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原標(biāo)題:珠海市市場監(jiān)督管理局(珠海市知識產(chǎn)權(quán)局)關(guān)于印發(fā)《珠海市促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》的通知
近日,珠海市市場監(jiān)督管理局(珠海市知識產(chǎn)權(quán)局)印發(fā)關(guān)于《珠海市促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》的通知。其中提到:取得專利代理師資格證且在珠海市連續(xù)從事知識產(chǎn)權(quán)工作并繳納珠海社保滿5年的人員,可以獲得10000元獎勵;對珠海市知識產(chǎn)權(quán)人才及單位,符合以下條件之一的,給予一次性獎勵和資助:在珠海市依法登記注冊的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè),新培養(yǎng)或引進(jìn)具有專利代理師執(zhí)業(yè)資格或中高級知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱、且在職并連續(xù)工作服務(wù)一年以上,對機(jī)構(gòu)可按專利代理師5000元/人、中級職稱10000元/人、高級職稱20000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予資助。同一人的同一職稱只資助一次。
珠海市市場監(jiān)督管理局(珠海市知識產(chǎn)權(quán)局)關(guān)于印發(fā)《珠海市促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》的通知
各區(qū)政府(管委會),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:
《珠海市促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題,請徑向市市場監(jiān)督管理局反映。
珠海市市場監(jiān)督管理局
(珠海市知識產(chǎn)權(quán)局)
2021年10月11日
珠海市促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施〉的通知》(珠辦發(fā)〔2020〕7號),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提升珠海市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用能力和管理、服務(wù)水平,推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),依據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的知識產(chǎn)權(quán)包括:專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志。
本辦法所指的促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助(下稱“知識產(chǎn)權(quán)資助”)是指由財政預(yù)算安排,用于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等相關(guān)工作所給予的資金資助。
國家、省下達(dá)的資金按國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 知識產(chǎn)權(quán)資助分為一般資助和專項(xiàng)資助。
一般資助指區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門依據(jù)本辦法規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)對申報人給予的事后補(bǔ)助。一般資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由市區(qū)兩級按財政體制比例分擔(dān)。
專項(xiàng)資助指由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)國家、省、市戰(zhàn)略部署,圍繞知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)工作,按照財政年度預(yù)算,開展的項(xiàng)目資助。
第四條 知識產(chǎn)權(quán)資助遵循“提質(zhì)增效、促進(jìn)運(yùn)用、加強(qiáng)保護(hù)、突出重點(diǎn)、誠信申請”的原則。
第五條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)編制年度項(xiàng)目資金預(yù)算,研究制定項(xiàng)目資金安排計劃并上報市政府審批,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)項(xiàng)目計劃;辦理項(xiàng)目資金劃撥和落實(shí)項(xiàng)目績效管理等工作。
市財政部門負(fù)責(zé)落實(shí)資金預(yù)算、組織開展資金的監(jiān)督檢查和組織指導(dǎo)項(xiàng)目主管部門開展績效管理工作。
市審計部門負(fù)責(zé)對資金管理、使用和績效進(jìn)行審計監(jiān)督。
項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的日常管理和績效自評。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格按照項(xiàng)目使用范圍組織實(shí)施項(xiàng)目,自覺開展和接受經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督檢查,對項(xiàng)目資金使用的規(guī)范性和有效性負(fù)責(zé)。
第六條 充分發(fā)揮市區(qū)兩級資金拉動作用,推動知識產(chǎn)權(quán)工作開展。
市知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)制定資助標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,設(shè)置分配因素及權(quán)重,提出資金分配計劃,制定申報指南;負(fù)責(zé)對各區(qū)(含功能區(qū),以下統(tǒng)稱為“各區(qū)”)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對一般資助資金執(zhí)行情況和績效運(yùn)行進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)管;負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資助項(xiàng)目的申報、評審、實(shí)施、驗(yàn)收、信息公開及對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理。
