收藏！《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用完整版

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“為幫助執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解條文的含義，及時(shí)解答各地在實(shí)施過(guò)程中的適用問(wèn)題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局撰寫了《〈商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)〉理解與適用》?！?/strong>

2021年12月13日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定印發(fā)《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。為深入推進(jìn)商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，進(jìn)一步做好《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳解讀，幫助執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解條文的含義，及時(shí)解答各地在實(shí)施過(guò)程中的適用問(wèn)題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局撰寫了《〈商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)〉理解與適用》。

《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用

第一條

為了加強(qiáng)商標(biāo)管理，強(qiáng)化商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法》）、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法實(shí)施條例》）以及相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本條明確了《標(biāo)準(zhǔn)》的制定目的和法律依據(jù)。

商標(biāo)，作為標(biāo)示商品或者服務(wù)來(lái)源的商業(yè)標(biāo)記，具有私權(quán)屬性，但其也關(guān)系到市場(chǎng)秩序、消費(fèi)者利益等社會(huì)公共利益，從而兼具有公共性和社會(huì)性。商標(biāo)的雙重屬性，決定了市場(chǎng)主體申請(qǐng)、使用商標(biāo)的行為應(yīng)受到必要的約束，以維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人利益、消費(fèi)者利益、社會(huì)公共利益的平衡。商標(biāo)執(zhí)法部門既承擔(dān)保護(hù)商標(biāo)權(quán)的職能，也負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)的申請(qǐng)和使用行為進(jìn)行管理，從而保障商標(biāo)功能正常發(fā)揮，維護(hù)商標(biāo)管理秩序。商標(biāo)管理在我國(guó)商標(biāo)法律體系中具有重要的地位和作用?！渡虡?biāo)法》第一條明確規(guī)定加強(qiáng)商標(biāo)管理是其立法目的和立法宗旨之一，《商標(biāo)法》第七條第二款規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)商標(biāo)管理，制止欺騙消費(fèi)者的行為” ?！渡虡?biāo)法》第六章以專章形式對(duì)商標(biāo)使用行為的管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門通過(guò)商標(biāo)管理，凈化商標(biāo)注冊(cè)及使用環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者利益，防范商標(biāo)侵權(quán)行為，促進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)范使用商標(biāo)，充分發(fā)揮商標(biāo)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。

根據(jù)2018年《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》和《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定商標(biāo)執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題的決定》，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)法律規(guī)定尚未修改之前，調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定，由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題的決定》，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定尚未修改或者廢止之前，調(diào)整適用有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定，由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。因此，《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的原國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局的商標(biāo)管理職責(zé)，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局承擔(dān)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立足職責(zé)，在現(xiàn)有商標(biāo)法律體系框架之下，按照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)梳理、總結(jié)提煉多年來(lái)商標(biāo)管理的有益經(jīng)驗(yàn)與做法，聚焦行政執(zhí)法實(shí)踐中的典型問(wèn)題，制定《標(biāo)準(zhǔn)》，旨在為執(zhí)法部門依法行政提供具體操作指引，切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)管理。

第二條

負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門查處商標(biāo)一般違法行為適用本標(biāo)準(zhǔn)。

本條是關(guān)于《標(biāo)準(zhǔn)》適用范圍的規(guī)定。

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)部門的 “三定”規(guī)定，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門是指履行商標(biāo)執(zhí)法職能的部門，除了承擔(dān)商標(biāo)執(zhí)法職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，還包括具有商標(biāo)執(zhí)法權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、綜合執(zhí)法部門等，具體以地方“三定”規(guī)定為準(zhǔn)。具有商標(biāo)執(zhí)法權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門如上海市浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等。

需要指出的是，我國(guó)對(duì)于商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)實(shí)行行政保護(hù)和司法保護(hù)并行的制度。保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，不僅涉及保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人法定權(quán)利，還涉及保障消費(fèi)者利益和維護(hù)公共秩序，需同時(shí)保障私權(quán)和公共利益。但商標(biāo)的管理，在使用人未侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的情況下，僅涉及保障消費(fèi)者利益和維護(hù)公共秩序，因此對(duì)其僅進(jìn)行行政查處，同時(shí)，相關(guān)行政行為接受司法監(jiān)督。

第三條

本標(biāo)準(zhǔn)所稱的商標(biāo)一般違法行為是指違反商標(biāo)管理秩序的行為。

有下列行為之一的，均屬商標(biāo)一般違法：

（一）違反《商標(biāo)法》第六條規(guī)定，必須使用注冊(cè)商標(biāo)而未使用的；
（二）違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，使用不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志的；
（三）違反《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定，在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣的；
（四）違反《商標(biāo)法》第四十三條第二款規(guī)定，商標(biāo)被許可人未標(biāo)明其名稱和商品產(chǎn)地的；
（五）違反《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過(guò)程中，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的；
（六）違反《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用的；
（七）違反《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四條第二款和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定，未履行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理義務(wù)的；
（八）違反《商標(biāo)印制管理辦法》第七條至第十條規(guī)定，未履行商標(biāo)印制管理義務(wù)的；
（九）違反《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》第三條規(guī)定，惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的；
（十）其他違反商標(biāo)管理秩序的。
本條規(guī)定了商標(biāo)一般違法行為的含義和具體類型。

“商標(biāo)一般違法”是實(shí)踐中形成的固定表達(dá)，是指僅違反商標(biāo)管理秩序但未侵害他人商標(biāo)專用權(quán)的行為?！耙话氵`法”中的“一般”是指違法的情形，并非指違法的情節(jié)，故“一般違法”不是與“嚴(yán)重違法”相對(duì)應(yīng)的概念，而是與侵犯特定商標(biāo)專用權(quán)的“侵權(quán)假冒”相區(qū)分的概念。《標(biāo)準(zhǔn)》適用的案件范圍主要是違反商標(biāo)管理秩序的案件。根據(jù)《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》《商標(biāo)印制管理辦法》《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，本條以列舉加兜底條款的方式規(guī)定了商標(biāo)一般違法行為包含的十種具體情形，兼具明確性和開放性。這十種情形涉及強(qiáng)制注冊(cè)、禁止使用、馳名商標(biāo)宣傳、被許可人義務(wù)、自行改變注冊(cè)事項(xiàng)、冒充注冊(cè)商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)管理、商標(biāo)印制管理及惡意申請(qǐng)等。

第四條

根據(jù)《商標(biāo)法》第六條、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第十九條、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第二十二條和第六十五條規(guī)定，卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品必須使用注冊(cè)商標(biāo)，未在中國(guó)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得在中國(guó)生產(chǎn)、銷售。

在中國(guó)銷售的進(jìn)口卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品，必須使用在中國(guó)核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)。

本條規(guī)定了強(qiáng)制使用注冊(cè)商標(biāo)商品的情形。

《商標(biāo)法》第四條第一款中規(guī)定：“自然人、法人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)其商品或者服務(wù)需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)?！钡诹鶙l規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品，必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得在市場(chǎng)銷售?！薄渡虡?biāo)法》規(guī)定了以自愿注冊(cè)為原則、強(qiáng)制注冊(cè)為例外的商標(biāo)注冊(cè)制度。對(duì)于一般的商品或者服務(wù)，其經(jīng)營(yíng)者希望取得商標(biāo)專用權(quán)的，才需要申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)；法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品或服務(wù)，其經(jīng)營(yíng)者必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，使用經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，是進(jìn)入市場(chǎng)的前置條件。

現(xiàn)行法律、行政法規(guī)中，對(duì)必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品或服務(wù)作出規(guī)定的，只有《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》和《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》?！吨腥A人民共和國(guó)煙草專賣法》第十九條第一款規(guī)定：“卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得生產(chǎn)、銷售。”《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第二十二條規(guī)定：“卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，應(yīng)當(dāng)使用注冊(cè)商標(biāo)”。第六十五條規(guī)定：“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！备鶕?jù)上述規(guī)定，必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品只限于卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品。注冊(cè)商標(biāo)是指在我國(guó)注冊(cè)的有效商標(biāo)，且其核定使用商品應(yīng)當(dāng)包括卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品。進(jìn)口的煙草制品及進(jìn)口的電子煙等新型煙草制品也應(yīng)當(dāng)遵守上述規(guī)定。實(shí)踐證明，在商標(biāo)自愿注冊(cè)的基礎(chǔ)上，在部分特殊商品上保留強(qiáng)制注冊(cè)制度，通過(guò)商標(biāo)管理商品，確有必要。卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品屬于《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及其實(shí)施條例中規(guī)定的嚴(yán)格管控的商品，對(duì)其商標(biāo)注冊(cè)及管理上也應(yīng)嚴(yán)格，其使用的商標(biāo)均應(yīng)經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)后方能使用。

此外，部門規(guī)章對(duì)其他特殊商品也有強(qiáng)制使用注冊(cè)商標(biāo)的規(guī)定，如原農(nóng)業(yè)部制定的部門規(guī)章《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書管理辦法》（2017年農(nóng)業(yè)部令第7號(hào)）第三十一條規(guī)定：“農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書不得使用未經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)。標(biāo)簽使用注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在標(biāo)簽的四角，所占面積不得超過(guò)標(biāo)簽面積的九分之一，其文字部分的字號(hào)不得大于農(nóng)藥名稱的字號(hào)。”

第五條

使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，一般以中國(guó)境內(nèi)公眾的通常認(rèn)識(shí)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

但有合理充分的理由證明中國(guó)境內(nèi)特定公眾認(rèn)為使用的未注冊(cè)商標(biāo)違反了該條第一款第六項(xiàng)至八項(xiàng)規(guī)定的除外。

本條規(guī)定了使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否違反《商標(biāo)法》禁用規(guī)定的判斷原則及例外。

《商標(biāo)法》第十條規(guī)定了不得作為商標(biāo)使用的具體情形?！稑?biāo)準(zhǔn)》第五條至第十六條聚焦執(zhí)法實(shí)踐中普遍、突出的使用帶有民族歧視性、欺騙性、不良影響商標(biāo)的問(wèn)題作了細(xì)化規(guī)定，并對(duì)相同或者近似的判定作了原則性規(guī)定。

商標(biāo)是用以區(qū)別不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所提供的商品或服務(wù)的標(biāo)志，但不是所有的標(biāo)志都可以作為商標(biāo)使用?？紤]到現(xiàn)行《商標(biāo)法》的適用范圍為中國(guó)境內(nèi)，故其判斷標(biāo)準(zhǔn)一般是中國(guó)境內(nèi)公眾的通常認(rèn)識(shí)，而非特定的相關(guān)公眾。然而，實(shí)踐中不同社會(huì)群體對(duì)某些特定標(biāo)志是否屬于《商標(biāo)法》第十條禁用的帶有民族歧視性、欺騙性、不良影響等情形往往存在不同的理解。如果特定公眾認(rèn)為特定標(biāo)志用作商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)重點(diǎn)考量理由是否合理充分，進(jìn)而判斷是否屬于禁用情形。例如，關(guān)于“泰山大帝”，《中國(guó)神怪大辭典》等書籍及中國(guó)道家協(xié)會(huì)網(wǎng)站等網(wǎng)站中記載：東岳泰山大帝為道教眾神之一，又有“東岳大帝”“泰山神”“東岳仁圣天齊王”“泰山府君”等稱謂，其不但被歷代帝王封禪，同時(shí)在民間百姓和道教信眾中長(zhǎng)期受到供奉和膜拜，具有極高的宗教地位。即便官方記載未記載“泰山大帝”為“泰山神”或“東岳大帝”，“泰山大帝”不是“東岳大帝”或“泰山神”稱謂的唯一對(duì)應(yīng)，但宗教界機(jī)構(gòu)人士的認(rèn)知表明，“泰山大帝”指向“泰山神”或“東岳大帝”，具有宗教含義。因此，“泰山大帝”作為商標(biāo)使用可能對(duì)宗教信仰、宗教感情或者民間信仰造成傷害，從而造成不良影響，該標(biāo)志屬于禁用情形。

第六條

使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款規(guī)定的相同或者近似，參照《商標(biāo)審查審理指南》進(jìn)行判斷。

本條規(guī)定了使用的未注冊(cè)商標(biāo)與禁用標(biāo)志相同、近似的判斷標(biāo)準(zhǔn)。鑒于商標(biāo)相同及近似判定的復(fù)雜性，《標(biāo)準(zhǔn)》沒有詳細(xì)列舉具體的判定標(biāo)準(zhǔn)，而是明確了執(zhí)法人員應(yīng)參照《商標(biāo)審查審理指南》的規(guī)定進(jìn)行判斷。在商標(biāo)執(zhí)法環(huán)節(jié)與商標(biāo)審查環(huán)節(jié)中，判定商標(biāo)近似的原則和標(biāo)準(zhǔn)基本是一致的，《商標(biāo)審查審理指南》是執(zhí)法部門判定商標(biāo)是否近似的重要參考。

