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國知局:發(fā)布《地理標(biāo)志保護規(guī)定(征求意見稿)》 的通知

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國知局:發(fā)布《地理標(biāo)志保護規(guī)定(征求意見稿)》 的通知

國知局:發(fā)布《地理標(biāo)志保護規(guī)定(征求意見稿)》 的通知

#本文僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#

 

來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)

原標(biāo)題:國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于就《地理標(biāo)志保護規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見的通知


IPRdaily消息:近日,國家知識產(chǎn)權(quán)局將起草了《地理標(biāo)志保護規(guī)定(征求意見稿)》及其修改說明公布,征求社會各界意見。公眾可以登錄司法部中國政府法制信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)或者關(guān)注國家知識產(chǎn)權(quán)局微信公眾號,查看征求意見稿及其修改說明。有關(guān)單位和各界人士可以在2020年10月24日前,通過登錄中華人民共和國司法部中國政府法制信息網(wǎng)、電子郵件、傳真或者信函的方式,圍繞征求意見稿的修改完善提出具體意見。


國知局:發(fā)布《地理標(biāo)志保護規(guī)定(征求意見稿)》 的通知


國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于就《地理標(biāo)志保護規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見的通知


為增強立法公開性和透明度,提高立法質(zhì)量,國家知識產(chǎn)權(quán)局將起草的《地理標(biāo)志保護規(guī)定(征求意見稿)》及其修改說明公布,征求社會各界意見。公眾可以登錄司法部中國政府法制信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)或者關(guān)注國家知識產(chǎn)權(quán)局微信公眾號,查看征求意見稿及其修改說明。有關(guān)單位和各界人士可以在2020年10月24日前,通過以下四種方式,圍繞征求意見稿的修改完善提出具體意見:


一、登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)(http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。


二、通過電子郵件將意見發(fā)送至:tiaofasi@cnipa.gov.cn。


三、傳真:(010)62083681


四、通過信函方式寄至:北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司條法二處,郵編100088(請于信封左下角注明“地理標(biāo)志保護規(guī)定”)。


附件:

1.《地理標(biāo)志保護規(guī)定(征求意見稿)》

2.《地理標(biāo)志保護規(guī)定(征求意見稿)》修改說明


國家知識產(chǎn)權(quán)局

2020年9月24日



附件1:


地理標(biāo)志保護規(guī)定(征求意見稿)

 

第一章  總則


第一條 為了有效保護地理標(biāo)志,加強地理標(biāo)志管理,規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和地理標(biāo)志專用標(biāo)志(以下簡稱專用標(biāo)志)的使用,保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量特色,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。


第二條 本規(guī)定所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品,是指產(chǎn)自特定地域,所具有的質(zhì)量、聲譽或者其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素,以地理標(biāo)志進行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括:

(一)來自特定地域的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品;

(二)原材料全部來自特定地域或者部分來自其他地域,并在特定地域按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。


第三條 本規(guī)定適用于地理標(biāo)志的申請、審查認定、撤銷變更以及專用標(biāo)志的使用管理等。


第四條 國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)全國地理標(biāo)志以及專用標(biāo)志的管理和保護工作;統(tǒng)一受理和審查地理標(biāo)志申請,依法認定地理標(biāo)志。


地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地理標(biāo)志以及專用標(biāo)志的管理和保護工作。


縣級以上市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地理標(biāo)志以及專用標(biāo)志的行政執(zhí)法工作。


第五條 申請地理標(biāo)志、使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。


第六條 獲得地理標(biāo)志保護的,應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志。


地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱可以是由具有地理指示功能的名稱和反映產(chǎn)品真實屬性的通用名稱構(gòu)成的組合名稱,也可以是有長久使用歷史的“約定俗成”的名稱。


外國地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱包括中文名稱和原文名稱。原文名稱應(yīng)當(dāng)為在所屬國或者地區(qū)獲得地理標(biāo)志保護的名稱。


第七條 有下列情形之一的,不給予地理標(biāo)志保護:

(一)產(chǎn)品或者產(chǎn)品名稱違反法律、社會公德或者妨害公共利益的;

