充滿活力的創(chuàng)新主體，給人乃至整個社會一種無形的奮進(jìn)力量，催動全社會創(chuàng)新創(chuàng)造力競相迸發(fā)。

在十五年的示范和探索的過程中，示范園區(qū)始終堅持倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，把知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)貫穿和滲透到每一項具體工作中。示范園區(qū)具有高校和科研機(jī)構(gòu)高度集聚的突出優(yōu)勢，再加上十五年來持續(xù)濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，對京內(nèi)外國內(nèi)外各路人才形成了強(qiáng)大的吸引力。中關(guān)村地區(qū)留學(xué)歸國人才和外籍從業(yè)人員達(dá)4萬多人。2017年發(fā)生的股權(quán)投資金額和案例均占全國1/3以上，已成為全球風(fēng)投最活躍的區(qū)域之一。1000多家各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成了覆蓋企業(yè)成長全生命周期的服務(wù)體系。2018年1-8月，新設(shè)立科技型企業(yè)2.3萬家，同比增長24.6%，平均每天新設(shè)立93家。

在示范園區(qū)內(nèi)，各領(lǐng)域各專業(yè)優(yōu)秀人才投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為一種潮流、成為一種生活方式，沉淀出深厚的鼓勵創(chuàng)新、激勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)新文化。示范園區(qū)在科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等實踐中創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)、主張知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和傳播知識產(chǎn)權(quán)而形成的知識產(chǎn)權(quán)文化，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的意識主動、觀念自覺特點。有效的示范制度和工作成績與知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)之間在中關(guān)村形成了一種良性互動。示范園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)各方面的成就和進(jìn)步，有力促進(jìn)了示范園區(qū)良好的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)；同時，良好的知識產(chǎn)權(quán)文化反過來又為園區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步提供了巨大動力和能量。

同時也要清醒地看到，在全社會知識產(chǎn)權(quán)文化基礎(chǔ)仍較為薄弱的大背景下，示范園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)同樣也存在一些明顯不足。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心研究發(fā)布的《2017年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》顯示，2012-2016年，我國知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境指數(shù)世界排名一直較低，處于30位上下，遠(yuǎn)低于知識產(chǎn)權(quán)能力、績效等排位前幾名的其他指標(biāo)。雖然中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)已經(jīng)取得長足進(jìn)步，但依然存在一些短板。

比如，近八成的企業(yè)沒有申請專利，高價值專利依然缺乏，知識產(chǎn)權(quán)運營商業(yè)模式還不成熟，新技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠砗椭R產(chǎn)權(quán)運營高端人才短缺，知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件頻發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)司法審判、行政執(zhí)法資源有限的矛盾日益凸顯，創(chuàng)新主體整體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識以及運用知識產(chǎn)權(quán)的總體能力和水平仍需提升。中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)全鏈條工作及其文化建設(shè)，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會特別是市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈需求仍有一定差距，知識產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境作為支撐創(chuàng)新型中關(guān)村建設(shè)的軟實力有待進(jìn)一步提升。

四、全力加快培育形成良好的知識產(chǎn)權(quán)文化

示范園區(qū)的經(jīng)驗告訴我們，加快培育和形成良好的知識產(chǎn)權(quán)文化，必須加強(qiáng)戰(zhàn)略和理論研究，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外一切成功經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況，研究提出具有示范園區(qū)特色的知識產(chǎn)權(quán)文化理論；必須提升知識產(chǎn)權(quán)公共治理能力和水平，按照市場和知識產(chǎn)權(quán)制度運行規(guī)律，加快知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)進(jìn)程；必須強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和嚴(yán)格保護(hù)意識，讓知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)落地生根，加快形成一個尊重知識產(chǎn)權(quán)、敬畏知識產(chǎn)權(quán)的生態(tài)環(huán)境；必須重視知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和文化觀念的養(yǎng)成，讓知識產(chǎn)權(quán)文化像血液、像空氣一樣，流淌和浸潤在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用、管理和服務(wù)的全鏈條中。只有如此，知識產(chǎn)權(quán)文化的力量才能充分彰顯，才能夠為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提供創(chuàng)新源源不斷的源頭活水和不竭動力。

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作者：韓秀成  國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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