案例1

原上海市工商行政管理局

查處上海有象文化發(fā)展有限公司

擅自使用聯(lián)合國(guó)名稱和徽記案

上海有象文化發(fā)展有限公司是一家主要從事文化交流和會(huì)議會(huì)展服務(wù)的公司。自2016年2月起，在未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)同意的情況下，當(dāng)事人在其官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博及其他宣傳資料、報(bào)名協(xié)議等處使用聯(lián)合國(guó)、United Nations名稱及徽記，并以所謂“聯(lián)合國(guó)世界青年峰會(huì)”的名義組織招募人員赴美參會(huì)，從中獲得參會(huì)費(fèi)等違法經(jīng)營(yíng)收入600余萬(wàn)元。當(dāng)事人未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)同意，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中多處使用“聯(lián)合國(guó)青年峰會(huì)”“聯(lián)合國(guó)”“United Nations”字樣以及包含“United Nations”字樣的峰會(huì)徽記和聯(lián)合國(guó)徽記，極易讓公眾誤以為該峰會(huì)由聯(lián)合國(guó)授權(quán)舉辦，其行為違反了《商標(biāo)法》第十條第一款第三項(xiàng)關(guān)于同政府間國(guó)際組織的名稱、旗幟、徽記等相同或者近似的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用，但經(jīng)該組織同意或者不易誤導(dǎo)公眾的除外之規(guī)定。原上海市工商行政管理局對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令立即改正、罰款40萬(wàn)元的行政處罰。

評(píng) 析

政府間國(guó)際組織的名稱、旗幟、徽記是國(guó)際組織的象征。該案中，執(zhí)法機(jī)關(guān)參照案發(fā)時(shí)執(zhí)行的《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)定涉案人使用的標(biāo)志與聯(lián)合國(guó)的名稱、徽記構(gòu)成相同或者近似，繼而認(rèn)定違法，并及時(shí)予以禁止，有效維護(hù)了國(guó)際組織的合法權(quán)益，同時(shí)達(dá)到了對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳教育的目的，樹立了法治權(quán)威。

案例2

原江蘇省南京市工商行政管理局

查處江蘇凱蒂食品有限公司
擅自使用英國(guó)國(guó)旗案

2018年3月，原江蘇省南京市工商行政管理局接到舉報(bào)，稱江蘇凱蒂食品有限公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將英國(guó)國(guó)旗作為商標(biāo)使用，涉嫌違反《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定。執(zhí)法部門即立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人自 2016年11月起，經(jīng)我國(guó)臺(tái)灣龍巧國(guó)際有限公司授權(quán)許可，在“咖啡館”等服務(wù)中使用第21621450號(hào)“”、第21388082號(hào)“”、第 21388149號(hào)“”以及第10904562號(hào)“”等注冊(cè)商標(biāo)，從事奶茶經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。當(dāng)事人為了將使用“精典泰迪的奶茶鋪”等商標(biāo)的產(chǎn)品包裝成來(lái)自英國(guó)的產(chǎn)品，增加消費(fèi)者對(duì)品牌的信任感，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中擅自在第21388082號(hào)和21388149號(hào)商標(biāo)上添加英國(guó)國(guó)旗，并在辦公招商、門店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中大量使用。當(dāng)事人還自行設(shè)計(jì)制作帶有英國(guó)國(guó)旗商標(biāo)的招商加盟網(wǎng)頁(yè)和相關(guān)文字說(shuō)明，開展網(wǎng)上招商加盟業(yè)務(wù)。至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人已與他人合作在核心商業(yè)街區(qū)開設(shè)3家連鎖店，經(jīng)營(yíng)額共計(jì)454.1萬(wàn)元。

執(zhí)法部門認(rèn)定當(dāng)事人的行為構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第二項(xiàng)所指使用“同外國(guó)的國(guó)家名稱、國(guó)旗、國(guó)徽、軍旗等相同或者近似的”標(biāo)志作為商標(biāo)使用的行為，依據(jù)《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，作出責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為、罰款31.79萬(wàn)元的行政處罰。

評(píng) 析

該案當(dāng)事人擅自在店鋪、網(wǎng)頁(yè)等多處使用帶有英國(guó)國(guó)旗的商標(biāo)，試圖將其商品包裝成所謂外國(guó)商品，欺騙消費(fèi)者。該案也是商標(biāo)執(zhí)法部門貫徹《商標(biāo)法》第七條第二款“通過(guò)商標(biāo)管理，制止欺騙消費(fèi)者的行為”的具體體現(xiàn)。

第七條

《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的帶有民族歧視性，是指使用未注冊(cè)商標(biāo)的文字、圖形或者其他構(gòu)成要素帶有對(duì)特定民族進(jìn)行丑化、貶低或者其他不平等看待該民族的內(nèi)容。

本條規(guī)定了帶有民族歧視性的含義。

中國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族一律平等。為了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，任何帶有民族歧視性的標(biāo)志禁止作為商標(biāo)使用。民族歧視性包括丑化、貶低及其他不平等看待特定民族的情形。民族歧視性的判定應(yīng)綜合考慮商標(biāo)的構(gòu)成及其指定使用的商品或者服務(wù)。有些與民族或種族有關(guān)的文字、圖形等，其本身可能不具有歧視性含義，但使用在某些特定商品或服務(wù)上，也可能產(chǎn)生歧視效果。需要注意的是，標(biāo)志本身及其構(gòu)成要素與民族名稱相同或者近似，并丑化或者貶低特定民族的，適用《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)“帶有民族歧視性”的規(guī)定；若標(biāo)志本身不具有歧視性含義，但使用可能傷害民族感情的，適用《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng) “有其他不良影響”的規(guī)定。

第八條

《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性，是指商標(biāo)對(duì)其使用商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地作了超過(guò)其固有程度或者與事實(shí)不符的表示，易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

但公眾基于日常生活經(jīng)驗(yàn)等不會(huì)對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的除外。

本條規(guī)定了帶有欺騙性的含義。

為了保護(hù)消費(fèi)者利益，禁止使用夸大商品或服務(wù)功能、作用等的標(biāo)志，防止其掩蓋商品或服務(wù)在質(zhì)量、主要原料、功能、用途、產(chǎn)地等方面的真相。例如，在卷煙商品上使用“健康”，在藥品商品上使用“包治”等。判斷相關(guān)標(biāo)志是否帶有欺騙性，應(yīng)當(dāng)從社會(huì)公眾的普遍認(rèn)知水平及認(rèn)識(shí)能力出發(fā)，結(jié)合其使用的商品或者服務(wù)特點(diǎn)等予以綜合判斷。此外，需考慮公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的可能性。例如“好土”用于“雞蛋”商品上，易使消費(fèi)者對(duì)商品的品質(zhì)、質(zhì)量、培育方式等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)，屬于《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性。

公眾基于日常生活經(jīng)驗(yàn)等不會(huì)對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)，例如 “藍(lán)色陽(yáng)光”用在太陽(yáng)能熱水器商品上，由于普通消費(fèi)者基于生活常識(shí)不會(huì)誤認(rèn)為陽(yáng)光為藍(lán)色的，因此不宜認(rèn)定該商標(biāo)使用在太陽(yáng)能熱水器商品上帶有欺騙性。

第九條

使用的未注冊(cè)商標(biāo)有下列情形之一的，均屬《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性：

（一）易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)的；

（二）易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的；

（三）其他對(duì)使用商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地作了超過(guò)其固有程度或者與事實(shí)不符的表示、易使公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的。

本條通過(guò)列舉加兜底條款的方式規(guī)定了帶有欺騙性包含的具體情形。

一是易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)。例如，“國(guó)賓”通常指接受國(guó)家元首或者政府首腦的正式邀請(qǐng)，到該國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)的外國(guó)元首或政府首腦?！?”作為商標(biāo)使用在豆腐制品等商品上，易使公眾認(rèn)為其系專門用于宴請(qǐng)前來(lái)訪問(wèn)的外國(guó)元首或政府首腦的專用食品，從而對(duì)其質(zhì)量等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)。再如，“小麥白啤酒”，其直接表示了啤酒的原料，指定使用在“姜汁啤酒”商品上易使相關(guān)公眾對(duì)商品的原料特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)。

二是容易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)。將地名使用在商品或者服務(wù)上，相關(guān)公眾通常會(huì)將其作為產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)知，而商品或者服務(wù)實(shí)際產(chǎn)地與所用地名不一致的，則會(huì)使相關(guān)公眾發(fā)生產(chǎn)地誤認(rèn)。例如，當(dāng)事人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址在安徽省合肥市，而在其生產(chǎn)的商品上使用“西遞宏村”標(biāo)志，因該商品并非來(lái)自安徽省黃山市黔縣的皖南古村落，易使公眾對(duì)商品的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)。需注意此處的“產(chǎn)地”包括兩種情形：第一種情形是其具有唯一含義，即不具有除地名之外的其他含義；第二種情形是其有多重含義，但與其使用的商品相聯(lián)系，相關(guān)消費(fèi)者易將商品的品質(zhì)等特點(diǎn)與該詞的地名含義相聯(lián)系，從而產(chǎn)生誤認(rèn)。

三是其他誤認(rèn)情形。例如，未承擔(dān)國(guó)家物資儲(chǔ)備工作的市場(chǎng)主體在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線廣告服務(wù)上使用“央儲(chǔ)”標(biāo)志?！把雰?chǔ)”有中央儲(chǔ)備之意，如常見的中央儲(chǔ)備糧，是指中央政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全國(guó)糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

第十條

《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚，是指損害中國(guó)公眾共同生活及其行為的準(zhǔn)則、規(guī)范以及在一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)上流行的良好風(fēng)氣和習(xí)慣。

本條規(guī)定了有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚的含義。

《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)“有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響”與《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定的 “違背公序良俗”的內(nèi)涵是一致的。公序良俗原則作為民法的一條基本原則，具有填補(bǔ)法律漏洞的功效，同時(shí)包含了裁判者自由裁量的因素而具有較大的靈活性，在民商事法律中被廣泛使用。公序良俗原則包括公共秩序和善良風(fēng)俗兩方面，維護(hù)著國(guó)家利益和社會(huì)公德。對(duì)比來(lái)看，《商標(biāo)法》中的“社會(huì)主義道德風(fēng)尚”與“善良風(fēng)俗”的含義基本一致。

社會(huì)主義道德風(fēng)尚，通常指與中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化狀況相適應(yīng)，一定時(shí)期社會(huì)上普遍流行的道德現(xiàn)念、善惡標(biāo)準(zhǔn)、道德行為模式和道德心理習(xí)慣等。有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚即對(duì)此良好風(fēng)氣和習(xí)慣的損害，例如“包二奶”“黑社會(huì)”“潑婦”等。

第十一條

《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的其他不良影響，是指標(biāo)志的文字、圖形或者其他構(gòu)成要素具有貶損含義，或者該標(biāo)志本身雖無(wú)貶損含義但作為商標(biāo)使用，易對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面的影響。

本條規(guī)定了“其他不良影響”的含義。

需要注意，一是“其他不良影響”須排除“有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚”的適用，即該不良影響不包括“有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚”。二是“其他不良影響”包括標(biāo)志本身具有貶損含義，如“闖紅燈”等，也包括標(biāo)志本身沒有貶損含義，但作為商標(biāo)使用，易產(chǎn)生消極、負(fù)面影響，如使用與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等領(lǐng)域公眾人物的姓名、肖像等相同或者近似的商標(biāo)，可能對(duì)我國(guó)社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響。三是具體判定時(shí)需考慮商標(biāo)的使用主體，如新冠疫情防控期間，武漢火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院分別在醫(yī)院等服務(wù)上使用“火神山”和“雷神山”商標(biāo)沒有不良影響，但其他無(wú)關(guān)主體將“火神山”“雷神山”作為商標(biāo)使用易產(chǎn)生不良影響。

第十二條

使用的未注冊(cè)商標(biāo)有下列情形之一的，均屬《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的其他不良影響：

（一）對(duì)國(guó)家安全、國(guó)家統(tǒng)一有危害的；
（二）對(duì)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)、形象有損害的；
（三）有害于民族、種族尊嚴(yán)或者感情的；
（四）有害于宗教信仰、宗教感情或者民間信仰的；
（五）與恐怖主義組織、邪教組織名稱相同或者近似的；
（六）與突發(fā)公共事件特有名稱相同或者近似的；
（七）商標(biāo)或者其構(gòu)成要素與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等公眾人物的姓名、肖像等相同或者近似，對(duì)社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的；
（八）其他對(duì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的。

