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原標(biāo)題：列入專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單的申請(qǐng)人，國(guó)知局將減少非正常專利申請(qǐng)排查頻次！
2022年1月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》。其中提到，加強(qiáng)專利申請(qǐng)行為精準(zhǔn)管理。健全高效精準(zhǔn)的非正常專利申請(qǐng)排查機(jī)制，推動(dòng)建立專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理制度。各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門明確納入精準(zhǔn)管理名單的條件、程序和退出機(jī)制，嚴(yán)格核實(shí)相關(guān)單位和個(gè)人的研發(fā)情況和創(chuàng)新能力，報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核后公示。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)列入名單的申請(qǐng)人減少非正常專利申請(qǐng)排查頻次。列入名單的申請(qǐng)人出現(xiàn)非正常專利申請(qǐng)的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將其移出名單，并由各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門依法依規(guī)從嚴(yán)從重處置。
目前河北、山東、安徽等省份相繼發(fā)布了申請(qǐng)主體專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單的申報(bào)條件，具體通知如下：
關(guān)于申報(bào)市場(chǎng)主體專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單的通知
各市（含定州、辛集市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局，省局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心：
為維護(hù)專利申請(qǐng)市場(chǎng)秩序，打擊非正常專利申請(qǐng)行為，保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》（國(guó)知發(fā)保字〔2022〕7號(hào)）要求，決定實(shí)施市場(chǎng)主體專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理，在全省開(kāi)展專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單申報(bào)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理
市場(chǎng)主體自愿申報(bào)，經(jīng)市局、省局審核后報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，確定專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單。對(duì)納入名單的市場(chǎng)主體，采取以下激勵(lì)措施：
（一）減少非正常專利申請(qǐng)排查頻次；
（二）對(duì)確屬企業(yè)專利戰(zhàn)略布局需要而被認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)的，省局視情形提供申訴便利化服務(wù)。
二、申報(bào)條件
同時(shí)符合以下條件的市場(chǎng)主體可以申報(bào)：
（一）在河北省依法登記注冊(cè)并實(shí)際經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位、其他組織及戶籍在本省的個(gè)人；
（二）具有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力、設(shè)施、條件和較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；
（三）自愿承諾認(rèn)真落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的相關(guān)規(guī)定；
（四）擁有PCT（歐洲、美國(guó)、日本）有效發(fā)明專利1件以上或中國(guó)有效發(fā)明專利5件以上；
（五）涉及非正常專利申請(qǐng)的，已全部主動(dòng)撤回，且按要求整改到位。
三、申報(bào)程序
（一）各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、動(dòng)員本區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體申報(bào)，按申報(bào)條件審核后擬定本地市場(chǎng)主體精準(zhǔn)管理推薦名單。
（二）市場(chǎng)主體自愿申報(bào)，按照要求填寫《河北省專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理申報(bào)表》，并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人證書(shū)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)復(fù)印件備查。
（三）省局根據(jù)各地上報(bào)的推薦名單及申報(bào)表進(jìn)行核實(shí)，審核后報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案公示。
（四）精準(zhǔn)管理名單原則上不限額，每年申報(bào)、審核并公示一次，具體要求以省局印發(fā)通知文件為準(zhǔn)。
四、退出機(jī)制
（一）各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管本地納入專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單的市場(chǎng)主體。
（二）發(fā)生以下情形之一的，移出精準(zhǔn)管理名單：
1.經(jīng)申訴后仍被認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)的；
2.申報(bào)信息與事實(shí)不符或填報(bào)虛假信息的；
3.發(fā)生其他非正常專利申請(qǐng)相關(guān)行為。
（三）被移出精準(zhǔn)管理名單的市場(chǎng)主體，三年內(nèi)不得申報(bào)精準(zhǔn)管理名單。
五、工作要求
（一）高度重視，抓好貫徹落實(shí)。實(shí)施市場(chǎng)主體專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理，是打擊非正常專利申請(qǐng)行為、保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的重要舉措。各地要提高政治站位，敢于創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取，確保市場(chǎng)主體精準(zhǔn)管理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
