國知局：商標檔案管理辦法（征求意見稿）全文發(fā)布

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原標題：關于就《商標檔案管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

IPRdaily消息：近日，國家知識產權局發(fā)布關于就《商標檔案管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知。通知指出，公眾可以登錄國家知識產權局官網，關注國家知識產權局微信公眾號，查看征求意見稿及其修改說明。有關單位和各界人士可以在2020年4月25日前，通過電子郵件、傳真或者信函的方式，圍繞征求意見稿的修改完善提出具體意見。

關于就《商標檔案管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為完善商標檔案管理制度，保障公眾相關利益，國家知識產權局將修訂的《商標檔案管理辦法（征求意見稿）》及其修改說明公布，征求社會各界意見。公眾可以登錄國家知識產權局官網，關注國家知識產權局微信公眾號，查看征求意見稿及其修改說明。有關單位和各界人士可以在2020年4月25日前，通過以下三種方式，圍繞征求意見稿的修改完善提出具體意見：

一、通過電子郵件將意見發(fā)送至：tiaofasi@cnipa.gov.cn。

二、傳真：（010）62083681。

三、通過信函方式寄至：北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產權局條法司條法二處，郵編100088（請于信封左下角注明“商標檔案管理辦法”）。

附件：1.《商標檔案管理辦法（征求意見稿）》

2.《商標文件材料歸檔范圍和商標檔案保管期限表》

3.《商標檔案管理辦法（征求意見稿）》修改說明

國家知識產權局

2020年4月10日

附件1：（點擊閱讀原文下載附件）

《商標檔案管理辦法（征求意見稿）》

第一條 為加強商標檔案管理，根據《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國商標法》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱商標檔案，是指在商標注冊申請、異議、撤銷、復審、無效等過程中形成的具有保存和利用價值的各種形式和載體的歷史記錄。商標檔案是確立和保護商標專用權的重要憑證。

第三條 商標檔案實行集中統(tǒng)一管理，維護商標檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。

第四條 商標文件材料歸檔范圍主要包括：

（一）商標注冊申請及后續(xù)業(yè)務類；

（二）商標異議業(yè)務類；

（三）商標撤銷業(yè)務類；

（四）商標復審業(yè)務類；

（五）商標無效業(yè)務類；

（六）其他類。

各類不予受理材料、出具商標注冊證明材料、補發(fā)商標注冊證材料、補發(fā)商標變更、轉讓、續(xù)展證明材料等不予歸檔。

第五條 對屬于歸檔范圍的商標文件材料，待案件審結后按照歸檔要求及時整理并歸檔，嚴格審查歸檔質量，保證商標檔案的系統(tǒng)性、完整性、準確性。歸檔的商標文件材料一般應當為原件，確實無法獲得原件的，可以是復印件，但是應當注明原因。

第六條 商標電子文件歸檔工作，應當按照國家有關電子文件管理標準執(zhí)行。

商標電子文件應當采用適合長期保存的文件存儲格式與元數(shù)據一并歸檔并建立持久有效的關聯(lián)。

第七條 商標檔案以申請?zhí)柣蛘咦蕴柫⒕肀９埽凑辗诸?、組卷、排列、編號、裝訂、編目等順序進行，做到分類清楚、排 列有序、目錄準確、裝訂整齊。

第八條 商標檔案庫房應當符合國家有關標準，具備防火、防盜、防高溫、防潮、防塵、防光、防磁、防有害生物、防有害氣體等保管條件，確保檔案的安全。

第九條 商標檔案的保管期限分為永久和定期兩種，具體按照本辦法附件《商標文件材料歸檔范圍和商標檔案保管期限表》執(zhí)行，但是仍有保存價值需繼續(xù)保存的定期檔案除外。

第十條 商標電子檔案可以采用在線或者離線方式保存，并定期備份。在線存儲應當使用檔案專用存儲服務器，離線存儲應當確保載體的耐久性。

商標電子檔案的保管應當符合國家有關標準。

第十一條 國家知識產權局對保管期限屆滿的商標檔案應當及時進行鑒定并形成鑒定報告，對仍有保存價值的檔案，應當根據實際延長保管期限繼續(xù)保存；對不再具有保存價值、確定銷毀的檔案，應當清點核對并編制檔案銷毀清冊，經報主管局長審批后，按照有關規(guī)定銷毀，銷毀清冊永久保存。