本條對(duì)其他不良影響包含的具體情形進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。

本條以列舉加兜底條款的方式規(guī)定了不良影響包含的八種具體情形。一是對(duì)國(guó)家安全、國(guó)家統(tǒng)一有危害的，例如“”；二是對(duì)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)、形象有損害的，例如“福爾摩莎”（該標(biāo)志系殖民者對(duì)我國(guó)臺(tái)灣的稱謂）；三是有害于民族、種族尊嚴(yán)或者感情的，例如“”；四是有害于宗教信仰、宗教感情或者民間信仰的，例如“”；五是與恐怖主義組織、邪教組織名稱相同或者近似的，例如“”；六是與突發(fā)公共事件特有名稱相同或者近似的，例如“”；七是與公眾人物的姓名、肖像等相同或者近似的，例如“”；八是兜底條款，例如“”。

需要注意的是，當(dāng)商標(biāo)標(biāo)志或者其構(gòu)成要素與特定行業(yè)、地域的知名人物姓名、肖像等相同或近似，并由此導(dǎo)致公眾對(duì)商標(biāo)指定使用的商品或者服務(wù)的質(zhì)量、信譽(yù)、工藝等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)時(shí)，構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的情形，例如在資本投資服務(wù)上使用 “”商標(biāo)。當(dāng)商標(biāo)標(biāo)志或者其構(gòu)成要素與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等領(lǐng)域公眾人物的姓名、肖像等相同或近似，可能對(duì)我國(guó)社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響時(shí)，構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的“其他不良影響”的情形，例如“”。

第十三條

判斷使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響，應(yīng)當(dāng)綜合考量以下因素以及各因素之間的相互影響：

（一）該商標(biāo)使用時(shí)的政治背景、社會(huì)背景、歷史背景、文化傳統(tǒng)、民族風(fēng)俗、宗教政策等；
（二）該商標(biāo)的構(gòu)成要素以及其使用的商品或者服務(wù)；
（三）使用人的主觀意圖、使用方式以及使用行為所產(chǎn)生的社會(huì)影響等。

公眾日常生活經(jīng)驗(yàn)，或者辭典、工具書等記載，或者相關(guān)公眾的通常認(rèn)識(shí)，可以作為有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的判斷依據(jù)。

本條規(guī)定了判斷有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚及其他不良影響應(yīng)當(dāng)考慮的因素。

一是商標(biāo)使用時(shí)的政治背景、社會(huì)背景、歷史背景、文化傳統(tǒng)、民族風(fēng)俗、宗教政策等。在不同歷史時(shí)期，標(biāo)志的含義會(huì)隨著事實(shí)狀態(tài)的改變發(fā)生變化，一般以相關(guān)標(biāo)志使用時(shí)所處的歷史情境作為判斷基準(zhǔn)。

二是商標(biāo)的構(gòu)成要素以及其使用的商品或者服務(wù)。例如，與烈士名字相同或含有烈士名字的標(biāo)志，應(yīng)結(jié)合該標(biāo)志構(gòu)成要素、指定的商品或者服務(wù)、使用人所在地域與烈士的關(guān)聯(lián)程度等，綜合判斷相關(guān)標(biāo)志的使用是否可能損害烈士的榮譽(yù)、名譽(yù)，產(chǎn)生其他不良影響。

三是使用人的主觀意圖、使用方式以及使用行為所產(chǎn)生的社會(huì)影響等。需要注意的是，該因素僅作為參考因素，不作為必然考量因素。例如，“要瘋”作為商標(biāo)使用，直觀含義與不健康的精神狀態(tài)相關(guān)，會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生消極、負(fù)面影響，但該商標(biāo)的使用人主觀上未必認(rèn)為其為不健康的精神狀態(tài)。

此外，要綜合考慮各個(gè)因素之間的相互影響。即在特定的背景下，特定的標(biāo)志被特定的人使用在特定的商品或者服務(wù)上，也可能產(chǎn)生不良影響。

第十四條

使用的未注冊(cè)商標(biāo)具有多種含義，其中某一含義易使公眾認(rèn)為其屬于《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)至八項(xiàng)規(guī)定情形的，可以認(rèn)定違反該款規(guī)定。

本條規(guī)定了未注冊(cè)商標(biāo)具有多種含義時(shí)適用禁用條款的判斷原則。

文字標(biāo)志時(shí)常具有多種含義，只要相關(guān)標(biāo)志的某一種含義違反禁用情形，就不能作為商標(biāo)使用。例如，“GODFATHER”中文譯為“教父”，其本身具有多種含義，其在基督教中指在制定或闡述教義方面具有權(quán)威的神學(xué)家。將該標(biāo)志作為商標(biāo)使用在磨具（手工具）等商品上易傷害宗教感情，且相關(guān)宗教含義并未泛化至不會(huì)使公眾將其與特定宗教相聯(lián)系的程度，易造成不良影響，屬于禁用情形。

案例3
第15740333號(hào)“叫個(gè)鴨子及圖”
商標(biāo)駁回復(fù)審案

第15740333號(hào)“叫個(gè)鴨子及圖”商標(biāo)由北京味美曲香餐飲管理有限公司于2014年11月19日提出注冊(cè)申請(qǐng)，指定使用在第43類“住所代理（旅館、供膳寄宿處）、烹飪?cè)O(shè)備出租”等服務(wù)上。原國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局認(rèn)為，“叫個(gè)鴨子及圖”用作商標(biāo)格調(diào)不高，易產(chǎn)生不良社會(huì)影響，已構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)所指情形，駁回注冊(cè)申請(qǐng)。經(jīng)原國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)復(fù)審，決定駁回。申請(qǐng)人不服，向法院提起行政訴訟。北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院一審判決維持原商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)駁回決定，北京市高級(jí)人民法院二審判決撤銷原商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)駁回決定。原商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不服，向最高人民法院提出再審申請(qǐng)。最高人民法院于2018年12月24日作出（2018）最高法行再188號(hào)行政判決書，判決撤銷二審判決，維持一審判決。

評(píng) 析

《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定，有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用。商標(biāo)標(biāo)志有悖于一定時(shí)期社會(huì)公認(rèn)的行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)的，屬于該規(guī)定所指有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚的情形。判斷商標(biāo)標(biāo)志是否構(gòu)成上述情形，應(yīng)綜合考慮其文字組合、構(gòu)詞方式、應(yīng)用語(yǔ)境、使用商品、接觸人群等特點(diǎn)。“鴨子”通常指一種家禽，但在一定語(yǔ)境中也有“提供色情服務(wù)的男性”的第二種含義。社會(huì)公眾接觸到“鴨子”一詞時(shí)是將其作為通常含義認(rèn)知，還是作為第二種含義認(rèn)知，與其前后語(yǔ)境和作為商標(biāo)使用的具體情境密切相關(guān)。該案中，“叫個(gè)鴨子”中“叫”為謂語(yǔ)動(dòng)詞，“個(gè)”為量詞，與餐飲行業(yè)中訂餐時(shí)常用的謂語(yǔ)和量詞明顯不同，“叫個(gè)”+“鴨子”的特殊構(gòu)詞方式形成的語(yǔ)境容易使人將“鴨子”與前述第二種含義相聯(lián)系，對(duì)“叫個(gè)鴨子”整體產(chǎn)生“購(gòu)買男性色情服務(wù)”的低俗聯(lián)想。此外，“叫個(gè)鴨子”品牌在營(yíng)銷過(guò)程中使用的廣告宣傳用語(yǔ)、營(yíng)銷戰(zhàn)術(shù)等具有“引人遐想”的暗示性。申請(qǐng)人還同時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)了“滿足你對(duì)鴨子的一切幻想”“招只雞來(lái)”商標(biāo)，強(qiáng)化了這種低俗聯(lián)想。雖然訴爭(zhēng)商標(biāo)整體組合中尚有鴨子的具象圖形，但是相比而言，文字的認(rèn)讀、呼叫和傳播功能更強(qiáng)，更易產(chǎn)生社會(huì)影響，鴨子圖形并不能沖淡或者抵消“叫個(gè)鴨子”文字所產(chǎn)生的低俗暗示。

商標(biāo)是附著在商品上進(jìn)入公共領(lǐng)域的商業(yè)標(biāo)志，除了承載企業(yè)商譽(yù)之外，還負(fù)載著一定的價(jià)值傳揚(yáng)和文化傳播功能。該案申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)指定使用在“飯店”等服務(wù)上，其在公共領(lǐng)域中的實(shí)際接觸者和影響力范圍存在廣泛性和不確定性，商標(biāo)所體現(xiàn)的文化格調(diào)和價(jià)值內(nèi)涵能夠通過(guò)其使用被廣泛傳播。申請(qǐng)人通過(guò)商標(biāo)標(biāo)志的低俗暗示打擦邊球、制造營(yíng)銷噱頭、吸引公眾關(guān)注的行為本身也容易對(duì)公共秩序、營(yíng)商文化、社會(huì)道德風(fēng)尚產(chǎn)生不良影響。因此，該案申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)已構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)所指“有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚”的情形，應(yīng)禁止注冊(cè)使用。

第十五條

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定且相關(guān)決定、裁定生效后，商標(biāo)申請(qǐng)人或者他人繼續(xù)使用該商標(biāo)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門依法查處。

本條規(guī)定了申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定違反禁用規(guī)定，相關(guān)當(dāng)事人仍使用該商標(biāo)的處理。

申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定違反禁用條款，相關(guān)當(dāng)事人仍使用的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)依法進(jìn)行查處。根據(jù)《商標(biāo)法》第五十二條的規(guī)定，“由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以予以通報(bào)，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額百分之二十以下的罰款，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款?！?

需要強(qiáng)調(diào)的是，商業(yè)活動(dòng)中使用違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的未注冊(cè)商標(biāo)，可能正在申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者已經(jīng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定駁回、不予核準(zhǔn)注冊(cè)或宣告無(wú)效，也可能從未申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)而直接使用。經(jīng)營(yíng)者實(shí)際使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，無(wú)須以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定或裁定為先決條件，地方商標(biāo)執(zhí)法部門有權(quán)徑行查處。實(shí)踐中，存在當(dāng)事人不知道其使用的未注冊(cè)商標(biāo)涉嫌違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定而使用的情況。對(duì)此，可以根據(jù)當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)情況，適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）第三十三條第二款規(guī)定。對(duì)于已經(jīng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)注冊(cè)，并被生效的通知或者決定認(rèn)定為違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定后，商標(biāo)申請(qǐng)人繼續(xù)使用該商標(biāo)的，則屬于知法犯法，主觀過(guò)錯(cuò)明顯，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。此外，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)上公開了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)信息以及審查結(jié)果，對(duì)于商標(biāo)申請(qǐng)人之外的他人而言，通過(guò)檢索，可以知曉某商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)是否被駁回；若其明知或應(yīng)知該商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)因違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定而被駁回，仍繼續(xù)使用該商標(biāo)的，則存在主觀過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)依法查處。

第十六條

負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)涉嫌違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定程序依法處理。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的決定生效后，商標(biāo)注冊(cè)人或者他人繼續(xù)使用該商標(biāo)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

本條規(guī)定了負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)違反禁用條款的處理。

《商標(biāo)法》第四十四條第一款規(guī)定：“已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，違反本法第四條、第十條、第十一條、第十二條、第十九條第四款規(guī)定的，或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，由商標(biāo)局宣告該注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效；其他單位或者個(gè)人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效?！币勒赵摽钜?guī)定，對(duì)于違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的注冊(cè)商標(biāo)，可以由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依職權(quán)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效。負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)涉嫌違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的，可以報(bào)告的形式反映問(wèn)題、提出意見。同時(shí)，為維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)人的權(quán)益，本條規(guī)定“逐級(jí)報(bào)告”，明確對(duì)相關(guān)案件市、省兩級(jí)要審核把關(guān)，并最終由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在收到省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的報(bào)告后，依照《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，按照《商標(biāo)審查審理指南》，結(jié)合案情，決定是否依職權(quán)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效。

《商標(biāo)法》第四十六條規(guī)定：“法定期限屆滿，當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)局宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的決定不申請(qǐng)復(fù)審或者對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的復(fù)審決定、維持注冊(cè)商標(biāo)或者宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的裁定不向人民法院起訴的，商標(biāo)局的決定或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的復(fù)審決定、裁定生效?！币勒赵摋l和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定，法定期限屆滿，當(dāng)事人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的決定不復(fù)審，或者對(duì)復(fù)審決定不起訴，或者起訴后法院生效判決維持復(fù)審決定的，宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的決定生效。注冊(cè)商標(biāo)被宣告無(wú)效后，商標(biāo)注冊(cè)人或者他人繼續(xù)使用該商標(biāo)的，則屬于明知故犯，主觀過(guò)錯(cuò)明顯，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依照《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定予以查處。

