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@所有人:疫情緊急時(shí),這16類行為涉嫌犯罪!

法律
阿耐5年前
@所有人:疫情緊急時(shí),這16類行為涉嫌犯罪!

@所有人:疫情緊急時(shí),這16類行為涉嫌犯罪!

#文章僅代表作者觀點(diǎn),不代表IPRdaily立場#


原標(biāo)題:河南省高院@所有人:疫情緊急時(shí),這16類行為涉嫌犯罪!


新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作正在河南省上下努力下有序進(jìn)行。但個(gè)別人存在這樣那樣“不和諧”行為。26日,河南省高級人民法院官方微信公號@所有人,提醒大家,疫情緊急情況下,患有或疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療、哄抬口罩等防護(hù)用品物價(jià)、瞞報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情等16類行為將涉嫌犯罪。具體有哪些?一起來看看。


近日,新型冠狀病毒肺炎不斷蔓延,已經(jīng)成為重大公共衛(wèi)生事件。隨著春運(yùn)往返,如果不采取有效措施進(jìn)行防治,后果不堪設(shè)想。


大年初一,最應(yīng)該休息的一天,這樣一個(gè)特殊的時(shí)間點(diǎn),中央開了一次很不尋常的會議!專門聽取新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作匯報(bào),對疫情防控特別是患者治療工作進(jìn)行再研究、再部署、再動員。


@所有人:疫情緊急時(shí),這16類行為涉嫌犯罪!



關(guān)聯(lián)通知


中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會公告

2020年第1號

?

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)公告如下:


一、將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。


二、將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。


特此公告。

??

中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會

2020年1月20日


從25日中央專門會議,追溯到2020年1月20日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意,國家衛(wèi)健委決定將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理,但采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。這與2003年的“非典”一樣,雖然都屬于乙類傳染病,但卻按照甲類傳染病來進(jìn)行預(yù)防和控制。


《傳染病防治法》對傳染病的防治有著非常詳細(xì)的規(guī)定,如果違反該法,情節(jié)嚴(yán)重的就可能觸犯刑法,從而構(gòu)成犯罪。


首先,針對傳染病防治的監(jiān)管人員,刑法第四百零九條規(guī)定了傳染病防治失職罪,從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。


按照《傳染病防治法》的規(guī)定,失職行為有五種表現(xiàn)方式:1.未依法履行傳染病疫情通報(bào)、報(bào)告或者公布職責(zé),或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的;2.發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播時(shí)未及時(shí)采取預(yù)防、控制措施的;3.未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;4.未及時(shí)調(diào)查、處理單位和個(gè)人對下級衛(wèi)生行政部門不履行傳染病防治職責(zé)的舉報(bào)的;5.違反本法的其他失職、瀆職行為。


根據(jù)司法解釋,具有下列情節(jié)之一的,屬于本罪所謂的情節(jié)嚴(yán)重:(1)對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人,未按照預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作,或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng),造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;(2)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情、災(zāi)情,造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;(3)拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令,造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;(4)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。


其次,針對防治、防護(hù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售廠家,《解釋》規(guī)定,違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價(jià)格管理等規(guī)定,哄抬物價(jià)、牟取暴利,嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,依照刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪,依法從重處罰。


根據(jù)最高人民檢察院、公安部的立案追訴標(biāo)準(zhǔn),個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上,或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的; 單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上,或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的。聯(lián)想到近日許多商家在銷售口罩時(shí)坐地漲價(jià),其實(shí)非常容易觸犯非法經(jīng)營罪的規(guī)定。各大電商平臺,如果明知有人坐地漲價(jià)囤積居奇,自然也有制止義務(wù),如果故意不制止,還參與分配利潤,那可能構(gòu)成共同犯罪。


2003年非典期間,兩高緊急出臺司法解釋,嚴(yán)厲打擊疫情災(zāi)害期間的16類犯罪行為:


《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2003年5月13日最高人民法院審判委員會第1269次會議 2003年5月13日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第3次會議通過?,F(xiàn)予公布,自2003年5月15日起施行。 


為依法懲治妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的犯罪活動,保障預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作的順利進(jìn)行,切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國刑法》等有關(guān)法律規(guī)定,現(xiàn)就辦理相關(guān)刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下: 


??第一條 故意傳播突發(fā)傳染病病原體,危害公共安全的,依照刑法第 一百一十四條、第 一百一十五條第一款的規(guī)定,按照①以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。 


患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療,過失造成傳染病傳播,情節(jié)嚴(yán)重,危害公共安全的,依照刑法第 一百一十五條第二款的規(guī)定,按照②過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。 