第十二條 商標注冊人可以自行或者委托他人查閱、復制涉及本人的商標檔案。商標訴訟案件當事人，可以自行或者委托訴訟代理人查閱、復制涉案商標檔案。

第十三條 商標檔案的整理、數(shù)字化服務以及保管等工作可以按照國家有關規(guī)定，委托有關機構開展檔案服務外包工作。

第十四條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等內容的商標檔案的保管、利用，應當按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定辦理。

第十五條 違反國家檔案管理規(guī)定，造成商標檔案失真、損毀、泄密、丟失的，依法追究相關人員的責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第十六條 國家知識產權局商標局可以根據本辦法，結合商標檔案管理的工作實際制定檔案管理工作規(guī)程。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。

附件：商標文件材料歸檔范圍和商標檔案保管期限表

附件2：《商標文件材料歸檔范圍和商標檔案保管期限表》

附件3：

《商標檔案管理辦法（征求意見稿）》修改說明

一、修改背景

為適應商標注冊便利化改革需要，提高商標檔案管理效能和管理水平，根據《中華人民共和國檔案法》及《中華人民共和國檔案法實施辦法》的相關規(guī)定，我局在 1987 年實施的《商標檔案管理暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法）基礎上，修改制定了《商標檔案管理辦法》（以下簡稱辦法）。

與 1987 年暫行辦法相比較，本次修改制定的辦法完善了商標文件材料歸檔范圍和商標檔案保管期限，增加了對商標電子檔案的歸檔和管理要求，不再對原國家工商行政管理局監(jiān)督和指導地方工商行政管理機關的商標檔案管理工作進行規(guī)定。

二、修改過程

2017 年 5 月，原國家工商行政管理總局啟動該辦法的修改制定工作。期間原國家工商行政管理總局聯(lián)合國家檔案局進行了實地調研和多次研討，形成《商標檔案管理辦法》（草案）。國務院機構改革后，我局繼續(xù)推進修改制定工作，結合商標檔案管理現(xiàn)狀，借鑒其他領域檔案管理規(guī)定，并就商標電子檔案的管理、檔案銷毀等重點問題再次與國家檔案局交換意見，最終形成《商標檔案管理辦法（征求意見稿）》。

三、修改思路

在修改中，一是科學界定商標文件歸檔范圍和保管期限，有效加強商標檔案的管理。二是體現(xiàn)商標檔案管理形式由紙件管理為主向電子化管理過渡的要求，提高商標檔案電子化水平，適應商標注冊便利化改革需要。三是由檔案保管為主向加強檔案的利用拓展，充分提升檔案管理效能。

四、主要修改內容

本辦法條文共計 17 條，《商標文件材料歸檔范圍和商標檔案保管期限表》作為附件。

（一）完善商標文件材料歸檔范圍和商標檔案保管期限

在研究各類商標文件材料的歷史作用和現(xiàn)實作用基礎上,以反映商標專用權確立和保護情況為根據,按業(yè)務類型和保管期限歸納分類,形成共六類的商標文件材料歸檔范圍。同時，將直接反映商標專用權確立和變化的商標檔案劃為永久保存，將商標專用權確立過程中某環(huán)節(jié)產生的證據材料、備案材料等商標檔案劃為定期保存。具體歸檔范圍和保管期限在《商標文件材料歸檔范圍和商標檔案保管期限表》中予以明確。（第四、九條）

（二）增加電子檔案管理內容

商標電子檔案的歸檔應按照國家有關電子文件管理標準執(zhí)行，并應與其元數(shù)據一并歸檔并建立持久有效的關聯(lián)；商標電子檔案可采用在線或離線方式保存，并定期備份。（第六、十條）

（三）明確商標檔案鑒定銷毀程序

對保管期限屆滿的商標檔案首先進行鑒定，經鑒定仍有保存價值的檔案，應當根據實際延長保管期限繼續(xù)保存。經 2鑒定不具有保存價值的檔案，應當清點核對并編制檔案銷毀清冊，經報主管局長審批后，按照有關規(guī)定進行銷毀。（第十一條）

（四）建立商標檔案利用制度

鑒于商標注冊申請基本信息已在我局官網公開，任何單位或個人都可以免費查詢，故對于歸檔的商標文件材料，明確商標注冊人可以查閱、復制涉及本人的商標檔案；商標訴訟案件當事人可以查閱、復制涉案商標檔案。（第十二條）

來源：國家知識產權局網站

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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