第十七條

違反《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定的，應(yīng)綜合考慮違法行為的情節(jié)、危害后果、主觀過(guò)錯(cuò)等因素，依照《商標(biāo)法》第五十三條和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條規(guī)定處理。

本條規(guī)定了在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣的處理。

馳名商標(biāo)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重要的法律概念，其源于《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等國(guó)際條約。馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)是國(guó)際通行做法，也是我國(guó)《商標(biāo)法》的重要內(nèi)容，對(duì)于規(guī)制惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、打擊商標(biāo)違法行為、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益具有重要作用。

我國(guó)2001年第二次修改《商標(biāo)法》時(shí)，為履行參加的國(guó)際公約義務(wù)，在《商標(biāo)法》中引入了馳名商標(biāo)制度。《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》對(duì)馳名商標(biāo)建立特別的保護(hù)制度，本意在于馳名商標(biāo)為相關(guān)公眾所熟知，相比普通商標(biāo)容易在更大的范圍造成混淆，為保障商標(biāo)識(shí)別商品或者服務(wù)來(lái)源的功能，需要在更大的范圍內(nèi)禁止注冊(cè)、使用與馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)。馳名商標(biāo)認(rèn)定是對(duì)商標(biāo)馳名事實(shí)的法律確認(rèn)，主要用于判斷相關(guān)商標(biāo)注冊(cè)、使用是否可能造成混淆、誤導(dǎo)，而不是對(duì)該商標(biāo)或者其使用的商品或者服務(wù)賦予特定的身份。因此，只有在商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè)、使用發(fā)生糾紛的時(shí)候，才需要認(rèn)定一方的商標(biāo)是否為馳名商標(biāo)。這是國(guó)際通行做法。然而，馳名商標(biāo)法律制度在我國(guó)實(shí)施過(guò)程中，部分企業(yè)誤將馳名商標(biāo)當(dāng)作一種榮譽(yù)稱號(hào)，將廣告效應(yīng)作為申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)的直接和主要目的，商標(biāo)權(quán)的保護(hù)卻成了一種輔助功能，這種做法明顯偏離了馳名商標(biāo)法律制度的初衷和立法本意。此外，把馳名商標(biāo)當(dāng)成榮譽(yù)稱號(hào)進(jìn)行片面宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者，擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。為厘清馳名商標(biāo)制度，使其回歸立法本意，2013年第三次修改《商標(biāo)法》時(shí)，增加了對(duì)馳名商標(biāo)的使用限制條款：“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將‘馳名商標(biāo)’字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中?！?br/>

為切實(shí)做好該新增條款的法律適用工作，避免企業(yè)受到不必要的損失，原國(guó)家工商行政管理總局在《工商總局關(guān)于執(zhí)行修改后的〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（工商標(biāo)字〔2014〕81號(hào)）中明確：“對(duì)于將‘馳名商標(biāo)’字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中的行為，適用修改后的商標(biāo)法處理。但是，對(duì)于將‘馳名商標(biāo)’字樣用于商品、商品包裝或者容器上并于2014年5月1日以前已經(jīng)進(jìn)入流通領(lǐng)域的除外?！睘楸苊馄髽I(yè)正當(dāng)使用“馳名商標(biāo)”字樣的行為被錯(cuò)誤打擊，原國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局在《關(guān)于企業(yè)在自建網(wǎng)站上使用馳名商標(biāo)字樣等有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（商標(biāo)監(jiān)字〔2016〕601號(hào)）中明確：“企業(yè)的商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定并給予擴(kuò)大保護(hù)是企業(yè)全面加強(qiáng)商標(biāo)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)工作的成果。該認(rèn)定保護(hù)記錄是一種客觀事實(shí)，企業(yè)在網(wǎng)站上或其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)自己商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)擴(kuò)大保護(hù)的記錄做事實(shí)性陳述，沒有突出使用‘馳名商標(biāo)’字樣行為的，不屬于《商標(biāo)法》第十四條第五款所述的違法行為?！?019年11月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)查處商標(biāo)違法案件中馳名商標(biāo)保護(hù)相關(guān)工作的通知》（國(guó)知發(fā)保函字〔2019〕229號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在日常工作中要引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)制度，企業(yè)可在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)保護(hù)的記錄作事實(shí)性陳述。

禁止使用“馳名商標(biāo)”字樣進(jìn)行商業(yè)宣傳，對(duì)于糾正馳名商標(biāo)制度認(rèn)識(shí)上的偏差和實(shí)施中的異化具有很強(qiáng)的針對(duì)性，是一定時(shí)期內(nèi)營(yíng)造正常商標(biāo)秩序的必要舉措。同時(shí)，為了更好地保護(hù)馳名商標(biāo)，激發(fā)市場(chǎng)活力，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法中正確區(qū)分“馳名商標(biāo)”字樣正當(dāng)使用與違法使用的界限，既要防止濫用馳名商標(biāo)，也要避免企業(yè)的正當(dāng)使用行為遭受錯(cuò)誤打擊。此外，對(duì)于違反《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定的行為，要依照《商標(biāo)法》第五十三條規(guī)定和《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，作出與其違法行為的情節(jié)、危害后果、主觀過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的處理。如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣，但能及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。各地在完善行政處罰裁量、保障過(guò)罰相當(dāng)方面作了有益實(shí)踐。如深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)的《深圳市市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法行為不予處罰及減輕處罰清單》（深市監(jiān)〔2019〕799號(hào)）、上海市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合上海市司法局發(fā)布的《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單（二）》（滬市監(jiān)規(guī)范〔2021〕6號(hào)）均對(duì)涉及馳名商標(biāo)宣傳的違法行為作了過(guò)罰相當(dāng)?shù)囊?guī)定。

案例4
原北京市工商行政管理局
朝陽(yáng)分局查處馬蘭拉面
快餐連鎖有限責(zé)任公司
店內(nèi)宣傳材料使用馳名商標(biāo)案

2014年4月23日，原北京市工商行政管理局朝陽(yáng)分局就《商標(biāo)法》的第三次修改及實(shí)施，向馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司進(jìn)行了宣傳，并送交了京工商朝商標(biāo)行提字（2014）第004號(hào)《行政提示書》，明確提示了《商標(biāo)法》第十四條第五款、第五十三條的規(guī)定，并告知了該法的實(shí)施時(shí)間。2014年6月6日，原北京市工商行政管理局朝陽(yáng)分局接到消費(fèi)者投訴舉報(bào)，在進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：2014年5月1日至6月10日，馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司在其北京華嚴(yán)里分店內(nèi)，擺放含有“馬蘭拉面”注冊(cè)商標(biāo)圖形及“中國(guó)馳名商標(biāo)”字樣的易拉寶。此易拉寶主要用于馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司銷售會(huì)員卡的商業(yè)活動(dòng)的宣傳。涉案分店是馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司直營(yíng)店，涉案分店中的易拉寶及宣傳內(nèi)容是由該公司統(tǒng)一制作并用于各連鎖店擺放。原北京市工商行政管理局朝陽(yáng)分局于2015年3月6日對(duì)該公司作出京工商朝處字（2015）第2808號(hào)《行政處罰決定書》，根據(jù)《商標(biāo)法》第十四條第五款、第五十三條的規(guī)定，責(zé)令改正違法行為，并罰款10萬(wàn)元。

馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司不服行政處罰，以涉案易拉寶上顯示的“馳名商標(biāo)”字樣系在2014年5月1日前制作完成并進(jìn)行展示，該行為并未違反2014年5月1日前有效實(shí)施的法律法規(guī)等理由，提起行政訴訟。北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院于2015年11月17日作出（2015）朝行（知）初字第221號(hào)行政判決書，駁回馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司的訴訟請(qǐng)求。

第十八條

《商標(biāo)法》第四十九條第一款所稱自行改變注冊(cè)商標(biāo)，是指商標(biāo)注冊(cè)人擅自對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合、聲音等構(gòu)成要素作局部改動(dòng)或者變換相對(duì)位置，影響對(duì)該注冊(cè)商標(biāo)的認(rèn)知或者識(shí)別，仍標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者注冊(cè)標(biāo)記的。

本條規(guī)定了自行改變注冊(cè)商標(biāo)的含義。

商標(biāo)注冊(cè)是取得商標(biāo)專用權(quán)的法定程序。使用注冊(cè)商標(biāo)，需要改變注冊(cè)商標(biāo)的文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合、聲音等以及上述要素的組合的，是對(duì)商標(biāo)權(quán)客體的改變，應(yīng)當(dāng)重新提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，并且在該商標(biāo)核準(zhǔn)注冊(cè)后方能作為注冊(cè)商標(biāo)使用。自行改變注冊(cè)商標(biāo)，是商標(biāo)法禁止的行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

自行改變注冊(cè)商標(biāo)，一般是指在不改變商標(biāo)顯著特征前提下的改變，即商標(biāo)主體及其表現(xiàn)形式均未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改變，且改變后仍標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記。若相關(guān)改變導(dǎo)致注冊(cè)商標(biāo)構(gòu)成要素的實(shí)質(zhì)性變化，變成另一個(gè)商標(biāo)，改變后的商標(biāo)又未注冊(cè)且仍標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的，構(gòu)成未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)的違法行為。需要強(qiáng)調(diào)的是，若注冊(cè)商標(biāo)經(jīng)變形、修改從而導(dǎo)致違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的，應(yīng)按照《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定進(jìn)行處罰；若構(gòu)成《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》第二十二條所述情形，則屬于商標(biāo)侵權(quán)行為，應(yīng)按照《商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)同時(shí)違反多個(gè)法律規(guī)范的競(jìng)合行為，按照《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

案例5
河北省唐山市豐潤(rùn)區(qū)
市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處
唐山市豐潤(rùn)區(qū)晨源金屬制品廠
自行改變注冊(cè)商標(biāo)案

北新集團(tuán)建材股份有限公司在第6類輕鋼龍骨等商品上注冊(cè)第5443945號(hào)“”商標(biāo)、第14821518號(hào)“”商標(biāo)。個(gè)體工商戶霍某某在建筑用金屬架等商品上注冊(cè)第14489152號(hào)“”商標(biāo)。2020年11月，河北省唐山市豐潤(rùn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到北新集團(tuán)建材股份有限公司投訴，稱唐山市豐潤(rùn)區(qū)晨源金屬制品廠（經(jīng)營(yíng)者：霍某某）制售的“今德龍牌?”輕鋼龍骨與該公司的“龍牌”輕鋼龍骨相混淆，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。唐山市豐潤(rùn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人唐山市豐潤(rùn)區(qū)晨源金屬制品廠經(jīng)營(yíng)者擁有“”注冊(cè)商標(biāo)，當(dāng)事人在其制售的輕鋼龍骨上標(biāo)注“今德龍牌?”字樣，屬于《商標(biāo)法》第四十九條規(guī)定的“自行改變注冊(cè)商標(biāo)”，但“今德龍牌?”商標(biāo)標(biāo)識(shí)不足以與北新集團(tuán)的“龍牌”注冊(cè)商標(biāo)相混淆，故當(dāng)事人的上述行為不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。唐山市豐潤(rùn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人限期改正違法行為。

評(píng) 析

“牌”字在商標(biāo)中顯著性不強(qiáng)，該案當(dāng)事人在注冊(cè)商標(biāo)“今德龍”后加“牌”字并標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記，并未改變注冊(cè)商標(biāo)的顯著特征，不會(huì)使相關(guān)公眾認(rèn)為改變后的商標(biāo)系投訴人的注冊(cè)商標(biāo)，故不構(gòu)成冒充注冊(cè)商標(biāo)，而屬于自行改變注冊(cè)商標(biāo)。

第十九條

將卷煙整體包裝作為商標(biāo)注冊(cè)的，其按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加注警語(yǔ)、修改警語(yǔ)內(nèi)容和警語(yǔ)區(qū)面積造成卷煙商標(biāo)改變并使用的行為，不視為違反《商標(biāo)法》第四十九條第一款的規(guī)定。

