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2021年底追回(或取消)非正常專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助!

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邊度4年前
2021年底追回(或取消)非正常專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助!

2021年底追回(或取消)非正常專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助!

#本文僅代表作者觀點(diǎn)不代表IPRdaily立場(chǎng)#


原標(biāo)題:浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展全省規(guī)范專利申請(qǐng)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知


近日,浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于開展全省規(guī)范專利申請(qǐng)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知。通知指出,各地要在前期知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)使用全面核查的基礎(chǔ)上,抓好發(fā)現(xiàn)的問題自查自糾。對(duì)涉及非正常專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助,該追回的要追回,該取消的要取消,嚴(yán)格執(zhí)行到位,確保經(jīng)費(fèi)高效使用。(2021年底前完成)堅(jiān)決遏制明顯不以技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)施為目的的專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。對(duì)各級(jí)政府部門支持建設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)交易運(yùn)營平臺(tái)和機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各類專利交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)指導(dǎo),嚴(yán)防非正常專利申請(qǐng)通過交易進(jìn)行牟利和洗白。


2021年底追回(或取消)非正常專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助!


浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展全省規(guī)范專利申請(qǐng)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知


各市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局,各國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心:


為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署,全面落實(shí)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大會(huì)精神,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的重要作用,從源頭上促進(jìn)專利申請(qǐng)質(zhì)量提升,根據(jù)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》(國知發(fā)保字〔2021〕1號(hào))要求,省局決定開展全省規(guī)范專利申請(qǐng)行為專項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:


一、工作目標(biāo)


通過專項(xiàng)行動(dòng),全省主動(dòng)撤回一批非正常專利申請(qǐng)、依法嚴(yán)厲查處一批拒不撤回的違法行為、調(diào)整一批不符合規(guī)定的資助、獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)價(jià)政策、建立一批以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的協(xié)同治理機(jī)制,全省專利申請(qǐng)秩序得到有效規(guī)范,高價(jià)值專利培育氛圍更加濃厚,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用水平進(jìn)一步提升,為全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)有力支撐;到2021年底前,全省每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到11.8件,資助對(duì)象所獲得的各級(jí)各類資助總額不得高于其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費(fèi)用的50%,全省非正常專利申請(qǐng)的主動(dòng)撤回率達(dá)到90%以上。


二、工作重點(diǎn)


重點(diǎn)開展“五查五糾五提高”工作:


(一)查盲點(diǎn),糾誤區(qū),進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范專利申請(qǐng)行為的正確認(rèn)識(shí)。查是否存在對(duì)專利法律法規(guī)的認(rèn)知盲點(diǎn),糾正對(duì)規(guī)范專利申請(qǐng)行為相關(guān)規(guī)定的認(rèn)識(shí)誤區(qū),組織開展宣傳教育。


1. 深入開展規(guī)范專利申請(qǐng)行為的宣傳教育。各地要面向重點(diǎn)申請(qǐng)主體、代理機(jī)構(gòu)和代理師組織開展專項(xiàng)宣傳教育,充分利用線上線下各種手段,舉辦專利申請(qǐng)質(zhì)量提升培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《專利法》和國家相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件要求,牢固樹立培育高價(jià)值專利理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。(2021年底前完成,并持續(xù)推進(jìn))


(二)查線索,糾不足,進(jìn)一步提高核查處置力度。查是否還存在未撤回也未申訴的非正常專利申請(qǐng)線索,糾正應(yīng)當(dāng)撤回而未撤回的行為,組織開展核查處置。


2. 進(jìn)一步做好非正常專利申請(qǐng)的核查整改。對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局前期下達(dá)的兩批非正常專利申請(qǐng)線索,各地要開展回頭看,針對(duì)未撤回也未申訴的,要一對(duì)一督導(dǎo)相關(guān)申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查,切實(shí)將不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的專利申請(qǐng)全部撤回。對(duì)后續(xù)下發(fā)的線索,要認(rèn)真組織核查,做到應(yīng)撤盡撤。(已下發(fā)線索8月15日前完成,后續(xù)持續(xù)推進(jìn))