各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)一般資助工作的具體執(zhí)行;完成市下達(dá)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作目標(biāo)任務(wù);負(fù)責(zé)根據(jù)申報指南發(fā)布具體申報通知,開展資金申報、審核及下達(dá)相關(guān)工作;開展資金績效自評工作;配合上級做好績效檢查、審計、統(tǒng)計等相關(guān)工作。
第二章 一般資助
第七條 當(dāng)年獎勵上一年獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利、國外(境外)發(fā)明專利第一專利權(quán)人(指專利證書記載的排序第一位的專利權(quán)人,以下同),且符合下列條件之一:
(一)注冊地址為我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、事業(yè)單位、高校(含校區(qū))和社會團(tuán)體及其他組織;
(二)具有珠海戶籍或至申請本項(xiàng)目資助時,在本市工作且連續(xù)繳納珠海社保1年以上的居民。
企事業(yè)單位、高校(含校區(qū))和社會團(tuán)體、其他組織及個人獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利每件獎勵不超過1700元。在香港取得標(biāo)準(zhǔn)專利和原授標(biāo)準(zhǔn)專利、在澳門和在臺灣地區(qū)取得發(fā)明專利授權(quán)的,按照國內(nèi)發(fā)明專利獎勵標(biāo)準(zhǔn)辦理。
企事業(yè)單位、高校(含校區(qū))和社會團(tuán)體、其他組織及個人的發(fā)明專利在美國、日本、歐洲國家或歐盟獲得授權(quán)的每件獎勵不超過2萬元,在其他國家獲得授權(quán)的每件獎勵不超過1萬元。同一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造在2個以上國家或政府間組織授予專利權(quán)的,同一年內(nèi),最多按2個國家或政府間組織獎勵。
獲得授權(quán)的發(fā)明專利(包括國內(nèi)發(fā)明專利、通過PCT及其他途徑在境外獲得授權(quán)的發(fā)明專利)所獲得的各級各類資助總額不得高于其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費(fèi)用的50%。
授權(quán)發(fā)明專利獎勵申報截止之日前,在本市行政區(qū)域內(nèi)專利權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的,僅獎勵專利受讓人。專利證書和營業(yè)執(zhí)照上的地址不一致時,以營業(yè)執(zhí)照上登記的地址為準(zhǔn)。
第八條 對上一年首次獲得《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 29490-2013)認(rèn)證的本市企業(yè)或在本市獲得《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T 33250-2016)認(rèn)證(證書在有效期內(nèi))的省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校院所,在認(rèn)證通過年度國內(nèi)發(fā)明專利申請達(dá)3件以上且截止申報時貫標(biāo)認(rèn)證證書狀態(tài)為有效的,給予每家最高3萬元獎勵,具體數(shù)額由各區(qū)按照認(rèn)證單位所開具的認(rèn)證費(fèi)發(fā)票金額審核確定。貫標(biāo)輔導(dǎo)、咨詢等費(fèi)用不列入獎勵范圍。
第九條 對新認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)按以下標(biāo)準(zhǔn)獎勵:
(一)對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)部門新認(rèn)定的市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),給予每家3萬元獎勵;
(二)對經(jīng)省知識產(chǎn)權(quán)局新認(rèn)定的省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),給予每家5萬元獎勵;
(三)對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局新認(rèn)定的國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè),分別給予每家5萬元、10萬元獎勵。
第十條 獲中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎并在本市實(shí)施的專利項(xiàng)目,第一專利權(quán)人為本市單位或珠海居民(具有珠海戶籍或至申請本項(xiàng)目資助時,在本市工作且連續(xù)繳納珠海社保1年以上的居民)的,對第一專利權(quán)人按省政府授予獎金的60%給予配套獎勵。
獲廣東省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎并在本市實(shí)施的專利項(xiàng)目,第一專利權(quán)人為本市行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格單位的,對第一專利權(quán)人按省政府授予獎金的60%給予配套獎勵。
第十一條 申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)貼需符合以下條件:
(一)本市具有獨(dú)立法人資格、符合工信部門有關(guān)中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的企業(yè)以及個體工商戶;
(二)中小微企業(yè)或個體工商戶與商業(yè)銀行簽訂了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款合同,并且已按期支付本金及申報截止之日前的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款合同所產(chǎn)生的利息,且申報當(dāng)年不存在違約行為;
(三)所簽訂的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押合同已依法在國家知識產(chǎn)權(quán)部門辦理過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)。