本條規(guī)定了卷煙商標(biāo)改變的例外情形。

實(shí)踐中，許多卷煙商標(biāo)涉及將煙盒整體包裝進(jìn)行注冊(cè)的情形。我國(guó)是《煙草控制框架公約》的締約國(guó)，為履行相關(guān)承諾，國(guó)家煙草專賣局、原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定《中華人民共和國(guó)境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》，該規(guī)定對(duì)卷煙包裝的警語(yǔ)內(nèi)容、警語(yǔ)區(qū)等內(nèi)容作了強(qiáng)制性規(guī)定。卷煙商品加注警語(yǔ)后，會(huì)導(dǎo)致煙盒整體包裝發(fā)生較大變化。為支持和配合全國(guó)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的調(diào)整工作，原國(guó)家工商行政管理總局于2016年發(fā)布的《關(guān)于卷煙包裝標(biāo)識(shí)調(diào)整后商標(biāo)執(zhí)法工作中有關(guān)問(wèn)題的通知》（工商標(biāo)字〔2016〕241號(hào)）指出，卷煙商標(biāo)改版屬于政府在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的強(qiáng)制性調(diào)整行為，各地工商行政管理和市場(chǎng)監(jiān)管部門在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)將卷煙全包裝作為商標(biāo)注冊(cè)的企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》修改警語(yǔ)內(nèi)容和警語(yǔ)區(qū)面積造成卷煙商標(biāo)改變并使用的行為，不視為《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定的自行改變注冊(cè)商標(biāo)的行為。

為履行《煙草控制框架公約》，《標(biāo)準(zhǔn)》延續(xù)原有關(guān)規(guī)定，對(duì)于將卷煙包裝整體進(jìn)行注冊(cè)的商標(biāo)進(jìn)行豁免規(guī)定。需要強(qiáng)調(diào)的是，如果商標(biāo)注冊(cè)人在使用卷煙商標(biāo)時(shí)進(jìn)行了其他改動(dòng)，仍需依據(jù)《商標(biāo)法》第四十九條規(guī)定進(jìn)行查處。

第二十條

有下列情形之一的，均屬《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定的自行改變商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)：

（一）商標(biāo)注冊(cè)人名義（姓名或者名稱）發(fā)生變化后，未依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)的；
（二）商標(biāo)注冊(cè)人地址發(fā)生變化后，未依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)，或者商標(biāo)注冊(cè)人實(shí)際地址與《商標(biāo)注冊(cè)簿》上記載的地址不一致的；
（三）除商標(biāo)注冊(cè)人名義、地址之外的其他注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變化后，商標(biāo)注冊(cè)人未依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)的。

本條規(guī)定了自行改變注冊(cè)事項(xiàng)的情形。

《商標(biāo)法》第四十一條規(guī)定：“注冊(cè)商標(biāo)需要變更注冊(cè)人的名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提出變更申請(qǐng)?！钡谒氖艞l第一款規(guī)定：“商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過(guò)程中，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，由地方工商行政管理部門責(zé)令限期改正；期滿不改正的，由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)?！弊孕懈淖冏?cè)事項(xiàng)包括以下三類情形：

一是自行改變注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)人名義，指商標(biāo)注冊(cè)人名義（姓名或者名稱）發(fā)生變化后，未依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)，或者實(shí)際使用注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)人名義與《商標(biāo)注冊(cè)簿》上記載的注冊(cè)人名義不一致。

二是自行改變注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)人地址，指商標(biāo)注冊(cè)人地址發(fā)生變化后，未依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)，或者商標(biāo)注冊(cè)人實(shí)際地址與《商標(biāo)注冊(cè)簿》上記載的地址不一致。

三是自行改變注冊(cè)商標(biāo)的其他注冊(cè)事項(xiàng)，指除商標(biāo)注冊(cè)人名義、地址之外的其他注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變化后，注冊(cè)人未依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)?！都w商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第十四條規(guī)定：“集體商標(biāo)注冊(cè)人的成員發(fā)生變化的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)變更注冊(cè)事項(xiàng)，由商標(biāo)局公告?！?第十三條規(guī)定：“集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的初步審定公告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括該商標(biāo)的使用管理規(guī)則的全文或者摘要。集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)使用管理規(guī)則的任何修改，應(yīng)報(bào)經(jīng)商標(biāo)局審查核準(zhǔn)，并自公告之日起生效?！币虼耍渡虡?biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定的其他注冊(cè)事項(xiàng)，包括集體商標(biāo)注冊(cè)人的成員、集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的使用管理規(guī)則。若使用集體商標(biāo)的集體成員與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告的該集體商標(biāo)的成員不一致，或者使用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的商品的品質(zhì)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告的該商標(biāo)使用管理規(guī)則規(guī)定的品質(zhì)不一致，均構(gòu)成自行改變注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)事項(xiàng)。

第二十一條

商標(biāo)注冊(cè)人自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)，由負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門責(zé)令限期改正；期滿不改正的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門逐級(jí)報(bào)告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定程序依法處理。

本條規(guī)定了自行改變注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)的處理。

針對(duì)當(dāng)事人自行改變注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)的行為，由負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門責(zé)令限期改正；期滿不改正的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)逐級(jí)報(bào)告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定程序依法處理。根據(jù)《商標(biāo)法》第四十九條第一款的規(guī)定，“商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過(guò)程中，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，由地方工商行政管理部門責(zé)令限期改正；期滿不改正的，由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)?！?br/>

第二十二條

《商標(biāo)法》第五十二條所稱的冒充注冊(cè)商標(biāo)，是指在使用未注冊(cè)商標(biāo)的商品、商品包裝、容器、服務(wù)場(chǎng)所以及交易文書上或者在廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中，標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”，或者在未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記，或者在未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注與注冊(cè)標(biāo)記近似的符號(hào)，誤導(dǎo)相關(guān)公眾的。

本條規(guī)定了冒充注冊(cè)商標(biāo)的含義。

冒充注冊(cè)商標(biāo)指在未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注“注冊(cè)商標(biāo)”或注冊(cè)標(biāo)記（?或），或者在未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注與注冊(cè)標(biāo)記近似的符號(hào)。區(qū)分自行改變注冊(cè)商標(biāo)和冒充注冊(cè)商標(biāo)的基本原則是，對(duì)注冊(cè)商標(biāo)作局部或輕微等未改變商標(biāo)顯著特征的改動(dòng)，改變后的商標(biāo)相關(guān)公眾仍認(rèn)為是同一商標(biāo)，且改變后的商標(biāo)仍標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的，屬于自行改變注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)。例如，當(dāng)事人注冊(cè)商標(biāo)為“”，而實(shí)際使用“”，僅增加非顯著性元素，未改變?cè)撋虡?biāo)顯著特征，且仍標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的，屬于自行改變注冊(cè)商標(biāo)。對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的主體部分或顯著部分進(jìn)行較大或者根本性的改變，足以使相公公眾認(rèn)為改變后的商標(biāo)為一件新商標(biāo)，且仍標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的，則屬于冒充注冊(cè)商標(biāo)。例如，當(dāng)事人注冊(cè)商標(biāo)為“”，實(shí)際使用為“”，將“元素”兩字縮得較小，顯著部分為“雪水”，與原注冊(cè)商標(biāo)相比較，發(fā)生了根本性改變，已成為一個(gè)新的商標(biāo)，在該標(biāo)志上標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的行為屬于冒充注冊(cè)商標(biāo)行為。

第二十三條

商標(biāo)注冊(cè)人或者使用人有下列行為之一的，均屬《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定的冒充注冊(cè)商標(biāo)：

（一）使用未向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出注冊(cè)申請(qǐng)的商標(biāo)且標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；
（二）使用向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出注冊(cè)申請(qǐng)但被駁回或者尚未核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)且標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；
（三）注冊(cè)商標(biāo)被撤銷、被宣告無(wú)效、因期滿未續(xù)展被注銷或者申請(qǐng)注銷被核準(zhǔn)后，繼續(xù)標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的，但在注冊(cè)商標(biāo)失效前已進(jìn)入流通領(lǐng)域的商品除外；
（四）超出注冊(cè)商標(biāo)核定使用的商品或者服務(wù)而使用該商標(biāo)且標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；
（五）改變注冊(cè)商標(biāo)的顯著特征后仍標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；
（六）組合使用兩件以上注冊(cè)商標(biāo)且標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記，但未按照注冊(cè)商標(biāo)逐一標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；
（七）標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的進(jìn)口商品，該商標(biāo)未在中國(guó)注冊(cè)且未聲明的。

商標(biāo)注冊(cè)人或者使用人的上述行為，同時(shí)構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定的侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依照《商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定查處；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

本條以列舉的方式規(guī)定了七種冒充注冊(cè)商標(biāo)的情形。

這七種情形包括商標(biāo)未向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)注冊(cè)，商標(biāo)雖已提出注冊(cè)申請(qǐng)但被駁回或尚未核準(zhǔn)，已注冊(cè)商標(biāo)被撤銷、被宣告無(wú)效、因期滿未續(xù)展被注銷或者申請(qǐng)注銷被核準(zhǔn)，超出核定使用范圍使用注冊(cè)商標(biāo)，改變注冊(cè)商標(biāo)顯著特征，組合使用注冊(cè)商標(biāo)未逐一標(biāo)注，進(jìn)口商品使用的商標(biāo)上標(biāo)明“?”但該商標(biāo)未在國(guó)內(nèi)注冊(cè)且未聲明。

案例6
北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
查處娜姆生活（北京）貿(mào)易
有限公司冒充注冊(cè)商標(biāo)案

都戴迪股份有限公司于2015年1月28日在第3類化妝品等商品上注冊(cè)第13518593號(hào)“”商標(biāo)。娜姆生活（北京）貿(mào)易有限公司在取得商標(biāo)注冊(cè)人的授權(quán)后，在“有贊微商城”電商平臺(tái)上注冊(cè)了名為“SNAILWHITE施妮薇”的店鋪，于2017年9月起將“”商標(biāo)用作其網(wǎng)店的標(biāo)識(shí)，并在其右上角標(biāo)注了注冊(cè)標(biāo)記；此外，當(dāng)事人在自己的網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)同樣使用了該商標(biāo)。

北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，都戴迪股份有限公司已注冊(cè)的“”商標(biāo)為英文+中文的組合商標(biāo)，而“”商標(biāo)為純英文商標(biāo)，二者不是同一商標(biāo)；2019年4月25日，都戴迪股份有限公司向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)注冊(cè)了第37773101號(hào)“”商標(biāo)，但案發(fā)時(shí)該商標(biāo)處于初審公告期，尚未被核準(zhǔn)注冊(cè)，在中國(guó)境內(nèi)仍屬于未注冊(cè)商標(biāo)。綜上，北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定當(dāng)事人在“”商標(biāo)的右上角標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記，屬于將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用的違法行為。北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依照《商標(biāo)法》第五十二條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

評(píng) 析

即便在國(guó)外已獲準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，如果在中國(guó)未核準(zhǔn)注冊(cè)，在中國(guó)使用時(shí)不可標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記。在中國(guó)，只有經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，才是注冊(cè)商標(biāo)；處于注冊(cè)申請(qǐng)過(guò)程中的商標(biāo)，不可標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記。

案例7
浙江省龍泉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
查處冒充及自行改變
“龍泉寶劍”注冊(cè)商標(biāo)案

第130250號(hào)“”商標(biāo)于1979年10月31日獲準(zhǔn)注冊(cè)，商標(biāo)注冊(cè)人為龍泉縣寶劍廠（后變更為浙江省龍泉市寶劍廠有限公司），核定使用商品為第74類（1992年核準(zhǔn)轉(zhuǎn)為《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類》第28類）寶劍。該商標(biāo)經(jīng)4次續(xù)展，專用權(quán)期限至2023年2月8日。第12719735 號(hào)“”商標(biāo)于2015年6月14日獲準(zhǔn)注冊(cè)，核定使用商品為第28類民族體育運(yùn)動(dòng)器具（刀、劍）、擊劍用武器等，專用權(quán)期限至2025年6月13日。

2020年4月24日，浙江省龍泉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)浙江省龍泉市寶劍廠有限公司線上線下店鋪銷售涉嫌冒充及自行改變“龍泉寶劍”注冊(cè)商標(biāo)的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人主要銷售刀、劍、武術(shù)器械等商品，其在寶劍、刀商品上使用了橫向排序小篆體“”商標(biāo)，并在商標(biāo)右上角標(biāo)注了注冊(cè)標(biāo)記“?”。關(guān)于在刀商品上使用“”商標(biāo)，是否構(gòu)成冒充注冊(cè)商標(biāo)存在分歧，浙江省龍泉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局逐級(jí)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局請(qǐng)示。2021年9月9日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出《關(guān)于“龍泉寶劍”注冊(cè)商標(biāo)使用管理有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)知發(fā)保函字〔2021〕138號(hào)）。該批復(fù)指出，《商標(biāo)法》第五十六條規(guī)定“注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán)，以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和核定使用的商品為限”。根據(jù)請(qǐng)示及所附材料，對(duì)于商標(biāo)注冊(cè)人在刀商品上使用橫向排序小篆體“”并標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的行為，若認(rèn)為該使用方式是對(duì)第130250號(hào)“”商標(biāo)的使用，則超出該商標(biāo)核定使用的商品范圍；若認(rèn)為該使用方式是對(duì)第12719735 號(hào)“”商標(biāo)的使用，因第12719735 號(hào)“”商標(biāo)為中文文字和圖形組合商標(biāo)，與實(shí)際使用的“ ”商標(biāo)存在明顯區(qū)別，足以使相關(guān)公眾認(rèn)為兩者是不同的商標(biāo)，上述行為構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定的將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用的行為。

