打造全球知識產(chǎn)權高地，廣州知識城落子布局

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原標題：打造全球知識產(chǎn)權高地，廣州知識城落子布局

今年是中新建交30周年、中新廣州知識城奠基建設10周年，也是《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》獲國務院批復全面展開建設元年，規(guī)劃提出將中新廣州知識城打造成為全球知識產(chǎn)權高地的遠景目標。

歲末年初，中新廣州知識城吹響行動集結號，將舉全區(qū)之力，打造全球知識產(chǎn)權高地。記者從12月16日中新廣州知識城管委會舉辦的誓師大會獲悉，知識城將舉辦國家級知產(chǎn)交易博覽會，力爭2022年，每萬人發(fā)明專利超100件。

今年是中新建交30周年、中新廣州知識城奠基建設10周年，也是《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》（下稱《總規(guī)》）獲國務院批復全面展開建設元年，規(guī)劃提出將中新廣州知識城打造成為全球知識產(chǎn)權高地的遠景目標。

為此，知識城將貫徹落實《總規(guī)》相關工作部署，搶抓新機遇、競逐新賽道，舉全區(qū)之力、聚全區(qū)之智，全面推進知識產(chǎn)權“創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務”全鏈條協(xié)調發(fā)展，扎實做好知識產(chǎn)權服務園區(qū)建設，全力打造立足廣東、輻射華南、示范全國、具有全球影響力的國家知識中心，為服務“一帶一路”建設和粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展助力。

誓師大會當天，知識城管委會、審協(xié)廣東中心、省知識產(chǎn)權保護中心、廣州知識產(chǎn)權法院、廣州仲裁委簽署《共同推進

五方戰(zhàn)略合作

打造國家級知產(chǎn)交易博覽會

根據(jù)《框架協(xié)議》，審協(xié)廣東中心、省保護中心、知識產(chǎn)權法院、廣州知識產(chǎn)權仲裁院、知識城管委會將共同實行嚴格的知識產(chǎn)權保護標準，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權保護，從審查授權、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)，改革完善保護工作體系，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術、社會治理手段強化保護，促進保護能力和水平整體提升。

上述五個單位，將在知識產(chǎn)權全鏈條發(fā)展過程中，各司其職，扮演重要角色。其中，省知識產(chǎn)權保護中心與知識城管委會合作為新一代信息技術、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)快速審查、快速維權、協(xié)同保護等方面提供強有力的服務支撐；合作共建粵港澳知識產(chǎn)權調解聯(lián)盟，鼓勵知識城內企業(yè)以調解解決境內及跨境知識產(chǎn)權爭議；合作承辦粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權交易博覽會，打造成為國家級國際性知識產(chǎn)權交易博覽會。

而作為知識產(chǎn)權司法保護機構，知識產(chǎn)權法院進一步完善知識產(chǎn)權審判“三合一”制度，推動知識產(chǎn)權審判領域改革創(chuàng)新；開展知識產(chǎn)權民事訴訟與調解對接工作，推動建立知識產(chǎn)權糾紛調解協(xié)議的司法確認制度；支持知識產(chǎn)權法院完善知識產(chǎn)權糾紛調解與仲裁的銜接機制，實現(xiàn)案件的有序分流。

廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權局有關負責人介紹，粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權交易博覽會，是由之前已舉辦多屆的珠江論壇慢慢演變而來。廣州開發(fā)區(qū)集聚了知識產(chǎn)權全鏈條要素，而且區(qū)內中小企業(yè)，特別是科創(chuàng)企業(yè)多，對知識產(chǎn)權有著強烈的內生需求，為承辦知產(chǎn)交易博覽會提供了良好的土壤。

據(jù)介紹，知識城總投資約90億元，高起點高規(guī)劃、高標準建設知識產(chǎn)權服務園，作為落實國家知識產(chǎn)權運用和保護綜合改革試驗的高端平臺載體。服務園計劃建設保護中心大廈和交易中心大廈等主體建筑，突出運營和保護雙核功能，引進、培育一批具有引領示范作用的知識產(chǎn)權特色服務機構及高端知識產(chǎn)權人才，打造知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)地標式建筑。作為該園區(qū)的部分，廣州知識城國際會展中心已建成運營?！霸瓉砀黝愔R產(chǎn)權要素只是物理的聚集，現(xiàn)在五家單位通過此次簽約合作分工，將產(chǎn)生化學反應，形成強大合力。”