（二）精心謀劃，做好申報(bào)、評(píng)審、推薦工作。要注重結(jié)合本地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真審核市場(chǎng)主體申報(bào)信息，確保推薦真正的創(chuàng)新型市場(chǎng)主體，為專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）扎實(shí)推進(jìn)，按時(shí)上報(bào)推薦名單。2022年4月30日前，各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門以推薦函形式，將本地市場(chǎng)主體專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理推薦名單及申報(bào)表（同時(shí)報(bào)送電子版）報(bào)送省局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處。
附件：河北省專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理申報(bào)表
聯(lián) 系 人：張微 齊春勝
聯(lián)系電話：0311-67565820 67565821
電子郵箱：hbipo@126.com
河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年3月28日
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知
各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省局各有關(guān)處室、直屬單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》（國(guó)知發(fā)保字〔2022〕7號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范專利申請(qǐng)行為，降低非正常申請(qǐng)占比，強(qiáng)化高價(jià)值專利培育，促進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省局決定持續(xù)推進(jìn)專利申請(qǐng)行為的規(guī)范整治，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、健全快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制
對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)的相關(guān)信息，省局將第一時(shí)間通報(bào)各市局。各市局要第一時(shí)間處理、按時(shí)反饋，定期匯總、報(bào)送本轄區(qū)通報(bào)案件、重點(diǎn)問(wèn)題線索、主動(dòng)核查情況、舉報(bào)線索處理情況和資助政策制定調(diào)整情況等。同時(shí)，各市局要主動(dòng)加強(qiáng)與科技、教育、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)非正常專利申請(qǐng)有關(guān)情況。
二、加強(qiáng)分級(jí)分類治理
對(duì)本轄區(qū)內(nèi)提交非正常專利申請(qǐng)的單位和個(gè)人，在相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、資助獎(jiǎng)勵(lì)、預(yù)審服務(wù)、優(yōu)先審查等環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)關(guān)注，并區(qū)別不同情況開(kāi)展分類整治。一是對(duì)申請(qǐng)人無(wú)異議的，督促主動(dòng)撤回。二是對(duì)申請(qǐng)人有異議的，指導(dǎo)按時(shí)提交申訴材料，跟蹤申訴處理情況。建立非正常申請(qǐng)申訴逐級(jí)審核工作機(jī)制，嚴(yán)格核實(shí)申訴請(qǐng)求，重點(diǎn)核實(shí)相關(guān)單位、個(gè)人生產(chǎn)、研發(fā)有關(guān)情況，提高申訴質(zhì)量。三是對(duì)拒不撤回又不提交申訴材料和充分書(shū)面證據(jù)的，根據(jù)情節(jié)依法從嚴(yán)處理，取消享受本地相關(guān)政策優(yōu)惠的資格，取消申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案企業(yè)等資格，取消中國(guó)專利獎(jiǎng)、省專利獎(jiǎng)申報(bào)、參評(píng)或獲獎(jiǎng)資格。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)治理
一是突出重點(diǎn)違規(guī)行為治理。聚焦異常大量申請(qǐng)、冒用他人信息申請(qǐng)、屢次申請(qǐng)非正常專利、倒買倒賣非正常專利申請(qǐng)以及無(wú)研發(fā)投入、無(wú)研發(fā)人員、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“三無(wú)”空殼公司申請(qǐng)專利等涉嫌違法違規(guī)的重點(diǎn)問(wèn)題線索，建立重點(diǎn)工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)攻堅(jiān)克難。
二是突出重點(diǎn)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。組織開(kāi)展代理機(jī)構(gòu)“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)代理非正常專利申請(qǐng)和無(wú)資質(zhì)專利代理的打擊力度。建立重點(diǎn)關(guān)注代理機(jī)構(gòu)名錄，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象提高抽查比例和頻次，在專利保護(hù)、運(yùn)用等項(xiàng)目申報(bào)方面給予重點(diǎn)關(guān)注；對(duì)以虛借聯(lián)系人名義從事“黑代理”或規(guī)避代理監(jiān)管等違法行為，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。
四、建立精準(zhǔn)高效排查機(jī)制
省局建立全省專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單（以下簡(jiǎn)稱精準(zhǔn)管理名單）遴選制度，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦上報(bào)全省精準(zhǔn)管理名單。對(duì)列入名單的申請(qǐng)人，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將減少非正常專利申請(qǐng)排查頻次。各市局要在嚴(yán)格核實(shí)轄區(qū)相關(guān)單位和個(gè)人的研發(fā)情況和創(chuàng)新能力基礎(chǔ)上，向省局提出擬推薦的精準(zhǔn)管理名單。納入精準(zhǔn)管理名單的相關(guān)條件、程序及退出機(jī)制如下：
（一）條件。
1.本省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)單位）。
2.單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度完備，建立、實(shí)施專利申請(qǐng)前評(píng)估制度。
3.具備相匹配的研發(fā)能力和生產(chǎn)資質(zhì)，創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，發(fā)明創(chuàng)造能力較高，高質(zhì)量發(fā)展需求比較迫切。
4.系國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、我省重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及省市重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，或國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)，榮獲中國(guó)專利獎(jiǎng)、省專利獎(jiǎng)的有關(guān)單位，各高校、科研院所等。