2021年12月6日，浙江省龍泉市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)，結(jié)合具體案情，作出不予行政處罰決定書[龍市監(jiān)不罰（2021）5號(hào)]，認(rèn)定當(dāng)事人在寶劍商品上使用橫向排序小篆體“”商標(biāo)并標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的行為，屬于對(duì)第130250號(hào)“
”注冊(cè)商標(biāo)的自行改變，責(zé)令當(dāng)事人限期改正；認(rèn)定當(dāng)事人在刀商品上使用橫向排序小篆體“”商標(biāo)并標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的行為，屬于冒充注冊(cè)商標(biāo)的違法行為，鑒于當(dāng)事人冒充注冊(cè)商標(biāo)的主觀過(guò)錯(cuò)不明顯，危害后果不嚴(yán)重，且已及時(shí)改正違法行為，決定不予行政處罰。

評(píng) 析

經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)后，商標(biāo)注冊(cè)人即獲得商標(biāo)專用權(quán)，可以在核定使用的商品/服務(wù)范圍內(nèi)使用其核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)，但這并不意味著商標(biāo)注冊(cè)人可以對(duì)該注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行改變。商標(biāo)注冊(cè)人必須按照申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)圖樣使用。商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)時(shí)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)作局部或較輕微的改動(dòng)，相關(guān)公眾認(rèn)為改變后的商標(biāo)與注冊(cè)商標(biāo)為同一商標(biāo)的，應(yīng)認(rèn)定為自行改變注冊(cè)商標(biāo)；但如果使用時(shí)超出這個(gè)界限，對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的主體部分作了大的或者根本性的改變，相關(guān)公眾認(rèn)為改變后的商標(biāo)為另外一件商標(biāo)，應(yīng)按冒充注冊(cè)商標(biāo)定性。

案例8
原廣州市增城區(qū)市場(chǎng)和
質(zhì)量監(jiān)督管理局查處
廣州市琦行服裝有限公司
冒充注冊(cè)商標(biāo)案

2017年10月11日，原廣州市增城區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報(bào)，依法對(duì)廣州市琦行服裝有限公司位于廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)廣深大道西13號(hào)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在其生產(chǎn)的牛仔褲上標(biāo)注的“Wangue?”商標(biāo)標(biāo)識(shí)系當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)，尚未申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，系將未經(jīng)注冊(cè)的“Wangue”商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用。截至案發(fā)，當(dāng)事人共生產(chǎn)標(biāo)有“Wangue?”標(biāo)識(shí)的牛仔褲800條，其中745條已售出，50條不符合驗(yàn)貨標(biāo)準(zhǔn)返工，5條無(wú)法返工被銷毀，違法經(jīng)營(yíng)額44000元。

原廣州市增城區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局依照《商標(biāo)法》五十二條規(guī)定，于2017年12月1日對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令限期改正，并罰款0.65萬(wàn)元的行政處罰。

案例9
原青島市工商行政管理局查處
青島蒂芬妮生物工程有限公司
冒充注冊(cè)商標(biāo)案

原青島市工商行政管理局根據(jù)原山東省工商行政管理局交辦的案件線索，對(duì)青島蒂芬妮生物工程有限公司冒充注冊(cè)商標(biāo)的違法線索進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人青島蒂芬妮生物工程有限公司于2011年1月21日在第30類蜂蜜、食用蜂膠(蜂膠)、冰糖燕窩、燕窩梨膏、枇杷膏、螺旋藻(非醫(yī)用營(yíng)養(yǎng)品)、非醫(yī)用營(yíng)養(yǎng)液、非醫(yī)用營(yíng)養(yǎng)膏、非醫(yī)用營(yíng)養(yǎng)粉、非醫(yī)用營(yíng)養(yǎng)膠囊商品上注冊(cè)第7913709號(hào)“”商標(biāo)。當(dāng)事人于2016年9月27日與江西維萊營(yíng)健高科有限公司（以下簡(jiǎn)稱“維萊營(yíng)健公司”）簽訂產(chǎn)品經(jīng)銷合同和商標(biāo)使用授權(quán)書，委托維萊營(yíng)健公司使用“”商標(biāo)生產(chǎn)加工瑪咖片（壓片糖果），約定維萊營(yíng)健公司制作裸瓶并裝瓶，當(dāng)事人在青島印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝盒。商品運(yùn)至青島進(jìn)行包裝后通過(guò)淘寶網(wǎng)進(jìn)行銷售，銷售單價(jià)為每盒68元。截至案發(fā)，共委托生產(chǎn)加工300盒帶有注冊(cè)標(biāo)記的“” 瑪咖片（壓片糖果），加工費(fèi)1695元，銷售額20400元。

原青島市工商行政管理局認(rèn)為，瑪咖片（壓片糖果）與第7913709號(hào)“”注冊(cè)商標(biāo)核定使用的商品不屬于同一種商品，因此在瑪咖片（壓片糖果）上使用帶有注冊(cè)標(biāo)記的“蒂芬妮”商標(biāo)構(gòu)成冒充注冊(cè)商標(biāo)的違法行為。該局依照《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令限期改正，并罰款5000元的行政處罰。

案例10
浙江省樂(lè)清市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
查處浙江雄霸電力有限公司
冒充注冊(cè)商標(biāo)案

2017年7月24日，浙江省樂(lè)清市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)位于樂(lè)清市柳市鎮(zhèn)東凰嶼村的當(dāng)事人浙江雄霸電力有限公司進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)該公司的產(chǎn)品選型手冊(cè)、對(duì)賬單、購(gòu)銷合同、產(chǎn)品標(biāo)牌、合格證上均使用“”商標(biāo)，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法提供該商標(biāo)合法有效商標(biāo)注冊(cè)證。經(jīng)查，當(dāng)事人于2017年5月21日在第9類電開關(guān)、電源材料（電線、電纜）、信號(hào)燈、斷路器、電池、報(bào)警器、配電箱（電）、電站自動(dòng)化裝置、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、測(cè)量?jī)x器商品上注冊(cè)第19561766號(hào)“”商標(biāo)。當(dāng)事人擅自在“”標(biāo)志外圍添加“雄霸電力XIONGBADIANLI”，并在右上角標(biāo)明注冊(cè)標(biāo)記“?”，于2017年2月開始在其生產(chǎn)的電開關(guān)等商品的標(biāo)牌、合格證上使用。截至案發(fā)，當(dāng)事人使用“ ”商標(biāo)一共簽訂7份購(gòu)銷合同，并已實(shí)際履行，經(jīng)營(yíng)額共計(jì)493568元，其中2017年5月21日之前發(fā)生的4份合同金額共計(jì)231968元。

樂(lè)清市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人在注冊(cè)商標(biāo)上添加具有顯著性的文字和拼音，易使相關(guān)公眾認(rèn)為改變后的商標(biāo)為一件新商標(biāo)，使用該商標(biāo)時(shí)標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記構(gòu)成冒充注冊(cè)商標(biāo)的違法行為。該局依照《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令限期改正，并罰款2.3萬(wàn)元的行政處罰。

第二十四條

商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人合法使用其注冊(cè)商標(biāo)。商標(biāo)注冊(cè)人明知或者應(yīng)知被許可人存在自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)而不及時(shí)制止的，商標(biāo)注冊(cè)人承擔(dān)自行改變注冊(cè)商標(biāo)的法律責(zé)任。

本條規(guī)定了商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)被許可人的監(jiān)督義務(wù)。

《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定：“商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過(guò)程中，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，由地方工商行政管理部門責(zé)令限期改正；期滿不改正的，由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)?！币?yàn)樵摋l規(guī)定除責(zé)令限期改正、期滿不改正的撤銷注冊(cè)商標(biāo)之外未規(guī)定其他罰則，為防止當(dāng)事人以注冊(cè)商標(biāo)為許可使用，自行改變注冊(cè)商標(biāo)的違法行為系被許可使用人實(shí)施為由逃避處罰，同時(shí)也督促商標(biāo)注冊(cè)人切實(shí)履行監(jiān)督義務(wù)，本條明確如果注冊(cè)人明知或者應(yīng)當(dāng)知道被許可人自行改變注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)行為而不制止的，由商標(biāo)注冊(cè)人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第二十五條

集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)人違反《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四條第二款和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定的，由負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門按照《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第二十二條規(guī)定處理。

《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四條第二款規(guī)定：“以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊(cè)的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標(biāo)，控制該證明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)允許。以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織，可以要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織，該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)其章程接納為會(huì)員；不要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織的，也可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志，該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織無(wú)權(quán)禁止。”

《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第十四條規(guī)定：“集體商標(biāo)注冊(cè)人的成員發(fā)生變化的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)變更注冊(cè)事項(xiàng)，由商標(biāo)局公告?！钡谑鍡l規(guī)定：“證明商標(biāo)注冊(cè)人準(zhǔn)許他人使用其商標(biāo)的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)報(bào)商標(biāo)局備案，由商標(biāo)局公告?！钡谑邨l規(guī)定：“集體商標(biāo)注冊(cè)人的集體成員，在履行該集體商標(biāo)使用管理規(guī)則規(guī)定的手續(xù)后，可以使用該集體商標(biāo)。集體商標(biāo)不得許可非集體成員使用?！钡谑藯l規(guī)定：“凡符合證明商標(biāo)使用管理規(guī)則規(guī)定條件的，在履行該證明商標(biāo)使用管理規(guī)則規(guī)定的手續(xù)后，可以使用該證明商標(biāo)，注冊(cè)人不得拒絕辦理手續(xù)?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第六條第二款（注：現(xiàn)為第四條第二款）中的正當(dāng)使用該地理標(biāo)志是指正當(dāng)使用該地理標(biāo)志中的地名。”第二十條規(guī)定：“證明商標(biāo)的注冊(cè)人不得在自己提供的商品上使用該證明商標(biāo)?！钡诙l規(guī)定：“違反實(shí)施條例第六條（注：現(xiàn)為第四條）、本辦法第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以違法所得三倍以下的罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款?！?br/>

第二十六條

非集體成員生產(chǎn)的商品符合地理標(biāo)志條件的，其可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志中的地名，但無(wú)權(quán)使用該作為地理標(biāo)志注冊(cè)的集體商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

本條規(guī)定了地理標(biāo)志中地名的正當(dāng)使用。

商品符合使用地理標(biāo)志條件的，相關(guān)當(dāng)事人可以善意正當(dāng)使用該地理標(biāo)志中的地名，而不可以使用作為地理標(biāo)志注冊(cè)的集體商標(biāo)標(biāo)識(shí)，否則屬于商標(biāo)侵權(quán)行為，商標(biāo)注冊(cè)人有權(quán)禁止。如果當(dāng)事人僅是將地理標(biāo)志中的地理名稱作為產(chǎn)地標(biāo)記使用，而非地理標(biāo)志含義上的使用，就應(yīng)被認(rèn)定為正當(dāng)使用。即地名的使用僅僅是為了標(biāo)明自身產(chǎn)品的產(chǎn)地，其使用方式不得通過(guò)改變字體大小、顏色等方式突出標(biāo)注。比如，在商品包裝背面的商品信息中以普通字體載明產(chǎn)地標(biāo)記：“產(chǎn)地XX”，此種使用方式只是單純表明商品的產(chǎn)地信息，相關(guān)公眾通常不會(huì)將其與商品的特定品質(zhì)相聯(lián)系，屬于正當(dāng)使用地名。同時(shí)，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人以外的其他市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)尊重注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。例如，潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)在第30類“肉夾饃”商品上注冊(cè)第14369120號(hào)“”集體商標(biāo)，注冊(cè)人無(wú)權(quán)向潼關(guān)特定區(qū)域外的商戶許可使用該集體商標(biāo)并收取加盟費(fèi)，也無(wú)權(quán)禁止生產(chǎn)的肉夾饃符合該地理標(biāo)志條件的非集體成員正當(dāng)使用該集體商標(biāo)中的地名“潼關(guān)”和肉夾饃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用通用商品名稱“肉夾饃”，但潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)集體成員之外的其他人無(wú)權(quán)使用帶有圖形、特定書寫方式的文字及拼音的“”商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