(二)產(chǎn)品名稱僅為產(chǎn)品的通用名稱的;

(三)產(chǎn)品名稱為他人注冊商標(biāo)、未注冊的馳名商標(biāo),誤導(dǎo)公眾的;

(四)產(chǎn)品名稱與受保護地理標(biāo)志的產(chǎn)品名稱相同,導(dǎo)致公眾對產(chǎn)品的地理來源產(chǎn)生誤認的;

(五)產(chǎn)品名稱與植物品種或者動物育種名稱相同,導(dǎo)致公眾對產(chǎn)品的地理來源產(chǎn)生誤認的;

(六)產(chǎn)品違反安全、衛(wèi)生、環(huán)保的要求,對環(huán)境、生態(tài)、資源可能產(chǎn)生危害的;

(七)外國地理標(biāo)志產(chǎn)品在所屬國或者地區(qū)被撤銷保護的。


第八條 外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織申請地理標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約辦理,或者依照對等原則,依據(jù)本規(guī)定辦理。


第二章  申請


第九條 縣級以上人民政府指定的產(chǎn)地范圍內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)者協(xié)會或者保護申請機構(gòu)(以下簡稱申請人)可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出地理標(biāo)志申請。


在所屬國或者地區(qū)獲得地理標(biāo)志保護的外國申請人可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出地理標(biāo)志申請。


第十條 申請地理標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護請求書;

(二)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護要求;

(三)地方人民政府提出的產(chǎn)地范圍建議;

(四)地方人民政府指定生產(chǎn)者協(xié)會或者保護申請機構(gòu)作為申請人的文件;

(五)省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門出具的初步審查意見;

(六)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者管理規(guī)范;

(七)產(chǎn)品的檢驗報告;

(八)產(chǎn)品質(zhì)量特色與產(chǎn)地自然或者人文因素之間關(guān)聯(lián)性的證明材料等;

(九)產(chǎn)地范圍內(nèi)使用專用標(biāo)志的生產(chǎn)者列表。


第十一條 外國地理標(biāo)志申請除以中文提交本規(guī)定第十條第(一)項、第(二)項材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料的原件及其經(jīng)過公證的中文譯本:

(一)在所屬國或者地區(qū)獲得地理標(biāo)志保護的官方證明文件;

(二)所屬國或者地區(qū)地理標(biāo)志主管機構(gòu)出具的產(chǎn)地范圍文件;

(三)所屬國或者地區(qū)出具的證明產(chǎn)品感官特色、理化指標(biāo)的檢測報告。


需要使用專用標(biāo)志的,還應(yīng)當(dāng)提交使用專用標(biāo)志的中國經(jīng)銷商列表。


第十二條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護要求包括:

(一)產(chǎn)品名稱;

(二)產(chǎn)地范圍;

(三)產(chǎn)品描述;

(四)質(zhì)量要求,包括生產(chǎn)加工工藝和感官、理化指標(biāo)等質(zhì)量特色;

(五)關(guān)聯(lián)性,產(chǎn)品質(zhì)量特色與產(chǎn)地自然、人文因素之間關(guān)聯(lián)性的描述;

(六)作為專用標(biāo)志使用管理機構(gòu)的地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門信息;

(七)檢測機構(gòu)信息。


第十三條 申請地理標(biāo)志的產(chǎn)品產(chǎn)地范圍在縣級行政區(qū)域內(nèi)的,由縣級人民政府提出產(chǎn)地范圍建議;跨行政區(qū)域的,由共同的上一級人民政府提出產(chǎn)地范圍建議;跨省級行政區(qū)域的,由各省級人民政府分別提出所轄行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)地范圍建議。


第十四條 在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國申請人在中國申請地理標(biāo)志以及辦理其他相關(guān)事務(wù)的,可以由所屬國或者地區(qū)駐華代表機構(gòu)工作人員作為聯(lián)系人,或者委托依法設(shè)立的專利代理機構(gòu)、在國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的商標(biāo)代理機構(gòu)或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所辦理。