知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)貼資金用于補(bǔ)貼中小微企業(yè)及個體工商戶以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式向商業(yè)銀行貸款所產(chǎn)生的利息及評估(評價)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、保險費(fèi)等費(fèi)用。以組合貸款方式進(jìn)行融資的,只計算知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款部分;組合貸款中無法計算知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額的,不予資助。申報人通過質(zhì)押知識產(chǎn)權(quán)獲得商業(yè)銀行貸款的,最高按實(shí)際支出貸款利息及評估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)及保險費(fèi)等費(fèi)用的50%給予資助。
單個中小微企業(yè)及個體工商戶年度內(nèi)申請補(bǔ)貼資金累計不超過100萬元。涉及同時符合其他市級財政扶持政策規(guī)定的,按照不重復(fù)原則由企業(yè)自行選擇。如有重復(fù)申領(lǐng)的,由市、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門追回已撥付資金并追究相關(guān)責(zé)任。
第十二條 對我市注冊企業(yè),購買了除知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)職業(yè)責(zé)任保險外的知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)保險、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任保險、知識產(chǎn)權(quán)信用保證保險等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險的,按保費(fèi)50%補(bǔ)貼。
當(dāng)年對上一年的相應(yīng)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼,以保險公司開具的發(fā)票日期為準(zhǔn)。單個企業(yè)每年補(bǔ)助累計不超過10萬元。
本項(xiàng)經(jīng)費(fèi)市級安排最高不超過100萬元。
第十三條 對上一年在我市注冊的新設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu)),且該機(jī)構(gòu)上一年完成本市發(fā)明專利代理20件以上,專利電子申請率達(dá)100%的,一次性獎勵10萬元。
在我市注冊的企業(yè)或代理機(jī)構(gòu)成為國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)總公司的,一次性資助20萬元。
第十四條 獲得以下商標(biāo)權(quán)利的權(quán)利人可以申請獎勵:
(一)首次獲得國內(nèi)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊的,按4萬元/件給予一次性獎勵;
(二)被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定并保護(hù)的馳名商標(biāo),給予一次性80萬元獎勵;
(三)首次被納入《廣東省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄管理規(guī)范》(T/GDTA001-2020)的,按4萬元/件給予一次性獎勵,原則上每家企業(yè)每年不超過10萬元。
提出申請的商標(biāo)權(quán)人須符合以下條件之一:
(一)注冊地址為我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、事業(yè)單位、高校(含校區(qū))和社會團(tuán)體及其他組織;商標(biāo)權(quán)為多方共有的,則由商標(biāo)注冊證書登記證書上的第一順序商標(biāo)權(quán)人提出申請;
(二)具有珠海戶籍或至申請本項(xiàng)目資助時,在本市工作且連續(xù)繳納珠海社保1年以上的個人。
商標(biāo)資助申報截止之日前,商標(biāo)權(quán)在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的,僅獎勵商標(biāo)受讓人。商標(biāo)權(quán)人的注冊證書和營業(yè)執(zhí)照上的地址不一致時,以營業(yè)執(zhí)照上登記的地址為準(zhǔn)。
第十五條 對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)的“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”或以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊成功的團(tuán)體、協(xié)會或其他組織,給予一次性40萬元獎勵。同時符合第十四條獎勵條件的,按照就高不就低原則獎勵。
第十六條 對我市知識產(chǎn)權(quán)人才及單位,符合以下條件之一的,給予一次性獎勵和資助:
(一)取得專利代理師資格證且在本市連續(xù)工作并繳納珠海社保滿1年的人員,可以獲得2000元獎勵;
(二)取得專利代理師資格證且在本市連續(xù)從事知識產(chǎn)權(quán)工作并繳納珠海社保滿5年的人員,可以獲得10000元獎勵;
(三)在我市依法登記注冊的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè),新培養(yǎng)或引進(jìn)具有專利代理師執(zhí)業(yè)資格或中高級知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱、且在職并連續(xù)工作服務(wù)一年以上,對機(jī)構(gòu)可按專利代理師5000元/人、中級職稱10000元/人、高級職稱20000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予資助。同一人的同一職稱只資助一次。
第十七條 一般資助原則上當(dāng)年獎補(bǔ)上一年項(xiàng)目,每年資金支持方向及具體安排以當(dāng)年申報通知為準(zhǔn)。具體獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門結(jié)合年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排確定,如申報獎補(bǔ)總金額超出財政預(yù)算安排,則等比例壓減獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
一般資助所涉及資金,由市、區(qū)財政按照財政體制規(guī)定共同承擔(dān),具體發(fā)放工作由各區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。申報截止之前,申報人變更住所的,由變更后住所地的區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)受理審核。
