論“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)予以駁回”的合理性

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作者：靳曉春     商標(biāo)審查協(xié)作中心（北京）

原標(biāo)題：論“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)予以駁回。”的合理性

《中華人民共和國商標(biāo)法》的修改條款于2019年4月23日通過，自2019年11月1日起施行。此次修改條款主要針對不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊行為。筆者認(rèn)為新修訂的《商標(biāo)法》第四條增加的內(nèi)容“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)予以駁回。”缺乏可計算性、可預(yù)測性。沒有新增加的內(nèi)容，依據(jù)《商標(biāo)法》第一條、第四條、第七條等相關(guān)條款也可以有效打擊惡意商標(biāo)注冊行為。

近年來，惡意商標(biāo)注冊行為層出不窮，愈演愈烈。嚴(yán)重擾亂我國的營商環(huán)境和正常的商標(biāo)注冊程序，給企業(yè)帶來很多不必要的負(fù)擔(dān)，同時給我國的國際聲譽(yù)帶來巨大的負(fù)面影響。在這樣的背景下，《商標(biāo)法》修改條款中“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)予以駁回?！背雠_。

我國商標(biāo)申請量在2014年出現(xiàn)爆發(fā)式增長。

筆者認(rèn)為導(dǎo)致商標(biāo)申請量爆發(fā)式增長主要原因在以下幾個方面:

第一、官費(fèi)降低

2017年3月30日，商標(biāo)局發(fā)布關(guān)于調(diào)整商標(biāo)注冊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公告，自2017年4月1日起，商標(biāo)注冊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低50%。作為合法經(jīng)營者當(dāng)然贊成也希望降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是在這之前惡意商標(biāo)注冊現(xiàn)象已經(jīng)愈演愈烈，官費(fèi)的降低導(dǎo)致惡意商標(biāo)注冊接近瘋狂。

第二、申請商標(biāo)資格放寬

在商標(biāo)申請中不考慮申請人營業(yè)執(zhí)照所核定的經(jīng)營范圍，可以全類申請。作為合法經(jīng)營者一般不會申請和自己企業(yè)營業(yè)范圍無關(guān)的商品和服務(wù)，而惡意搶注根本不以使用為目的，跨類別大量進(jìn)行惡意商標(biāo)注冊。

第三、惡意搶注商標(biāo)行為的失控，企業(yè)人人自危，申請注冊大量防御性商標(biāo)。

惡意商標(biāo)注冊申請的違法行為使得企業(yè)人人自危，不得不采取注冊防御性商標(biāo)的辦法，維護(hù)自己的商標(biāo)權(quán)利，這樣造成了商標(biāo)資源浪費(fèi)的弊端，增加企業(yè)成本最終也會落到消費(fèi)者頭上。

第四、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級換代、進(jìn)出口貿(mào)易的回穩(wěn)向好，企業(yè)為了符合市場準(zhǔn)入機(jī)制，也會大量申請商標(biāo)。

商標(biāo)注冊申請應(yīng)當(dāng)遵守誠實(shí)信用原則，應(yīng)當(dāng)以提供商品或服務(wù)之所需為原則，這是法律的明確要求。惡意搶注、囤積成百甚至成千上萬枚商標(biāo)，不正常使用、待價而沽的反而逼迫合法經(jīng)營者不得不多類甚至全類申請注冊。商標(biāo)申請爆發(fā)式增長，導(dǎo)致商標(biāo)異議、復(fù)審、撤銷三年未使用、無效宣告以及行政訴訟等后續(xù)程序水漲船高，嚴(yán)重浪費(fèi)社會資源。

如何有效治理惡意商標(biāo)注冊申請？

筆者認(rèn)為治理惡意搶注必須從源頭治理。筆者認(rèn)為申請階段才是商標(biāo)真正的源頭，治理污染的河流最重要的是減少或杜絕污染物的持續(xù)排放，要不然一切治理措施和投入都是徒勞。同樣，在商標(biāo)注冊整個流程中，對申請商標(biāo)資格的條件和范圍必須加以約束和限制，筆者相信合法的經(jīng)營者不會申請與自己無關(guān)商品或服務(wù)的商標(biāo)。

當(dāng)然，對已經(jīng)通過惡意搶注取得商標(biāo)注冊證的商標(biāo)，我們同樣可以根據(jù)《商標(biāo)法》第一條、第四條、第七條等相關(guān)條款結(jié)合惡意申請人主體資格證明的合法性審查，商標(biāo)局主動撤銷或者鼓勵相關(guān)公眾提交異議、無效等后續(xù)程序撤銷通過惡意注冊取得商標(biāo)專用權(quán)的商標(biāo)，也可以通過后續(xù)轉(zhuǎn)讓程序?qū)ι虡?biāo)轉(zhuǎn)讓加以限制，資本不能產(chǎn)生利益，才會慢慢減少惡意商標(biāo)注冊申請行為。

結(jié)語

我國商標(biāo)申請量已經(jīng)是世界第一、有效注冊商標(biāo)世界第一，之后更需要健全合理的商標(biāo)權(quán)保護(hù)機(jī)制，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境和國際聲譽(yù)，來為合法的經(jīng)營者保駕護(hù)航，維護(hù)消費(fèi)者的基本權(quán)益。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：靳曉春     商標(biāo)審查協(xié)作中心（北京）

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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