根據(jù)《框架協(xié)議》，上述五家單位還將共同推進知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)，探索與新加坡共建知識產(chǎn)權學院，培養(yǎng)知識產(chǎn)權領域的國際化專業(yè)人才。知識城管委會將制定出臺知識產(chǎn)權引才用才留才政策，加快引進和培養(yǎng)知識產(chǎn)權高端實務人才。充分發(fā)揮審協(xié)廣東中心的人才智力資源，開展知識產(chǎn)權領域專業(yè)人才培養(yǎng)。

記者了解到，上述單位通力合作，共同推進知識產(chǎn)權綜合改革試驗，先后出臺“知識產(chǎn)權10條”及2.0版、“粵港澳知識產(chǎn)權互認10條”等創(chuàng)新政策，投資90億元規(guī)劃建設420畝知識產(chǎn)權服務園，成立全國首個政企聯(lián)合的黃埔知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟，落地全國首單知識產(chǎn)權海外侵權責任保險，獲批全省首家國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心——電力新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心，完成純專利資產(chǎn)證券化產(chǎn)品全國首發(fā)，發(fā)明專利授權量、PCT國際專利申請量等重要指標常年位居全國219家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)首位，改革力度全國領先。

探索具有中國特色的知識產(chǎn)權金融模式

到2022年，每萬人發(fā)明專利擁有量超100件

中新廣州知識城顯著突出了“知識”二字，打造知識產(chǎn)權高地是它的應有之義。

作為全國唯一的經(jīng)國務院批準的知識產(chǎn)權改革“試驗田”，知識城勇嘗“頭啖湯”，首開大灣區(qū)知識產(chǎn)權互認政策先河，在知識產(chǎn)權體制機制創(chuàng)新、知識產(chǎn)權金融服務創(chuàng)新等5個重點領域已經(jīng)形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，并被國家知識產(chǎn)權局列為第一批知識產(chǎn)權強省建設試點和典型案例。

如今，知識城聚集中國（廣東）知識產(chǎn)權保護中心等100多家機構，其中審協(xié)廣東中心專利審查數(shù)量占全國1/5。2019年累計專利申請量達1798件，發(fā)明專利申請量、PCT國際專利申請量、專利授權量同比分別增長76%、137%、116%。

《總規(guī)》提出，要深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權領域改革，破除制約知識產(chǎn)權支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制障礙，力爭到2022年，國家知識中心建設初見成效，知識城科技研發(fā)投入強度將達到4.5%，每萬人發(fā)明專利擁有量超過100件，達到國際先進水平。

《總規(guī)》進一步明確，知識城要提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力、加速知識產(chǎn)權市場化運營、培育知識產(chǎn)權金融服務市場，加強知識產(chǎn)權金融國際交流，推進在知識產(chǎn)權保險、運營、評估等方面共享研究成果，探索具有中國特色的知識產(chǎn)權金融模式。

記者從廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權局了解到，目前，知識城全面推動知識產(chǎn)權金融服務環(huán)境優(yōu)化，初步形成了貫穿企業(yè)發(fā)展生命周期“質押融資—投資基金—資產(chǎn)證券化—海外保險—上市輔導”的知識產(chǎn)權金融資金供應鏈，多種新型知識產(chǎn)權金融形態(tài)從無到有，從最初的政策主動引導到現(xiàn)在的市場自覺行為，企業(yè)利用知識產(chǎn)權獲得融資的渠道不斷拓展。

2019年9月，該區(qū)成功發(fā)行“興業(yè)圓融—專利許可資產(chǎn)計劃”，發(fā)行規(guī)模為3.01億元，成為全國首支純專利資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，開創(chuàng)了科技企業(yè)資本市場融資先河，相關做法已在上海、深圳、佛山等地復制推廣。今年8月，該區(qū)又發(fā)行了“新一代信息技術專利許可資產(chǎn)支持計劃”和“廣州開發(fā)區(qū)金控—生物醫(yī)藥專利許可資產(chǎn)支持專項計劃”2支知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品，累計發(fā)行知識證券化產(chǎn)品金額達到7.4億元，區(qū)內35家創(chuàng)新型企業(yè)獲得融資專項，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權證券化模式迭代升級。