一般資助的申報程序以當(dāng)年的申報指南為準(zhǔn)。
第十八條 有下列情形之一的,不予資助:
(一)知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目有爭議的;
(二)申報人近兩年內(nèi)因其知識產(chǎn)權(quán)違法行為而被依法處罰的;
(三)申報人被列為國家嚴(yán)重失信主體名單的;
(四)拒不執(zhí)行生效的知識產(chǎn)權(quán)行政處理決定或者司法裁判的,或侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得給予資金資助的其他情形。
第三章 專項(xiàng)資助
第十九條 專項(xiàng)資助采取“大任務(wù)+清單”模式,由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)當(dāng)年工作需要及資金預(yù)算制定具體的計劃,確定扶持方向及具體開展的項(xiàng)目。專項(xiàng)資助支持方向主要有:
(一)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造方向。主要用于支持高價值專利培育布局、知識產(chǎn)權(quán)助力科創(chuàng)企業(yè)上市培育、專利標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增效、國企知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展、建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研專利育成轉(zhuǎn)化中心等;
(二)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方向。主要用于支持知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等;
(三)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和發(fā)展方向。主要用于支持珠海市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群專利導(dǎo)航工程、珠海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分析評議、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營、知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保險促進(jìn)、商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站建設(shè)、專利商標(biāo)數(shù)據(jù)資源監(jiān)測與運(yùn)用、地理標(biāo)志商標(biāo)培育及地理標(biāo)志產(chǎn)品運(yùn)用促進(jìn)、企業(yè)海外商標(biāo)品牌布局等;
(四)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)方向。主要用于支持知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)一體化便利化建設(shè)、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)建設(shè)、商標(biāo)專利代理質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)、中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育、國家級中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范學(xué)校建設(shè)等;
(五)省、市政府部署的其他知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。
每年資金支持方向及具體安排以當(dāng)年申報通知為準(zhǔn)。
第二十條 專項(xiàng)資助項(xiàng)目按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)資助項(xiàng)目的申報、受理、管理、驗(yàn)收等另行規(guī)定。
第二十一條 專項(xiàng)資助申報人應(yīng)為有良好的社會信譽(yù),依法經(jīng)營,規(guī)范管理,具有健全的核算和會計制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)且注冊地址在我市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織。
第四章 資助資金的監(jiān)督管理
第二十二條 申報人應(yīng)對提交的申請材料真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。申報人利用虛假材料或其他不正當(dāng)行為騙取、套取、虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用專項(xiàng)資金或者違反其他財務(wù)規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依照國家相關(guān)法律、法規(guī)移交有關(guān)部門處理。
第二十三條 獲得資助的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資助資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,確保資金按照規(guī)定用途使用,??顚S?,自覺接受有關(guān)部門的專項(xiàng)審計和績效評價,確保專利資助規(guī)范、安全和有效運(yùn)行。
第二十四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在資助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第五章 附 則
第二十五條 一般資助的市區(qū)兩級分擔(dān)比例按《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市財政體制改革方案的通知》(珠府〔2020〕10號)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本辦法所稱“以上”“以下”,包括本數(shù)。
第二十七條 本辦法與國家、省的相關(guān)規(guī)定不一致的,按照國家、省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2022年1月1日起施行,有效至2024年12月31日。自本辦法施行之日起,原《珠海市專利促進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法(2019年修訂)》(珠知〔2019〕25號)同時廢止。
《珠海市促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》政策解讀
