國知局：關(guān)于“在大數(shù)據(jù)時代，加強企業(yè)專利管理”提案的答復(fù)

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原標題：國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第2145號（科學技術(shù)類130號）提案答復(fù)的函

8月27日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第2145號（科學技術(shù)類130號）提案答復(fù)的函。其中提到，目前國家知識產(chǎn)權(quán)局正在積極推進國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心立項工作，將匯聚商標、專利、地理標志、集成電路布圖設(shè)計等各類知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（包含保護、運用數(shù)據(jù)）、國際交換數(shù)據(jù)以及各部委共享數(shù)據(jù)，形成知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與其他相關(guān)信息交互融合的數(shù)據(jù)資源，為全社會知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提供必要、權(quán)威、及時的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，鼓勵和引導(dǎo)對知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)進行社會化、市場化的開發(fā)利用，明晰界定公共服務(wù)、市場服務(wù)邊界，有效推動知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第2145號（科學技術(shù)類130號）提案答復(fù)的函

王文銀委員：

　　
您提出的《關(guān)于在大數(shù)據(jù)時代加強企業(yè)專利管理的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　
當前，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)不斷取得新突破，信息技術(shù)發(fā)展日新月異。這既是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造成果的體現(xiàn)，同時也為知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展提供了新動能，對推動知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析、糾紛處理等領(lǐng)域應(yīng)用變革和業(yè)態(tài)重塑奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　
您在提案中提出的深入研究大數(shù)據(jù)技術(shù)，注重產(chǎn)業(yè)融合，讓大數(shù)據(jù)專利分析工具為企業(yè)商業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)，在專利糾紛處理中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)思維人才等一系列建議，具有很強的前瞻性、針對性和較高的參考價值。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局高度重視大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用，開展了專利導(dǎo)航、“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護等工作，并積極推進國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心立項工作。對于您的具體建議，我們將在下一步工作中予以認真研究落實，運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)做好服務(wù)，嚴格保護，加強管理，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心，做好公眾服務(wù)

　　
目前國家知識產(chǎn)權(quán)局正在積極推進國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心立項工作，將匯聚商標、專利、地理標志、集成電路布圖設(shè)計等各類知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（包含保護、運用數(shù)據(jù)）、國際交換數(shù)據(jù)以及各部委共享數(shù)據(jù)，形成知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與其他相關(guān)信息交互融合的數(shù)據(jù)資源，為全社會知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提供必要、權(quán)威、及時的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，鼓勵和引導(dǎo)對知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)進行社會化、市場化的開發(fā)利用，明晰界定公共服務(wù)、市場服務(wù)邊界，有效推動知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。同時通過謀劃構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，將實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息和資源平臺的整合優(yōu)化升級，為政府部門、社會組織和社會公眾提供知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和信息服務(wù)，進而實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦，落實知識產(chǎn)權(quán)申請注冊便利化改革要求，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　
二、運用技術(shù)手段強化保護，促進知識產(chǎn)權(quán)保護能力提升

2018年，國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺《“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護工作方案》。目前已完成全國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒線索智能檢測系統(tǒng)業(yè)務(wù)模型前期論證，初步搭建了專利、商標等領(lǐng)域的概要數(shù)據(jù)庫，同期開展了區(qū)域性智能檢測系統(tǒng)建設(shè)試點。

下一步，將繼續(xù)推進全國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒線索智能檢測系統(tǒng)建設(shè)和區(qū)域系統(tǒng)建設(shè)，豐富數(shù)據(jù)庫資源，積極探索大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒在線識別、實時監(jiān)測、源頭追溯方面的創(chuàng)新應(yīng)用，提高打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的精準度，大力提升知識產(chǎn)權(quán)保護效能。

三、結(jié)合行業(yè)產(chǎn)業(yè)加強數(shù)據(jù)分析，提高知識產(chǎn)權(quán)運用水平

近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局相繼制定《產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南》《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目實施導(dǎo)則（試行）》和《企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目實施導(dǎo)則（試行）》等指導(dǎo)性文件，加強專利導(dǎo)航理念、項目、應(yīng)用的推廣。2017年底，批復(fù)在北京建設(shè)中國汽車產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)投資運營中心（以下簡稱“汽車知識產(chǎn)權(quán)中心”），立足汽車產(chǎn)業(yè)，探索開展專利大數(shù)據(jù)服務(wù)新模式。經(jīng)過一年多的探索，汽車知識產(chǎn)權(quán)中心自主開發(fā)上線了六棱鏡大數(shù)據(jù)平臺，率先打通了專利與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟和金融等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)孤島，將創(chuàng)新供給側(cè)、產(chǎn)業(yè)需求端和資本賦能方通過數(shù)據(jù)的紐帶緊密聚合起來，對于充分運用大數(shù)據(jù)服務(wù)專利產(chǎn)品，合理配置創(chuàng)新資源，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決策效能具有重要示范意義。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)優(yōu)化專利導(dǎo)航實用工具，結(jié)合各類主體實際需求，形成區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等不同層面專利導(dǎo)航相關(guān)業(yè)務(wù)標準和指導(dǎo)規(guī)范。同時，將加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心的建設(shè)布局，支持運營中心充分利用智能分類、知識圖譜等新興信息技術(shù)，加強行業(yè)專利大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。另外，將鼓勵支持各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)科技服務(wù)機構(gòu)等面向重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、加大培訓(xùn)力度，加強知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才培養(yǎng)

國家知識產(chǎn)權(quán)局在《2018年全國知識產(chǎn)權(quán)人才專業(yè)能力提升培訓(xùn)計劃》中，面向企業(yè)開展多期知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，安排了82期專門針對知識產(chǎn)權(quán)運營、專利導(dǎo)航、專利執(zhí)法人才的高端培訓(xùn)，培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)緊缺人才6000余人次。在2019年全國知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)工作中計劃面向企業(yè)舉辦大數(shù)據(jù)時代專利管理相關(guān)培訓(xùn)班，重點加強企業(yè)實務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)國際化、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、專利導(dǎo)航等方面的培訓(xùn)。今后，國家知識產(chǎn)權(quán)局將進一步指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)機制，加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)管理實務(wù)培訓(xùn)力度，重點培養(yǎng)具有大數(shù)據(jù)思維的知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才，為知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供高層次、國際化、專業(yè)化的智力支撐。

衷心感謝您對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和幫助，希望您持續(xù)關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，提出更多寶貴的意見建議。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2019年8月26日

（聯(lián)系單位及電話：公共服務(wù)司 62083602）

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18、國知局：關(guān)于“提高商標及專利行政評審和訴訟效率提案”的答復(fù)函

19、國知局：關(guān)于“進一步遏制商標惡意搶注，加強商標注冊制度科學化”提案的答復(fù)

來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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