案例11
舟山市水產(chǎn)流通
與加工行業(yè)協(xié)會(huì)訴
北京永輝超市有限公司
侵害商標(biāo)專用權(quán)糾紛案

2011年2月15日，舟山市水產(chǎn)流通與加工行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)位于北京市朝陽(yáng)區(qū)十里河弘燕南一路的永輝超市山水文園店銷售有外包裝載明“特選舟山帶魚”的禮盒帶魚，該包裝上突出使用了其享有專用權(quán)的第5020381號(hào)注冊(cè)商標(biāo)“”的核心部分“舟山帶魚”文字，認(rèn)為上述商品屬于侵權(quán)商品。該協(xié)會(huì)將北京永輝超市有限公司（以下簡(jiǎn)稱“永輝超市”）訴至北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“朝陽(yáng)法院”），請(qǐng)求法院判令永輝超市立即停止生產(chǎn)、銷售涉案標(biāo)注有“特選舟山帶魚”包裝的禮盒帶魚商品并賠償損失。

朝陽(yáng)法院認(rèn)為，“”證明商標(biāo)被核準(zhǔn)注冊(cè)，即可以說(shuō)明舟山市水產(chǎn)流通與加工行業(yè)協(xié)會(huì)具有了監(jiān)督該證明商標(biāo)所證明的特定商品品質(zhì)的能力并獲得了相應(yīng)的批準(zhǔn)。因此，自獲得注冊(cè)之日起，商標(biāo)注冊(cè)人有正當(dāng)?shù)睦碛?，也有法定的?quán)利獨(dú)占地對(duì)使用“”證明商標(biāo)的商品進(jìn)行監(jiān)督和控制，他人未經(jīng)其許可不得在同一種及類似商品上使用“”證明商標(biāo)或與之近似的標(biāo)識(shí)；同時(shí)，對(duì)于其商品并非產(chǎn)于浙江舟山海域的自然人、法人或者其他組織在商品上標(biāo)注該商標(biāo)或者近似標(biāo)識(shí)的，舟山市水產(chǎn)流通與加工行業(yè)協(xié)會(huì)有權(quán)禁止并依法追究其侵犯證明商標(biāo)權(quán)利的責(zé)任。永輝超市在涉案帶魚商品上使用的“特選舟山帶魚”雖與注冊(cè)商標(biāo)不相同，但其中包含了注冊(cè)商標(biāo)的文字部分，且以突出方式進(jìn)行標(biāo)注，會(huì)使相關(guān)公眾據(jù)此認(rèn)為涉案商品系原產(chǎn)于浙江舟山海域的帶魚。在當(dāng)事人不能證明其生產(chǎn)、銷售的涉案商品原產(chǎn)地為浙江舟山海域的情況下，其在涉案商品上標(biāo)注“特選舟山帶魚”的行為，不屬于正當(dāng)使用，侵害了舟山市水產(chǎn)流通與加工行業(yè)協(xié)會(huì)的商標(biāo)權(quán)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2013年3月11日，朝陽(yáng)法院作出（2013）朝民初字第7204號(hào)民事判決，判令永輝超市于判決生效之日起立即停止銷售涉案標(biāo)注有“特選舟山帶魚”的禮盒帶魚商品，并賠償舟山市水產(chǎn)流通與加工行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)損失等費(fèi)用4200元。

案例12
五常市大米協(xié)會(huì)訴
李某侵害商標(biāo)專用權(quán)糾紛案

五常市大米協(xié)會(huì)分別于2001年7月21日在第30類大米、大米制品商品上注冊(cè)了由漢字 “五?！?、拼音“WUCHANG”及圖形組合而成的第1607996號(hào)“”證明商標(biāo)，于2007年12月21日在第30類大米商品上注冊(cè)第5789043號(hào)“”證明商標(biāo)。五常市大米協(xié)會(huì)制定的《“五常大米”證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》對(duì)“五常大米”證明商標(biāo)的使用條件、使用申請(qǐng)程序、管理、保護(hù)等進(jìn)行了規(guī)定。使用“五常大米”證明商標(biāo)的產(chǎn)品的生產(chǎn)地域范圍為：五常市境內(nèi)“C”字開口盆地以內(nèi)，龍鳳山水庫(kù)或拉林河、溪浪河水系澆灌的水田。李某系個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為批發(fā)兼零售預(yù)包裝食品。五常市大米協(xié)會(huì)在該經(jīng)營(yíng)部以51元的價(jià)格購(gòu)買了一袋10公斤的大米。大米外包裝正面最上方中間位置突出標(biāo)注有“五常”字樣，左側(cè)標(biāo)注有“”商標(biāo)，“五?！弊謽酉路揭来物@示有“自然香 生態(tài)米”“金虎長(zhǎng)粒香”和老虎圖案，包裝底部顯示有“黑龍江五常香米基地”和“北京金利興盛糧油商貿(mào)有限公司”字樣。對(duì)于不符合上述管理規(guī)則的使用人，未經(jīng)許可在大米商品上使用與“” “”證明商標(biāo)相同或近似標(biāo)識(shí)的行為，五常市大米協(xié)會(huì)有權(quán)依法追究其侵害商標(biāo)權(quán)的責(zé)任。李某銷售的涉案大米包裝袋上標(biāo)有“五?！弊謽?，上述使用方式屬于商標(biāo)性使用行為。涉案大米產(chǎn)品與涉案兩件證明商標(biāo)核定使用的商品為同一種商品，其包裝袋上使用的“五常”標(biāo)識(shí)與涉案注冊(cè)商標(biāo)構(gòu)成近似商標(biāo)。盡管李某在涉案產(chǎn)品包裝袋上同時(shí)使用了其自有商標(biāo)，但這不能成為其免于承擔(dān)侵害涉案證明商標(biāo)專用權(quán)法律責(zé)任的正當(dāng)事由。

案例13
聶某銷售侵犯“廬山云霧茶”
注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)茶葉案

瑞昌市執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的茶葉盒（袋）上標(biāo)有“廬山云霧茶”注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、“江西九江廬山云霧茶葉協(xié)會(huì)監(jiān)制” 等字樣。當(dāng)事人無(wú)法提供“廬山云霧茶”證明商標(biāo)使用授權(quán)材料，也無(wú)法提供供貨商的資質(zhì)證明。執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收侵權(quán)茶葉盒131盒、侵權(quán)茶葉10袋，罰款5000元的行政處罰。

第二十七條

集體商標(biāo)注冊(cè)人有下列情形之一的，均屬《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第二十一條規(guī)定的沒有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制：

（一）違反該集體商標(biāo)使用管理規(guī)則的成員未承擔(dān)責(zé)任的；
（二）使用該集體商標(biāo)商品的檢驗(yàn)監(jiān)督制度未有效運(yùn)行的；
（三）其他沒有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的。

本條規(guī)定了集體商標(biāo)注冊(cè)人沒有對(duì)集體商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的情形。

集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)提交的《商標(biāo)使用管理規(guī)則》應(yīng)當(dāng)對(duì)集體成員的義務(wù)及相應(yīng)責(zé)任作出明確規(guī)定。若集體成員未履行《商標(biāo)使用管理規(guī)則》中規(guī)定的義務(wù)，集體商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)按照《商標(biāo)使用管理規(guī)則》對(duì)其進(jìn)行懲戒。若對(duì)集體成員違反規(guī)則的行為放任不管，致使其雖未履行義務(wù)，卻沒有承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，則屬于集體商標(biāo)注冊(cè)人沒有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的情形。同時(shí)，《商標(biāo)使用管理規(guī)則》應(yīng)當(dāng)對(duì)使用該集體商標(biāo)商品的檢驗(yàn)監(jiān)督制度作出明確規(guī)定。若由于商標(biāo)注冊(cè)人的原因，致使檢驗(yàn)監(jiān)督制度形同虛設(shè)，亦屬于集體商標(biāo)注冊(cè)人沒有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的情形?！都w商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第二十一條規(guī)定：“集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)人沒有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制，致使該商標(biāo)使用的商品達(dá)不到其使用管理規(guī)則的要求，對(duì)消費(fèi)者造成損害的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以違法所得三倍以下的罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。”

第二十八條

證明商標(biāo)注冊(cè)人有下列情形之一的，均屬《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第二十一條規(guī)定的沒有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制：

（一）違反該證明商標(biāo)使用管理規(guī)則的使用人未承擔(dān)責(zé)任的；
（二）使用該證明商標(biāo)商品的檢驗(yàn)監(jiān)督制度未有效運(yùn)行的；
（三）其他沒有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的。

本條規(guī)定了證明商標(biāo)注冊(cè)人沒有對(duì)證明商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的情形。

證明商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)提交的《商標(biāo)使用管理規(guī)則》應(yīng)當(dāng)對(duì)證明商標(biāo)被許可人的義務(wù)及相應(yīng)責(zé)任作出明確規(guī)定。若被許可人未履行《商標(biāo)使用管理規(guī)則》中規(guī)定的義務(wù)，證明商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)按照《商標(biāo)使用管理規(guī)則》對(duì)其進(jìn)行懲戒。若對(duì)被許可人違反規(guī)則的行為放任不管，致使其雖未履行義務(wù)，卻沒有承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，則屬于證明商標(biāo)注冊(cè)人沒有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的情形。同時(shí)，《商標(biāo)使用管理規(guī)則》應(yīng)當(dāng)對(duì)使用該證明商標(biāo)商品的檢驗(yàn)監(jiān)督制度作出明確規(guī)定。若由于商標(biāo)注冊(cè)人的原因，致使檢驗(yàn)監(jiān)督制度形同虛設(shè)，亦屬于證明商標(biāo)注冊(cè)人沒有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的情形。《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第二十一條規(guī)定：“集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)人沒有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制，致使該商標(biāo)使用的商品達(dá)不到其使用管理規(guī)則的要求，對(duì)消費(fèi)者造成損害的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以違法所得三倍以下的罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款?！?br/>

第二十九條

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《商標(biāo)印制管理辦法》所稱的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，是指與商品配套一同進(jìn)入流通領(lǐng)域的帶有商標(biāo)的有形載體，包括注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)和未注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

商標(biāo)標(biāo)識(shí)一般獨(dú)立于被標(biāo)識(shí)的商品，不具有該商品的功能。

本條規(guī)定了商標(biāo)標(biāo)識(shí)的含義。

商標(biāo)標(biāo)識(shí)是指與商品配套一同進(jìn)入流通領(lǐng)域的帶有商標(biāo)的有形載體。商標(biāo)標(biāo)識(shí)區(qū)別于其所標(biāo)識(shí)的商品，商標(biāo)標(biāo)識(shí)具有相對(duì)獨(dú)立性，不具有商品的相關(guān)功能。標(biāo)注商標(biāo)圖文的商品本身、商品零部件、商品本身的主要原材料（不含商品的包裝物），不屬于商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

第三十條

商標(biāo)印制，是指印刷、制作商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為。

以印染、沖壓等方式直接在商品、商品零部件、商品的主要原材料（不含商品的包裝物）上標(biāo)注商標(biāo)圖文的，屬于商品生產(chǎn)加工行為，一般不屬于前款所稱的商標(biāo)印制。

本條規(guī)定了商標(biāo)印制的含義。

商標(biāo)的使用包括將單獨(dú)印制的商標(biāo)標(biāo)識(shí)貼附于商品之上，也包括在商品加工過(guò)程中將商標(biāo)標(biāo)識(shí)直接印制在商品上。《商標(biāo)印制管理辦法》第二條規(guī)定：“以印刷、印染、制版、刻字、織字、曬蝕、印鐵、鑄模、沖壓、燙印、貼花等方式制作商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法?！钡谑鍡l第一款規(guī)定：“本辦法所稱‘商標(biāo)印制’是指印刷、制作商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為?！睂?shí)踐中，對(duì)以印染、沖壓等方式制作商標(biāo)標(biāo)識(shí)是否屬于商標(biāo)印制行為有不同意見，本條再次明確了只有印刷、制作商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為才視為商標(biāo)印制行為。執(zhí)法實(shí)踐中要注意商標(biāo)印制行為區(qū)別于商品生產(chǎn)加工行為，避免將商品生產(chǎn)加工行為錯(cuò)誤認(rèn)定為商標(biāo)標(biāo)識(shí)印制行為，以致錯(cuò)誤適用法律。

第三十一條

商標(biāo)印制單位承印標(biāo)注“注冊(cè)商標(biāo)”字樣或者注冊(cè)標(biāo)記的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《商標(biāo)印制管理辦法》第三條、第四條、第五條、第七條的規(guī)定，核查《商標(biāo)注冊(cè)證》等證明文件和承印商標(biāo)是否與《商標(biāo)注冊(cè)證》核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)一致，以及該注冊(cè)商標(biāo)是否有效。未履行上述審核義務(wù)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