5.遵紀(jì)守法，自覺(jué)遵守專利法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，近3年無(wú)重大專利違法及其他嚴(yán)重違法行為。
6.自愿申請(qǐng)，承諾遵守國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及省局規(guī)范專利申請(qǐng)有關(guān)工作要求。
（二）程序。
1.有關(guān)單位根據(jù)本《通知》要求，向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，提交“承諾書(shū)”。
2.縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)人的研發(fā)情況、創(chuàng)新能力進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)后，向設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管部門提出推薦名單（見(jiàn)附件1）。
3.設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管部門審核后，向省局上報(bào)推薦名單。
4.省局復(fù)核、上報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核、公示。
5.根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公示情況，確定、調(diào)整本省精準(zhǔn)管理名單。
（三）退出。
1.列入名單的申請(qǐng)人出現(xiàn)非正常專利申請(qǐng)的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將其移出名單，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處置。
2.工作中需要調(diào)整、補(bǔ)充名錄的，由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照本《通知》要求，提出調(diào)整、補(bǔ)充意見(jiàn)，逐級(jí)上報(bào)省局。省局復(fù)核、上報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核。
五、健全主動(dòng)核查和舉報(bào)機(jī)制
各知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心、專利代辦處要在專利受理、預(yù)審、企業(yè)備案等環(huán)節(jié)建立健全工作機(jī)制，主動(dòng)排查非正常專利申請(qǐng)行為，前移“打擊關(guān)口”。要持續(xù)加大對(duì)非正常專利申請(qǐng)的主動(dòng)核查力度，設(shè)立專線，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)非正常專利申請(qǐng)行為、違規(guī)指標(biāo)設(shè)置和不當(dāng)資助獎(jiǎng)勵(lì)政策等。
六、健全部門協(xié)同治理機(jī)制
組織開(kāi)展專利獎(jiǎng)勵(lì)資助等各類政策自查整改，不得直接將專利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)量作為享受獎(jiǎng)勵(lì)或資格資質(zhì)評(píng)定政策的主要條件；對(duì)專利授權(quán)的各類財(cái)政性資助每年至少減少1/4，堅(jiān)決杜絕重復(fù)資助、超額資助、清零獎(jiǎng)勵(lì)、變相資助、大戶獎(jiǎng)勵(lì)等情況。積極協(xié)同公安、教育、科技、工業(yè)信息化、衛(wèi)生等部門，依法核查、從嚴(yán)處置涉嫌違法違規(guī)重點(diǎn)問(wèn)題線索；改進(jìn)完善與專利工作相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)評(píng)審、認(rèn)定管理工作中的專利質(zhì)量評(píng)價(jià)，有效利用專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，突出質(zhì)量導(dǎo)向。按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》及有關(guān)政策文件，將提交非正常專利申請(qǐng)和從事違法專利代理等行為列為失信行為，并予以管理、公示。
七、健全工作推動(dòng)機(jī)制
省局建立規(guī)范專利申請(qǐng)工作專班機(jī)制，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用促進(jìn)、信用監(jiān)管、事業(yè)發(fā)展、專利預(yù)審、執(zhí)法稽查等各方力量，優(yōu)化提升規(guī)范專利申請(qǐng)工作效能，重點(diǎn)任務(wù)分工方案見(jiàn)附件2。各市局要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化考核導(dǎo)向，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)力量配備，推動(dòng)工作持續(xù)深入落地落實(shí)。要加大工作宣講力度，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)抵制非正常專利申請(qǐng)行為、自覺(jué)提升專利申請(qǐng)質(zhì)量，依法、合理運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)好創(chuàng)新成果。
各市專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理推薦名單請(qǐng)于2月24日前報(bào)送省局。聯(lián)系人：章長(zhǎng)勇，電話：0531-51792395。
附件：1. 市專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理推薦名單
2.《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》重點(diǎn)任務(wù)分工方案
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年2月18日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
安徽省關(guān)于組織申報(bào)創(chuàng)新主體專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單的通知
來(lái)源：IPRdaily綜合河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站、山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站、安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
編輯：IPRdaily王穎 校對(duì)：IPRdaily縱橫君
注：原文鏈接：列入專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單的申請(qǐng)人，國(guó)知局將減少非正常專利申請(qǐng)排查頻次！（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）
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