第三章  審查和認定


第十五條 國家知識產(chǎn)權(quán)局對收到的地理標(biāo)志申請進行形式審查。審查合格的,發(fā)布受理公告;審查不合格的,書面通知申請人不予受理。


第十六條 任何單位或者個人認為地理標(biāo)志屬于本規(guī)定第七條情形之一的,可以自受理公告之日起兩個月內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出異議,提交請求書,說明理由,必要時還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。


第十七條  異議請求有下列情形之一的,國家知識產(chǎn)權(quán)局書面通知異議人不予受理:

(一)未在法定期限內(nèi)提出的;

(二)未具體說明異議理由的;

(三)異議理由不屬于本規(guī)定第七條情形的。


第十八條 國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)聽取異議人和申請人陳述事實和理由,對異議請求進行審查后作出決定。異議成立的,駁回該地理標(biāo)志申請,并書面通知異議人和申請人;異議不成立的,駁回該異議請求,并書面通知異議人和申請人。


第十九條 對公告受理的地理標(biāo)志申請,異議期滿無異議或者異議不成立的,國家知識產(chǎn)權(quán)局進行技術(shù)審查。技術(shù)審查包括會議審查和必要的產(chǎn)地核查,申請人應(yīng)當(dāng)予以配合。


在審查過程中,國家知識產(chǎn)權(quán)局認為地理標(biāo)志申請內(nèi)容需要說明或者修正的,可以要求申請人做出說明或者修正。


審查合格的,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布地理標(biāo)志認定公告(以下簡稱認定公告);審查不合格的,駁回該地理標(biāo)志申請,并書面通知申請人。


第二十條 認定公告的內(nèi)容包括地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱、保護要求、使用專用標(biāo)志的生產(chǎn)者或者中國經(jīng)銷商列表等。


第二十一條 申請人對駁回申請的決定不服的,可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局請求復(fù)審。國家知識產(chǎn)權(quán)局自收到復(fù)審申請之日起兩個月內(nèi)作出決定,并書面通知申請人。


申請人對復(fù)審決定不服的,可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。

第二十二條 國家知識產(chǎn)權(quán)局按照地理標(biāo)志產(chǎn)品的分類特點建立地理標(biāo)志專家?guī)欤M行審查時根據(jù)需要選擇并聽取專家意見。


第四章  撤銷和變更


第二十三條 自國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布認定公告之日起,任何單位或者個人認為屬于本規(guī)定第七條情形之一的,可以請求國家知識產(chǎn)權(quán)局撤銷地理標(biāo)志,提交請求書,說明理由,必要時還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。


屬于本規(guī)定第七條第(一)項、第(六)項和第(七)項情形之一的,或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得保護的,由國家知識產(chǎn)權(quán)局撤銷地理標(biāo)志,并書面通知申請人。


第二十四條 撤銷請求有下列情形的,國家知識產(chǎn)權(quán)局不予受理,并書面通知請求人;

(一)未具體說明撤銷理由的;

(二)撤銷理由不屬于本規(guī)定第七條情形的。


第二十五條 國家知識產(chǎn)權(quán)局對撤銷請求進行審查,作出決定并書面通知當(dāng)事人。


國家知識產(chǎn)權(quán)局決定撤銷地理標(biāo)志的,發(fā)布撤銷公告。


當(dāng)事人對撤銷決定不服的,可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。


第二十六條 受保護地理標(biāo)志的產(chǎn)品保護要求、申請人名稱等需要變更的,申請人應(yīng)當(dāng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出變更請求,并提交省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門出具的初審意見。按有關(guān)程序進行審查,審查合格的,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布變更公告;審查不合格的,書面通知申請人并說明理由。


第二十七條 在生產(chǎn)者列表中新增生產(chǎn)者的,申請人應(yīng)當(dāng)向省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門提出請求,并提交以下材料:

(一)新增的生產(chǎn)者列表;

(二)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的新增生產(chǎn)者所生產(chǎn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的檢驗報告;

(三)產(chǎn)地所在的地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門出具的新增生產(chǎn)者核驗報告。


省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門審查合格的,發(fā)布核準(zhǔn)公告,并報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。