本條規(guī)定了商標(biāo)印制單位印制注冊(cè)商標(biāo)的審核義務(wù)。

《商標(biāo)印制管理辦法》第三條規(guī)定：“商標(biāo)印制委托人委托商標(biāo)印制單位印制商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者合法的營(yíng)業(yè)證明或者身份證明。”第四條規(guī)定：“商標(biāo)印制委托人委托印制注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)出示《商標(biāo)注冊(cè)證》或者由注冊(cè)人所在地縣級(jí)工商行政管理局簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件，并另行提供一份復(fù)印件。簽訂商標(biāo)使用許可合同使用他人注冊(cè)商標(biāo)，被許可人需印制商標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)出示商標(biāo)使用許可合同文本并提供一份復(fù)印件；商標(biāo)注冊(cè)人單獨(dú)授權(quán)被許可人印制商標(biāo)的，除出示由注冊(cè)人所在地縣級(jí)工商行政管理局簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件外，還應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)書并提供一份復(fù)印件。”第五條規(guī)定：“委托印制注冊(cè)商標(biāo)的，商標(biāo)印制委托人提供的有關(guān)證明文件及商標(biāo)圖樣應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）所印制的商標(biāo)樣稿應(yīng)當(dāng)與《商標(biāo)注冊(cè)證》上的商標(biāo)圖樣相同；（二）被許可人印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，應(yīng)有明確的授權(quán)書，或其所提供的《商標(biāo)使用許可合同》含有許可人允許其印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)的內(nèi)容；（三）被許可人的商標(biāo)標(biāo)識(shí)樣稿應(yīng)當(dāng)標(biāo)明被許可人的企業(yè)名稱和地址；其注冊(cè)標(biāo)記的使用符合《商標(biāo)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定?！钡谄邨l規(guī)定：“商標(biāo)印制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)商標(biāo)印制委托人提供的證明文件和商標(biāo)圖樣進(jìn)行核查。商標(biāo)印制委托人未提供本辦法第三條、第四條所規(guī)定的證明文件，或者其要求印制的商標(biāo)標(biāo)識(shí)不符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的，商標(biāo)印制單位不得承接印制?！?br/>

當(dāng)事人承印標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”字樣或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照承印注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)商標(biāo)注冊(cè)證等證件及商標(biāo)圖樣，有效避免承印冒充注冊(cè)商標(biāo)、假冒他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。

第三十二條

商標(biāo)印制單位承印未標(biāo)注“注冊(cè)商標(biāo)”字樣和注冊(cè)標(biāo)記的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，未履行以下審核義務(wù)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依法查處：

（一）按照《商標(biāo)印制管理辦法》第三條、第六條、第七條的規(guī)定，核查證明文件以及商標(biāo)圖樣。
（二）通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)查詢?cè)谕环N商品或者服務(wù)上，他人是否已注冊(cè)與承印商標(biāo)標(biāo)識(shí)相同的商標(biāo)。

他人已在同一種商品或者服務(wù)上注冊(cè)與承印商標(biāo)標(biāo)識(shí)相同的商標(biāo)，商標(biāo)印制單位仍然承接印制的，按照《商標(biāo)印制管理辦法》第十三條規(guī)定處理。

本條規(guī)定了商標(biāo)印制單位印制未標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)和未標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的商標(biāo)的審核義務(wù)。

《商標(biāo)印制管理辦法》第六條規(guī)定：“ 委托印制未注冊(cè)商標(biāo)的，商標(biāo)印制委托人提供的商標(biāo)圖樣應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）所印制的商標(biāo)不得違反《商標(biāo)法》第十條的規(guī)定；（二）所印制的商標(biāo)不得標(biāo)注‘注冊(cè)商標(biāo)’字樣或者使用注冊(cè)標(biāo)記?！钡谑龡l規(guī)定：“ 商標(biāo)印制單位違反第七條規(guī)定承接印制業(yè)務(wù)，且印制的商標(biāo)與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的，屬于《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十條第（二）項(xiàng)（注：現(xiàn)為《商標(biāo)法》第五十七條第六項(xiàng)）所述的商標(biāo)侵權(quán)行為，由所在地或者行為地工商行政管理局依照《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定予以處理?！?br/>

承印未標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”字樣和標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，商標(biāo)印制單位有義務(wù)查驗(yàn)該商標(biāo)標(biāo)識(shí)是否涉嫌違反禁用規(guī)定及侵犯他人在先注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。具體而言，一是查驗(yàn)商標(biāo)圖樣是否違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，二是查驗(yàn)他人在同一種或者類似商品上是否已注冊(cè)與承印商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)?？紤]到商品類似、商標(biāo)近似的判斷有一定專業(yè)性，故《標(biāo)準(zhǔn)》中明確商標(biāo)印制單位的最低審核義務(wù)為“在同一種商品或者服務(wù)上，他人是否已注冊(cè)與承印商標(biāo)標(biāo)識(shí)相同的商標(biāo)”，并且明確其應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)主動(dòng)查詢。若商標(biāo)印制單位怠于履行審核義務(wù)，導(dǎo)致印制的商標(biāo)標(biāo)識(shí)與他人在同一種商品上注冊(cè)的商標(biāo)相同的，其構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條第六項(xiàng)規(guī)定的故意為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實(shí)施侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為。

第三十三條

負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門查處惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為，可以參照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)或者商標(biāo)注冊(cè)違反《商標(biāo)法》第四條、第十條第一款第八項(xiàng)、第十三條、第十五條、第三十二條規(guī)定或者屬于第四十四條第一款“以欺騙或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的”情形的生效決定或者裁定，并結(jié)合具體案情，作出處理。

本條規(guī)定了負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門查處惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為的參考依據(jù)。

《商標(biāo)法》第六十八條第四款規(guī)定：“對(duì)惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰；對(duì)惡意提起商標(biāo)訴訟的，由人民法院依法給予處罰?！?br/>

《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）第三條規(guī)定：“申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。不得有下列行為：（一）屬于商標(biāo)法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的；（二）屬于商標(biāo)法第十三條規(guī)定，復(fù)制、摹仿或者翻譯他人馳名商標(biāo)的；（三）屬于商標(biāo)法第十五條規(guī)定，代理人、代表人未經(jīng)授權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)被代理人或者被代表人商標(biāo)的；基于合同、業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系或者其他關(guān)系明知他人在先使用的商標(biāo)存在而申請(qǐng)注冊(cè)該商標(biāo)的；（四）屬于商標(biāo)法第三十二條規(guī)定，損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利或者以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)的;（五）以欺騙或者其他不正當(dāng)手段申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的；（六）其他違反誠(chéng)實(shí)信用原則，違背公序良俗，或者有其他不良影響的。”第十二條規(guī)定：“對(duì)違反本規(guī)定第三條惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)人，依據(jù)商標(biāo)法第六十八條第四款的規(guī)定，由申請(qǐng)人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款；沒有違法所得的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款?！?br/>

需要注意的是，與對(duì)違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的違法使用商標(biāo)行為負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門可以徑行查處不同，查處惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為一般需要國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的相關(guān)生效決定或者裁定作為佐證；同時(shí)，該生效決定或者裁定并非定案的充分要件，還需要結(jié)合具體案情作出判斷。

案例14
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處
違法申請(qǐng)注冊(cè)“火神山”商標(biāo)案

武漢火神山醫(yī)院成立于2020年1月27日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為12420100MB1B8439XP。

2020年3月3日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)63件進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段的“火神山”“雷神山”等惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，依法作出駁回決定。上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于駁回“火神山”等疫情相關(guān)商標(biāo)的通告及交辦的案件線索，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法行為開展立案調(diào)查。經(jīng)查，2020年2月18日，上海諦麒新材料科技有限公司委托上海佳誠(chéng)商標(biāo)代理有限公司為其在2個(gè)商品類別上申請(qǐng)注冊(cè)“”商標(biāo)，申請(qǐng)?zhí)柗謩e為第44122152號(hào)和第44118486號(hào)。就該案定性問(wèn)題，辦案機(jī)關(guān)積極與上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)商，后上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局請(qǐng)示辦理意見。

2021年4月8日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在答復(fù)中指出：2020年1月27日，武漢市衛(wèi)生健康委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立武漢火神山（雷神山)醫(yī)院，其作為法人組織依法享有名稱權(quán)。同時(shí)，火神山（雷神山）醫(yī)院是武漢抗擊疫情前線醫(yī)院，是疫情防控期間社會(huì)和輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，是凝聚力量和意志、堅(jiān)定抗擊疫情的重要標(biāo)志之一，具有特殊的意義。火神山（雷神山）醫(yī)院以外的其他申請(qǐng)人將其作為商標(biāo)注冊(cè)易造成重大社會(huì)不良影響。申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)“火神山”商標(biāo)的行為，屬于《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)和《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》第三條第六項(xiàng)所指的有不良影響的行為，同時(shí)屬于《商標(biāo)法》第三十二條和《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》第三條第四項(xiàng)所指的損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利的行為，從維護(hù)當(dāng)前防疫工作大局出發(fā)，應(yīng)依據(jù)《商標(biāo)法》第六十八條第四款、《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》第十二條的規(guī)定，予以從重處罰。

2021年4月22日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)意見，并結(jié)合該案具體情況，對(duì)當(dāng)事人作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰，同時(shí)對(duì)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人分別作出警告并罰款8萬(wàn)元和0.5萬(wàn)元的行政處罰。

案例15
上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
查處上海麥淺貿(mào)易有限公司等
惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)案

2021年11月1日，上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局線索，反映上海麥淺貿(mào)易有限公司等6家公司伙同麥淺知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理（上海）有限公司惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)并囤積倒賣。上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立專案組，對(duì)7家公司予以立案并展開全面調(diào)查。

經(jīng)查，自2018年起，麥淺知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理（上海）有限公司法定代表人盛某某以商標(biāo)轉(zhuǎn)讓費(fèi)分成等方式，說(shuō)服親友先后注冊(cè)上海麥淺貿(mào)易有限公司、江蘇窖真酒業(yè)有限公司、劍芒品牌管理（上海）有限公司、上海雞魔餐飲管理有限公司、沛縣好恰食品有限公司、江蘇追夢(mèng)酒業(yè)有限公司等6家公司，并通過(guò)上述公司開展不以使用為目的的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)及轉(zhuǎn)讓交易。6家公司均未實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且從未使用過(guò)名下注冊(cè)商標(biāo)。自2019年11月1日至案發(fā)，上海麥淺貿(mào)易有限公司等6家公司通過(guò)麥淺知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理（上海）有限公司申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)1058件，獲準(zhǔn)注冊(cè)504件。注冊(cè)成功的商標(biāo)在中細(xì)軟、魚爪網(wǎng)、權(quán)大師等平臺(tái)及微信群、QQ群轉(zhuǎn)讓牟利，截至案發(fā)共轉(zhuǎn)讓商標(biāo)15件，正在辦理轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)16件。

2021年12月28日，辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定上海麥淺貿(mào)易有限公司等6家公司上述行為違反《商標(biāo)法》第四條第一款及《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》第三條第一項(xiàng)規(guī)定，屬于惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的違法行為，并依據(jù)《商標(biāo)法》第六十八條第四款、《行政處罰法》第二十八條第二款及《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》第十二條規(guī)定，對(duì)上述公司作出警告，共計(jì)沒收違法所得2.3萬(wàn)元、罰款9.5萬(wàn)元的行政處罰。同時(shí)，對(duì)麥淺知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理（上海）有限公司及其法定代表人另案處理。

第三十四條

本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。涉及商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的，適用《商標(biāo)審查審理指南》。

本條規(guī)定《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題、情況由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局解釋。

按照“誰(shuí)制定，誰(shuí)解釋”的原則，本條規(guī)定《標(biāo)準(zhǔn)》的解釋機(jī)關(guān)為《標(biāo)準(zhǔn)》的制定機(jī)關(guān)，即國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。需要指出的是，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在其官方微信、官網(wǎng)和《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》發(fā)布的《〈商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)〉理解與適用》為《標(biāo)準(zhǔn)》的官方解釋。

此外，本條還明確了涉及商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的，適用《商標(biāo)審查審理指南》。

第三十五條

本標(biāo)準(zhǔn)自2022年1月1日起施行。

本條規(guī)定了《標(biāo)準(zhǔn)》的施行日期，即2022年1月1日。

（原標(biāo)題：收藏！《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用完整版）

來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局微信

編輯：IPRdaily趙甄          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：收藏！《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用完整版（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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