為貫徹落實(shí)《珠海市人民政府關(guān)于建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的意見》(珠府函〔2017〕127號),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),市知識產(chǎn)權(quán)局于今年3月開始啟動《珠海市促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》(下稱《辦法》)的制定工作。參考了北京、上海、廣州、深圳、佛山、東莞、等城市的知識產(chǎn)權(quán)資助辦法,形成《珠海市促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》初稿,經(jīng)向職能部門、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門、第三方機(jī)構(gòu)評估及社會公開征求意見,對《辦法》進(jìn)行修改完善,形成了《珠海市促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》。
一、制訂目的
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尊重、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為中國社會的強(qiáng)大共識。2020年11月30日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第25次集體學(xué)習(xí)時指出,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)系人民生活幸福,關(guān)系國家對外開放大局,關(guān)系國家安全。國家“十四五”規(guī)劃綱要指標(biāo)中,將“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”作為重要指標(biāo)列入,替換了“十二五”“十三五”期間的“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標(biāo),體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
2021年1月27日,國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》(國知發(fā)保字〔2021〕1號),要求2021年6月底前要全面取消各級專利申請階段的資助,重點(diǎn)優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機(jī)制,突出高質(zhì)量發(fā)展主題,強(qiáng)化專利保護(hù)運(yùn)用,重點(diǎn)加大對后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)和公共服務(wù)的支持。在此背景下,重新調(diào)整專利促進(jìn)政策迫在眉睫。
機(jī)構(gòu)改革之前,我市知識產(chǎn)權(quán)的管理權(quán)限分布在不同的部門,機(jī)構(gòu)改革之后,市場局整合了原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門的職責(zé),將商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計及商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的管理職責(zé)都統(tǒng)一到了市場局,為更好地促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,此次重新調(diào)整政策時,將商標(biāo)和地理標(biāo)志等都納入新的資助辦法;集成電路布圖設(shè)計及商業(yè)秘密的如何資助還在探索中,暫不納入本次修訂的范圍內(nèi)。
二、主要依據(jù)
(一)法律、行政法規(guī)
1.《中華人民共和國專利法》第一條 為了保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,推動發(fā)明創(chuàng)造的應(yīng)用,提高創(chuàng)新能力,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,制定本法。
2.《中華人民共和國商標(biāo)法》第一條 為了加強(qiáng)商標(biāo)管理,保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品和服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)商標(biāo)信譽(yù),以保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營者的利益,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特制定本法。
(二)地方法規(guī)
《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》第三十九條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場化高價值專利培育,鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)專利儲備、提高專利質(zhì)量。
(三)政策依據(jù)
1.《國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》(國知發(fā)保字〔2021〕1號
2.《珠海市人民政府關(guān)于建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的意見》(珠府函〔2017〕127號)
三、主要內(nèi)容
《辦法》以推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為目標(biāo),參考了原《珠海市專利促進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法(2019年修訂)體例構(gòu)建體系,共5章29條。
第一章第一條至第六條為總則部分,包括制定目的、依據(jù)、資助范圍、分類、原則、職能部門職責(zé)劃分、市區(qū)兩級職責(zé)劃分等。
第二章第七條至第十八條為一般資助部分,包括十類一般資助的情形、一般資助總體原則及不予資助的情形。
第三章第十九條至第二十一條為專項(xiàng)資助部分,包括專項(xiàng)資助方向和標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)資助的方式和程序及申報人的要求。
第四章第二十二條至第二十四條為資金的監(jiān)督管理部分,包括資金的轉(zhuǎn)款專用原則、資金管理和追回及資金監(jiān)管的法律責(zé)任等。