在中國經(jīng)銷商列表中新增經(jīng)銷商的,申請人應(yīng)當(dāng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出請求,審查合格的,發(fā)布核準(zhǔn)公告。


第五章 管理、運用和使用


第二十八條 產(chǎn)地范圍所在的地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立并實施受保護地理標(biāo)志的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系和質(zhì)量保證體系。


第二十九條 地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)受保護地理標(biāo)志的產(chǎn)品產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品質(zhì)量特色、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性、專用標(biāo)志使用等方面進行日常監(jiān)管。


省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)定期向國家知識產(chǎn)權(quán)局報送地理標(biāo)志以及專用標(biāo)志監(jiān)管信息。


第三十條 受保護地理標(biāo)志的產(chǎn)品質(zhì)量特色檢驗由省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門選定的檢驗機構(gòu)承擔(dān)。必要時,國家知識產(chǎn)權(quán)局將組織復(fù)檢。


第三十一條 知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)促進地理標(biāo)志的運用,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。


第三十二條 地理標(biāo)志獲得保護后,根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍、類別、知名度等方面的因素,申請人應(yīng)當(dāng)配合制訂相應(yīng)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)或者管理規(guī)范,研制國家標(biāo)準(zhǔn)樣品。


地理標(biāo)志獲得保護后,申請人應(yīng)當(dāng)采取措施對地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志的使用、產(chǎn)品質(zhì)量特色等進行管理。


第三十三條 公告中列明的生產(chǎn)者和中國經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)認定的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱,按照有關(guān)規(guī)定使用專用標(biāo)志。公告中列明的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者管理規(guī)范組織生產(chǎn)。


其他單位或者個人不得擅自使用受保護地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志。


第三十四條 本規(guī)定所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志的使用,是指將產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志用于產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝或者容器以及產(chǎn)品交易文書上,或者將產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中,用于識別產(chǎn)品產(chǎn)地來源或者受保護地理標(biāo)志的行為。


第六章  法律責(zé)任


第三十五條 任何單位或者個人有下列行為之一的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》處理:

(一)通過使用產(chǎn)品名稱或者產(chǎn)品描述,使公眾誤認為產(chǎn)品來自受保護地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在產(chǎn)品上使用專用標(biāo)志的;

(三)在產(chǎn)品上使用與專用標(biāo)志相似的標(biāo)志,使公眾誤以為是專用標(biāo)志的;

(四)銷售上述產(chǎn)品的。


第三十六條 任何單位或者個人有下列行為之一的,由違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門予以制止,并根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的,可以處違法所得三倍最高不得超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,可以處一萬元以下的罰款:

(一)在產(chǎn)地范圍之外的相同或者類似產(chǎn)品上使用受保護地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱的;

(二)銷售上述產(chǎn)品的。

產(chǎn)地范圍內(nèi)未在公告中列明的生產(chǎn)者在產(chǎn)品上使用受保護地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱的,依照前款規(guī)定處理。


第三十七條 申請人違反本規(guī)定第三十二條第二款的規(guī)定,致使地理標(biāo)志產(chǎn)品達不到其質(zhì)量要求、或者造成不良社會影響的,由地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,有違法所得的,可以處違法所得三倍最高不得超過三萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處一萬元以下的罰款。


第三十八條 公告中列明的生產(chǎn)者或者中國經(jīng)銷商違反本規(guī)定第三十三條第一款規(guī)定的,由地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門責(zé)令限期改正;期滿不改正的,視情節(jié)由國家知識產(chǎn)權(quán)局停止其使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志,并發(fā)布公告。


第三十九條 從事地理標(biāo)志保護工作的人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公辦事,不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,不得泄露工作秘密。違反以上規(guī)定的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。


第七章  附則


第四十條 地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)申請注冊的,依照《中華人民共和國商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定辦理。


第四十一條 將受保護的地理標(biāo)志作為企業(yè)名稱中的字號使用,誤導(dǎo)公眾的,依照有關(guān)法律法規(guī)處理。


第四十二條 本規(guī)定自    年  月  日起施行。



來源:國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君



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