從2017年至今年9月，廣州開發(fā)區(qū)專利質押金額累計達60多億元，融資金額占全市第一，幫助區(qū)內近300家科技企業(yè)解決了融資難題。

今年以來，廣州開發(fā)區(qū)進一步出臺了粵港澳知識產(chǎn)權互認10條政策實施細則和辦事指南，全省首家大灣區(qū)知識產(chǎn)權調解中心揭牌運營，粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權促進會專業(yè)委員會成立，7名港澳籍知識產(chǎn)權專家受聘為特邀調解員，區(qū)域企業(yè)首次嘗試使用港澳知識產(chǎn)權進行擔保融資，多家香港服務機構相繼落戶，知識城知識產(chǎn)權互認互通初步彰顯影響力和帶動力。

十年蝶變知識經(jīng)濟創(chuàng)新高地

列為“頭號工程”開啟新賽道

十年前，中新廣州知識城正式奠基。歷經(jīng)10年發(fā)展，知識城從阡陌田舍到一座現(xiàn)代化新城崛起，“一核兩心多園”的發(fā)展格局已全面鋪開，形成“三集群兩高地”的高質量發(fā)展格局——

由王曉東、施一公等一批院士領銜的全球頂尖的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群，以粵港澳大灣區(qū)唯一一條量產(chǎn)12英寸晶圓的生產(chǎn)商粵芯為龍頭的集成電路產(chǎn)業(yè)化集群，以寶能汽車、小鵬汽車、百度阿波羅智能網(wǎng)聯(lián)汽車為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群；已建成全國唯一實現(xiàn)“專利、商標、版權”統(tǒng)一管理的知識產(chǎn)權保護元素最集中的高地，正在全力建設中國納米科技創(chuàng)新能力最強的產(chǎn)業(yè)化高地。目前，知識城165個重點項目建設如火如荼，全年固投超過500億元。中新合作標桿項目——“知識塔”開工建設，知識城國際科技中心正式啟用，累計完成固定資產(chǎn)投資1421.5億元。

粵芯半導體在知識城的發(fā)展，是所有來這里投資的企業(yè)的縮影。從2018年3月開始打樁，到2019年9月正式投產(chǎn)，短短18個月，粵芯半導體從無到有建設投產(chǎn)，填補了廣州缺“芯”的空白，還串聯(lián)起了從芯片設計、制造、測試、封裝的一整條產(chǎn)業(yè)鏈，帶來了廣東省內唯一實現(xiàn)量產(chǎn)的12英寸晶圓產(chǎn)線，締造了讓外界點贊的“知識城速度”“開發(fā)區(qū)速度”。

如今，隨著城市基礎設施配套的迅速完善，項目周邊的配套越來越好。據(jù)悉，知識城的文教醫(yī)療資源都將按高標準配置。目前，知識城已吸引華南師范大學附屬中學、廣州實驗中學、新加坡南洋華僑中學等優(yōu)質教育機構落戶，南方醫(yī)院、中大腫瘤防治中心等一批高水平醫(yī)療設施加快建設。住房保障方面，知識城將以解決新市民和年輕人的住房困難為出發(fā)點，大力培育和發(fā)展租賃住房，重點發(fā)展小戶型、低租金的政策性租賃住房。同時，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房，滿足高層次人才個性化需求。

《總規(guī)》對知識城的總體空間和重大產(chǎn)業(yè)布局進行了重新優(yōu)化，提出打造“一核一軸四組團”，重點推進生物醫(yī)藥與大健康、新一代信息技術、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力布局科教服務與數(shù)字創(chuàng)意、智能制造產(chǎn)業(yè)，構建知識密集型產(chǎn)業(yè)體系，打造新興產(chǎn)業(yè)策源地。

據(jù)悉，作為知識城的建設主體，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)已將知識城列為“一號工程”，全區(qū)動員、全域參與、全方位部署，明確了100多項具體任務，還將盡快出臺落實《總規(guī)》三年行動計劃（2020-2022年），努力把知識城打造成為粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展重要引擎。

來源：人民日報客戶端廣東頻道

記者：賀林平

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：打造全球知識產(chǎn)權高地，廣州知識城落子布局（點擊標題查看原文）

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