第五章第二十五條至第二十九條為附則部分,規(guī)定了市區(qū)兩級分擔(dān)比例原則、與上級法律法規(guī)沖突時的處理原則、辦法解釋單位及實(shí)施時間。
四、主要特點(diǎn)
《辦法(送審稿)》吸納了原《珠海市專利促進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法(2019年修訂)》的部分條款,結(jié)合工作實(shí)際,對資助的種類、方式、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了調(diào)整,有如下變化:
(一)除了專利資助,增加了高價值品牌(集體商標(biāo)、注冊商標(biāo))和地理標(biāo)志的資助內(nèi)容
我市現(xiàn)有商標(biāo)有效注冊量109883件,全省排名第八,擁有的中國馳名商標(biāo)15件,集體商標(biāo)14件,馳名商標(biāo)和集體商標(biāo)的含金量高,市場效應(yīng)廣,獲授權(quán)難度大,就最近獲批的集體商標(biāo)“珠海手信”來說,就歷時5年多才拿到授權(quán),非常艱難。地理標(biāo)志產(chǎn)品及商標(biāo)也是推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,目前我市僅有1個地理標(biāo)志產(chǎn)品“白蕉海鱸”,數(shù)量在全省地級市中最后,但就這個產(chǎn)品帶動了斗門1600戶致富,2020年年產(chǎn)值達(dá)28.3億元,形成規(guī)模效應(yīng)。為做好集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)志的培育工作,參考廣州、深圳做法,增加了對高價值品牌的獎勵措施。
(二)將資助資金的來源和分配方式分為一般資助和專項(xiàng)資助
一般資助指的后補(bǔ)助類型的資助,由市區(qū)兩級財政承擔(dān),共10類,即:(一)發(fā)明專利獎勵;(二)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)獎勵;(三)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)獎勵;(四)專利獎配套獎勵;(五)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補(bǔ)貼;(六)知識產(chǎn)權(quán)保險補(bǔ)貼;(七)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助;(八)高質(zhì)量品牌獎勵;(九)地理標(biāo)志獎勵;(十)知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員獎勵。
專項(xiàng)資助按項(xiàng)目申報、政府采購的形式,按“大任務(wù)+清單”模式,僅確定方向,每年的具體項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)年的重點(diǎn)工作安排確定,由市級財政承擔(dān),共五個方向,前四個方向分別對應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理服務(wù)能力的提升,第五個方向?yàn)閲?、省及市安排的其他重要工作?/p>
(三)突出高價值發(fā)展導(dǎo)向
主要表現(xiàn)為:1.嚴(yán)格按照國家知識產(chǎn)權(quán)局的規(guī)定,全面取消專利申請階段資助并下調(diào)授權(quán)發(fā)明專利的資助標(biāo)準(zhǔn),包括:取消PCT申請階段的專利資助;下調(diào)國內(nèi)國外(含境外)發(fā)明專利的資助標(biāo)準(zhǔn)并設(shè)定兜底原則,即,各級各類資助總額不超過官方規(guī)定費(fèi)用的50%;取消專利代理機(jī)構(gòu)中介費(fèi)用;2.下調(diào)企業(yè)貫標(biāo)及優(yōu)勢企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn):3.設(shè)置了高質(zhì)量品牌的資助,包括馳名商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的資助規(guī)定,鼓勵培育更多更優(yōu)的品牌。4.在專項(xiàng)資助中,專門安排了促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造方向,主要用于支持高價值專利培育布局、知識產(chǎn)權(quán)助力科創(chuàng)企業(yè)上市培育、專利標(biāo)準(zhǔn)化等。
(四)增加對知識產(chǎn)權(quán)人才的激勵機(jī)制
人才是成就事業(yè)最關(guān)鍵、最核心、最根本的要素。知識產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量發(fā)展,需要高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍來支撐。企業(yè)作為高質(zhì)量專利的源頭,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的水平和穩(wěn)定性直接關(guān)系到我市高價值專利的產(chǎn)出和創(chuàng)新保護(hù)。但是,據(jù)企業(yè)普遍反映,長期以來,珠海企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才薪資水平較低,企業(yè)留不住人才,給企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作帶來極大困難。因此,增加對知識產(chǎn)權(quán)人員人才隊(duì)伍的獎勵,對知識產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量和質(zhì)量將有較大的積極推動作用。這項(xiàng)鼓勵措施與現(xiàn)有的人才激勵政策不同,是對基層知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員的獎勵,與“英才計劃”對高端人才的獎勵形成互補(bǔ)。
來源:珠海市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:取得專利代理師資格證最高獎勵10000元,高級知識產(chǎn)權(quán)師資助20000元!(點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)
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本文來自珠海市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意,并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場,如若轉(zhuǎn)載,請注明出處:“http://jupyterflow.com/
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