3. 加大對(duì)整改不力的申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)的處置力度。對(duì)拒不撤回又不提供充分書面證據(jù)的,或者未認(rèn)真自查、不主動(dòng)整改的申請(qǐng)人,要根據(jù)情節(jié)依法從嚴(yán)從重處理。全省要持續(xù)開展專利代理“藍(lán)天”行動(dòng),對(duì)代理非正常專利申請(qǐng)、嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序的專利代理機(jī)構(gòu)和簽名專利代理師,采取行政處罰、約談?wù)?、行政指?dǎo)等不同形式加大工作力度。(2021年底前完成,并持續(xù)推進(jìn))


(三)查資助,糾漏洞,進(jìn)一步提高獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用績效。查是否還有不符合要求的財(cái)政資助政策,糾正申請(qǐng)資助、年費(fèi)補(bǔ)助、套取獎(jiǎng)補(bǔ)等行為,組織開展資助政策調(diào)整及整改工作。


4. 加快調(diào)整資助政策。各地要全面對(duì)標(biāo)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)要求,抓緊抓好政策修訂工作,企業(yè)個(gè)體獎(jiǎng)補(bǔ)要減少或取消,不得直接對(duì)申請(qǐng)和年費(fèi)維持進(jìn)行補(bǔ)助。要細(xì)化明確補(bǔ)助條件,防止多頭補(bǔ)助、超成本補(bǔ)助,形成“十四五”期間逐步減少直至全部取消對(duì)專利授權(quán)各類財(cái)政資助的工作計(jì)劃。要重點(diǎn)加大對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)和公共服務(wù)的支持。(2021年底前完成,并持續(xù)推進(jìn))


5. 扎實(shí)開展經(jīng)費(fèi)審計(jì)整改。各地要在前期知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)使用全面核查的基礎(chǔ)上,抓好發(fā)現(xiàn)的問題自查自糾。對(duì)涉及非正常專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助,該追回的要追回,該取消的要取消,嚴(yán)格執(zhí)行到位,確保經(jīng)費(fèi)高效使用。(2021年底前完成)


(四)查導(dǎo)向,糾指標(biāo),進(jìn)一步提高高價(jià)值專利的培育力度。查是否存在唯專利申請(qǐng)量的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,糾正將專利申請(qǐng)量、PCT申請(qǐng)量等作為約束性考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的做法,組織專利質(zhì)量提升工作。


6. 突出專利申請(qǐng)質(zhì)量導(dǎo)向。全省要積極探索申請(qǐng)前“授權(quán)預(yù)判”服務(wù),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索、創(chuàng)造、布局和工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)同步推進(jìn)機(jī)制。完善高價(jià)值專利篩選機(jī)制,實(shí)施高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程,建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育中心,逐步提高高質(zhì)量專利申請(qǐng)占比,確保非正常專利申請(qǐng)占比逐步下降。(持續(xù)推進(jìn))


7. 科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)。要全面對(duì)標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指引,體系化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化設(shè)置考核目標(biāo),不得設(shè)置專利申請(qǐng)量(包括《專利合作條約》(PCT)途徑專利申請(qǐng))的約束性考核評(píng)價(jià)指標(biāo),不得以行政命令或者行政指導(dǎo)等方式向地方、企業(yè)和代理機(jī)構(gòu)等攤派專利申請(qǐng)量指標(biāo)。同時(shí),各地要積極協(xié)調(diào)科技、教育等有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化完善與專利工作相關(guān)的考核指標(biāo)設(shè)置。(2022年6月30日前完成)


(五)查信用,糾機(jī)制,進(jìn)一步提高協(xié)同治理和監(jiān)管效能。查是否開展專利申請(qǐng)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作,糾正沒有將非正常申請(qǐng)行為納入信用監(jiān)管體系的情況,組織開展長效協(xié)同治理。