??第二條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資,或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第 一百四十條、第 一百四十一條、第 一百四十二條的規(guī)定,以③生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,④生產(chǎn)、銷售假藥罪或者⑤生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪,依法從重處罰。


??第三條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,或者銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,不具有防護(hù)、救治功能,足以嚴(yán)重危害人體健康的,依照刑法第 一百四十五條 的規(guī)定,以⑥生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪,依法從重處罰。 


醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者個(gè)人,知道或者應(yīng)當(dāng)知道系前款規(guī)定的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買并有償使用的,以銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪,依法從重處罰。


??第四條 國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中,由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失,致使國家利益遭受重大損失的,依照刑法第 一百六十八條的規(guī)定,以⑦國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪或者⑧國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪定罪處罰。 


??第五條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義,利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳,致使多人上當(dāng)受騙,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,依照刑法第 二百二十二條的規(guī)定,以⑨虛假廣告罪定罪處罰。 


??第六條 違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價(jià)格管理等規(guī)定,哄抬物價(jià)、牟取暴利,嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,依照刑法第 二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,以⑩非法經(jīng)營罪定罪,依法從重處罰。 


??第七條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害用品的名義,詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大的,依照刑法有關(guān)?詐騙罪的規(guī)定定罪,依法從重處罰。

 

??第八條 以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的,依照刑法第 二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定,以?妨害公務(wù)罪定罪處罰。 


??第九條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,聚眾“打砸搶”,致人傷殘、死亡的,依照刑法第 二百八十九條、第 二百三十四條、第 二百三十二條的規(guī)定,以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪,依法從重處罰。對毀壞或者搶走公私財(cái)物的首要分子,依照刑法第 二百八十九條、第 二百六十三條的規(guī)定,以?搶劫罪定罪,依法從重處罰。 


??第十條 編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息,或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的,依照刑法第 二百九十一條之一的規(guī)定,以?編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。 


利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害,制造、傳播謠言,煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一,或者煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的,依照刑法第 一百零三條第二款、第 一百零五條第二款的規(guī)定,以?煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。 


??第十一條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重,或者在公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的,依照刑法第 二百九十三條的規(guī)定,以?尋釁滋事罪定罪,依法從重處罰。


妨害傳染病防治罪&污染環(huán)境罪


刑法


第三百三十條 【妨害傳染病防治罪】違反傳染病防治法的規(guī)定,有下列情形之一,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑:


(一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;


(二)拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的;


(三)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的;


(四)拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。


單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。


甲類傳染病的范圍,依照《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。


最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)


第四十九條 [妨害傳染病防治案(刑法第三百三十條)]違反傳染病防治法的規(guī)定,引起甲類或者按照甲類管理的傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:


(一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;


(二)拒絕按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的;


(三)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的;


(四)拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。


本條和本規(guī)定第五十條規(guī)定的“甲類傳染病”,是指鼠疫、霍亂;“按甲類管理的傳染病”,是指乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布實(shí)施的其他需要按甲類管理的乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病。


中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會公告

2020年第1號


經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)公告如下:


一、將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。


二、將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

特此公告。


中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會

2020年1月20日?



相關(guān)鏈接:新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病管理?


解讀

新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病管理


根據(jù)《傳染病防治法》的相關(guān)規(guī)定,基于目前對新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點(diǎn)的認(rèn)識,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)同意,國家衛(wèi)生健康委決定將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理,采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病管理,各級人民政府、衛(wèi)生健康行政部門、其他政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以依法采取病人隔離治療、密切接觸者隔離醫(yī)學(xué)觀察等系列防控措施,共同預(yù)防控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的傳播。


22日,武漢市政府發(fā)布通告,武漢公共場所實(shí)施佩戴口罩控制措施。各公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求進(jìn)入其場所的顧客佩戴口罩后方可進(jìn)入其經(jīng)營的公共場所,并在場所入口處設(shè)置醒目、清晰的佩戴口罩的提示;對未佩戴口罩進(jìn)入場所者應(yīng)當(dāng)予以勸阻,對不聽勸阻的人員,由各相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)依法處理。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


新華社武漢1月23日電(記者馮國棟)武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部1月23日凌晨發(fā)布消息,為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效切斷病毒傳播途徑,堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭,確保人民群眾生命安全和身體健康,自1月23日10時(shí)起,武漢全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運(yùn)暫停運(yùn)營;無特殊原因,市民不要離開武漢;機(jī)場、火車站離漢通道暫時(shí)關(guān)閉?;謴?fù)時(shí)間另行通告。