8. 加強(qiáng)專利申請(qǐng)領(lǐng)域信用監(jiān)管。依法推動(dòng)將非正常專利申請(qǐng)行為作為失信行為納入地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重違法失信代理機(jī)構(gòu)的協(xié)同治理。積極落實(shí)《浙江省專利代理行業(yè)信用管理辦法(試行)》,根據(jù)浙江省專利代理人協(xié)會(huì)《專利代理信用評(píng)價(jià)規(guī)范》(TZPAA 001- 2021)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉及非正常專利申請(qǐng)的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。(2021年底前完成,并持續(xù)推進(jìn))


9. 加強(qiáng)專利交易的規(guī)范與監(jiān)管。各地要落實(shí)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的屬地監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決遏制明顯不以技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)施為目的的專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。對(duì)各級(jí)政府部門支持建設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)交易運(yùn)營平臺(tái)和機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各類專利交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)指導(dǎo),嚴(yán)防非正常專利申請(qǐng)通過交易進(jìn)行牟利和洗白。(持續(xù)推進(jìn))


10. 加強(qiáng)跨部門信息通報(bào)。對(duì)于非正常專利申請(qǐng)的相關(guān)詳細(xì)信息,各地要主動(dòng)及時(shí)向科技、教育等相關(guān)部門通報(bào),支持和協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)涉及專利申請(qǐng)的行政管理工作。對(duì)無參保人員、無實(shí)繳資本、無研發(fā)經(jīng)費(fèi)的“三無”空殼公司申請(qǐng)專利的,要及時(shí)將有關(guān)信息轉(zhuǎn)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管。(2021年底前完成,并持續(xù)推進(jìn))


三、工作要求


(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常申請(qǐng)專利行為已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂了行政管理秩序、損害公共利益、妨礙企業(yè)創(chuàng)新、浪費(fèi)公共資源、破壞專利制度。省局已經(jīng)建立由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處牽頭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展處和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)處按職責(zé)分工落實(shí),省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、研究與服務(wù)中心協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要參照省局做法,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,制定專項(xiàng)工作計(jì)劃,深入持續(xù)抓好落實(shí)。特別是撤回率較低、對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)督促指導(dǎo)不力的地方,要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任,確保迎頭趕上。


(二)加強(qiáng)信息溝通。各地要主動(dòng)受理對(duì)非正常申請(qǐng)行為以及違規(guī)的指標(biāo)設(shè)置和申請(qǐng)資助政策的舉報(bào),對(duì)舉報(bào)線索,要做到件件有調(diào)查、件件有回應(yīng)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、研究與服務(wù)中心、各國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心要建立非正常專利申請(qǐng)篩查機(jī)制。各地重大線索要及時(shí)逐級(jí)上報(bào),確保信息暢通。省局將對(duì)各地政策修訂情況、案件處理情況等進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和督查督辦。


(三)加強(qiáng)正面引導(dǎo)。要積極開展多種形式的提升專利申請(qǐng)質(zhì)量的宣傳報(bào)道,加強(qiáng)對(duì)積極投入創(chuàng)新、科學(xué)合理布局專利的企業(yè)和個(gè)人的激勵(lì),進(jìn)一步提升全社會(huì)專利申請(qǐng)的戰(zhàn)略布局意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),切實(shí)提高專利申請(qǐng)質(zhì)量。


請(qǐng)各市將本地區(qū)情況匯總后,于2021年8月15日前將未撤回的非正常申請(qǐng)線索核查處置情況(包括附件1和附件2)、2021年底前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)上報(bào)省局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處。各地在工作中有何問題與建議,請(qǐng)及時(shí)與省局聯(lián)系。


聯(lián)系人:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處金云翔,0571-89761355;

知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展處張婷,0571-89761317;

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)處李雪芹,0571-89767051;

省專利代理人協(xié)會(huì)尚飛飛,0571-87696757。


附件:1. 未撤回的非正常申請(qǐng)線索核查清單(另發(fā))

2. 未撤回的非正常申請(qǐng)線索核查處置情況匯總表


浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年7月23日


(此件公開發(fā)布)


附件2 未撤回的非正常申請(qǐng)線索核查處置情況匯總表.xls


2021年底追回(或取消)非正常專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助!


來源:浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站

編輯:IPRdaily王穎          校對(duì):IPRdaily縱橫君


注:原文鏈接2021年底追回(或取消)非正常專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助!(點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)


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