刑法


第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。


最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋


(2016年11月7日最高人民法院審判委員會第1698次會議、2016年12月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第58次會議通過,自2017年1月1日起施行)


第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”:


(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;


(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;


(六)二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰,又實(shí)施前列行為的;


(九)違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的;


(十四)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;


(十五)致使三十人以上中毒的;


(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;


(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;


第三條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”:


(五)致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬元以上的;


(七)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的;


(八)致使一百人以上中毒的;


(九)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;


(十)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;


(十一)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙,并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;


(十二)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;


第四條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:


(二)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;


(三)在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;


(四)具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。


第八條 違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物,同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。



附:2003非典期間兩高司法解釋


最高人民法院、最高人民檢察院

關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋


(法釋[2003]8號)


《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2003年5月13日由最高人民法院審判委員會第1269次會議、2003年5月13日由最高人民檢察院第十屆檢察委員會第3次會議通過?,F(xiàn)予公布,自2003年5月15日起施行。


二○○三年五月十四日


為依法懲治妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的犯罪活動,保障預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作的順利進(jìn)行,切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國刑法》等有關(guān)法律規(guī)定,現(xiàn)就辦理相關(guān)刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下:


第一條 故意傳播突發(fā)傳染病病原體,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定,按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。


患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療,過失造成傳染病傳播,情節(jié)嚴(yán)重,危害公共安全的,依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定,按照過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。


第二條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資,或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪,依法從重處罰。


第三條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,或者銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,不具有防護(hù)、救治功能,足以嚴(yán)重危害人體健康的,依照刑法第一百四十五條的規(guī)定,以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪,依法從重處罰。


醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者個(gè)人,知道或者應(yīng)當(dāng)知道系前款規(guī)定的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買并有償使用的,以銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪,依法從重處罰。


第四條 國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中,由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失,致使國家利益遭受重大損失的,依照刑法第一百六十八條的規(guī)定,以國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪或者國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪定罪處罰。


第五條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義,利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳,致使多人上當(dāng)受騙,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,依照刑法第二百二十二條的規(guī)定,以虛假廣告罪定罪處罰。


第六條 違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價(jià)格管理等規(guī)定,哄抬物價(jià)、牟取暴利,嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,依照刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪,依法從重處罰。


第七條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害用品的名義,詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大的,依照刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定定罪,依法從重處罰。


第八條 以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的,依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪定罪處罰。


第九條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,聚眾“打砸搶”,致人傷殘、死亡的,依照刑法第二百八十九條、第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定,以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪,依法從重處罰。對毀壞或者搶走公私財(cái)物的首要分子,依照刑法第二百八十九條、第二百六十三條的規(guī)定,以搶劫罪定罪,依法從重處罰。


第十條 編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息,或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的,依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定,以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。


利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害,制造、傳播謠言,煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一,或者煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的,依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定,以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。


第十一條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重,或者在公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的,依照刑法第二百九十三條的規(guī)定,以尋釁滋事罪定罪,依法從重處罰。


第十二條 未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī),具有造成突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人貽誤診治或者造成交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)的,依照刑法第三百三十六條第一款的規(guī)定,以非法行醫(yī)罪定罪,依法從重處罰。


第十三條 違反傳染病防治法等國家有關(guān)規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物,造成突發(fā)傳染病傳播等重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,依照刑法第三百三十八條的規(guī)定,以重大環(huán)境污染事故罪定罪處罰。


第十四條 貪污、侵占用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的款物或者挪用歸個(gè)人使用,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條、第三百八十四條、第二百七十二條的規(guī)定,以貪污罪、侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪,依法從重處罰。


挪用用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法第二百七十三條的規(guī)定,以挪用特定款物罪定罪處罰。


第十五條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中,負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災(zāi)害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運(yùn)輸、物資保障等職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法第三百九十七條的規(guī)定,以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。


第十六條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員,或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務(wù)的人員,在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時(shí),嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第四百零九條的規(guī)定,以傳染病防治失職罪定罪處罰。


在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后,具有下列情形之一的,屬于刑法第四百零九條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:


(一)對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人,未按照預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作,或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng),造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;


(二)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情、災(zāi)情,造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;


(三)拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令,造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;


(四)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。


第十七條 人民法院、人民檢察院辦理有關(guān)妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件,對于有自首、立功等悔罪表現(xiàn)的,依法從輕、減輕、免除處罰或者依法作出不起訴決定。


第十八條 本解釋所稱“突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害”,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的災(zāi)害。


來源:IPRdaily綜合河南省高級人民法院官方微信、人民日報(bào)、法務(wù)之家而成

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君



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